2008年伊始，近幾年時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的科索沃獨(dú)立問題浮到了國際政治的臺面上來，一首以塞阿兩族的較量、大國之間的搏弈為主旋律的進(jìn)行曲又奏響了。科索沃的阿族人說他們已與西方達(dá)成一致，很快會從塞爾維亞分離出來獨(dú)立成國，而塞爾維亞表示永遠(yuǎn)不會承認(rèn)科索沃獨(dú)立。俄羅斯宣布不會贊同科索沃單方面獨(dú)立，美國和歐盟一些國家則高調(diào)支持。各方觀點(diǎn)如此對立，科索沃獨(dú)立的前景如何，令人關(guān)切。

　　序曲：科索沃獨(dú)立問題的提出

　　科索沃位于巴爾干半島西北部，行政上在是塞爾維亞的一個(gè)自治省，面積一萬多平方千米，人口二百萬左右，其中90%為阿爾巴尼亞族。所謂科索沃獨(dú)立問題，指的就是阿爾巴尼亞族要求科索沃脫離塞爾維亞獨(dú)立成國，體現(xiàn)著阿族和塞爾維亞的關(guān)系。塞爾維亞一個(gè)南部斯拉夫民族，獨(dú)立成國是在2006年5月與黑山和平分家之后，在此前的三個(gè)南斯拉夫中是起主導(dǎo)作用的民族。第一個(gè)南斯拉夫成立于1919年，開始時(shí)稱“塞爾維亞人――克羅地亞人――斯洛文尼亞人王國”。第二個(gè)南斯拉夫成立1945年11月，稱南聯(lián)邦；
第三個(gè)南斯拉夫成立1992年4月，由原來的塞爾維亞和黑山兩個(gè)共和國聯(lián)合而成，稱南聯(lián)盟。第一南斯拉夫?qū)嵭械氖侵醒爰瘷?quán)的君主專制政體，阿族人沒有任何社會地位。在后兩個(gè)聯(lián)邦制國家中，科索沃是隸屬塞爾維亞共和國的兩個(gè)自治省之一，享有一定的自治權(quán)限。

　　阿族是在二戰(zhàn)快結(jié)束醞釀成立南聯(lián)邦的時(shí)候提出科索沃獨(dú)立要求的。當(dāng)時(shí)，南共把南斯拉夫境內(nèi)的民族分為“主體民族”和“少數(shù)民族”，塞爾維亞屬于前一類，阿族則屬于后一類，未來的聯(lián)邦由主體民族構(gòu)成。阿族對這個(gè)決定十分不滿，因?yàn)樗�的人口比作為主體民族的黑山和馬其頓的人口還多。1943年年底，科索沃人民解放委員會代表會議通過決議，確定了科索沃自決的原則立場，提出通過并入阿爾巴尼亞的途徑實(shí)現(xiàn)自治的想法，遭到南共中央的堅(jiān)決反對。1944年底，阿族發(fā)動了武裝暴動，成立了軍政府，宣布禁止塞爾維亞人和黑山人返回科索沃，但很快就被南共的軍隊(duì)鎮(zhèn)壓下去。1945年7月，科索沃人民解放委員會代表會議被迫通過決議，同意科索沃成為塞爾維亞的一個(gè)自治省，以阿族要求獨(dú)立為主要內(nèi)容的科索沃問題就潛伏在里面了。

　　變奏之一：科索沃危機(jī)

　　上個(gè)世紀(jì)60年代中期之前，科索沃問題基本上處于休眠狀態(tài)，但這是高壓政策下的沉默。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和阿族人政治參與極低，科索沃問題到了60年代末重提了。1968年，南共聯(lián)盟科索沃的地方黨組織書記提出，聯(lián)邦中央政府應(yīng)阻止擴(kuò)大科索沃其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別。阿族的另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人宣稱，世界上只有一個(gè)阿爾巴尼亞族，它在阿爾巴尼亞人民共和國內(nèi)，科索沃的阿族是它一部分。同時(shí)，阿族還舉行游行示威，要求將科索沃升格為共和國。為了平息阿族的不滿，南聯(lián)邦1974年頒布新憲法，同意提高了科索沃自治省的自主權(quán)力和地位。

　　1980年鐵托去世后，科索沃問題開始演變成科索沃危機(jī)。1981年3月，普里什蒂納的大學(xué)生因?qū)W校食堂伙食不好舉行示威，但走到街頭上后很快地就變成了政治性的事件。示威者提出了 “要科索沃共和國不要自治省”、“我們是阿爾巴尼亞人而不是南斯拉夫人”。此后，科索沃幾乎再無寧日。普里什蒂納官方報(bào)紙《再生報(bào)》1987年7月1日報(bào)道說：“1981－1986年間，15萬多科索沃人受到過警察詢問；
5萬多人受到過懲罰或譴責(zé)；
7000多人被捕入獄（包括近千名未成年人）；
1234人被判處20年徒刑。同一時(shí)期，在有40多萬阿爾巴尼亞人居住的馬其頓，有1300多人被監(jiān)禁�！�1989年 3月2日，塞爾維亞共和國宣布收回1974年憲法賦予科索沃自治省的部分立法、管理和司法權(quán)力。當(dāng)天，科索沃爆發(fā)了大規(guī)模的游行示威并且造成22名示威者和2名警察死亡。

　　變奏之二：科索沃戰(zhàn)爭

　　在蘇東歐劇變的推動下，南聯(lián)邦也一分為五。受此刺激，阿族通過沒有得到塞爾維亞和南聯(lián)盟認(rèn)同的全民公決成立了“科索沃共和國”、選舉了“總統(tǒng)”、建立起新的議會，形成了與塞爾維亞相并行的政權(quán)。接下來，阿族的溫和派四處奔波，爭取國際社會的承認(rèn)；
激進(jìn)的科索沃解放軍直接提出要獨(dú)立，主張直接訴諸武力、使科索沃問題國際化的途徑一蹴而就地解決問題。

　　1998年2月28日，阿族分裂分子對正在執(zhí)行巡邏任務(wù)的警察發(fā)動攻擊，雙方都有傷亡，科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)。此后，阿族解放軍與塞爾維亞武裝警察之間的激戰(zhàn)接連不斷，20多萬名阿族人背井離鄉(xiāng)，流亡國外。更多的阿族在普里什蒂納不斷地舉行示威游行，抗議塞爾維亞軍警制造恐怖和搞“民族清洗”。進(jìn)入1999年，兩者之間的沖突更加劇烈，南聯(lián)盟軍警也加大了對科索沃解放軍打擊的力度。1月15日，塞爾維亞武裝警察與科索沃解放軍在拉察克村發(fā)生激戰(zhàn)，造成重大人員傷亡。需要說明的是，這一時(shí)期沖突的雙方是科索沃解放軍和塞爾維亞軍警，基本上沒有西方國家的介入。

　　高潮：北約轟炸南聯(lián)盟

　　科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)后，歐洲國家和北約呼吁雙方停止武裝沖突，進(jìn)行和平談判。南聯(lián)盟也接受了國家社會的勸說，5月米洛舍維奇與科索沃總統(tǒng)魯戈瓦舉行了首次會談。然而，科索沃解放軍不肯放棄暴力手段，南聯(lián)盟對他們也采取堅(jiān)決鎮(zhèn)壓的做法。5月下旬起，科索沃解放軍與南聯(lián)盟警察之間又開始激戰(zhàn)，規(guī)模和范圍越來越大。

　　在這樣的背景下，國際社會加強(qiáng)了對科索沃的關(guān)注和干預(yù)的力度，前南問題六國聯(lián)絡(luò)小組7月擬訂了一份科索沃和平計(jì)劃。為了迫使當(dāng)事雙方走到談判桌前，在歐安組織進(jìn)行斡旋的同時(shí)，北約開始提高動武的調(diào)門，9月上旬制定了在科索沃及其周邊地區(qū)采取行動的應(yīng)急計(jì)劃，其中就包括對塞爾維亞的軍事目標(biāo)進(jìn)行空中打擊。拉察克事件發(fā)生后，歐安組織駐科索沃觀察團(tuán)團(tuán)長威廉•沃克爾在聲稱塞爾維亞武裝警察部隊(duì)在拉察克村屠殺了45名無辜的阿族平民，索拉納宣布北約“絕不會容忍科索沃恢復(fù)全面沖突和鎮(zhèn)壓政策”。塞爾維亞則譴責(zé)沃克爾散布謊言，說偏袒阿族分離主義者。最后，南聯(lián)盟政府將沃克爾驅(qū)逐出境。

　　拉察克事件和沃克爾被逐之后，在科索沃問題上沖突的主角變成了南聯(lián)盟與北約。1999年1月下旬日，北約宣布派軍艦前往亞得里亞海，六國聯(lián)絡(luò)小組要求南聯(lián)盟和科索沃解放軍開始和平談判。在這樣的壓力下，南聯(lián)盟與科索沃阿族代表2~3月間先后在法國的朗布依埃和巴黎舉行了兩輪和平談判。由于阿族與南聯(lián)邦、南聯(lián)邦與北約之間的分歧幾乎都是不可調(diào)和的，這兩次談判都流產(chǎn)了。主持和談的英法兩國外長發(fā)表聲明稱，南聯(lián)盟要承擔(dān)一切責(zé)任。南聯(lián)盟不僅不接受協(xié)議，而且加緊對科索沃解放軍發(fā)起猛烈的進(jìn)攻。22~23日，美國特使霍爾布魯克前往貝爾格萊德同米洛舍維奇進(jìn)行了最后的會談，但無功而返。24日晚8時(shí)，北約開始了對南聯(lián)盟長達(dá)七十多天的大規(guī)模地空襲。

　　終曲：科索沃“獨(dú)立”？

　　在空襲的巨大壓力和俄羅斯、芬蘭等國的斡旋下，1999年6月9日，塞爾維亞和北約的代表簽署了協(xié)議，南聯(lián)盟軍隊(duì)撤離科索沃，北約停止對南聯(lián)盟的空襲。根據(jù)安理會第1244號決議，科索沃在聯(lián)合國托管下實(shí)行“高度自治”， 2002年和2004年舉行了兩次總統(tǒng)選舉，魯格瓦都成功當(dāng)選。2006年1月和和3月，魯格瓦和米洛舍維奇先后離世。但是，塞族和阿族之間的矛盾仍沒有解決，前者希望保持對科索沃的主權(quán)，后者要求“完全獨(dú)立”，而歐盟、美國和俄羅斯出于各自的目的采取不同的立場，于是，就出現(xiàn)了本文開頭的那一幕。

從科索沃“獨(dú)立”的過程上看，這首進(jìn)行曲現(xiàn)在已經(jīng)到了尾聲了。之所以這樣講，第一，現(xiàn)在看來無論是阿族還是塞爾維亞都不大可能像1998年那樣采取極端的行動，特別是后者在米洛舍維奇死后也積極向北約和歐盟靠攏；
第二，美國和歐盟雖然支持科索沃獨(dú)立，但也忌憚由此引起的民族地區(qū)分離浪潮，不希望改變巴爾干半島的政治格局；
第三，俄羅斯出于對美國、歐盟對抗的需要，在科索沃獨(dú)立問題上會采取反對的立場，但不會因此而與西方全面對抗。無論從現(xiàn)代歷史上看還從北約轟炸南聯(lián)盟的過程看，俄羅斯最關(guān)切的都是自己的得失，沒有誰是它的真正朋友；
第四，羅馬尼亞的反對和阿爾巴尼亞的不熱心使“大阿爾巴尼亞”的夢想難成現(xiàn)實(shí)�，F(xiàn)在，當(dāng)事和旁觀者都在尋找各方可能接受的妥協(xié)方案。退一步說，即使阿族強(qiáng)行宣布科索沃獨(dú)立成國，在操作層面上還有很遠(yuǎn)的路要走。余音繞梁就不是三兩日之事了，可能要拉長到許多年。在背景音樂全無的情況下，這種余音也只能是一種沒有什么意義的“單調(diào)”。

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