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        新時代我國農(nóng)村養(yǎng)老問題探析

        發(fā)布時間:2018-07-05 來源: 幽默笑話 點擊:


          【摘 要】新時代下我國農(nóng)村老年人的物質生活和精神生活都得到了一定的提高,但傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式的逐漸弱化、農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的不夠完善和養(yǎng)老水平的低下,都給我國農(nóng)村養(yǎng)老問題帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此,新時代下應從重視家庭養(yǎng)老、完善社會養(yǎng)老保障體系以及大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等方面對農(nóng)村養(yǎng)老問題進行改善。
          【關鍵字】新時代;人口老齡化;農(nóng)村養(yǎng)老
          中圖分類號:C923 文獻標志碼:A 文章編號:11007-0125(2018)15-0239-01
          一、新時代我國農(nóng)村養(yǎng)老的必要性
          我國歷屆領導人都重視三農(nóng)問題,農(nóng)村養(yǎng)老問題更是備受關注。毛澤東在1956年所著的《論十大關系》中指出:“勞動生產(chǎn)率提高了,他們的勞動條件和集體福利就需要逐步有所改進。”鄧小平也曾指出:“改革首先是從農(nóng)村開始的,占全國人口百分之八十的農(nóng)民連溫飽都沒有保障,怎么能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性呢?”從中,“解決農(nóng)民溫飽”就從側面反映出解決農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問題。在《資本論》中,馬克思也指出“有勞動能力的人必須為社會上還不能勞動或己經(jīng)不能勞動的成員而不斷的勞動!逼渲小耙呀(jīng)不能勞動的成員”就主要是指那些因年長、體弱而不能參加勞動的老年人群,這就為養(yǎng)老和構建社會主義社會保障制度找到了理論基礎。
          在十九大報告中,習近平總書記指出:“積極應對人口老齡化,構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進醫(yī)養(yǎng)結合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題!毙聲r代下積極應對養(yǎng)老問題依然是發(fā)展的重中之重,我國農(nóng)村養(yǎng)老問題必須提上日程。亟待解決的農(nóng)村養(yǎng)老問題在新時代下依然是實現(xiàn)社會健康發(fā)展和人民共同富裕的關鍵一步,因此刻不容緩。
          二、新時代我國農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀
          農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展一直滯后,加上農(nóng)村老年人口數(shù)目不斷增加,因而解決農(nóng)村養(yǎng)老問題一直是我國政府工作的重點難點。新時代下,農(nóng)村推行的新農(nóng)保政策使農(nóng)村老人得到了一定的生活保障,老人們的生活不管是在物質上還是在精神上都得到了一定的提高。但是仍然還存在一些問題。
          第一,傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式逐漸減弱。新時代下,大多數(shù)農(nóng)村家庭都在城里買了房,年輕夫妻帶著子女到城里居住,老人選擇獨自留在農(nóng)村生活,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式逐漸減弱。第二,農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不夠完善。農(nóng)村住房保險和失業(yè)保險尚未普遍建立。我國實行新農(nóng)保以前,大多數(shù)農(nóng)村沒有養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,只有特別貧困的老人才能享受一些五保供養(yǎng)、最低生活保障、特困戶基本生活救助等項目的福利,這些給解決農(nóng)村養(yǎng)老問題帶來一定的困難。第三,農(nóng)村養(yǎng)老保險水平較低。在2009和2014年,新農(nóng)保制度、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度出臺,在一定程度上促進了農(nóng)民的參保積極性。但只提供55元的基礎養(yǎng)老金給農(nóng)民,這距國際上公認的養(yǎng)老金替代率標準50%—60%還很遠,遠遠不能滿足農(nóng)民的基本生活,農(nóng)村養(yǎng)老的水平還很低。
          三、改善我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的對策探討
          農(nóng)村養(yǎng)老問題在國家、政府和社會的共同努力下取得了一定的成就,但傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的減弱、農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的欠缺、農(nóng)村養(yǎng)老保險水平較低等問題依然突出。所以,出臺相關政策也十分必要。
          第一,重視家庭養(yǎng)老的基礎作用。新時代下,對農(nóng)村中青年子女進行思想道德素質教育尤為重要,提升他們尊老、愛老的觀念,讓他們認識到父母對子女、對家庭的奉獻,作為子女有責任、有義務贍養(yǎng)父母。衰老是每個人都要經(jīng)歷的生命周期階段,父母現(xiàn)在的生活也是他們將來要面對的,所以年輕子女更應該發(fā)自內(nèi)心地去孝敬父母。通過加強農(nóng)民的思想道德素質教育,使農(nóng)村形成一種良好的尊老、愛老、養(yǎng)老、敬老的社會風氣,讓農(nóng)村的中青年子女自覺地履行贍養(yǎng)父母的義務。
          第二,完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度體系,加強新時代下農(nóng)村養(yǎng)老服務隊伍的建設。國家應建立養(yǎng)老公共財政體制,使政府保證對農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的財政支出。加強法律法規(guī)建設,使農(nóng)村農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度有法可依。中央政府可以根據(jù)各地的物價和生活水平條件,用法規(guī)的形式規(guī)定各地區(qū)對不同參保額的補貼數(shù)目。與此同時,政府應成立一支專門為農(nóng)村養(yǎng)老服務的隊伍,負責農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老保障金的實施,并根據(jù)實際情況及時作出具體的調(diào)整,以保證農(nóng)村養(yǎng)老制度實施的利益最大化。
          第三,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。其一,國家根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和各地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的特點進行調(diào)整,使各地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構各具特色。積極引進專業(yè)技術人才和現(xiàn)代化生產(chǎn)設備,引領農(nóng)民把農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化的方向發(fā)展,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收。其二,推進非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,創(chuàng)造更多勞動機會,使農(nóng)民的收入途徑更多樣。例如,制定一些惠民政策,鼓勵農(nóng)民開展養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè),并通過地方政府聘請專業(yè)技術人員進行培訓指導,保證產(chǎn)業(yè)的增產(chǎn)增值。
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