潘維:國(guó)際關(guān)系詠嘆調(diào)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
在世界上游蕩了半年,剛剛回國(guó)。沒(méi)寫論文日程上也就沒(méi)安排發(fā)言。借開幕式機(jī)會(huì),談五個(gè)感受,是個(gè)關(guān)于“國(guó)際關(guān)系”的“詠嘆調(diào)”。
一
第一個(gè)感受,中國(guó)明顯成為世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的“最大贏家”。有五個(gè)標(biāo)志:
1. 強(qiáng)大的金融實(shí)力。中國(guó)的國(guó)有金融體系十年前號(hào)稱在“破產(chǎn)邊緣”,如今反而輪到“最健全”的西方金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)。風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),拜金融危機(jī)之賜,中國(guó)三大銀行(工商、建行 、中銀)市值排名世界前三,交行第十,第四是以香港為基地的匯豐,即HSBC,Hongkong Shanghai Bank of China。因?yàn)閳?jiān)強(qiáng)的金融實(shí)力,中石油市值與?松-美孚平起平坐, 一度還略超。因?yàn)閳?jiān)強(qiáng)的金融實(shí)力,美元又看軟,我國(guó)要把人民幣推向世界。這是個(gè)戰(zhàn)略大手筆。二十年后的2030年,我們大概能看到與美元、歐元平起平坐的人民幣。
2. 中國(guó)在非洲和拉美的影響已經(jīng)星火燎原。比如成為非洲第一大貿(mào)易伙伴,拉美第二大(但巴西的第一大)貿(mào)易伙伴。中國(guó)是南美洲資源型經(jīng)濟(jì)的支柱,也是拉美政治和社會(huì)穩(wěn)定 的支柱。在非洲,舉個(gè)例子,很少有人注意到剛果(金),卡比拉的民主剛果。那兒打了十年內(nèi)戰(zhàn),死了五百萬(wàn)人,西方的“國(guó)際社會(huì)”裝聾作啞,卻來(lái)中國(guó)周邊的緬甸、北朝鮮 折騰“人權(quán)”。美國(guó)今年給剛果三億美元援助,還不肯免掉當(dāng)年借給大獨(dú)裁者蒙博托的巨額債務(wù),可中國(guó)承諾給六十億美元,主要是鐵路、公路,醫(yī)院、學(xué)校。而且這還只是中國(guó) 在當(dāng)?shù)亻_礦收益的一小部分,F(xiàn)在非洲一片繁榮,連赤道邊上不到二百萬(wàn)人口的加蓬都有大把的中國(guó)人在開礦筑路。那里曾是法國(guó)的天下,邦戈總統(tǒng)(原法國(guó)空軍中尉)自1967年 執(zhí)政,今年死了才“下臺(tái)”,執(zhí)政四十二年有余。法國(guó)所有新老政要都去參加這個(gè)大獨(dú)裁者的葬禮。他把加蓬驚人豐富的礦產(chǎn)資源拱手送給法國(guó)和法國(guó)政治家,自己的國(guó)家貧困依 舊。法國(guó)在非洲不占道義制高點(diǎn),炒什么民主人權(quán)?中國(guó)的非洲政策明顯比法國(guó)要先進(jìn),比歐洲的老殖民國(guó)家先進(jìn)。一番喧囂之后,歐洲默認(rèn)了中國(guó)在非洲,包括在蘇丹的政策。
歐盟地位下降,日本經(jīng)濟(jì)萎縮,被邊緣化了。
3. 中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向內(nèi)需型結(jié)構(gòu)的調(diào)整“初戰(zhàn)告捷”。為什么說(shuō)“初戰(zhàn)告捷”?外部市場(chǎng)需求一直在萎縮,中國(guó)真的是靠?jī)?nèi)需增長(zhǎng)撐住了至少8%的高速增長(zhǎng)。人們從議論“世 界工廠”開始議論中國(guó)要成為“世界市場(chǎng)”。
4. 西方對(duì)中國(guó)體制原有的批判正在喪失影響力。世界輿論對(duì)中國(guó)體制的調(diào)整適應(yīng)能力非常震驚,從批判中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制轉(zhuǎn)為承認(rèn)中華體制有獨(dú)到特點(diǎn),開始承認(rèn)中華 體制的調(diào)適和學(xué)習(xí)能力。
5.美國(guó)被迫承認(rèn)了中國(guó)世界“老二”的地位。還是因?yàn)榻鹑谖C(jī),中國(guó)成為僅次于美國(guó)的第二大貿(mào)易國(guó),第二大經(jīng)濟(jì)體,不出意外,二十年后第一大。四十年后是美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的 一倍。從三年前提出“利益相關(guān)方”(stake holder),到G2, Chimerica(中美國(guó)), 到中美關(guān)系成為美國(guó)“最重要的雙邊關(guān)系”,到《中國(guó)統(tǒng)治世界》成為暢銷書,恍如隔世。
二
中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“最大贏家”引發(fā)了我的第二個(gè)感受:世界進(jìn)入了“后極時(shí)代”(post-polarity era)。經(jīng)濟(jì)危機(jī),奧運(yùn)和中國(guó)在世界范圍影響力擴(kuò)大,俄國(guó)入侵格魯吉亞, 朝鮮用半真半假的“核武器”威懾美國(guó),美國(guó)開始撤離伊拉克,在阿富汗損兵折將,陷入深度危機(jī)。所有這些都在一年內(nèi)發(fā)生。1991年開始的“單極世界”在2008年就結(jié)束了,持 續(xù)了僅僅17年。什么是“后極時(shí)代”?大概有四個(gè)特征。
1. 這是個(gè)談不上單極,也不是多極,更不是兩極的時(shí)代。有強(qiáng)國(guó),但誰(shuí)說(shuō)話都“不大頂用”。洪都拉斯向來(lái)是美國(guó)的掌中物,可政變了,美國(guó)說(shuō)話也不頂用。美國(guó)當(dāng)然還是最強(qiáng)大 的國(guó)家。但二十年后,當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超越美國(guó),兩強(qiáng)就比肩而立。那時(shí),若俄國(guó)也復(fù)興,就形成三強(qiáng)鼎立。俄國(guó)早晚會(huì)復(fù)興,至遲到本世紀(jì)中就可以預(yù)期三強(qiáng)時(shí)代。可不管是幾 強(qiáng),沒(méi)誰(shuí)有能力一錘定音。
2. 戰(zhàn)爭(zhēng)不再是解決問(wèn)題的主要方式。無(wú)論兩強(qiáng)還是三強(qiáng),與高度對(duì)抗,成固定集團(tuán)的所謂“極”的時(shí)代非常不同,用戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)強(qiáng)迫別國(guó)不再是重要選項(xiàng)。今天所有國(guó)家的決策者都全 明白了:戰(zhàn)役勝利與治理國(guó)家是根本不同的兩回事。
3. 各國(guó)有矛盾,有合作,端看焦點(diǎn)問(wèn)題是什么。就不同的問(wèn)題,哪怕“盟國(guó)”之間也異見紛呈。比如對(duì)“主權(quán)基金”的看法,歐盟內(nèi)部看法非常不一致。
4. 內(nèi)政塑造國(guó)際關(guān)系,使得國(guó)際關(guān)系成為缺少“規(guī)律”的領(lǐng)域,是個(gè)由“不確定性”主導(dǎo)的領(lǐng)域。焦點(diǎn)問(wèn)題飄忽不定,一點(diǎn)兒都沒(méi)譜,一會(huì)兒冒出一個(gè),每個(gè)主題都各領(lǐng)風(fēng)騷三、 五年,比如“反恐”概念在奧巴馬埃及講話后走向末路!跋到y(tǒng)結(jié)構(gòu)論”帶來(lái)的確定性是我們學(xué)科的思維定式。認(rèn)識(shí)到內(nèi)政塑造的“不確定性”,處理不確定性的需要,會(huì)改變我 們帶有“確定性”的學(xué)科思維方式。
我們無(wú)法料到蘇聯(lián)會(huì)垮臺(tái),出現(xiàn)“單極世界”;
無(wú)法料到單極世界如此短命,因?yàn)闊o(wú)法料到所謂“反恐”問(wèn)題搖身一變,成為國(guó)際關(guān)系的核心問(wèn)題,更無(wú)法料到“反恐”把阿富汗 再次推上“帝國(guó)殺手”的地位,英帝國(guó),蘇聯(lián)帝國(guó),美利堅(jiān)帝國(guó),都在那里栽倒。對(duì)我自己來(lái)說(shuō),繼反恐“越反越恐”之后,突然冒出個(gè)“碳排放”問(wèn)題,成為國(guó)際爭(zhēng)端的焦點(diǎn)問(wèn) 題,完全出乎意料。國(guó)際政治學(xué)者不可能提得出“碳排放”的解決方案,就像國(guó)際政治學(xué)者無(wú)法預(yù)料和解決塑造了國(guó)際關(guān)系新時(shí)代的亞洲金融危機(jī)和世界金融危機(jī)。我們甚至沒(méi)想 到美國(guó)對(duì)朝鮮獲得核武器能力的問(wèn)題束手無(wú)策,干脆裝聾作啞。我們認(rèn)為“非政府組織”在國(guó)際關(guān)系里變得重要了,也看到中國(guó)商人在世界每個(gè)角落做生意對(duì)我國(guó)外交的決定性影 響,但我們的學(xué)科原本是“國(guó)際”政治。
三
“后極時(shí)代”的國(guó)際關(guān)系引發(fā)了我的第三個(gè)感受,當(dāng)代國(guó)際關(guān)系取決于國(guó)內(nèi)政治,挑戰(zhàn)了我們的學(xué)科,使國(guó)際政治學(xué)科出現(xiàn)了在國(guó)際政治中被邊緣化的危險(xiǎn)。反恐也好,中法中澳 關(guān)系也罷,包括對(duì)臺(tái)關(guān)系,還有那個(gè)“碳排放”問(wèn)題,都是內(nèi)政引發(fā)的。我們今天講授所謂“三大國(guó)際關(guān)系理論”,結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義,自由制度主義,建構(gòu)主義,一寫論文就先上“ 三大主義”。然而,提出好問(wèn)題,增強(qiáng)了中國(guó)地位的是瘋狂奔向全球的中國(guó)商人。我并不是說(shuō)國(guó)關(guān)理論沒(méi)用,而是想說(shuō),在焦點(diǎn)飄忽不定的“后極時(shí)代”,警惕教條主義,超越西 方國(guó)際關(guān)系學(xué)各種所謂“主義”的思維定式,注重總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),特別有意義。我們的外交實(shí)踐、政治思想交流實(shí)踐、對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐、招商引資實(shí)踐、人員交流實(shí)踐、科技交流實(shí) 踐、軍事交流實(shí)踐、教育交流實(shí)踐、等等,都是塑造中國(guó)對(duì)外關(guān)系的要素,也是理解國(guó)際關(guān)系的根據(jù)。起初,國(guó)際關(guān)系是法學(xué)家的天下,國(guó)際法學(xué)家。后來(lái)是地緣政治學(xué)家。再后 來(lái)是比較綜合實(shí)力的專家。新的時(shí)代,要求國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域培養(yǎng)政治通才,對(duì)世界事務(wù)和各國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù),包括對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù),有廣泛興趣的通才。知識(shí)“雜家”與國(guó)際關(guān)系理論的 專家至少同等重要。時(shí)事似乎要求我們成為半個(gè)金融學(xué)家,半個(gè)歷史學(xué)家,半個(gè)政治體制學(xué)家,半個(gè)外國(guó)政治專家,半個(gè)環(huán)境學(xué)家,半個(gè)文化學(xué)家,半個(gè)法學(xué)家,半個(gè)軍事戰(zhàn)略學(xué) 家,半個(gè)地緣專家,等等。
四
國(guó)際政治知識(shí)多元化趨勢(shì)引發(fā)了我的第四個(gè)感受:多元化有條主線,即生存方式。爭(zhēng)論誰(shuí)更了解沃爾茲、基歐漢,溫特,或許還有用,爭(zhēng)論這個(gè)那個(gè)“主義”的“原教旨”是什么 或許還有用,但關(guān)注世界各地人民不同的生存方式很重要,對(duì)中華文明生存方式的了解和自覺(jué)更重要。國(guó)際關(guān)系有“國(guó)家理性”的假設(shè),因此利益分析成為學(xué)科確定性的核心。然 而,利益是歷史的。二十年多前修習(xí)沃爾茲“結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義”課程,我認(rèn)為他說(shuō)得對(duì),國(guó)際關(guān)系就是研究“戰(zhàn)爭(zhēng)的原因與和平的條件”。但我一直感到困惑,教書時(shí)也總提這件事 :南美洲國(guó)家為什么不打仗?近來(lái)跟著頂級(jí)的考古學(xué)家在那里轉(zhuǎn)了一圈,發(fā)現(xiàn)那里從古至今都不打仗,連武器都不造。當(dāng)然,我說(shuō)打仗指的是戰(zhàn)爭(zhēng),西歐、北美、亞洲、非洲那類 的戰(zhàn)爭(zhēng),不是南美洲死幾十上百人的那種“戰(zhàn)爭(zhēng)”。不打仗是印第安人的生活方式,生活態(tài)度。那里至今也談不上西方意義上的民族國(guó)家,至今沒(méi)人追求大規(guī)模殺傷性武器。同樣 ,非洲也沒(méi)什么民族國(guó)家,中東也沒(méi)有。那么,中國(guó)是民族國(guó)家嗎?中國(guó)大概屬于一種文明的生存方式,是一種文明范疇。判斷強(qiáng)大的國(guó)家不屬于“民族國(guó)家”,對(duì)國(guó)關(guān)理論是顛 覆性的。人類自古就在蓋房子,給自己蓋,給人造的神祗蓋,給精神世界蓋,一座座、一層層。古時(shí)候,除掉睡覺(jué),人類花三分之一的時(shí)間打土坯蓋房子。我看今天還是這樣。三 分之一的工資用來(lái)買房租房,拼命蓋有各種有精神符號(hào)象征的大房子,與五千年前埃及人修金字塔沒(méi)什么兩樣。文明不能簡(jiǎn)化為“理性盤算”。沒(méi)有誰(shuí)不“理性”,但不同的人有 不同的“理性”。理性是歷史塑造的。關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的理性也是歷史塑造的。
五
國(guó)際關(guān)系要從文明生存競(jìng)爭(zhēng)的角度看。這引發(fā)了我的第五個(gè)也是最后一個(gè)感受。在核武器時(shí)代,世界上的主要生存方式已經(jīng)不可能用熱戰(zhàn)手段摧毀了,所謂“國(guó)家安全”實(shí)際上是 生存方式的安全。后極時(shí)代是生存方式的競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)于生存方式競(jìng)爭(zhēng)的大戰(zhàn)略圍繞意識(shí)形態(tài)展開,圍繞關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制的爭(zhēng)議展開,是話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),是全球化的符號(hào)競(jìng) 爭(zhēng)。生存方式被抽象化,符號(hào)化,就成了一種現(xiàn)代圖騰。因此,符號(hào)爭(zhēng)奪成了國(guó)際安全戰(zhàn)略的主要手段,成為文明興衰的原因。冷戰(zhàn)是第一場(chǎng)用符號(hào)打的戰(zhàn)爭(zhēng)。蘇聯(lián)不是被經(jīng)濟(jì)挫 折打敗的,不是被科技創(chuàng)新打敗的,更不是被陸?哲姶驍〉摹LK聯(lián)是被觀念打敗的。在虛擬的符號(hào)世界里被打敗,損失程度與熱戰(zhàn)不相上下。話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),在思想戰(zhàn)線中求獨(dú) 立自主,是當(dāng)代國(guó)際政治的核心。我舉三個(gè)例子解釋這個(gè)觀點(diǎn),作為我發(fā)言的結(jié)束。
1. 中國(guó)是當(dāng)今世界最成功的國(guó)家,但我國(guó)很多學(xué)者“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”,他們把中國(guó)看做失敗國(guó)家之一,或者行將失敗崩潰。不少國(guó)際政治學(xué)者受西方學(xué)者影響 ,認(rèn)為拆掉我們的體制,拆故宮,建白宮,才能避免失敗前景。問(wèn)題是,“落后”的體制若將導(dǎo)致我們失敗,那是什么導(dǎo)致了我國(guó)的成功?這個(gè)問(wèn)題是關(guān)系中華興衰存亡的國(guó)際政 治。
2. 從遠(yuǎn)古的“華不治夷”開始,我國(guó)外交傳統(tǒng)政策是尊重各國(guó)“政府”的自主權(quán),相互尊重,不干涉他國(guó)內(nèi)政,平等互利。西方的干涉政策已經(jīng)導(dǎo)致不斷的慘重失敗,而我們的政 策導(dǎo)致朋友遍天下,幾乎沒(méi)有敵人。可是,我們不少國(guó)際關(guān)系學(xué)者卻認(rèn)為我們的政策“過(guò)時(shí)”了,別人失敗的政策反而先進(jìn),呼吁服從人家“國(guó)際社會(huì)”的規(guī)則(norms)。比如在 蘇丹,明明是我們站在道義制高點(diǎn)上,可就莫名其妙地覺(jué)得自己“理虧”。別人說(shuō)誰(shuí)是流氓政權(quán)我們也跟著說(shuō);
但更惡劣的政權(quán),因?yàn)槭敲绹?guó)或者英國(guó)法國(guó)的朋友,就不是流氓政 權(quán)。
3. 沒(méi)有了話語(yǔ)權(quán),打符號(hào)戰(zhàn)就吃虧,國(guó)際政治日程就被別國(guó)左右。學(xué)者把自己不可能理解的事,當(dāng)做本學(xué)科最大、最值得探討的焦點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)在有些莫名其妙!疤寂欧拧本褪沁@ 么件事。氣候變化無(wú)常,突然變暖變冷,近兩千年史不絕書,連專業(yè)氣候?qū)<覀円膊桓覕喽ㄈ藶橐蛩氐降渍级啻蟪煞帧6,大氣層里的碳是個(gè)積累了若干個(gè)世紀(jì)的東西,碳排放 量幾十年里也不可能下降。我不是說(shuō)不該“減排”,不該使用綠色能源,環(huán)保技術(shù)。但有人為了種種目的,把這事炒作成國(guó)際政治的新焦點(diǎn),國(guó)際政治學(xué)者們煞有介事地扎堆討論 一個(gè)解決不了的問(wèn)題。我們或許該認(rèn)真探究為什么突然冒出個(gè)“碳排放”問(wèn)題,為什么這個(gè)問(wèn)題炒成國(guó)際政治的新焦點(diǎn)?我們?cè)趺窗选叭藱?quán)高于主權(quán)”的事兒給忘了?怎么不去炒 作跨國(guó)界的人員往來(lái)是是消除世界貧困的根本方法,更是當(dāng)代超國(guó)界的“基本人權(quán)”?答案當(dāng)然是“美國(guó)歐洲不可能同意”。我們不同意的事他們?cè)趺淳统醋髂?不同意才需要?炒”。把一個(gè)符號(hào)炒作起來(lái),影響國(guó)際政治日程,是國(guó)際政治的大本領(lǐng)。暫時(shí)不具備這個(gè)本領(lǐng)不要緊,但要警惕在日程安排上被忽悠,喪失原本有限的話語(yǔ)權(quán)。
這就是符號(hào)時(shí)代的意義。虛擬經(jīng)濟(jì)左右實(shí)體經(jīng)濟(jì),跨國(guó)界的符號(hào)政治左右實(shí)在的國(guó)際交往,左右文明的興衰。
拉里拉雜談些感想,與交響樂(lè)不能比,有感而發(fā)的“詠嘆調(diào)”而已。謝謝各位,預(yù)祝研討會(huì)圓滿成功。
注:本文為作者在北京大學(xué)中國(guó)與世界研究中心中國(guó)對(duì)外關(guān)系六十年研討會(huì)開幕式上的發(fā)言
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