“三資”管理的農(nóng)村審計(jì)模式初探
發(fā)布時(shí)間:2018-06-26 來(lái)源: 幽默笑話 點(diǎn)擊:
摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及體制的逐步完善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了良好的外部環(huán)境。近年來(lái),農(nóng)村體制改革的逐步發(fā)展,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金和資源的管理也日益嚴(yán)格,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,農(nóng)村審計(jì)模式存在的問(wèn)題影響著“三資”管理的效率。本文主要分析了如何深化“三資”管理模式下的農(nóng)村審計(jì)模式,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞:“三資”管理;農(nóng)村審計(jì);深化
中圖分類(lèi)號(hào): F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/j.cnki.jlny.2018.08.018
農(nóng)村審計(jì)是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督的有效手段,可以杜絕農(nóng)村集體資金流失。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力在穩(wěn)步提升,一些發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來(lái)一系列問(wèn)題,這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不利因素。要解決這些問(wèn)題,就要在“三資”管理模式下深化農(nóng)村審計(jì)模式,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
1 堅(jiān)持“三資”管理的審計(jì)模式
農(nóng)村審計(jì)工作涉及的工作量非常大,內(nèi)容龐雜,這需要審計(jì)人員全力以赴來(lái)開(kāi)展工作。但是在實(shí)際工作中,由于審計(jì)人員數(shù)量和力量的不足,要解決這一問(wèn)題就要設(shè)計(jì)工作重點(diǎn),以“三資”為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)模式的深化!叭Y”主要是農(nóng)村集體中的資金、資產(chǎn)和資源,在理清這些問(wèn)題基礎(chǔ)上開(kāi)展審計(jì)工作,可達(dá)到事半功倍的效果。
2 深化“三資”管理的審計(jì)模式的措施
2.1堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)模式
通過(guò)分析之前的農(nóng)村審計(jì)工作,可以發(fā)現(xiàn)在審計(jì)過(guò)程中因?yàn)槿狈Κ?dú)立性而導(dǎo)致工作質(zhì)量不高,要深化審計(jì)就要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)的監(jiān)督和責(zé)任的明確。責(zé)任模式可以保證在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)找到相關(guān)責(zé)任人。提高審計(jì)效率的主要方法是由市審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行工作安排部署,在減少中間審計(jì)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上提高審計(jì)效率,同時(shí)避免工作上報(bào)過(guò)程中的偏差,要明確各審計(jì)部門(mén)的責(zé)任,以避免出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉,以保證“三資”管理模式下農(nóng)村審計(jì)工作的順利開(kāi)展。
2.2堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)體制
傳統(tǒng)的農(nóng)村審計(jì)工作主要是基層審計(jì)部門(mén)同時(shí)接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和上級(jí)審計(jì)部門(mén)的工作指派,這樣容易導(dǎo)致基層審計(jì)部門(mén)工作受到限制。在“三資”管理模式下,通過(guò)對(duì)審計(jì)模式的改革,使基層審計(jì)部門(mén)直接受市級(jí)審計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),能保證審計(jì)工作的獨(dú)立性。一是領(lǐng)導(dǎo)體制可以提高審計(jì)工作的效率,在組織上減少了中間部門(mén)的審計(jì)環(huán)節(jié),同時(shí)可以減少審計(jì)工作人員的壓力,使他們有充足的時(shí)間進(jìn)行農(nóng)村“三資”的調(diào)查和管理,以提高審計(jì)效率和手段;二是在“三資”管理模式下進(jìn)行農(nóng)村審計(jì)工作,可以使審計(jì)部門(mén)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行審計(jì)工作的設(shè)計(jì),以對(duì)審計(jì)對(duì)象提出明確要求,保證審計(jì)的規(guī)范化。審計(jì)工作是我國(guó)對(duì)農(nóng)村集體管理的重要工作形式,可以通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。但是農(nóng)村發(fā)展有快有慢,為了保障審計(jì)的效果和質(zhì)量需要以領(lǐng)導(dǎo)體制來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作,以為農(nóng)村群眾的利益提供有效保障。
2.3堅(jiān)持在“三資”審計(jì)內(nèi)容基礎(chǔ)上保證審計(jì)的合法性和公開(kāi)公平性
堅(jiān)持在“三資”審計(jì)內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)行審計(jì)工作,可以對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支情況、債權(quán)情況和政府撥款情況等進(jìn)行掌握。通過(guò)對(duì)“三資”問(wèn)題主線的掌握,解決審計(jì)工作中重點(diǎn)不突出的問(wèn)題。在審計(jì)過(guò)程中為了維護(hù)廣大群眾的利益,改善黨群關(guān)系才進(jìn)行的審計(jì)工作,要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)合法性的監(jiān)督和重視,以保證審計(jì)工作在合法公開(kāi)透明的基礎(chǔ)上進(jìn)行,以保證審計(jì)質(zhì)量和群眾的知情權(quán)。一是要保證資金的合法性。在進(jìn)行農(nóng)村審計(jì)工作時(shí)要先對(duì)資金的來(lái)源和去向進(jìn)行調(diào)查,在明確資金使用合理性的同時(shí)提高資金的使用效率;二是保證資產(chǎn)審計(jì)的合法性。在審計(jì)過(guò)程中對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、使用和虧損情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)資產(chǎn)的閑置率和使用效益進(jìn)行調(diào)查,以明確資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán);三是要保證農(nóng)村土地的合法性,土地是農(nóng)村資產(chǎn)的特殊組成部分,所以在審計(jì)過(guò)程中要以土地資源為主要審計(jì)對(duì)象,包括審計(jì)土地征用過(guò)程的補(bǔ)償費(fèi)用管理等,以保證農(nóng)村土地的合理使用。
2.4 在監(jiān)督基礎(chǔ)上進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)定
對(duì)農(nóng)村管理層的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督有助于農(nóng)村基層工作的深化,為農(nóng)村審計(jì)工作提供了保障。在監(jiān)督基礎(chǔ)上農(nóng)村會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)會(huì)得到相應(yīng)提高,工作效率也會(huì)得到提升。要想在管理過(guò)程中將審計(jì)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行根本性解決,就要深化審計(jì)模式,讓農(nóng)村審計(jì)人員在制度保障情況下提升管理辦法。審計(jì)模式的深化改革可以使審計(jì)部門(mén)獨(dú)立出來(lái),可以行使獨(dú)立審計(jì)的權(quán)利,使審計(jì)工作質(zhì)量得到保障。同時(shí),管理人員要積極行使自己權(quán)利和履行責(zé)任,以使審計(jì)工作得到有效維護(hù)。在審計(jì)工作進(jìn)行過(guò)程中要建立細(xì)節(jié)制度,約定審計(jì)工作的內(nèi)容和方式,以促進(jìn)審計(jì)工作的順利開(kāi)展。
3 結(jié)語(yǔ)
總之,在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下,在經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到有效提升的基礎(chǔ)上,為了解決農(nóng)村審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題,需要配置專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行審計(jì)工作的管理,審計(jì)工作要服從市級(jí)審計(jì)部門(mén)的統(tǒng)一管理。審計(jì)工作要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)持審計(jì)內(nèi)容的合法性和公開(kāi)性,在監(jiān)督基礎(chǔ)上進(jìn)行制度的完善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的工作一直是以責(zé)任制進(jìn)行開(kāi)展的,這樣可以對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行制度上的保障,審計(jì)工作也能獨(dú)立發(fā)揮其有效作用。農(nóng)村審計(jì)工作關(guān)系到對(duì)農(nóng)村“三資”的保護(hù),需要以“三資”為主要審計(jì)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行審計(jì)模式的深化,以保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]章麗華.農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制度下促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化研究[J].農(nóng)民致富之友,2015(20):42.
[2]王娟.淺談我國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理的一些問(wèn)題[J].中國(guó)商論,2015,(19).
作者簡(jiǎn)介:孫齊國(guó),本科學(xué)歷,中級(jí)經(jīng)濟(jì)師,研究方向:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。
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