摘要：加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨的十九大報(bào)告明確提出：“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘�！边@是黨中央對(duì)黨的基層組織建設(shè)的新定位、新部署、新要求。國(guó)有企業(yè)基層黨組織是黨組織的重要組成部分，在新時(shí)代發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，所以在國(guó)有企業(yè)中，不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)尤為重要。
　　關(guān)鍵詞：基層黨組織；黨員干部；國(guó)有企業(yè)
　　一、引言
　　黨的十九大報(bào)告提出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”重大政治判斷，具有標(biāo)志性和里程碑意義。新時(shí)代產(chǎn)生了新理論，新理論指導(dǎo)新實(shí)踐。結(jié)合新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)要緊緊圍繞黨的十九大對(duì)基層黨組織建設(shè)的新要求和新部署，緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，始終做到堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)、以突出政治功能為核心、以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)為抓手、以服務(wù)群眾為宗旨、以推動(dòng)改革發(fā)展為己任，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用。
　　二、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
　　（一）思想認(rèn)識(shí)有差距
　　部分基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)全面從嚴(yán)治黨新要求的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為黨建工作不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是軟任務(wù)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。思想上不重視，不同成都存在重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的現(xiàn)象。新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍的不斷壯大，但在思想教育方面又存在學(xué)習(xí)方法及學(xué)習(xí)形式簡(jiǎn)單、單調(diào)等問(wèn)題，以至于學(xué)習(xí)效果不明顯，基層黨組織黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常，“三會(huì)一課”偏于形式。
　�。ǘ�）責(zé)任落實(shí)有差距
　　一些基層黨組織工作沒(méi)有做到抓常、抓細(xì)、抓實(shí)，工作開(kāi)展不平衡、不充分，效果參差不齊，作用發(fā)揮不明顯。主要是制度的落實(shí)還有待提高，有的支部對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)、推行、監(jiān)督方面只停留在了文件上，執(zhí)行效果甚微。有時(shí)也存在思路不清、創(chuàng)新不夠、措施不多、持續(xù)性不強(qiáng)問(wèn)題，責(zé)任落實(shí)起來(lái)不到位。
　�。ㄈ�）干部素質(zhì)有差距
　　基層黨組織的黨務(wù)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然存在差距。大部分黨組織書(shū)記多由行政、技術(shù)干部轉(zhuǎn)任，基層黨務(wù)干部兼行政工作，在精力和時(shí)間上難以兼顧，對(duì)黨建工作理論、業(yè)務(wù)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究，不能適應(yīng)新形勢(shì)下從嚴(yán)抓好基層黨組織工作的要求。
　　（四）經(jīng)費(fèi)投入有差距
　　經(jīng)費(fèi)不足制約著基層組織建設(shè)工作的展開(kāi)，也影響了基層干部人員的工作積極性。應(yīng)加大在基層黨建方面的經(jīng)費(fèi)保障，加大投入力度。
　�。ㄎ澹┳饔冒l(fā)揮不明顯
　　抓基層黨組織的載體形式單調(diào)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯�；鶎狱h組織在忙于事務(wù)工作時(shí)，有時(shí)調(diào)查研究不夠，工作開(kāi)展取得的效果達(dá)不到預(yù)期，從而削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
　　三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)措施及啟示
　�。ㄒ唬┎粩嗉訌�(qiáng)“四個(gè)基本”建設(shè)
　　黨的基層組織是黨的一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，提升基層黨組織的組織力必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本保障這“四個(gè)基本”抓起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，夯實(shí)基層組織這個(gè)重要基石，激發(fā)改革發(fā)展的生機(jī)活力，凝聚攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大力量。要不斷加強(qiáng)建設(shè)。
　　在基本組織上，要嚴(yán)格按照任期規(guī)定和程序要求，組織好換屆選舉，確保應(yīng)換盡換，同時(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)。在基本隊(duì)伍上，要高度重視黨員日常教育管理與監(jiān)督。持續(xù)做好黨員發(fā)展工作，做到發(fā)展環(huán)節(jié)一個(gè)也不能少。要按照黨性觀(guān)念強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)和自律意識(shí)強(qiáng)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者。在基本制度上，要將制度建設(shè)貫穿于政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，落實(shí)好公司制定的各項(xiàng)黨建工作制度。在基本保障上要按照不低于上年度職工工資總額1%的比例落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)。
　�。ǘ�）始終把突出政治功能為核心
　　黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。國(guó)有企業(yè)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)，不僅是經(jīng)濟(jì)組織而且又是政治組織，在當(dāng)前新形勢(shì)的發(fā)展與推動(dòng)下，鮮明的政治立場(chǎng)時(shí)刻擺在基層黨組織建設(shè)的首要位置，不斷突出基層黨組織建設(shè)中的政治功能，也是最根本的要求。在思想教育中要突出政治性。通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性鍛煉，組織廣大黨員和職工群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在組織生活中要突出政治性。如認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，積極開(kāi)展好黨支部主題教育活動(dòng)，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決杜絕隨意化、平淡化、娛樂(lè)化、庸俗化。要在遵規(guī)守紀(jì)中突出政治性。引導(dǎo)廣大黨員牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強(qiáng)化黨的“六大紀(jì)律”特別是政治紀(jì)律，做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，把紀(jì)律規(guī)矩作為自我約束的標(biāo)尺、不可逾越的底線(xiàn)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
　　（三）始終把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)為抓手
　　黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工程�；鶎狱h組織肩負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的重大職責(zé)。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，這對(duì)基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有重要的影響。不斷加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，讓“四個(gè)合格”成為每名黨員的“標(biāo)配”。可通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育、微講堂、專(zhuān)題黨課研討、微信移動(dòng)學(xué)習(xí)等平臺(tái)，采取授課、座談、講壇和參觀(guān)等多種形式，使廣大黨員能處處學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)受教育，不斷使黨員隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力得到提高。要加強(qiáng)黨員管理監(jiān)督。積極完善黨員管理的方式方法，可通過(guò)推廣黨員積分制、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)、設(shè)立黨員示范崗先鋒崗等形式，有效營(yíng)造傳幫帶、比學(xué)趕超的學(xué)習(xí)氛圍。激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極引導(dǎo)黨員作承諾、亮身份、走前列。按照“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員執(zhí)行政策、履職盡責(zé)、道德品行、遵規(guī)守約等方面的監(jiān)督，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)幫扶關(guān)懷。既要從嚴(yán)管理黨員，又要堅(jiān)持以人為本，在教育管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施教育管理，充分尊重黨員主體地位，不僅要幫助黨員進(jìn)步提高，還要切實(shí)為困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)激發(fā)每位黨員的向心力，從而增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。

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