某縣紀(jì)委加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判工作匯報1
發(fā)布時間:2020-08-06 來源: 不忘初心 點(diǎn)擊:
某縣紀(jì)委加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判工作匯報 1 1
某縣紀(jì)委加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判工作匯報
最近幾年來,xx 縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)政治生態(tài)分析研判辦法(試行)》,把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要抓手,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念、打好 3 大攻堅戰(zhàn)、疫情防控、做好“6 穩(wěn)”、落實(shí)“6保”、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦“7 個有之”問題,深入展開情勢主義、官僚主義、碼頭文化、圈子文化和好人主義專項(xiàng)治理,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,推動政治生態(tài)延續(xù)向上向好。
1、提高政治站位,確立分析研判重點(diǎn) 依照《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)政治生態(tài)分析研判辦法(試行)》部署要求,出臺《xx 縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于展開政治生態(tài)分析研判的工作辦法(試行)》,確立黨委(黨組)落實(shí)“兩個保護(hù)”、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、查處違背政治紀(jì)律規(guī)矩案件情況等分析重點(diǎn),明確方式方法、職責(zé)分工、成果應(yīng)用途徑,和政治生態(tài)分析研判工作標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、原則要求?h紀(jì)委監(jiān)委在平常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作中,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡查巡察監(jiān)督的全進(jìn)程和各環(huán)節(jié),建立健全情況通報、提早移交、重要政治問題會商等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督“4 個監(jiān)督”兼顧銜接、閉環(huán)運(yùn)行。堅持每季度組織責(zé)任單位對評估對象進(jìn)行 1 次政治生態(tài)評估,展開 1 次問卷調(diào)查,并提交政治生態(tài)評估報告;年底前,由負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各紀(jì)檢監(jiān)察室和負(fù)責(zé)聯(lián)系的縣直部門單位的各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合審查調(diào)查和專項(xiàng)檢查,構(gòu)成對本年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位黨委(黨組)政治生態(tài)分析研判報告,在此基礎(chǔ)上,綜合委機(jī)關(guān)各部室、組織部門等各方面信息構(gòu)成全縣政治生
態(tài)分析研判報告。聚焦政治監(jiān)督定位,把“兩個保護(hù)”貫徹落實(shí)到謀劃重大戰(zhàn)略實(shí)行、判定重大決策、部署重大任務(wù)、推動重大工作中去,重視發(fā)現(xiàn)和查處在把方向、重大局、保落實(shí)方面是不是存在違背政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的問題。
2、健全制度機(jī)制,構(gòu)建分析研判“閉環(huán)體系” 縣紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督工作的意見》,建立綜合會商研判機(jī)制,縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭組織分析研判。在發(fā)展進(jìn)程中作用最大但數(shù)量極少,是引領(lǐng)發(fā)展的最大優(yōu)勢。各部門單位的“1 把手”作為名不虛傳的關(guān)鍵少數(shù),在領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中出于重要位置,部門單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長在對這 1 關(guān)鍵少數(shù)實(shí)行監(jiān)督職責(zé)進(jìn)程中,難免出現(xiàn)監(jiān)督偏松、偏軟等監(jiān)督不到位的問題。最后造成,這部份關(guān)鍵少數(shù)滑向貪腐的深淵。如,108 大以來,臺江縣查究“1 把手”或在背紀(jì)事實(shí)產(chǎn)生在“1 把手”崗位的案件有**人,占總?cè)藬?shù)的**。關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督松。部份重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位或多或少都存在掌控人財物高度集中的情況,乃至部份關(guān)鍵崗位都多多少少掌握著 1 定的權(quán)利。由于部份部門單位在實(shí)行監(jiān)督責(zé)任進(jìn)程中,存在講人情比講法紀(jì)過量的情況。使得這些領(lǐng)域及崗位背游記為照舊多發(fā)不下。如 108 以來我縣查處各系統(tǒng)的前 5 名分別是,**系統(tǒng)**件,**系統(tǒng)**件„„。占查地方有案件的**%;鶎游(quán)利監(jiān)督不到位造成微腐敗現(xiàn)象仍 10 分突出。黨的 108 大以來,新 1 屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展開的反腐風(fēng)暴開啟了“打虎拍蠅”新格局,經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中小官、村官貪腐問題較多,且情況相當(dāng)復(fù)雜;鶎有」佟⒋骞偌墑e雖低,但在征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)村危房改造、集體財產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn),和低保等等與廣大大眾利益密切相干的領(lǐng)域,由于手中握有 1 定權(quán)利和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領(lǐng)私分。特別在惠民項(xiàng)目和政策
落實(shí)進(jìn)程,難以保證公平、公正、公然。由于基層小官與基層大眾距離最近,接觸最密切,權(quán)利行使與老百姓的利益息息相干,直接影響到大眾的平常生活,小官貪腐觸及面廣,影響更加卑劣。108 大以來在民生領(lǐng)域案件中,小官、村官觸及案件**件,**人,占所有案件**%,占涉案總?cè)藬?shù)**%,情勢不容樂觀。
4 是全縣黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭工作情勢較為嚴(yán)峻。當(dāng)前,我縣政治生態(tài)顯現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時,也要蘇醒地看到,要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。從巡察監(jiān)督的情況來看:“4 個意識”不強(qiáng),落實(shí)中央、省委、州委和縣委的決策部署流于情勢、浮于表面的現(xiàn)象時有產(chǎn)生。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任抓得不牢,有的依然停留在表態(tài)喊口號上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的該問責(zé)的卻沒有問責(zé),有的該查處的卻沒有查處,存在“護(hù)短”的毛病思想。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想還停留在 108 大之前的思想,“有了好處快辦事、沒有好處不辦事”,不是主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?zé)、不作為。從執(zhí)紀(jì)審查的情況來看:108 大以來,我們查處背紀(jì)案件及人員,背游記為產(chǎn)生在當(dāng)年的占比分別是 2013 年**%、**%,2014 年**%、**%,2015 年 21.15%、19.7%;2016 年 25%、28.57%;2017 年上半年是 20%、21.15%。這些數(shù)據(jù)的背后顯現(xiàn)出 1 個讓人心痛的事實(shí),我縣反腐敗斗爭情勢仍然嚴(yán)峻的局面依然沒有完全改變,特別是有的黨員干部沒有蘇醒認(rèn)識本身毛病。在當(dāng)前中央、省委、州委和縣委高壓反腐的態(tài)勢下,仍然還有很多干部我行我素違背 4 風(fēng),特別是背規(guī)收送禮品禮金,發(fā)放金、津補(bǔ)貼等現(xiàn)象還還時有產(chǎn)生。
5 是部份基層黨員干部在脫貧攻堅中懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象使人耽憂。108 大以來,隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政
風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層風(fēng)格建設(shè)依然存在 1 些值得關(guān)注的問題。在脫貧攻堅工作進(jìn)程中,庸、懶、散、浮、拖、軟等風(fēng)格軟肋嚴(yán)重制約此項(xiàng)工作的進(jìn)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。特別使人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部份基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,風(fēng)格問題具有固執(zhí)性和反復(fù)性,單靠 1 兩次教育實(shí)踐活動很難完全解決,基層風(fēng)格建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,在全面從嚴(yán)治黨的背景下,改風(fēng)格、敢作為、有擔(dān)當(dāng)已成為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求,但全面深化改革觸及更多深層次的利益調(diào)劑,思想障礙和行動阻力很大。由于體制機(jī)制、政治生態(tài)和干部本身等多方面緣由,懶政怠政、為官不為的現(xiàn)象仍少數(shù)基層部門單位滋生蔓延,其根本緣由在于 1 些黨員干部思想風(fēng)格不端正,理想信心動搖,主旨意識淡薄,革命意志衰退。當(dāng)前,“4 風(fēng)”病源還在,病根未除。部份基層部門單位政治生態(tài)處于亞健康、乃至不健康狀態(tài)。最近幾年來,查處了很多能人腐敗的問題,1 些曾干出過成績的干部落馬了,1 些干部把為官不容易當(dāng)作“反常”,把為官不為當(dāng)作“老到”,把“只要不失事,寧愿不做事”當(dāng)作生存之道。
3、下步工作措施和對策 針對這些問題,需要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)和思想教育,只有左右開弓才能標(biāo)本兼治。思想教育方面,主要是解決好“為官愿為”、 “為官有為”、“為官敢為”等問題。以解決思想問題為根本,以強(qiáng)化黨性教育為引導(dǎo),用黨章的要求來對比,用“3嚴(yán) 3 實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,進(jìn) 1 步確立正確的黨員干部價值體系和行政倫理,真正使黨員干部意想到“太平官不太平”這 1 重要理念。從完善考核體系,構(gòu)建以防治“為官不為”為重點(diǎn)的民主評議黨風(fēng)政盛行風(fēng)3位1體的考評機(jī)制,強(qiáng)化有為有位的用人導(dǎo)向,健全“為官有為”的保障機(jī)制,明確職責(zé)范圍,建立“為官敢為”的正確導(dǎo)向這幾方面
入手保護(hù)全縣政治生態(tài)延續(xù)向好,以提升人民大眾取得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面,要在省紀(jì)委、州紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實(shí)以下幾個方面的工作,解決好不作為、亂作為和貪污腐敗等問題。
1 是堅決貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,切實(shí)實(shí)行專責(zé)。
對全面從嚴(yán)治黨的要求,特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處罰條例等黨規(guī)黨紀(jì)及省、州、縣相干配套制度的貫徹履行情況,組織展開專項(xiàng)檢查,堅決保護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同背犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行動作堅決斗爭,嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個人權(quán)勢、兩面三刀、拉幫結(jié)派等違背政治紀(jì)律案件,堅決保護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng) 1。突出保障政令暢通,加強(qiáng)對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅決貫徹落實(shí)好黨中央和省委、州委和縣委的決策部署。
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