關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想是林毅夫教授學(xué)術(shù)思想中最重要的部分，也是林毅夫教授最重要的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)之一。實(shí)際上，在經(jīng)過(guò)多年的傳播之后，該思想已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)重要理論流派。因此，研究林毅夫教授關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論具有重要意義。

　　為了研究林毅夫教授的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，重要的是要緊緊抓住兩個(gè)概念，即"自生能力"和"比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略"。兩個(gè)概念的重要性在于，自生能力概念的提出為整個(gè)林毅夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論體系奠定了基礎(chǔ)，而"比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略"則是從該理論出發(fā)所能得到的唯一合理的結(jié)論。

　　一、自生能力

　　按照林毅夫教授的定義，"如果一個(gè)企業(yè)通過(guò)正常的經(jīng)營(yíng)管理預(yù)期能夠在自由、開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中賺取社會(huì)可接受的正常利潤(rùn)，那么這個(gè)企業(yè)就是有自生能力的。否則，這個(gè)企業(yè)就是沒(méi)有自生能力的。"（林毅夫，《發(fā)展戰(zhàn)略、自生能力和經(jīng)濟(jì)收斂》b ）。

　　可以看出，"自生能力"首先是一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)的范疇，它與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效有關(guān)。不過(guò)，企業(yè)之間在經(jīng)營(yíng)績(jī)效方面的差別也可能是由于企業(yè)管理能力的差別而造成的，而"自生能力"概念則與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力無(wú)關(guān)�；蛘哒f(shuō)，我們必須事先將企業(yè)之間經(jīng)營(yíng)能力上的差別抽象掉。在此之后我們將發(fā)現(xiàn)，企業(yè)是否具有自生能力主要取決于企業(yè)的技術(shù)選擇。

　　傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)理論告訴我們，在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是否能夠取得正常利潤(rùn)取決于企業(yè)能否以最小的成本來(lái)生產(chǎn)即定的產(chǎn)量或價(jià)值。而為了以最小的成本進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)就必須按照市場(chǎng)給定的投入品價(jià)格選定成本最小的投入要素組合--或者說(shuō)生產(chǎn)技術(shù)。這就是說(shuō)，在抽象掉管理因素后，企業(yè)是否具有自生能力將取決于企業(yè)的技術(shù)選擇。假設(shè)經(jīng)濟(jì)中只存在兩種投入--資本和勞動(dòng)，為了取得自生能力，勞動(dòng)價(jià)格相對(duì)低廉、資本價(jià)格相對(duì)高昂的經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇勞動(dòng)相對(duì)密集的生產(chǎn)技術(shù)，而勞動(dòng)價(jià)格相對(duì)高昂、資本價(jià)格相對(duì)低廉的經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)就應(yīng)當(dāng)選擇資本相對(duì)密集的生產(chǎn)技術(shù)。

　　進(jìn)一步講，勞動(dòng)和資本的相對(duì)價(jià)格與該經(jīng)濟(jì)的要素稟賦結(jié)構(gòu)有關(guān)。在不存在政策扭曲的情況下，那些勞動(dòng)相對(duì)豐裕、資本相對(duì)稀缺的經(jīng)濟(jì)必然擁有較低的勞動(dòng)價(jià)格和較高的資本價(jià)格；
反之，那些勞動(dòng)相對(duì)稀缺、資本相對(duì)豐裕的經(jīng)濟(jì)則必然擁有較高的勞動(dòng)價(jià)格和較低的資本價(jià)格。這樣看來(lái)，企業(yè)是否具有自生能力就取決于企業(yè)是否選擇了與整個(gè)經(jīng)濟(jì)的要素稟賦結(jié)構(gòu)相適合的生產(chǎn)技術(shù)。那些選擇偏離經(jīng)濟(jì)資源稟賦特征的企業(yè)--勞動(dòng)相對(duì)豐裕經(jīng)濟(jì)中使用資本密集型生產(chǎn)技術(shù)或資本相對(duì)豐裕經(jīng)濟(jì)中使用勞動(dòng)相對(duì)密集型生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)--往往不會(huì)具備自生能力。

　　"自生能力"概念還可以進(jìn)一步擴(kuò)展到同一產(chǎn)業(yè)中不同產(chǎn)品的選擇方面。雖然一種產(chǎn)品的生產(chǎn)可以采用多種技術(shù)--即不同的要素組合，但是這些要素組合的集合在不同產(chǎn)品之間又有重要的差別。簡(jiǎn)單地說(shuō)，與另一種產(chǎn)品相比，一種產(chǎn)品的所有生產(chǎn)技術(shù)的組合在整體上可能是更為勞動(dòng)密集或資本密集的。由于這種差別，在資源稟賦不同的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的選擇也會(huì)不同。那些資本相對(duì)豐裕、勞動(dòng)相對(duì)稀缺的經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)可能會(huì)選擇多生產(chǎn)資本相對(duì)密集的產(chǎn)品、少生產(chǎn)勞動(dòng)相對(duì)密集的產(chǎn)品，而那些勞動(dòng)相對(duì)豐裕、資本相對(duì)稀缺的經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)則要選擇多生產(chǎn)勞動(dòng)相對(duì)密集的產(chǎn)品、少生產(chǎn)資本相對(duì)密集的產(chǎn)品。只有這樣，該經(jīng)濟(jì)中的多數(shù)企業(yè)才是具有自生能力的。

　　林毅夫教授進(jìn)一步將"自生能力"的概念擴(kuò)展到擁有多個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)。與產(chǎn)品的情形相類(lèi)似，行業(yè)之間也存在勞動(dòng)相對(duì)密集或資本相對(duì)密集的差別。同樣類(lèi)似的是，只有按照該經(jīng)濟(jì)的資源稟賦特征來(lái)配置資源，該經(jīng)濟(jì)中的多數(shù)企業(yè)才會(huì)是具有自生能力的。

　　從上文的分析中可以看出，一個(gè)經(jīng)濟(jì)中的多數(shù)企業(yè)是否具有自生能力關(guān)鍵取決于該經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)在行業(yè)和技術(shù)上的選擇是否與經(jīng)濟(jì)的資源稟賦結(jié)構(gòu)相一致。另一方面，"自生能力"的概念與該經(jīng)濟(jì)是一個(gè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)還是封閉經(jīng)濟(jì)沒(méi)有必然的關(guān)系。那些封閉經(jīng)濟(jì)當(dāng)然需要生產(chǎn)所有的產(chǎn)品--無(wú)論它是資本相對(duì)密集的還是勞動(dòng)相對(duì)密集的，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)的選擇仍然會(huì)向自己更多地?fù)碛匈Y源的那些產(chǎn)業(yè)和技術(shù)傾斜。下面兩種情況往往會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中的許多企業(yè)不具有自生能力：

　　第一，在一個(gè)勞動(dòng)相對(duì)豐裕、資本相對(duì)稀缺的經(jīng)濟(jì)中過(guò)多地發(fā)展資本相對(duì)密集型行業(yè)或產(chǎn)品；
或者反之，在一個(gè)資本相對(duì)豐裕、勞動(dòng)相對(duì)稀缺的經(jīng)濟(jì)中過(guò)多地發(fā)展勞動(dòng)相對(duì)密集行業(yè)或產(chǎn)品；

　　第二，在一個(gè)勞動(dòng)相對(duì)豐裕、資本相對(duì)稀缺的經(jīng)濟(jì)中超前地使用資本相對(duì)密集的生產(chǎn)技術(shù)；
或者反之，在一個(gè)資本相對(duì)豐裕、勞動(dòng)相對(duì)稀缺的經(jīng)濟(jì)中保留了許多勞動(dòng)相對(duì)密集的生產(chǎn)技術(shù)。

　　二、比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略

　　林毅夫教授從對(duì)比發(fā)展中國(guó)家所走過(guò)的不同發(fā)展道路及其發(fā)展績(jī)效開(kāi)始構(gòu)造自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。對(duì)比表明，二戰(zhàn)后長(zhǎng)期實(shí)行"趕超"戰(zhàn)略或"進(jìn)口替代"戰(zhàn)略的國(guó)家無(wú)一例外最終都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)最初的發(fā)展目標(biāo)，而那些沒(méi)有選擇或較少采取"趕超"戰(zhàn)略或"進(jìn)口替代"戰(zhàn)略的國(guó)家中卻有一些國(guó)家（或地區(qū)）實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。東亞四小龍--韓國(guó)、新加坡和我國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)--就是這些國(guó)家（或地區(qū)）的典型代表。

　　對(duì)于這種結(jié)果，理論界存在多種解釋。林毅夫教授在研究了各種解釋后認(rèn)為在其之前的各種解釋都沒(méi)有能夠真正解釋造成"趕超"戰(zhàn)略或"進(jìn)口替代"戰(zhàn)略失敗的原因和東亞四小龍成功的原因。他認(rèn)為，真正的原因是，前者所實(shí)行的"趕超"戰(zhàn)略或"進(jìn)口替代"戰(zhàn)略由于與自己的資源稟賦結(jié)構(gòu)不相符合從而違背了自己的比較優(yōu)勢(shì)，后者則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)階段都執(zhí)行了與自己的比較優(yōu)勢(shì)相符合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，"趕超"戰(zhàn)略或"進(jìn)口替代"戰(zhàn)略就是使用國(guó)家力量來(lái)推動(dòng)資本相對(duì)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和資本相對(duì)密集型技術(shù)的采用以期早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和國(guó)家的富強(qiáng)。但是，欠發(fā)達(dá)國(guó)家的要素稟賦特色是勞動(dòng)相對(duì)豐富、資本相對(duì)稀缺。自生能力的概念告訴我們，在這樣的經(jīng)濟(jì)中大力推動(dòng)資本相對(duì)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并在生產(chǎn)過(guò)程中超前地使用資本相對(duì)密集的生產(chǎn)技術(shù)必然造成一大批沒(méi)有自生能力的企業(yè)。為了保證國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)行"趕超"戰(zhàn)略或"進(jìn)口替代"戰(zhàn)略的國(guó)家必須從各個(gè)方面來(lái)保護(hù)和扶持這些沒(méi)有自生能力的戰(zhàn)略性企業(yè)。如果"趕超"或"進(jìn)口替代"的力度不大，國(guó)家還可以使用降低稅收或給予補(bǔ)貼的方式來(lái)保護(hù)這些產(chǎn)業(yè)。如果"趕超"或"進(jìn)口替代"的力度比較大，國(guó)家就只好使用扭曲價(jià)格機(jī)制的方式來(lái)扶持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這樣，"趕超"戰(zhàn)略或進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)行就造成一系列不良后果：

　　首先，由于"趕超"戰(zhàn)略或"進(jìn)口替代"戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)中大批失去自生能力的企業(yè)的出現(xiàn)，國(guó)家的資本積累能力被削弱了。這就減慢了國(guó)家資本積累的速度。但是，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)最終決定于其要素稟賦結(jié)構(gòu)的升級(jí)。這樣，由于資本積累速度減慢，"趕超"國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度進(jìn)而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就會(huì)減慢。

　　其次，由于沒(méi)有自生能力，那些作為"趕超"戰(zhàn)略具體實(shí)施者的戰(zhàn)略性企業(yè)往往處于虧損狀態(tài)。林毅夫教授稱(chēng)這種企業(yè)背負(fù)了"戰(zhàn)略性"政策性負(fù)擔(dān)。另一方面，由于價(jià)格機(jī)制被扭曲，經(jīng)濟(jì)中信息不對(duì)稱(chēng)的程度增大，國(guó)家無(wú)法判斷企業(yè)的虧損是因?yàn)?戰(zhàn)略性"政策性負(fù)擔(dān)造成的還是由于企業(yè)經(jīng)理人員缺乏努力造成的。這就使企業(yè)經(jīng)理人員有借口要求國(guó)家不斷進(jìn)行扶持。結(jié)果，經(jīng)濟(jì)中會(huì)充滿(mǎn)尋租行為。尋租行為的大量蔓延將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的進(jìn)一步下降

　　與那些實(shí)行"趕超"戰(zhàn)略或"進(jìn)口替代"戰(zhàn)略的國(guó)家相反，東亞四小龍成功的原因則在于他們?cè)谄浣?jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)階段上都自覺(jué)地推行了與其要素稟賦結(jié)構(gòu)相符合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。由于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)選擇都符合自己的要素稟賦結(jié)構(gòu)，企業(yè)就具有自生能力。進(jìn)一步講，由于多數(shù)企業(yè)都具有自生能力，經(jīng)濟(jì)的資本積累能力比較強(qiáng)，因而能夠快速推動(dòng)要素稟賦結(jié)構(gòu)從而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

　　在上述研究的基礎(chǔ)上，林毅夫教授提出了作為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論體系核心的"比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略"。簡(jiǎn)單地說(shuō)，所謂比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)階段上都選擇符合自己要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)。林毅夫教授詳細(xì)分析了國(guó)家實(shí)行"比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略"的優(yōu)點(diǎn)：

　　第一，由于一個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)內(nèi)生地決定于其要素稟賦結(jié)構(gòu)，那么，欠發(fā)達(dá)國(guó)家要想"真正"趕上發(fā)達(dá)國(guó)家首先就必須使其要素稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)，即通過(guò)快速的資本積累早日結(jié)束資本相對(duì)稀缺的局面。上文的分析已經(jīng)告訴我們，"比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略"是唯一能夠保證國(guó)家快速地積累資本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　第二，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是"比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略"，它就不需要引進(jìn)當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)--因?yàn)檫@些最先進(jìn)的技術(shù)也是資本最密集的技術(shù)，它與欠發(fā)達(dá)國(guó)家的資源稟賦結(jié)構(gòu)并不適合。為了進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，欠發(fā)達(dá)國(guó)家只需要引進(jìn)一些比自己現(xiàn)有技術(shù)略微先進(jìn)但在發(fā)達(dá)國(guó)家又不處在前沿的技術(shù)。這就使欠發(fā)達(dá)國(guó)家能夠比較容易地、低成本地獲得新的技術(shù)。與之相反，那些推行"趕超"戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)則可能需要引進(jìn)更加先進(jìn)的技術(shù)。這就增加了技術(shù)引進(jìn)的難度，提高了技術(shù)引進(jìn)的成本。許多時(shí)候，推行"趕超"戰(zhàn)略的欠發(fā)達(dá)國(guó)家甚至需要重新發(fā)明發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)發(fā)明的技術(shù)。由于R&D往往是非常資本密集的活動(dòng)，資本相對(duì)稀缺的國(guó)家難以承擔(dān)其成本。

　　第三，前文已經(jīng)指出，"趕超"戰(zhàn)略的推行必然在經(jīng)濟(jì)中造成一大批沒(méi)有自生能力的企業(yè)，這就成為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的根源。由于企業(yè)缺乏自生能力，它們不僅不能成為國(guó)家稅收的來(lái)源反而需要國(guó)家財(cái)政的大力扶持，這就有可能造成財(cái)政的空虛；
在財(cái)政空虛的情況下，銀行不得不負(fù)擔(dān)起支持戰(zhàn)略性企業(yè)的重任，這就有可能造成銀行貸款的損失和不良貸款的累積；
最后，缺乏自生能力的企業(yè)更難以在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。不僅如此，為了建立和維持這些企業(yè)，國(guó)家還需要不斷拿出稀缺的外匯資源來(lái)進(jìn)口昂貴的機(jī)器設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)。這就有可能造成國(guó)家經(jīng)常項(xiàng)目的赤字。財(cái)政赤字、銀行不良貸款的累積和經(jīng)常項(xiàng)目赤字三個(gè)方面加在一起成為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最大威脅。與之相反，那些實(shí)行比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家則有可能有效的避免上述宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡的出現(xiàn)。

　　最后，"趕超"戰(zhàn)略的推行有可能加劇居民收入分配上的不平等現(xiàn)象，而比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)行則有助于保持收入分配上的平等。"趕超"戰(zhàn)略以集中資源發(fā)展資本密集產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，而使用同樣的資本在資本密集型產(chǎn)業(yè)所能夠創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)大大少于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。這樣，"趕超"戰(zhàn)略的實(shí)行就有可能惡化國(guó)家的就業(yè)問(wèn)題。如果一個(gè)國(guó)家失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，那么這個(gè)國(guó)家的收入分配就不可能是平等的。與之相反，在比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略下，欠發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)密集行業(yè)能夠得到足夠的資金支持，從而能夠創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕國(guó)家的失業(yè)問(wèn)題。這必然有助于維護(hù)收入分配的平等。

　　三、比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略與政府的作用

　　按照詞匯的直接涵義，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略屬于政府政策的范疇。所以，研究政府在實(shí)行比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該發(fā)揮什么作用是一個(gè)重要問(wèn)題。需要注意的是，理解政府在一個(gè)實(shí)行比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)中的作用可能要比理解政府在一個(gè)違背比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)中的作用困難一些。按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，在一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格機(jī)制的作用自然會(huì)引導(dǎo)資源向符合國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。這樣，一旦政府決定實(shí)行違背國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的干預(yù)就是不可避免的。但是，既然價(jià)格機(jī)制的作用自然會(huì)將資源引導(dǎo)到符合國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)中去，那么，政府在實(shí)行比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)中又能發(fā)揮什么作用呢？

　　實(shí)際上，問(wèn)題的答案已經(jīng)部分地隱藏在問(wèn)題本身之中。既然市場(chǎng)機(jī)制的作用具有引導(dǎo)資源向符合國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)中流動(dòng)的趨勢(shì)，那么，"當(dāng)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的政府選擇了遵循比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略時(shí)，它的基本政策應(yīng)該是為自由、開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品和要素市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)消除各種可能存在的障礙"c 。這就是說(shuō)，政府在實(shí)行比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)中的第一個(gè)作用--可能也是最重要的作用--就是建立并維護(hù)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。

　　政府的這一作用之所以重要是因?yàn)榍钒l(fā)達(dá)國(guó)家往往是市場(chǎng)機(jī)制非常不完善的國(guó)家。事實(shí)上，欠發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)機(jī)制的不完善很可能正是長(zhǎng)期實(shí)行某種違背自己比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。違背比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)期實(shí)行還使得欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)中存在許多扭曲現(xiàn)象。這些扭曲的存在往往成為政府建立市場(chǎng)機(jī)制的最大障礙。為了清除這些扭曲的積淀，保證市場(chǎng)機(jī)制的順利運(yùn)行，欠發(fā)達(dá)國(guó)家的政府將面臨艱巨的經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　除了改革舊的經(jīng)濟(jì)體制并建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，國(guó)家的另一個(gè)作用與市場(chǎng)的失效有關(guān)。在這方面，政府的作用將表現(xiàn)在：（1）通過(guò)國(guó)家的努力來(lái)促進(jìn)信息的收集、加工和分享；
（2）在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)作用；
（3）補(bǔ)償那些因首先響應(yīng)政府產(chǎn)業(yè)政策而失敗的企業(yè)。

　　1、信息生產(chǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的過(guò)程。為了投資新的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)必須對(duì)該產(chǎn)業(yè)具備充分的了解。這就需要收集和處理有關(guān)該產(chǎn)業(yè)的信息。信息是一種公共產(chǎn)品，因此由每個(gè)企業(yè)分別進(jìn)行信息收集是無(wú)效率的。政府的介入則可以降低信息生產(chǎn)的社會(huì)成本。

　　2、協(xié)調(diào)：成功的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要個(gè)人選擇、企業(yè)選擇和社會(huì)選擇之間相互協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的失敗必然增加產(chǎn)業(yè)升級(jí)的社會(huì)成本。國(guó)家的介入則可能會(huì)減少經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)生的概率，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程順利進(jìn)行。

　　3、補(bǔ)償：國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)未必總是正確的。如果國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生失誤，首先響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)就可能發(fā)生一些損失。這一損失的信息通常對(duì)后來(lái)企業(yè)的選擇是有利的。因此，國(guó)家需要對(duì)發(fā)生損失的企業(yè)給予必要的補(bǔ)償。

　　應(yīng)該指出，在那些實(shí)行背離國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家，政府也可能會(huì)發(fā)揮這三個(gè)作用。所以，評(píng)價(jià)政府的作用關(guān)鍵還要看它所確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的性質(zhì)。

　�。ɡ钣儡� 整理）

　　a.為了得到更加詳細(xì)的信息，讀者可以閱讀下列文獻(xiàn)：

　　1、 Lin, Justin Yifu and Guofu Tan, Policy burden, accountability and soft budget constraint, Amrecian Economic Review : Papers and Proceedings, Vol. 89, No. 2 (May 1999), pp. 426-31.

　　2、 林毅夫、蔡昉、李周，比較優(yōu)勢(shì)與發(fā)展戰(zhàn)略：對(duì)"東亞奇跡"的再解釋?zhuān)�載于林毅夫等主編《中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究》，第195-215頁(yè)，北京大學(xué)出版社，1999

　　3、 林毅夫、蔡昉、李周，《中國(guó)奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)改革》，上海三聯(lián)書(shū)店和上海人民出版社，1999

　　4、 林毅夫，發(fā)展戰(zhàn)略，自生能力和經(jīng)濟(jì)收斂，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心討論稿NO.c2001010

　　b.這是林毅夫教授2001年5月14日在芝加哥大學(xué)"D. 蓋爾 .約翰遜年度講座"演講的講稿。其中文翻譯稿參見(jiàn)北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心討論稿No.C2001010

　　c.同上。

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