摘要：在煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷行情下，生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響�，F(xiàn)從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、企業(yè)體制、成本構(gòu)成等方面分析問題產(chǎn)生的主要原因，積極探索解決問題應(yīng)采取的措施并提出中肯建議。
　　關(guān)鍵詞：低迷；生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛；影響
　　中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1005-913X（2017）06-0120-02
　　煤炭企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，長(zhǎng)久以來，煤炭產(chǎn)量快速增長(zhǎng)滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，煤炭產(chǎn)能過剩、供大于求、供需失衡已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要矛盾。在煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷行情下，煤炭生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛嚴(yán)重影響了煤炭企業(yè)。如何進(jìn)一步破解難題，是煤炭企業(yè)脫危解困亟待解決的重要課題。
　　一、低迷中煤炭生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛的主要因素
　　眾說周知，影響煤炭生產(chǎn)成本及價(jià)格嚴(yán)重倒掛的原因是多方面的，其中最主要的因素是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟，宏觀經(jīng)濟(jì)下行，煤炭產(chǎn)能過剩，供大于求。另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度加大，國(guó)家節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將影響煤炭消耗增速放緩；清潔能源加速發(fā)展和頁(yè)巖油氣等變革，可能對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)帶來深刻影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，火電、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)用煤行業(yè)煤炭需求均出現(xiàn)不同程度的下降，下游需求的疲軟導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑。生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛。再者，由于歷史遺留原因，國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)大而全、用人多的現(xiàn)象普遍存在。本世紀(jì)初期，按照國(guó)家有關(guān)政策，國(guó)有煤炭企業(yè)把企業(yè)辦校和公檢法等具有政府職能的機(jī)構(gòu)移交地方政府，但企業(yè)醫(yī)院、幼兒園、社區(qū)服務(wù)等仍由企業(yè)承擔(dān)，這是煤炭企業(yè)地面人多的主要原因，煤礦企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置搞上下對(duì)口，上面有一個(gè)部門，下面基本有一個(gè)科室相對(duì)應(yīng)，機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，真正從事煤礦生產(chǎn)一線的職工大約占職工總?cè)藬?shù)20%左右，造成煤礦一線緊張、二線臃腫、地面人多的現(xiàn)象。國(guó)有大型煤炭企業(yè)雖然經(jīng)過多次機(jī)構(gòu)改革，大規(guī)模的整合壓編、減人提效等，但每次壓縮人員都是總部向二級(jí)機(jī)關(guān)壓、二級(jí)機(jī)關(guān)向區(qū)隊(duì)壓，沒過幾年，就又反彈恢復(fù)原狀。
　　受先天性賦存條件的影響，煤炭生產(chǎn)成本構(gòu)成復(fù)雜且變化大，完全不同于其他產(chǎn)業(yè)，行業(yè)自身特點(diǎn)決定成本居高不下的因素有：一是煤層賦存不穩(wěn)定，瓦斯、水、頂板災(zāi)害嚴(yán)重等生產(chǎn)條件制約產(chǎn)量的提升。二是國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)對(duì)煤礦安全的期望和要求越來越高，各項(xiàng)安全投入不斷增加，約束降本增效的空間。三是行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制約成本管理的效用，固定費(fèi)用和生產(chǎn)輔助費(fèi)用比重大。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重加大成本控制壓力。企業(yè)富余人員和遺留問題多，安置費(fèi)用負(fù)擔(dān)重；兼并重組礦井和資源獲取投入大，短期內(nèi)沒有效益，還本付息負(fù)擔(dān)重；小煤礦數(shù)量多，沒有規(guī)模效益，管理成本大；非煤產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，仍然依靠主業(yè)扶持，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　二、改善低迷中煤炭生產(chǎn)成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛的措施
　　（一）降本增效求生存
　　煤企在無力改變市場(chǎng)的前提下，只有改變自己。要么調(diào)整戰(zhàn)略，尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，要么深挖內(nèi)部潛力，降本增效，提高成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)煤價(jià)大幅下滑。作為大型老國(guó)有企業(yè)，船大掉頭難，戰(zhàn)略調(diào)整絕非短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)。降本增效就只能作為當(dāng)前最快捷、最直接應(yīng)對(duì)危機(jī)的手段。降本增效要從“開源”和“節(jié)流”同時(shí)入手，“開源”就是提產(chǎn)量、提煤質(zhì)，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵；“節(jié)流”就是降成本、降費(fèi)用，管理創(chuàng)新是關(guān)鍵。要強(qiáng)化降本增效意識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新突破產(chǎn)量瓶頸、推行全面預(yù)算管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、強(qiáng)化節(jié)能降耗、成本指標(biāo)分析要形成制度化、考核激勵(lì)提高管理效率，通過降本增效，幫助企業(yè)破危解困。
　　（二）加強(qiáng)資金管理
　　資金是企業(yè)的血液。如何保證企業(yè)資金鏈的安全，靈活捕捉信貸市場(chǎng)信息，擴(kuò)大融資規(guī)模，增加現(xiàn)金流量，強(qiáng)化資金監(jiān)管，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐，更加考量著煤企管理者的責(zé)任與智慧。國(guó)有企業(yè)在資金供給上主要存在經(jīng)營(yíng)資金缺口大、外部融資規(guī)模大、資金籌集難度大三方面問題，確保資金鏈安全，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持收支兩頭抓，開源節(jié)流并重。一是確保融資渠道暢通。不斷加大中長(zhǎng)期融資比重，同時(shí)力保企業(yè)融資資信等級(jí)不降。二是繼續(xù)加大資金集中管理力度�；鶎訂挝坏馁Y金必須集中回籠到企業(yè)總部，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。清理和規(guī)范外部銀行賬戶，除必要的基本戶、稅款戶和專門賬戶外，不得另行開立賬戶。外部銀行賬戶的資金必須及時(shí)劃轉(zhuǎn)內(nèi)部結(jié)算中心，不允許資金體外循環(huán)。三是控制投資節(jié)奏。依據(jù)年度投資計(jì)劃，分清輕重緩急，有保有壓，堅(jiān)決杜絕無計(jì)劃、超計(jì)劃項(xiàng)目。四是加大賬款回收力度。企業(yè)拿出切實(shí)可行的清收方案，確保資金流轉(zhuǎn)順暢。五是嚴(yán)格控制內(nèi)部放貸。對(duì)成本控制不力、虧損嚴(yán)重、還貸無望的單位，暫停內(nèi)部放貸。六是加強(qiáng)資金預(yù)算管理。凡是沒有列入預(yù)算的，原則上不安排資金計(jì)劃。
　　（三）走技術(shù)革新之路
　　從煤炭行業(yè)來看，科技創(chuàng)新為我國(guó)采煤技術(shù)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步。從煤炭企業(yè)來講，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力和最大財(cái)富。是實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本最小化、效益最大化的關(guān)鍵手段。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技術(shù)革新工作，積極推行小改小革，加大技術(shù)攻關(guān)。把先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工作中，用先進(jìn)的技術(shù)降成本，為企業(yè)解危脫困提供技術(shù)保障。
　　（四）積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略
　　在轉(zhuǎn)型的道路上，煤企依托煤炭資源，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，走煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化利用道路，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，不論是附加值方面，還是能源安全、能源可持續(xù)發(fā)展方面，新型煤化工都是今后煤企的一個(gè)重要發(fā)展方向。煤電一體化也是延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的重要途徑，通過煤電聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，利益共沾。煤企在做好主業(yè)的同時(shí)，很多企業(yè)紛紛進(jìn)軍物流業(yè)、房地產(chǎn)、工程建筑業(yè)、餐飲、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，以入股參股、資源合作等方式加快聯(lián)營(yíng)步伐，降低風(fēng)險(xiǎn)求效益。以期彌補(bǔ)主業(yè)發(fā)展短板，達(dá)到扭虧為盈目的。

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