[摘要]2004年8月，中國(guó)總理溫家寶在接見(jiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交工作會(huì)議代表時(shí)，公開(kāi)使用“經(jīng)濟(jì)外交”的概念，此后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交迎來(lái)了一個(gè)大發(fā)展的時(shí)代。經(jīng)濟(jì)外交已經(jīng)是我國(guó)和平與發(fā)展外交的重要組成部分。中國(guó)已從“以經(jīng)濟(jì)促外交”進(jìn)入“以外交促經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代。但是要成為一個(gè)真正意義上的世界強(qiáng)國(guó)，除了需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾之外，還必須以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極的帶頭作用。中國(guó)政府在實(shí)施經(jīng)濟(jì)外交時(shí)要配合政治外交、文化外交，以消除“中國(guó)威脅論”的不良影響，切實(shí)達(dá)到中國(guó)與世界“共贏”的目標(biāo)。

　　[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)外交 以政促經(jīng) 政經(jīng)結(jié)合

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第三代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平曾指出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是硬道理”，當(dāng)時(shí)的鄧小平就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的作用力，于是再三叮嚀“韜光養(yǎng)晦”，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了卓越的成就。2004年國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交工作會(huì)議，在中國(guó)歷史上還是第一次強(qiáng)調(diào)了通過(guò)經(jīng)濟(jì)外交加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，要把政治上與廣大發(fā)展中國(guó)家的友好、互信，同經(jīng)濟(jì)上的合作、交流結(jié)合起來(lái)，以政促經(jīng)，政經(jīng)結(jié)合，這對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，以及我國(guó)外交工作的總方針，都具有十分重大的意義。

　　一、經(jīng)濟(jì)外交的涵義

　　一般認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)外交”包括兩個(gè)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容：一是由國(guó)家或其代表機(jī)構(gòu)與人員以本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益為目的，制定和進(jìn)行的對(duì)外交往政策與行為；
二是由國(guó)家或其代表機(jī)構(gòu)與人員以本國(guó)經(jīng)濟(jì)力量為手段或依托、為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)、或追求經(jīng)濟(jì)以外的利益，制定和進(jìn)行的對(duì)外交往政策與行為。

　　經(jīng)濟(jì)外交可以通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：第一，推動(dòng)更多企業(yè)到發(fā)展中國(guó)家投資合作，利用境外資源，擴(kuò)大工程承包，拓展國(guó)際市場(chǎng)。第二，擇優(yōu)援建與發(fā)展中國(guó)家人民生活密切相關(guān)的標(biāo)志性項(xiàng)目。第三，充分發(fā)揮多邊機(jī)制，積極推動(dòng)高層互訪(fǎng)和多邊會(huì)晤。第四，擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，提升出口產(chǎn)品的檔次，積極開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易，努力解決貿(mào)易不平衡問(wèn)題。第五，深化與發(fā)展中國(guó)家的多邊和區(qū)域合作，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織和多邊機(jī)制中努力維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。

　　二、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交

　　20世紀(jì)80年代中期～90年代中期，是學(xué)術(shù)界開(kāi)始引進(jìn)并使用經(jīng)濟(jì)外交概念，是對(duì)經(jīng)濟(jì)外交進(jìn)行介紹和研究的起步時(shí)期。20世紀(jì)90年代末期～2004年8月，政府內(nèi)部一些高級(jí)官員頻繁使用經(jīng)濟(jì)外交的概念，引起了某些部門(mén)內(nèi)部比較激烈的爭(zhēng)議。2004年8月，中國(guó)總理溫家寶在接見(jiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交工作會(huì)議代表時(shí)，公開(kāi)使用“經(jīng)濟(jì)外交”的概念，此后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交迎來(lái)了一個(gè)大發(fā)展的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)外交已經(jīng)是我國(guó)和平與發(fā)展外交的重要組成部分。如今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交風(fēng)頭正勁，而其著力點(diǎn)首先集中在發(fā)展中國(guó)家，并且中國(guó)已從“以經(jīng)濟(jì)促外交”進(jìn)入“以外交促經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代。

　　首先，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的攜手，大大強(qiáng)化中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的伙伴關(guān)系，如胡主席的拉美之行，成功獲得巴西、阿根廷、智利相繼承認(rèn)我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，是對(duì)經(jīng)濟(jì)外交工作的極大鼓舞。

　　其次，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交實(shí)現(xiàn)了政治訴求。經(jīng)濟(jì)外交的重要渠道如APEC峰會(huì)、東盟與中國(guó)10+1會(huì)談等多邊場(chǎng)合，是中國(guó)政治的平臺(tái)，可以尋求到更大的區(qū)域合作依托。

　　再次，通過(guò)對(duì)外直接投資實(shí)現(xiàn)能源、原材料進(jìn)口多元化、分散戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。我們要積極推進(jìn)走出去的外交戰(zhàn)略。

　　由此可見(jiàn)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)外交對(duì)中國(guó)而言不僅具有巨大的經(jīng)濟(jì)意義，同時(shí)具有重大的政治意義。政治意義是推進(jìn)了與鄰為善、以鄰為伴的政策；
經(jīng)濟(jì)意義是推進(jìn)了地區(qū)一體化。

　　三、未來(lái)經(jīng)濟(jì)外交的展望

　　在經(jīng)濟(jì)全球化程度日益加深，世界經(jīng)濟(jì)相互依存程度日益加強(qiáng)的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)手段愈來(lái)愈多地被國(guó)家用來(lái)實(shí)現(xiàn)其政治戰(zhàn)略目標(biāo)。溫家寶總理曾強(qiáng)調(diào)，必須從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)，從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，從外交上做的大戰(zhàn)略和總方針等方面充分認(rèn)識(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交工作的重要性，堅(jiān)持“相互尊重，平等相待，以政促經(jīng)，政經(jīng)結(jié)合，互利互惠，共同發(fā)展，形式多樣，注重實(shí)效”的指導(dǎo)原則，推動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交工作的新發(fā)展。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)外交工作在我國(guó)的對(duì)外政策中地位重要，我們必須更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)外交的作用。

　　保障我國(guó)的政治安全，還必須意識(shí)到經(jīng)濟(jì)外交并不是萬(wàn)能的。如果要成為一個(gè)真正意義上的世界強(qiáng)國(guó)，除了需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾之外，還必須以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極的帶頭作用。中國(guó)政府在實(shí)施經(jīng)濟(jì)外交時(shí)要配合政治外交、文化外交，以消除“中國(guó)威脅論”的不良影響，切實(shí)達(dá)到中國(guó)與世界“共贏”的目標(biāo)。對(duì)現(xiàn)在的中國(guó)政府而言，在繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重美德外交已經(jīng)成為時(shí)代的要求。

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