堅定合作信心　振興世界經濟

　　——在２００９年亞太經合組織工商領導人峰會上的演講

　　（２００９年１１月１３日，新加坡）

　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　尊敬的主席女士，女士們，先生們，朋友們：

　　非常高興同亞太工商界朋友們相聚在新加坡，圍繞“重建世界經濟：危機和機遇”的主題交換看法。

　　當前，世界經濟出現企穩(wěn)回升的積極跡象。這是國際社會齊心協(xié)力、共同應對的結果，有助于各方進一步提振信心、深化合作。同時，我們也要看到，這場國際金融危機充分暴露了世界經濟發(fā)展方式不可持續(xù)、國際金融體系存在重大缺陷等突出問題。當前，國際金融危機的深層次影響依然存在，世界經濟形勢好轉的基礎并不牢固，國際經濟體系的內在矛盾尚未得到根本解決，推動世界經濟全面恢復增長還面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素。

　　從世界經濟長遠發(fā)展考慮，我們在努力應對當前困難的同時，還應該從多方入手，切實解決世界經濟中的深層次、結構性問題，化危機為契機，為世界經濟全面恢復增長奠定堅實基礎。為此，我愿提出以下幾點主張。

　　第一，堅定立場，積極推動貿易和投資自由化便利化。貿易和投資自由化便利化是恢復和保持世界經濟增長的必要條件。在國際金融危機沖擊下，各種形式的貿易和投資保護主義明顯抬頭，這不僅無助于各國擺脫危機影響，反而對世界經濟復蘇的脆弱勢頭構成威脅。我們應該繼續(xù)推動貿易和投資自由化便利化，反對任何形式的保護主義，特別是要反對對發(fā)展中國家采取不合理的貿易和投資限制。我們應該推動多哈回合談判在鎖定已有成果、尊重多哈授權的基礎上，抓緊解決遺留問題，早日取得全面、均衡的成果，實現發(fā)展回合目標。亞太經合組織發(fā)達成員應該采取有效措施，確保明年如期實現茂物目標，為本地區(qū)經濟貿易持續(xù)增長注入新的活力。

　　第二，多管齊下，積極推動區(qū)域經濟一體化。區(qū)域經濟一體化有助于增強區(qū)域內貿易和投資活力，是推動地區(qū)和世界經濟增長的重要途徑。我們應該繼續(xù)探討通過多種途徑加快亞太經濟一體化進程，本著自主自愿、靈活務實的原則，推動以規(guī)制改革為重點的經濟體制改革，不斷改善商業(yè)運營環(huán)境，便利商業(yè)跨境運營。我們應該不斷改進本地區(qū)貿易、通信、運輸網絡，加強基礎設施建設，為區(qū)域經濟一體化提供物質基礎和機制保障。

　　第三，再接再厲，積極推進國際金融體系改革。當前，世界經濟形勢有所好轉，但我們不能因此放慢國際金融體系改革的步伐。我們應該繼續(xù)努力，堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則，推動國際金融體系改革朝著公平、公正、包容、有序方向發(fā)展，營造有利于世界經濟健康發(fā)展的制度環(huán)境。我們應該繼續(xù)提高發(fā)展中國家在國際金融機構中的代表性和發(fā)言權，盡快落實二十國集團領導人匹茲堡峰會確定的量化改革目標，完善國際金融機構決策程序和機制。我們應該推進國際金融監(jiān)管體系改革，完善最根本的監(jiān)管原則和目標。我們應該推動國際社會加強金融監(jiān)管合作，擴大金融監(jiān)管覆蓋面，盡快制訂普遍接受的金融監(jiān)管標準。

　　第四，創(chuàng)新思路，積極推動經濟發(fā)展方式轉變。轉變經濟發(fā)展方式是實現世界經濟平衡有序發(fā)展的根本途徑。歷史經驗表明，每次重大經濟危機都會伴生重大科技突破和產業(yè)調整，強力推動經濟發(fā)展方式轉變。我們應該加快實施科技創(chuàng)新和產業(yè)改造，大力發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟，充分依靠科技進步增強世界經濟增長內在動力。我們應該加強經濟技術合作，降低人為技術轉讓壁壘，縮小發(fā)展中成員同發(fā)達成員的技術差距特別是綠色技術差距，避免形成新的“綠色鴻溝”。發(fā)達成員應該幫助發(fā)展中成員獲得有助于轉變經濟發(fā)展方式的資金和技術，推動世界經濟平衡有序發(fā)展。

　　女士們、先生們！

　　國際金融危機也給中國經濟發(fā)展帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。危機發(fā)生后，中國及時調整宏觀經濟政策，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施并不斷完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，堅持把擴大內需特別是消費需求作為應對國際金融危機的基本立足點。具體講，主要有以下幾個方面。

　　一是擴大內需、增強發(fā)展動力。我們通過大規(guī)模政府投資帶動民間投資，重點用于民生工程、生態(tài)工程、技術創(chuàng)新等領域；
改善消費環(huán)境，調整分配關系，增強消費能力，積極培育新的消費熱點；
實行結構性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負擔，同時增加對企業(yè)信貸支持。通過這些措施，推動形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長的新格局。我們加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，大范圍實施產業(yè)調整振興規(guī)劃，加大科技創(chuàng)新力度，拓展國內市場特別是農村市場，控制污染物排放總量，促進自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經濟系統(tǒng)良性循環(huán)。

　　二是深化改革、激發(fā)經濟活力。我們加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，推進資源型產品價格、財稅體制、金融體制、國有企業(yè)等方面改革，增強全社會創(chuàng)造活力。

　　三是改善民生、鞏固發(fā)展基礎。我們把刺激經濟增長的政策措施向民生領域傾斜，集中力量加快推進重點民生工程建設，著力解決就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、環(huán)保等關系人民切身利益的實際問題，尤其是加快完善社會保障體系、大幅提高社會保障水平，既增加投資、釋放社會消費潛力，也為經濟長遠發(fā)展奠定堅實基礎。

　　四是擴大開放、尋求互利共贏發(fā)展。我們奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在努力穩(wěn)定出口的同時，推進加工貿易升級轉型，不斷優(yōu)化貿易結構；
同時努力擴大進口，重點引進先進技術裝備、關鍵零部件、重要能源資源和原材料；
加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，積極推動區(qū)域經濟一體化，同其他經濟體共享擴大市場、深化分工帶來的利益。

　　這些政策措施已取得積極成效，既保持了中國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，也為中國經濟持續(xù)發(fā)展積蓄了后勁。中國將進一步擴大內需，大力開拓國內市場，推動內需和外需平衡發(fā)展；
進一步推動經濟發(fā)展方式轉變，促進產業(yè)升級、節(jié)能減排，推動經濟建設和環(huán)境保護平衡發(fā)展；
進一步改善民生，重點推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會事業(yè)進步，推動經濟建設和社會建設平衡發(fā)展；
進一步實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動各地區(qū)平衡發(fā)展。

　　中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。中國越是發(fā)展，給世界帶來的機遇和作出的貢獻就越大。中國應對國際金融危機沖擊的一系列措施，有利于保持中國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于緩解國際金融危機影響、推動恢復世界經濟增長，也為其他國家發(fā)展提供了更多機遇，為亞太工商界提供了更多商機。我們歡迎亞太工商界人士積極參與中國發(fā)展進程，使你們的事業(yè)同中國經濟發(fā)展實現互利共贏。

　　女士們、先生們！

　　前不久，中國人民熱烈慶祝了中華人民共和國成立６０周年。６０年來特別是改革開放３０年來，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，經濟實力和綜合國力顯著增強，各項社會事業(yè)全面進步，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，中國社會迸發(fā)出前所未有的活力和創(chuàng)造力。同時，我們清醒地認識到，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，中國在發(fā)展進程中遇到的矛盾和問題無論規(guī)模還是復雜性都世所罕見。要全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，進而基本實現現代化、實現全體人民共同富裕，還有很長的路要走。我們將繼續(xù)從本國國情出發(fā)，堅持中國特色社會主義道路，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，全力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　女士們、先生們！

　　作為近年來世界經濟發(fā)展最快和最具活力的地區(qū)，亞太地區(qū)已經成為世界經濟發(fā)展的重要推動力量，在世界經濟格局中的作用和影響日益增強。工商界是亞太經濟發(fā)展的主力軍和國際經貿發(fā)展的重要推動力量，在應對國際金融危機沖擊、引領亞太經濟復蘇、促進世界經濟增長方面發(fā)揮著重要作用。在座各位都是亞太工商界的領軍人物，有著遠見卓識和豐富的國際合作經驗，應該把握世界經濟調整的重要時機，在危機中尋找新的發(fā)展機遇，為推動世界經濟全面復蘇和長遠發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　我相信，只要我們攜手努力、深化合作，不斷推動亞太大家庭建設，就一定能夠創(chuàng)造亞太地區(qū)持久和平、共同繁榮的美好未來！

　　謝謝各位。

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