環(huán)境整治調研報告范文（精選 4 篇）

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　環(huán)境整治調研報告 1

　20xx 年 9 月，筆者與部分區(qū)人大代表，會同區(qū)農辦、建設規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關部門負責人，就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況，先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進行了座談調研，并實地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳街道的胡田村，省道 83 線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應措施加以解決。

　一、我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況 ?

　近年來，區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，加大了基礎設施建設的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流，并以新農村建設為抓手，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設，取得了明顯的成效。

　（一）加大基礎設施建設的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓，連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入 10 多億元，加大環(huán)保等公共基礎設施建設力度，建成投用日供氣 2500 噸的熱電廠、日處理污水 5 萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢 10 噸的工業(yè)固廢處置中心和垃

　圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設，建成占地 150 畝的二期垃圾填埋場。

　（二）認真實施河道疏浚和保潔。一是自 20XX 年開始，區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機構，并下發(fā)《關于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區(qū)河道進行整治。20XX 年至今，共完成河道砌石 25.6 公里，河道疏浚 373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境，提升城市品位，區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程，共建 4 座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區(qū)有專職保潔人員 150 多人，投入河道保潔船只 50 多艘。

　（三）工農業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自 20XX 年底開始，為了徹底整治水環(huán)境污染，區(qū)政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海 23 個排污口，結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治，今年列入整治的企業(yè) 883 家，已完成 492 家整治任務。三是在農業(yè)面源污染整治中，政府也將在年內對核心區(qū)規(guī)模化家畜禽養(yǎng)殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作，目前，全區(qū)有 8 個村已完成生活污水集中處理設施。

�。ㄋ模┮孕罗r村建設(十百工程)為抓手，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強城市

　基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務強化工作，現(xiàn)在全區(qū)已建成 132個整治合格村和 11 個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎上，工作重心下移，大力推進農村垃圾集中處理。自 20XX 年開始，區(qū)政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設施，投入了 4l 萬元，解決農村硬件設施滯后問題，垃圾中轉站初具規(guī)模，除大陳鎮(zhèn)外，全區(qū)各辦事處都建成了 1 座以上的垃圾中轉站。到 20XX 年底，全區(qū)共有272 個行政村建成了固定垃圾收集點 3431 個，購置移動垃圾收集筒 3525 只，配置垃圾收集車 458 輛，衛(wèi)生保潔人員 543人，農村垃圾收集網(wǎng)絡基本建成。

　二、存在的主要問題及原因 ?

　區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

�。ㄒ唬�對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要

　議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領導干部認為農村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿，認為農村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關。

�。ǘ�）資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農村建設傾斜，但由于原有基礎設施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經(jīng)濟薄弱，據(jù)了解，全區(qū) 275 個行政村中集體經(jīng)濟收入不足 1 萬元的達 29 個村，5 萬元以下的達一半。因此，經(jīng)濟困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大，多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。

�。ㄈ�）環(huán)境衛(wèi)生建設死角較多，工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設施不健全。全區(qū)現(xiàn)有 6 座農村垃圾中轉站，基本上是以街道行政區(qū)域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區(qū)，村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾

　倒入河道，堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確，特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴重污染，被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節(jié)能減排工作進展困難；臺電的 5 支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區(qū)南北，據(jù)測試，二氧化硫嚴重超標。

�。ㄋ模┧�環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流，但**主城區(qū)核心區(qū)塊 14.6公里的河道有 500 多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進度相當緩慢，僅永寧河就有 193 家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達標整治進度發(fā)了通知，到 20XX 年 9 月為止，還有 300余家企業(yè)未達標。二是農村改廁后，基礎設施和硬件設施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉，但只建了 1 個公共廁所，該老城區(qū)人口和外來人口共有 4 萬余人共爭 1 個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降，造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。

�。ㄎ澹╅L效管理機制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象，在管理上完全把城區(qū)與農村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還

　沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠，存在著罰款了事的現(xiàn)象，且區(qū)農辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。

�。�六）公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴重。全區(qū)范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍，83 線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。

　三、幾點意見和建議 ?

�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復雜的任務。區(qū)政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方，為民造福”的理念，提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環(huán)保法等相關法律宣傳，努力提高市民環(huán)保意識，形成人人愛護衛(wèi)生，保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實際情況，每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標，并逐年安排工作計劃。

�。ǘ�）進一步加強組織領導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治，建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調機構，重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發(fā)揮職能作用，街道應認真負責，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧，科學編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

�。ㄈ�）加強監(jiān)管力度，依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業(yè)面源等區(qū)域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法，有關部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的`環(huán)衛(wèi)收費標準，避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費，減輕財政負擔。

�。ㄋ模┘哟髮�基礎設施的投入，尤其是農村污水處理設施建設。當前農村生活污染源治理工作進展緩慢，絕大多數(shù)農村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放，導致農村河道水質惡化。區(qū)政府應合理規(guī)劃，抓緊出臺農村污水處理的方案。

　城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務，要立足當前，放眼未來，把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機結合起來，努力改善人居環(huán)境，達到經(jīng)濟與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。

　環(huán)境整治調研報告 2

　城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個城市政治、經(jīng)濟、文件和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關系到人民生活質量和經(jīng)濟社會發(fā)展。陳文浩市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動推進會上明確指出，“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動作為創(chuàng)建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉(xiāng)品質的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓，以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動精神，建設更高水平文明城市，大力推進“三大工程”“九大行動”，努力打造“四個芙蓉”，芙蓉環(huán)衛(wèi)立足

　本職、干在實處。通過集中整治，建立常態(tài)長效的工作機制，大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平，扮靚我們的家園。

　一、主要做法 ?

　(一)智慧環(huán)衛(wèi)提升管理水平 ?

　開發(fā)“機械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了對作業(yè)車輛的全程定位和科學調度，并對設備狀態(tài)、作業(yè)質量及油料進行實時監(jiān)控，解決了機械化作業(yè)“丟段”、 油料偷盜等老大難問題，降低了機械化設備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng)，強化隊伍管理。通過安裝手機 APP，局、所兩級路面管理人員只需登錄系統(tǒng)，就能完成遠程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現(xiàn)象。下一步還將開發(fā)“垃圾運輸管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監(jiān)控，提高垃圾運輸質量和水平。

　(二)精細化作業(yè)確保常態(tài)長效 ?

　一是加大整治力度。整合網(wǎng)格力量，重點圍繞“五洗五清”內容，進行全面清洗、清理、清除，對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經(jīng)營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治，推進城區(qū)深度保潔，1-7 月共清理城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)樓棟積存垃圾堆物 1200 余車(近 4000 噸)，進一步提升環(huán)境衛(wèi)生質量。二是加大執(zhí)法力度。對違規(guī)運輸渣土現(xiàn)象進行嚴厲打擊，加強裸土復綠工作。進一步加強對主次干道、重點區(qū)域清洗、清掃保潔、降塵力度，創(chuàng)造整潔環(huán)境。三是加大清洗力度。創(chuàng)新推行“雙車”作業(yè)，根據(jù)不同車型的特點，分

　別安排不同的作業(yè)時間和作業(yè)路段進行精細化作業(yè)。每天晚上安排 23 臺大水車進行 2 次強沖作業(yè)，10 臺機洗車清洗中間護欄標線和邊溝。白天安排 76 臺水車人工配合清洗，6 臺機洗車作業(yè)，22 臺機掃車作業(yè)，實現(xiàn)了主次干道“道路清洗全覆蓋”，作業(yè)質量有了較大幅度的提高。

　(三)環(huán)衛(wèi)設施建設提質提檔 ?

　進一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質，創(chuàng)造宜居生活環(huán)境，新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設備，杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強，由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾，減少車輛運輸次數(shù)的同時，緩解交通壓力。

　(四)督查考核力促工作落實 ?

　公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑，為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效，消除過去城內城外督查不平衡的現(xiàn)象，局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為 3 個督查片區(qū)，構建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”，并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實現(xiàn)考核全覆蓋，包括物業(yè)，門前三包范圍，街道社區(qū)小區(qū)內所有環(huán)衛(wèi)類問題，月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據(jù)、實時狀態(tài)、作業(yè)效果等信息，一天一反饋，一周一匯總，一月一講評，建立了績效考核、調度講評、督促檢查、問題交辦等 4 項推進機制，形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式。今年以來共計督查問題 8660條，扣各作業(yè)單位業(yè)務考核 11075 分，得到各作業(yè)單位和人員的一致認可。

　二、存在的問題 ?

　一是物業(yè)方面存在清掃時間晚、保潔頻次少，衛(wèi)生保潔不到位，標準不高等現(xiàn)象，導致環(huán)境衛(wèi)生質量不高，建議公安局加強對物業(yè)公司管理、教育，物業(yè)公司加強對衛(wèi)生的重視，街道要加強門前三包管理。

　二是流動攤擔方面存在流動攤販多，違規(guī)攤點、燒烤、屢禁不止，門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題，導致人行道油污、垃圾成堆，破壞了市容環(huán)境衛(wèi)生，建議加強城管執(zhí)法。

　三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水，亂丟垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等現(xiàn)象，導致路面油污嚴重、反復清洗、油污反復存在，加大了衛(wèi)生保潔難度。建議加強城管執(zhí)法力度，街道加強門前三包管理 。

　四是車輛亂停亂放方面存在車輛占用人行道、甚至占用車行道等現(xiàn)象，導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度，城管執(zhí)法取締人行道違停。

　五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現(xiàn)象，保潔難度大，污染了生活環(huán)境。建議加強城管執(zhí)法力度，街道加強對市場方督查。

　六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾、亂丟生活垃圾等現(xiàn)象，導致沿線周邊渣土污染，使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執(zhí)法力度、加強管控。

　七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙污染，甚至無下水，常年積水后污泥較多等現(xiàn)象導致路面污染，建議加強

　城管執(zhí)法力度、加強管控。

　八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補栽后污染路面未及時善后，甚至不善后等現(xiàn)象，導致路面污染，建議各部門加強協(xié)作、加強部門自查，及時善后、清理路面污染。

　九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺下油污污染、社區(qū)垃圾成堆及存在衛(wèi)生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛(wèi)生效果。建議社區(qū)加強居民教育、宣傳、協(xié)作。

　十是街道范圍內其他影響市容衛(wèi)生的問題有亂堆物、破壞公共衛(wèi)生設施等，導致衛(wèi)生保潔難度加大，建議街道加強教育、宣傳、發(fā)動居民，提高素質。加強城管執(zhí)法力度、加強管控。

　三、下一步思路及舉措 ?

　這些問題嚴重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔凈秀美，使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。

　(一)合力推動，強化責任落實。統(tǒng)一思想認識，牢固樹立“全局一盤棋”的意識，按照屬地管理和行業(yè)管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進，做到充分調配力量，主動“補位”，聯(lián)合開展整治。同時加大投入，確保實施效果。

　(二)立體宣傳，營造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發(fā)動單位、門店業(yè)主、社會組織和居民群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整

　治工作中來，營造人人知曉、個個參與的良好氛圍。同時大力宣傳推介工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、好典型，最大限度集聚工作正能量。

　(三)強化督查，嚴格考評追責。成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組，建立巡查、督查通報制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務，不定期開展專項督查。建立調度講評制度，每月對工作開展情況進行一調度一講評。出臺考核考評辦法，建立問責機制，對工作開展不力、責任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進行責任追究。通過嚴格考核，有效促進全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平提升，著力構建環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)長效機制。

　環(huán)境整治調研報告 3

　根據(jù)縣人大常委會 20XX 年工作安排計劃，6 月 16 日，縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調研，并在新店鎮(zhèn)召開座談會，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環(huán)境整治、“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：

　一、農村環(huán)境整治取得的成效 ?

　近年來，縣人民政府高度重視農村環(huán)境建設，把農村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置，大力加強環(huán)境保護工作力度，不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農村基礎設施建設投入，扎實推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設，全面開

　展多種形式的農村環(huán)境綜合整治行動，啟動和打造了一批試點示范村。

　(一)農村人居環(huán)境綜合整治推進情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐，江西坡鎮(zhèn)細寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實推進試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作，啟動實施了規(guī)劃區(qū)內房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目，預計 8 月底完成改造工程。2 個工程已完成總投資 1100 萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1 個社區(qū)“四在農家 61 美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農村危房改造和小康房建設 32594 戶(20XX—20XX 年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場，處理能力 35 噸/天，覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設，建設 13 個垃圾轉運站及配套設施。目前，樓下、新店正在建設主體工程，青山、盤水街道等 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成，并開始試運行。

　二、當前農村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題 ?

　(一)村民環(huán)境意識淡薄，觀念依然落后。近年來，盡管我縣全面推進社會主義新農村建設，深入推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，開展創(chuàng)建“文明村寨”等，但群眾對改

　善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強，一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常，甚至麻木不仁，缺乏對美好生活的向往，參與農村人居環(huán)境整治的自覺性較差，生活觀念依然較落后。

　(二)農村生活污染增多，多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里，對我縣五嘎沖水庫水源及當?shù)乩习傩丈�活環(huán)境造成了污染。

　(三)公共設施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池，村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄 5 村 1社區(qū) 98 個村民小組只有清運車 1 輛、保潔員 5 人、垃圾箱43 個(平均每個組達不到 1 個)，這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套，硬件設施投入不足，環(huán)衛(wèi)設施不配套。

　(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁

　所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現(xiàn)象，這些現(xiàn)象嚴重影響了農村人居環(huán)境。

　(五)管理機制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。

　(六)環(huán)境治理成本高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢，費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近 8 噸垃圾，每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花 250 元左右，一個月要花 6 萬元,一年要支付70 余萬元。

　三、加快推進農村環(huán)境整治的幾點建議 ?

　目前我縣農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環(huán)境，要進一步強化“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用，打造“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，大力實施農村人居環(huán)境整治“10+N”工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，讓農村群眾生活更美好。為此建議: ?

　(一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關知識，進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認

　識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起，切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性;二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起，要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動，讓我們的學生成為廣大農村的環(huán)保義務宣傳員，為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎。

　(二)大力實施綠化工程行動計劃建設，進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進“綠色普安行動計劃”，實施好退耕還林等工程，切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃，保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調，加強古樹名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復，保護森林等自然資源，培育和提升農林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導農民在房前屋后栽花種樹，綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化，減少土壤裸露，真正實現(xiàn)綠化、美化目標。

　(三)大力實施凈化工程行動計劃，深入推進農村環(huán)境整治工作。一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環(huán)境整治工作，將該項工作納入各級政府的民生工程，采取切實措施整治農村人居環(huán)境。二是堅持規(guī)劃先行，研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎，認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。三是大力推行垃圾分類處

　理，建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金，加大對農村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算，建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制。加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實際至少落實 1 名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實河長制，保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農村生活垃圾和農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用，推廣應用環(huán)境友好型農業(yè)生產(chǎn)，開展秸稈綜合利用，規(guī)范處置農村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾，推動農村工業(yè)企業(yè)進園區(qū)，實行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環(huán)境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內容。

　(四)加強農村環(huán)境整治基礎設施的建設。一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車;二是加強農村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。

　(五)大力實施農村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬

　遷、新農村建設示范工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮(zhèn)建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造等工程，因地制宜推動農村太陽能、沼氣等設施建設，逐步提升農村可再生能源使用率。認真開展“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動”活動，多形式、多角度、多措并舉，全面發(fā)展，切實推進我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作進程，有效提升我縣“四在農家.美麗鄉(xiāng)村”建設水平。

　環(huán)境整治調研報告 4

　近日，為扎實推進縣域美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境綜合整治，切實改善農村人居環(huán)境，肥西縣人大常委會農業(yè)與農村工作委員會在常委會分管領導的帶領下，赴縣農委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式，對美麗鄉(xiāng)村工程建設情況及農村環(huán)境“三大革命”工作進行了調研，在充分肯定成績的基礎上，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。

　一、存在問題 ?

　(一)整體規(guī)劃不夠科學。我縣美麗鄉(xiāng)村建設中，規(guī)劃的重點主要放在基礎設施的建設上，停留在拆并幾個村，再造一個安置點，沒有形成“一村一品、一村一景”，同質化建設嚴重，特色化建設不足，有新居無新貌的現(xiàn)象比較突出。在建設過程中，存在短期行為多、長遠設計規(guī)劃不足，沒有形成全縣“一盤棋”思想，美麗鄉(xiāng)村建設多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣，不能形成全域帶動、協(xié)同發(fā)展的聚集效應。

　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。調研中發(fā)現(xiàn)，我縣絕大多數(shù)美

　麗鄉(xiāng)村都是基礎型的硬件建設，資金投入和項目建設主要是環(huán)境整治、基礎設施和公共服務，直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。此外，我縣在特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設過程中，大多依賴政府的財政投入，盡管重點打造一批特色農業(yè)，但因產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資較大，還處于打造“盆景”階段，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相差甚遠。

　(三)文化產(chǎn)業(yè)融入不足。盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設的過程中注重因地制宜，能夠深入挖掘鄉(xiāng)賢村訓、人文典故，并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場、農家書屋等，業(yè)以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言，在美麗鄉(xiāng)村建設和文化旅游產(chǎn)業(yè)布局上還沒能形成同頻共振局面，發(fā)展結構單一，沒能讓鄉(xiāng)村文化真正“活”起來。

　(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境“三大革命”工作中存在重建設、輕管理現(xiàn)象。隨著美麗鄉(xiāng)村建設并村推進，群眾生活將更加集中，探索新農村基層社會治理新的體制機制就顯得尤為重要，尤其是建成后的鄉(xiāng)村的環(huán)境整治、基礎設施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現(xiàn)象。尚未建立全覆蓋式的后續(xù)管護機制。另外，美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境“三大革命”工作過程中，群眾主動參與的積極性不高，群眾主體作用發(fā)揮 不明顯。

　(五)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境“三大革命”工作必須要有強大的資金做保障，而現(xiàn)在點多面廣的操作模式，使資金使用過于分散，既形不成特色，也打造不出亮點。例如道路建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、旱廁改造、污水管

　網(wǎng)、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等，這些經(jīng)費因為各自都有使用的規(guī)范和要求，導致基層不能將專項資金與美麗鄉(xiāng)村及農村環(huán)境“三大革命”工作建設項目有效結合起來統(tǒng)籌使用。

　二、意見建議 ?

　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，凸顯差異化發(fā)展。在編制規(guī)劃時，要因地制宜、定位準確、主題突出，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步建設，要綜合考慮農村地理特征、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素，結合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤棋”，將美麗鄉(xiāng)村建設和整村推進相結合，把值得保留的村居和現(xiàn)代化人居環(huán)境改善相結合，避免重復建設。依據(jù)規(guī)劃，著力體現(xiàn)“一村一業(yè)、一村一品、一村一景”，按照“宜農則農、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規(guī)劃，確保村莊規(guī)劃設計科學合理。

　(二)抓好銜接，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新格局。政府要設立專項資金，將美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興的示范項目相結合，以此來扶持我縣美麗鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;制定促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，加大農產(chǎn)品資源整合，增強村級“造血”功能。將美麗鄉(xiāng)村建設與旅游度假區(qū)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結合，通過項目化實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉變;通過完善基礎設施和公共服務配套，在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的基礎上，以項目建設為抓手，，積極推進農業(yè)觀光體驗產(chǎn)業(yè)，推動形成農

　旅復合產(chǎn)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村提供發(fā)展后勁。

　(三)深度挖掘，激發(fā)鄉(xiāng)村文化新活力。要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊跟時代步伐實施“”農村文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，打造旅游節(jié)慶活動，積極探索美麗鄉(xiāng)村與休閑旅游、民宿體驗相結合，不斷拓展鄉(xiāng)村旅游的廣度與深度，借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌，擴大鄉(xiāng)村的知名度和影響力。精選特色鄉(xiāng)村文化示范項目打造，做大做強本地鄉(xiāng)村文化品牌。

　(四)創(chuàng)新機制，探索鄉(xiāng)村治理新模式。美麗鄉(xiāng)村建設的主體是村民，要把政府大包大攬向群眾參與轉變，探索并推廣村事民定協(xié)商民主議事會，就事關群眾切身利益和密切關注的重要事項開展協(xié)商議事活動，讓村民能積極主動地參與到建設中來，力求取得最大共識。完善建設后期的維護管理考評機制，將美麗村建設與農村環(huán)境“三大革命”工作后續(xù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化工作，強化日常性監(jiān)督管理，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建成后的有效治理。

　(五)整合資金，發(fā)揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設與農村環(huán)境“三大革命”工作的各項資金加以整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中投入，合理使用，切實提高資金使用效益，使各部門切實做到工作推進協(xié)調配合，項目安排無縫對接，避免基礎設施重復建設。審計、監(jiān)察部門要加強對項目資金使用管理監(jiān)督檢查，提升整合績效。

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