摘 要：我國(guó)是垃圾產(chǎn)出大國(guó)，目前有2/3的城市陷入“垃圾圍城”的窘境，加速城市垃圾“減量化”是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。通過對(duì)揚(yáng)州市居民垃圾分類意愿及影響因素的分析，提出了針對(duì)性的建議，以更好地推動(dòng)城市垃圾分類管理，改善居民生活環(huán)境。
　　關(guān)鍵詞：垃圾分類；分類意愿；影響因素
　　未來學(xué)家托夫勒曾預(yù)言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)革命之后，影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀(jì)之交要出現(xiàn)的垃圾革命�！彪S著居民生活水平的提高，對(duì)生活環(huán)境的追求日益重視，2000年京、滬等城市被定為全國(guó)8個(gè)垃圾分類試點(diǎn)城市，拉開了我國(guó)居民垃圾分類治理的序幕，各省市相繼出臺(tái)政策推行垃圾分類管理。垃圾分類管理得好，可以改善居民生活環(huán)境，并帶來一定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。本文通過對(duì)聯(lián)合國(guó)宜居城市揚(yáng)州市的調(diào)查，分析了居民垃圾分類的意愿及影響因素，提出了實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用和改善生存環(huán)境的對(duì)策。
　　1 垃圾分類現(xiàn)狀
　　1.1 德日垃圾分類現(xiàn)狀
　　相關(guān)資料表明，日德兩國(guó)垃圾分類管理水平處于世界領(lǐng)先水平。日本對(duì)垃圾分類的環(huán)保教育始于幼兒園，并制定了《資源有效利用促進(jìn)法》、《食品垃圾循環(huán)利用法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)保障垃圾分類的實(shí)施。各住戶收到政府發(fā)放的垃圾分類回收時(shí)間表和垃圾分類指南，明確了各類垃圾清運(yùn)時(shí)間和分類標(biāo)準(zhǔn)。垃圾分類投放已成為日本公民素質(zhì)的重要體現(xiàn)。
　　德國(guó)在1904年就開始實(shí)施垃圾分類，通過法律和教育等強(qiáng)制和倡導(dǎo)性手段，垃圾分類已形成一整套成熟合理的體系。社區(qū)居民每年定期繳納管理費(fèi)用，包括垃圾回收費(fèi)。通過設(shè)置多種顏色的垃圾桶，制定投放細(xì)則，如黃色為“輕型包裝”垃圾桶，藍(lán)色為廢紙桶等，垃圾分類管理的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。
　　1.2 國(guó)內(nèi)垃圾分類現(xiàn)狀
　　1.2.1 政策措施
　　2000年京、滬等城市被定為全國(guó)8個(gè)垃圾分類試點(diǎn)城市；2004年中央修訂《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，第一次明確提出了垃圾分類的要求；2015年《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》發(fā)布，要求完善再生資源回收體系，實(shí)行垃圾分類回收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接；2016年初，各級(jí)政府“十三五”規(guī)劃都對(duì)資源循環(huán)利用工作進(jìn)行了相應(yīng)部署；2018年初，住建部《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》，提出將加快推進(jìn)京、津、滬等46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作，要求46個(gè)重點(diǎn)城市今年均要形成若干垃圾分類示范區(qū)。
　　1.2.2 取得成效
　　上海為鼓勵(lì)垃圾分類，徐匯區(qū)梅隴三村建立了“綠色賬戶”，實(shí)施刷卡積分制；杭州市區(qū)截至2017年底累計(jì)開展垃圾分類小區(qū)1989個(gè)，垃圾分類家庭122.08萬戶；揚(yáng)州市2017年制定《揚(yáng)州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了2017至2020年城鄉(xiāng)生活垃圾分類和治理目標(biāo)，揚(yáng)州也是全省機(jī)關(guān)單位實(shí)施垃圾分類進(jìn)年終考核的首例。
　　1.2.3 垃圾處理方式
　　經(jīng)過十多年垃圾分類探索，但大多數(shù)城市的垃圾仍然采取“混合收集”模式。拾荒者在垃圾分類中扮演了重要角色，他們將有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的報(bào)紙、易拉罐等回收出售，其余垃圾則送往處理廠填埋、堆肥或焚燒處理�？傊�，我國(guó)垃圾的回收利用率不高，垃圾回收處理體系還有很多方面有待改進(jìn)。
　　2 調(diào)查概況
　　2.1 調(diào)查內(nèi)容
　　為了解揚(yáng)州市居民垃圾分類的現(xiàn)狀，調(diào)查旨在歸納出居民垃圾分類處理水平和效果的主要影響因素。結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果選擇恰當(dāng)指標(biāo)和因素設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，然后進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)分析各指標(biāo)相關(guān)性和權(quán)重大小。
　　調(diào)查內(nèi)容分四個(gè)版塊，即垃圾分類知識(shí)了解情況、居民垃圾分類態(tài)度和意識(shí)、生活垃圾處理方式和影響垃圾分類的因素。
　　2.2 調(diào)查方法與調(diào)查對(duì)象
　　調(diào)查采用隨機(jī)抽樣、匿名作答的方式，既保證樣本的廣泛性，又確保結(jié)果的真實(shí)性。問題以選擇題形式進(jìn)行，以提高數(shù)據(jù)分析的效率。
　　國(guó)內(nèi)對(duì)居民垃圾分類的調(diào)查研究大多數(shù)集中在大城市，尤其是早期試點(diǎn)的八大城市，很少涉足中小城市，本研究選取揚(yáng)州這座中小城市為研究對(duì)象，研究成果對(duì)解決國(guó)內(nèi)中小城市的垃圾圍城問題有重要借鑒作用。
　　2.3 樣本分布情況
　　調(diào)查共發(fā)放問卷450份，回收404份，有效問卷401份，有效問卷率達(dá)到95.48%。其中男性占比45.14%，女性占比54.86%；年齡分布上，18歲以下、18-35歲、36-64歲、65歲及以上的比重分別為22.19%、58.35%、16.21%、3.25%，年齡跨度大。因此樣本可代表研究總體的特征。
　　3 數(shù)據(jù)分析
　　3.1 認(rèn)知度分析
　　居民對(duì)垃圾分類的了解程度不容樂觀。如表1，在垃圾分類及分類流程的認(rèn)知方面，只有26.04%的居民“較了解”和“了解”，選擇“不了解”的高達(dá)10.86%。絕大多數(shù)被訪者表示，只能粗略地區(qū)分可回收垃圾和不可回收垃圾，并不清楚具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明半數(shù)以上的居民對(duì)垃圾分類認(rèn)知度低，相關(guān)知識(shí)匱乏。
　　3.2 意愿及行為分析
　　垃圾分類意愿方面，選擇“愿意”和“非常愿意”選項(xiàng)的分別占90.77%和7.00%，如表2所示，居民對(duì)垃圾分類的意愿很強(qiáng)；但93.27%的居民沒有垃圾分類習(xí)慣，圖1也反映了這一現(xiàn)象，即幾乎所有居民沒有對(duì)生活垃圾分類處理。因此，居民的意愿與行為上出現(xiàn)了背離，應(yīng)引起重視，也是解決垃圾分類推行緩慢的突破口。
　　在對(duì)居民態(tài)度的進(jìn)一步調(diào)查中，94.26%的居民存在著“處理垃圾是政府的事情，與自己無關(guān)”的思想，認(rèn)為政府垃圾分類負(fù)責(zé)的主體，未充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施垃圾分類的必要性和個(gè)人責(zé)任感。在政府出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)和繳納垃圾處理費(fèi)的態(tài)度上，絕大多數(shù)居民都愿意配合。這些數(shù)據(jù)表明，如果政府部門對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行明確和細(xì)化，加強(qiáng)執(zhí)法力度，同時(shí)出臺(tái)一些獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化宣教機(jī)制，則可以產(chǎn)生激勵(lì)作用，強(qiáng)化分類意識(shí)和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)居民主動(dòng)性和積極性，從而將意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

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