推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)譜寫科學(xué)發(fā)展華章——在中共**市委政協(xié)工作會(huì)議上的講話

　 同志們：

　 今年是共和國(guó)誕生 60 周年，也是人民政協(xié)成立 60 周年。60 年前的金秋時(shí)節(jié)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北京召開，宣告了中華人民共和國(guó)的成立，在廣袤的神州大地上卷起了驚天動(dòng)地的波瀾，中華民族的歷史從此掀開了嶄新的一頁。在今年這個(gè)具有重要紀(jì)念意義的年份，我們隆重召開這次市委政協(xié)工作會(huì)議，就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委政協(xié)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近幾年來我市政協(xié)工作，研究部署新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員的職能作用，更加廣泛地凝聚各方面的智慧和力量，為科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市而共同奮斗。

　 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。多年來，全市各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的方針政策，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的工作格局，鞏固和發(fā)展了最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，自覺服從和服務(wù)全市工作大局，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在社會(huì)政治生活中發(fā)揮了重要作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。特別是上次市委政協(xié)工作會(huì)議以來，全市各級(jí)政協(xié)組織按照“維護(hù)核心、圍繞中心、凝聚人心、強(qiáng)化自身”的工作思路，大力推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化

　建設(shè)，議全局之事，立發(fā)展之論，建肺腑之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。這幾年，我市政協(xié)組織的工作效能和水平日益提升，政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)和作用更加顯現(xiàn)。市委對(duì)政協(xié)工作是滿意的。在此，我代表中共常德市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向全市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　 下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下的常德政協(xié)工作，講四點(diǎn)意見。

　 一、站在戰(zhàn)略高度，深化推進(jìn)政協(xié)事業(yè)的思想認(rèn)識(shí)

　 人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。不斷加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，是黨執(zhí)政的需要，是社會(huì)和諧的需要，是時(shí)代發(fā)展的需要。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)在社會(huì)主義民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人民政協(xié)工作的使命感和責(zé)任感。

　 1.推進(jìn)政協(xié)事業(yè)，是擴(kuò)大人民民主、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的歷史選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，在反帝反封建、追求民族獨(dú)立和人民解放、建設(shè)新中國(guó)的歷史進(jìn)程中，與各民主黨派和無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界愛國(guó)人士共同創(chuàng)立的。從 1946 年重慶舊政協(xié)會(huì)議召開，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派共同反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治，到 1948 年中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布“五一”口號(hào)，各民主黨派熱烈響應(yīng)；從 1949年第一屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議召開，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度正式形成，到 1959年全國(guó)政協(xié)和全國(guó)人大會(huì)議同時(shí)召開，政協(xié)與人大、政府一起構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)行政治體制的基本框架。這個(gè)歷程表明，建立基本政治制度，是中國(guó)近代以來歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是全國(guó)人民和各黨派團(tuán)體共同作出的正確的歷史選擇。60 年來，人

　民政協(xié)與共和國(guó)一起成長(zhǎng)，與全國(guó)人民一道前行，走過了不平凡的歷程。60 年歷史充分證明：人民政協(xié)是我們黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，完全符合全國(guó)各族人民的根本利益，集中體現(xiàn)了人民民主的精神實(shí)質(zhì)。推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要基石。

　 2.推進(jìn)政協(xié)事業(yè)，是凝聚各方力量、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，這是新的形勢(shì)賦予全黨新的歷史使命，也是全國(guó)人民共同奮斗的戰(zhàn)略任務(wù)。在一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)搞建設(shè)，我們肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，完成這一使命，需要全體人民付出更多的心血和汗水，貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中地位特殊、作用突出，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中責(zé)任重大、優(yōu)勢(shì)明顯。我們要牢牢把握時(shí)代主題，更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用，大力激發(fā)各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地把各界人士的智慧發(fā)揮出來，把各個(gè)方面的力量凝聚起來，把各種層面的積極因素調(diào)動(dòng)起來，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興增添新力量，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)開創(chuàng)新局面。

　 3.推進(jìn)政協(xié)事業(yè)，是協(xié)調(diào)利益關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路。我國(guó)各個(gè)政黨之所以能夠匯聚在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下，走上團(tuán)結(jié)合作的道路，就是因?yàn)槎帱h合作和政治協(xié)商制度具有強(qiáng)大的包容性和生命力，能夠用合作代替對(duì)立，用協(xié)商代替競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了一致性和多樣性的統(tǒng)一。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革深化、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這既是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是一個(gè)矛盾凸顯期。妥善解決各種矛盾和問題，需要各級(jí)黨政組織、廣大政協(xié)委員和社會(huì)各界人士積極參與、主

　動(dòng)協(xié)調(diào)。早在人民政協(xié)成立之初，毛澤東同志就明確指出，政協(xié)的一項(xiàng)主要任務(wù)就是協(xié)調(diào)關(guān)系，即協(xié)調(diào)各民族各黨派團(tuán)體及其他人員的關(guān)系。改革開放以后，鄧小平同志指出，人民政協(xié)要幫助各方面的人士和群眾不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，江澤民、胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)，要把協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧作為各級(jí)政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。人民政協(xié)作為中華民族大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征，因團(tuán)結(jié)而生，依團(tuán)結(jié)而存，靠團(tuán)結(jié)而發(fā)展；人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求完全一致。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)在促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，使之更好地為改革發(fā)展增強(qiáng)合力、提供動(dòng)力、減少阻力，不斷鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

　 二、加大支持力度，提高履行政協(xié)職能的“三化”水平

　 黨的十七大對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)人民政協(xié)工作作出了重大部署。加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作，最重要的是支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)、民主主題，履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹中央和省委、市委有關(guān)精神，大力支持人民政協(xié)充分有效地履行好各項(xiàng)職能，不斷提高政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　 1.要進(jìn)一步提高政治協(xié)商水平。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)，自覺把政協(xié)的政治協(xié)商納入黨委、政府決策的必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施。要進(jìn)一步明確協(xié)商內(nèi)容，堅(jiān)持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃先協(xié)商后決策，重要人事安排、重大建設(shè)項(xiàng)目先協(xié)商后決定，關(guān)系人民群眾切身利益的重大舉措先協(xié)商后出臺(tái)，地方性重大政策先協(xié)商后通過。要進(jìn)一步完善協(xié)商形式，做到政協(xié)全會(huì)就大

　政方針集中協(xié)商，常委會(huì)就某一階段工作和重點(diǎn)工作專題協(xié)商，主席會(huì)議就時(shí)效性較強(qiáng)的問題及時(shí)協(xié)商，專委會(huì)就黨政部門的相關(guān)工作對(duì)口協(xié)商。要進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商程序，對(duì)協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動(dòng)的準(zhǔn)備、協(xié)商過程的組織、協(xié)商意見的整理和報(bào)送、協(xié)商意見的處理和反饋等，都要從責(zé)任主體、工作時(shí)限和基本要求方面，作出更加具體的規(guī)定，確保政治協(xié)商有計(jì)劃、高效率進(jìn)行。

　 2.要進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府要把政協(xié)開展的民主監(jiān)督作為推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段，認(rèn)真聽取來自人民政協(xié)的批評(píng)和建議，切實(shí)做到真誠(chéng)歡迎監(jiān)督、有力支持監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。鼓勵(lì)和支持各級(jí)政協(xié)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施情況、重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、廣大黨員干部的工作情況，提出意見、批評(píng)和建議。要拓寬監(jiān)督渠道。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)會(huì)議、政協(xié)建議案、提案、調(diào)研報(bào)告、社情民意等在民主監(jiān)督方面的作用，積極探索各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督形式有效結(jié)合的途徑和方法。要完善監(jiān)督制度。建立完善知情溝通反饋機(jī)制，加強(qiáng)與政協(xié)組織的協(xié)調(diào)配合，確保政協(xié)民主監(jiān)督的規(guī)范有序。要強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。對(duì)政協(xié)的批評(píng)監(jiān)督要虛心聽取、真誠(chéng)采納，做到認(rèn)真而不敷衍，切實(shí)而不表面，努力提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和效益。

　 3.要進(jìn)一步增強(qiáng)參政議政實(shí)效。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常聽取各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)工作的有效方式。各級(jí)黨委、政府要重視發(fā)揮政協(xié)組織人才庫(kù)和智囊團(tuán)的作用，大力支持人民政協(xié)履行參政議政職能，努力使政協(xié)的參政議政成為掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要窗口，了解社情民意的重要渠道，促進(jìn)科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。要支持政協(xié)知情明政、了解全局。重要活動(dòng)要邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志參加，重點(diǎn)工

　作要吸收政協(xié)組織參與，重大信息要及時(shí)向政協(xié)機(jī)關(guān)通報(bào)。要幫助政協(xié)聚焦重點(diǎn)、體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“黨委出題、政協(xié)調(diào)研、政府采納、部門落實(shí)”的工作機(jī)制，主動(dòng)給政協(xié)出題目、提要求，支持政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)政協(xié)“人才出庫(kù)、智力出囊”。要推動(dòng)政協(xié)意見辦理、成果轉(zhuǎn)化。重視政協(xié)參政議政成果的吸收和轉(zhuǎn)化，對(duì)政協(xié)組織和政協(xié)委員提出的重要意見和建議，要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，努力使一個(gè)建議產(chǎn)生一項(xiàng)效果、一個(gè)意見改進(jìn)一項(xiàng)工作、一個(gè)批評(píng)促進(jìn)一項(xiàng)轉(zhuǎn)變。

　 三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)開展政協(xié)工作的保障措施

　 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作必須始終遵循的一項(xiàng)根本原則，也是政協(xié)充分發(fā)揮作用的重要保證。各級(jí)黨委要堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

　 1.要把政協(xié)工作擺上重要位置。各級(jí)黨委要從發(fā)展社會(huì)主義民主、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)把政協(xié)工作納入工作總體布局來統(tǒng)籌謀劃，擺在全局重要位置來統(tǒng)籌推進(jìn)，納入全面整體目標(biāo)來統(tǒng)籌考核，支持政協(xié)按照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。每屆黨委任期內(nèi)要召開一次政協(xié)工作會(huì)議，黨委常委會(huì)每年聽取一次以上政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問政協(xié)工作，黨政班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助。要建立和完善黨委、政府負(fù)責(zé)同志在政協(xié)全體會(huì)議期間參加討論和在政協(xié)常委會(huì)議期間通報(bào)情況、聽取意見制度，進(jìn)一步落實(shí)政協(xié)主席列席同級(jí)黨委常委會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議、政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席政府全體會(huì)議等規(guī)定。要把是否重視政協(xié)工作，能否充分發(fā)揮

　政協(xié)作用，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，納入考核范疇。

　 2.要讓政協(xié)工作擁有寬闊舞臺(tái)。各級(jí)黨委要積極支持人民政協(xié)拓展工作領(lǐng)域，善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實(shí)現(xiàn)黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)服務(wù)。要及時(shí)聽取政協(xié)調(diào)研情況匯報(bào)，認(rèn)真吸收有價(jià)值的研究成果，進(jìn)一步完善黨政部門與政協(xié)專委會(huì)的對(duì)口聯(lián)系制度和情況通報(bào)制度，使政協(xié)工作與黨委、政府工作互相銜接，形成合力。要加強(qiáng)人民政協(xié)與社會(huì)各界的聯(lián)系，鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。要支持政協(xié)組織開展多渠道、多層次、多形式的海內(nèi)外聯(lián)誼活動(dòng)，廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，更好地促進(jìn)對(duì)外交流與合作。要充分發(fā)揮政協(xié)委員的專長(zhǎng)和作用，動(dòng)員和組織他們立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，投身社會(huì)公益事業(yè)。主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員參加黨委、政府及有關(guān)部門組織的調(diào)查、檢查、民主評(píng)議等活動(dòng)，不斷拓寬政協(xié)委員知政、參政、議政的渠道，尊重他們執(zhí)行職務(wù)的權(quán)利。要將人民政協(xié)理論、知識(shí)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部做好新時(shí)期政協(xié)工作的自覺性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)政協(xié)理論與實(shí)踐研究，加大對(duì)政協(xié)工作的宣傳力度，努力在全社會(huì)形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

　 3.要為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要以高度的政治熱情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為政協(xié)組織更好地履行職能提供必要的保障和支持，努力創(chuàng)造有利于調(diào)動(dòng)積極因素、有利于激發(fā)干部潛能、有利于提高工作效率的良好環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化政協(xié)常委會(huì)和專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使班子成員中既有一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的年長(zhǎng)同志，又有適當(dāng)比例的年輕干部；既有熟悉政治、經(jīng)濟(jì)工作的同志，又有科技、教育、文化、法律方面的專門人才。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，將政協(xié)機(jī)關(guān)干

　部的教育、管理、使用納入黨委干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)干部的交流，符合條件的要大膽提拔使用。在政協(xié)換屆選舉中，要做深做細(xì)醞釀選舉工作，真正把人民信賴、符合政協(xié)委員素質(zhì)要求的人選進(jìn)各級(jí)政協(xié)組織。要為政協(xié)委員履行職責(zé)提供物質(zhì)、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和司法保障，堅(jiān)決維護(hù)政協(xié)委員的合法權(quán)益。要重視解決政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)中的實(shí)際問題，確保政協(xié)工作所需經(jīng)費(fèi)，逐步改善政協(xié)機(jī)關(guān)的工作條件。

　 四、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷開創(chuàng)政協(xié)發(fā)展的嶄新局面

　 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，為政協(xié)事業(yè)賦予了新的光榮使命，對(duì)政協(xié)工作提出了新的更高要求。市委殷切希望全市各級(jí)政協(xié)組織，繼承和發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)進(jìn)取，勇于開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作方位，體現(xiàn)自身特點(diǎn)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力在加快常德發(fā)展中不斷有新進(jìn)步、新作為、新貢獻(xiàn)。

　 1.堅(jiān)持把握大局，始終保持緊扣中心的工作狀態(tài)。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市已成為黨政工作的首要戰(zhàn)略，成為全市上下的中心任務(wù)，也必將成為政協(xié)組織的履職主題。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅(jiān)持以加快發(fā)展為己任，在圍繞中心中定位，在服務(wù)大局中盡職。一是要維護(hù)核心，顧全大局。要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)上來，主動(dòng)與黨委在政治上同向、思想上同心、工作上同步。二是要貼近中心，把握大勢(shì)。始終站在中心的位置、全局的高度、領(lǐng)導(dǎo)的角度，注重觀察分析國(guó)際國(guó)內(nèi)的宏觀大勢(shì)、基本態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，注重掌握了解本級(jí)本地的重點(diǎn)工作、主要進(jìn)度和相關(guān)信息，堅(jiān)持議大事、謀全局、獻(xiàn)良策、促發(fā)展，做到站位要高、立

　意要遠(yuǎn)、思考要深、措施要實(shí)。三是要突出重心，謀劃大事。對(duì)黨委、政府已經(jīng)部署和正在抓的事情，要認(rèn)真思考，力求拾遺補(bǔ)缺，加以完善；對(duì)黨委、政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，但尚未來得及付諸實(shí)施的事情，要主動(dòng)超前論證，為科學(xué)決策提供服務(wù)；對(duì)黨委政府尚未發(fā)現(xiàn)的問題，特別是苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)建言獻(xiàn)策，引起關(guān)注，妥善處置。

　 2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，始終保持開拓前進(jìn)的堅(jiān)定步伐。在新的歷史時(shí)期，政協(xié)工作要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)任務(wù)的要求，牢固樹立“創(chuàng)新才能有為”、“有為才能有位”的觀念，深入研究人民政協(xié)工作面臨的新情況新問題，不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。一是以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，體現(xiàn)政協(xié)工作的時(shí)代性。人民政協(xié)的創(chuàng)立和發(fā)展，始終與黨的理論創(chuàng)新緊密相聯(lián)。要大力實(shí)施政協(xié)理論建設(shè)創(chuàng)新工程，在圍繞主題、發(fā)揮職能、服務(wù)大局的各項(xiàng)實(shí)踐中，不斷探索和總結(jié)政協(xié)工作新做法新經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐豐富理論，有力推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。二是以制度創(chuàng)新為保障，把握政協(xié)工作的規(guī)律性。60 年來，人民政協(xié)已經(jīng)形成了一整套工作規(guī)范，但時(shí)代在發(fā)展，政協(xié)工作也在發(fā)展。要積極探索新形勢(shì)下政協(xié)組織履行職能的有效機(jī)制，通過推進(jìn)制度創(chuàng)新加強(qiáng)政協(xié)的各項(xiàng)建設(shè)，確保政協(xié)工作有為、有序、有效，提高政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化水平。三是以工作創(chuàng)新為取向，增強(qiáng)政協(xié)工作的創(chuàng)造性。善于總結(jié)自己過去的創(chuàng)造，善于吸收和借鑒外地有益的經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合時(shí)代要求的新領(lǐng)域、符合常德實(shí)際的新形式、符合群眾意愿的新方法、符合政協(xié)特點(diǎn)的新途徑，使政協(xié)工作在開拓中前進(jìn)、在改進(jìn)中提高。

　 3.堅(jiān)持聯(lián)系群眾，始終保持服務(wù)人民的優(yōu)良作風(fēng)。人民群眾的意志和愿望是政協(xié)組織參與國(guó)事、議政建言的出發(fā)點(diǎn)。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的履職理念，把關(guān)注民生、保障民生、改善民生作為履行

　職能的重要內(nèi)容，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系廣大群眾。一是要多建利民之言。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，進(jìn)一步健全了解民情的機(jī)制，拓寬反映民意的渠道，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，做到知民所想、思民所慮、察民所憂，迅速準(zhǔn)確地向黨委、政府反映人民群眾最盼望、最關(guān)注、最急需解決的民生問題，在黨和政府與人民群眾之間搭起一座連心的金橋。二是要多獻(xiàn)利民之策。堅(jiān)持重心下移，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與不同階層、不同群體的廣泛聯(lián)系。緊緊圍繞教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房和社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入調(diào)查研究，拿出解決辦法，為黨委、政府決策提供更加充分的社情民意資料和科學(xué)依據(jù)。三是要多辦利民之事。堅(jiān)持把服務(wù)民生貫穿到政協(xié)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使政協(xié)職能深深植根于人民群眾的豐厚土壤之中，真正為改善民生盡心盡力。要更加關(guān)注困難、弱勢(shì)、特殊群體，積極倡導(dǎo)和開展扶貧濟(jì)困、愛心救助等社會(huì)公益活動(dòng)，千方百計(jì)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

　 4.堅(jiān)持履職盡責(zé)，始終保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。政協(xié)工作不是干部的“過渡站”和“終點(diǎn)站”，而是事業(yè)的新平臺(tái)和新起點(diǎn)。各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部和廣大政協(xié)委員一定要增強(qiáng)做好政協(xié)工作的光榮感和使命感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)踐行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者、政協(xié)事業(yè)的自覺推動(dòng)者。一是要提高素質(zhì)。充分發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)自覺學(xué)習(xí)和自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、民主討論、求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)理解中央關(guān)于政協(xié)工作的方針政策，廣泛吸取知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)和履職能力。二是要牢記責(zé)任。政協(xié)委員既是一種榮譽(yù)，又是一種責(zé)任。各位委員都要從嚴(yán)要求自己，珍惜委員的榮譽(yù)，牢記委員的職責(zé)，愛崗敬業(yè)、恪盡職守，知情明政、胸襟寬廣，始終做到用心建言、用心謀事、用心做人，以扎實(shí)肯干的作風(fēng)提升自身形象，以率先垂范的行為

　影響周邊群眾。三是要爭(zhēng)創(chuàng)一流。進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，對(duì)所從事的事業(yè)永遠(yuǎn)保持那么一種熱情，對(duì)所負(fù)責(zé)的工作永遠(yuǎn)保持那么一種激情，對(duì)所追求的目標(biāo)永遠(yuǎn)保持那么一種癡情，以昂揚(yáng)的斗志、進(jìn)取的姿態(tài)和扎實(shí)的工作，在人民政協(xié)這個(gè)大舞臺(tái)上建功立業(yè)，使自己今天的作為經(jīng)得起歷史評(píng)說、對(duì)得起人民重托。

　 同志們，回顧人民政協(xié)走過的光輝歷程，展望人民政協(xié)發(fā)展的光明前景，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、和衷共濟(jì)，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)、譜寫科學(xué)發(fā)展華章而努力奮斗！

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