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        殘疾人精準(zhǔn)脫貧調(diào)研報(bào)告

        發(fā)布時間:2020-08-13 來源: 不忘初心 點(diǎn)擊:

         殘疾人精準(zhǔn)脫貧調(diào)研報(bào)告

          一、殘疾人扶貧工作的基本情況

          近年來,我縣認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,圍繞省市工作部署和全面小康建設(shè),突出改善殘疾人生活,務(wù)實(shí)推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)。建檔立卡貧困殘疾人家庭從“十三五”初的 8***戶減少到目前的 2***戶,殘疾人的保障水平進(jìn)一步提高,生產(chǎn)生活條件顯著改善。

          二、我縣扶貧工作的措施和成效

          1、落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化考核管理

          始終堅(jiān)持把殘疾人脫貧攻堅(jiān)放在突出位置來抓。在抓好各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)的同時,努力細(xì)化目標(biāo),健全管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成。持續(xù)把殘疾人小康建設(shè)納入縣委、縣政府年度工作綜合目標(biāo)進(jìn)行考核,強(qiáng)化各級、各相關(guān)單位做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。將建檔立卡殘疾人幫扶任務(wù)分配到機(jī)關(guān)干部,進(jìn)行一對一結(jié)對幫扶,要求幫扶工作有計(jì)劃、有項(xiàng)目、有措施,堅(jiān)持不脫貧不脫勾。在小康指標(biāo)考核中,進(jìn)一步突出殘疾人之家創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、低收入戶脫貧、無障礙建設(shè)、精準(zhǔn)康復(fù)等關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)情況,使導(dǎo)向更加明確,發(fā)力更加精準(zhǔn)。

          2、選好幫扶項(xiàng)目,落實(shí)脫貧措施

          增加困難殘疾人家庭收入,是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措。近年來,我立足本地實(shí)際,根據(jù)每一位殘疾人的殘疾程度、特長以及從業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,篩選適宜、穩(wěn)定、可靠的幫扶項(xiàng)目,努力讓更多的殘疾人家庭有持續(xù)、穩(wěn)定的收入。全面推動光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)建設(shè)光伏項(xiàng)目的殘疾人家庭***戶。此外,還選擇推廣了電商、

         養(yǎng)殖、手工編織等一批適宜殘疾人從事的扶貧項(xiàng)目,投入扶持資金***萬元,***戶殘疾人家庭從中收益。通過制度化推進(jìn)基本家電圓夢項(xiàng)目,每年向低收入殘疾人家庭捐贈電視機(jī)等基本家電 1600 余件;慰問特困殘疾人戶 500 余戶。

          3、突出就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)殘疾人增收

          以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展形式多樣的技能培訓(xùn)工作,努力提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年已累計(jì)舉辦殘疾人方便易學(xué)的電商、養(yǎng)殖、柳編、電子等專業(yè)技能培訓(xùn)班 4 期計(jì)培訓(xùn)***人,輔助性就業(yè)崗前培訓(xùn)***人;積極組織參加上級培訓(xùn)、鼓勵扶持社會力量參與殘疾人技能培訓(xùn)工作,多渠道提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以優(yōu)化服務(wù)帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)行定期與不定期相結(jié)合,開展常態(tài)化的需求對接服務(wù)工作,推進(jìn)殘疾人就業(yè),主動與縣內(nèi)企業(yè)對接,承接勞動強(qiáng)度弱、技術(shù)含量低的后道工序,幫助 100 多名下肢、言語殘疾人從業(yè),建立殘疾人就業(yè)服務(wù)基地;鼓勵行動不便的殘疾人投身電商、手工藝品編織,在電商平臺上發(fā)布各類產(chǎn)品和服務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè);培植殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地,培養(yǎng)幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)增收;認(rèn)真組織參與各類就業(yè)推進(jìn)活動,為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會;選擇購買中介機(jī)構(gòu)服務(wù),與新淮人力資源公司合作,探索開展幫助殘疾人就業(yè)服務(wù)新模式,取得良好開端。以平臺建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),重點(diǎn)突出殘疾人之家、輔助性就業(yè)場所、就業(yè)基地等的平臺建設(shè)工作,努力滿足不同類型、不同殘疾程度對就業(yè)服務(wù)的需要,積極為殘疾人提供就近就便的就業(yè)服務(wù)。鞏固提高按比例就業(yè)。把按比例正規(guī)就業(yè)作為就業(yè)服務(wù)的重要方面,堅(jiān)持把就業(yè)服務(wù)工作融入到就業(yè)年審、保障金征收的過程中,著力推進(jìn)各類社會組織吸納殘疾人就業(yè)。今年已完成殘疾人就業(yè)***名,共建成殘疾人之家***個,建立縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地 3 個。

          4、實(shí)行政策聚焦,強(qiáng)化托底保障

          整合多個方面扶持幫助殘疾人的政策,解決基本保障問題,全面提高殘疾人

         的綜合保障水平,以政策強(qiáng)化基本保障。先后出臺殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、精準(zhǔn)康復(fù)、危房改造等實(shí)施方案,確保應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)享盡享。以政策驅(qū)動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持、鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,調(diào)動各方面安排殘疾人就業(yè)的積極性,促進(jìn)殘疾人多形式、多渠道就業(yè)。先后出臺了達(dá)比例、超比例獎勵、創(chuàng)業(yè)扶持、輔助性就業(yè)與殘疾人之家補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策,并落實(shí)各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼資金。扶持鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系已初步形成,在促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以政策落實(shí)困難救助,通過制度化開展殘疾人意外傷害保險(xiǎn)、就業(yè)殘疾人特殊人生保險(xiǎn)、重度殘疾人住院患者“先診療、后付費(fèi)”等,著力解決殘疾人特殊困難、意外救助等問題。

          三、殘疾人扶貧工作存在的問題及困難

          我縣殘疾人扶貧工作雖然做了大量扎實(shí)有效的工作的,取得了一定成績,但也存在不少問題。

          一是對殘疾人扶貧基地的扶持力度不夠。如殘疾人***,是特禽養(yǎng)殖大戶,雖然通過縣殘聯(lián)的推動和其自身發(fā)展的需要,帶動了周邊不少困難殘疾人家庭從事特禽養(yǎng)殖,增加了收入,但到目前為止,通往他家養(yǎng)殖場的道路依然是泥濘小路,給很多來參觀和洽談項(xiàng)目的殘疾人造成很大不便,制約了當(dāng)?shù)刎毨埣踩嗣撠毑椒ァ?/p>

          二是不少貧困殘疾人思想保守。走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn),多數(shù)貧困殘疾人文化素質(zhì)不高,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,甚至有些貧困殘疾人不以貧困為恥,反以貧困為榮,感覺戴上了貧困的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策,心理上存在被扶持的優(yōu)越感。部分貧困殘疾人就業(yè)觀念嚴(yán)重落后,小錢不愿賺,大錢賺不來,擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”想方設(shè)法找來輔助性就業(yè)項(xiàng)目,但很多殘疾人覺得賺錢少,不

         愿意到那里就業(yè)。

          三是殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)渠道狹窄。目前全縣殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作幾乎完全依賴縣殘聯(lián)一個部門在進(jìn)行,而縣殘聯(lián)又因工作人員有限,導(dǎo)致殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作很難達(dá)到科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)模化的要求,從而制約有就業(yè)意愿的殘疾人順利就業(yè)。

          四是社會參與扶貧的氛圍不濃。一些企事業(yè)單位不愿意接納殘疾人就業(yè),對扶持貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)興趣不濃,對按比例安排殘疾人就業(yè)政策置之不理,從而嚴(yán)重挫傷了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。

          四、加強(qiáng)我縣殘疾人扶貧工作的建議

          1、要在“扶志、扶智、扶業(yè)”上下功夫。不能僅靠給錢給物來幫扶貧困殘疾人,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過會議動員、入戶引導(dǎo)、交流談心、參觀學(xué)習(xí)等形式,宣傳政策,了解貧困殘疾人的思想,幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理,積極鼓勵其增強(qiáng)信心,樹立自信,引導(dǎo)貧困戶自力更生,勤勞致富。要重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作,要把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作納入各級各類就業(yè)培訓(xùn)中,有針對性、切合實(shí)際地為殘疾人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要挖掘適合各類殘疾人從事的就業(yè)項(xiàng)目,充分發(fā)揮項(xiàng)目的主導(dǎo)作用,為有勞動能力和就業(yè)意愿的的殘疾人盡可能提供相對穩(wěn)定、安全的就業(yè)崗位,就業(yè)項(xiàng)目。

          2、統(tǒng)籌安排好扶貧的項(xiàng)目和資金。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的整合力度,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項(xiàng)資金總量原則上不減少的同時,合理整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等方面扶貧資金,集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,提高資金使用效益。要形成工作合力,出臺激勵措施,引導(dǎo)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè),夯實(shí)企業(yè)的責(zé)任,打牢企業(yè)與殘疾人之間利益鏈接鏈條,使殘疾人能夠多渠道就業(yè)增收。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度,要鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員為殘疾人開

         展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),提高殘疾人的綜合素質(zhì)。打好殘疾人扶貧工作的組合拳,確保到 2020 年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“二不愁、三保障”的目標(biāo),殘疾人家庭人均純收入增長幅度達(dá)到全縣平均水平,消除絕對貧困。

          殘疾人精準(zhǔn)脫貧調(diào)研報(bào)告

          按照《晉城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入開展調(diào)研,真正沉下去摸清底數(shù)、掌握實(shí)情,拿出破解難題的實(shí)招、硬招。結(jié)合自身分管工作,圍繞我局聯(lián)系點(diǎn)的脫貧攻堅(jiān)幫扶工作,我到我局扶貧幫扶村——陵川縣馬圪當(dāng)鄉(xiāng)東閘水村開展調(diào)研,并與謀劃明年工作結(jié)合起來,在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

          根據(jù)市委深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的部署,20**年,市大數(shù)據(jù)應(yīng)用局(機(jī)構(gòu)改革前為晉城市人民政府信息化管理辦公室)幫扶聯(lián)系陵川縣馬圪當(dāng)鄉(xiāng)東閘水村。四年多來,特別是大數(shù)據(jù)應(yīng)用局組建以來,我們始終把幫扶工作牢牢抓在手上,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的系列重要講話精神,按照省委、市委精準(zhǔn)扶貧總體部署要求,把脫貧攻堅(jiān)幫扶工作作為重要政治任務(wù),突出問題導(dǎo)向,因地制宜,精準(zhǔn)施策,不斷鞏固提升脫貧成果,脫貧幫扶工作扎實(shí)有效推進(jìn),全村***戶貧困戶全部摘帽,基本實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,鞏固提升工作不斷向縱深推進(jìn),交出了脫貧幫扶工作的大數(shù)據(jù)答卷。

          一、東閘水村脫貧幫扶工作主要成效

          東閘水村位于陵川縣東部山區(qū),距離縣城約 20 公里,距離鄉(xiāng)政府所在地約 35公里。登記人口為***戶***人,常住人口 9 戶***人;適齡健康勞動力***人,其中***人縣外務(wù)工,7 人縣內(nèi)務(wù)工,6 人務(wù)農(nóng)。村里共有耕地 261 畝,林地 6000 多畝。這里山高林密,交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施極其落后,屬于典型的偏遠(yuǎn)山區(qū)。當(dāng)?shù)厝罕娍诶锍Uf的“出門就是山,地?zé)o三尺寬,種啥長不住,山豬把地翻,養(yǎng)啥看不住,

         豹子常來轉(zhuǎn)”,就是該村的真實(shí)寫照。

          20**年,該村共有貧困戶***戶***人。通過實(shí)施幫扶行動,目前村里***戶貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧,主要工作成效如下:

          (一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人居環(huán)境整治成效顯著。

          我們以改善群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以優(yōu)先解決水、電、路為等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,積極開展鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、危房改造和環(huán)境整治等工作,通過積極協(xié)調(diào)爭取,借助磨河水源地工程建設(shè)的東風(fēng),在各方幫扶力量的支持下,東閘水村基礎(chǔ)設(shè)施有了極大提升。20**年,村里有了移動信號,戶戶接上了自來水;20**年,村里通上了寬帶網(wǎng)絡(luò),打開了村里對外網(wǎng)絡(luò)通訊的大門,并建成了村級組織辦公樓、村民活動室和第一個驢友驛站;2018 年,對通向村里的道路進(jìn)行整體改造提升,由3米寬的村道提升為4.5米的公路,極大的方便了與外界的溝通及聯(lián)系,同時對村里的小路、公共區(qū)進(jìn)行了硬化;2019 年,我局又協(xié)調(diào)數(shù)萬元資金,對道路沿線進(jìn)行了綠化和美化,并開辦了愛心扶貧超市。

          通過基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,群眾出行難、吃水難、通訊難等問題得到明顯改善,進(jìn)一步破除村里的發(fā)展瓶頸,夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

          (二)扶貧特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

          在幫扶過程中,我們牢固樹立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為著力點(diǎn),充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋睾蜕降亍⒘值刭Y源,積極引導(dǎo)各貧困戶發(fā)揮特長優(yōu)勢,根據(jù)各自情況甄選適合自己的產(chǎn)業(yè),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。同時大力發(fā)展集體產(chǎn)業(yè),努力培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,增加集體收入,做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章,以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,集體增效。目前,已發(fā)展 117 畝干果經(jīng)濟(jì)林(管護(hù)中)、16 畝白皮松(管護(hù)中,屬集體產(chǎn)業(yè))。農(nóng)戶胡社群種植了 10 畝黃芩,并養(yǎng)蜂 4 箱,養(yǎng)牛4 頭,年可實(shí)現(xiàn)增收 6 萬元;農(nóng)戶武發(fā)展養(yǎng)殖黑山羊 100 余只,年可增收 5 萬元;農(nóng)

         戶武國勝養(yǎng)牛 20 頭,年可增收 5 萬余元。此外,該村山林中有漫山遍野的野生連翹,我們組織村民采摘后一部分聯(lián)系藥商收購,常住戶每戶可增收 3**元以上,一部分加工成連翹茶,經(jīng)篩選包裝后統(tǒng)一對外銷售,目前已初步見效,預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)銷售收入 1 萬元。同時,我們依托晉城在線門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體矩陣,加大當(dāng)?shù)芈糜钨Y源宣傳推廣力度,加快推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,目前,各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

          通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),有力地增強(qiáng)了該村發(fā)展的內(nèi)生動力,鞏固了脫貧幫扶成果。

          (三)扶貧政策全面落實(shí),政策兜底應(yīng)享盡享。

          我們始終把落實(shí)國家、省、市、縣各項(xiàng)扶貧政策作為幫扶工作的重中之重來抓,認(rèn)真摸底調(diào)查,做到戶清、人清。針對各貧困戶的實(shí)際情況,因戶落策,因人施策,將各級扶貧政策不折不扣地落實(shí)到了每家每戶每人。目前,已有 4 戶***人落實(shí)了移民搬遷政策,***戶***人享受到了產(chǎn)業(yè)扶貧政策,9 戶***人落實(shí)了社保兜底政策,6 人享受到了教育扶貧政策(其中高中 1 人、初中 2 人、小學(xué) 2 人、雨露計(jì)劃 1 人),***人享受了健康扶貧政策。

          20**年,該村脫貧 5 戶。20**年,脫貧 1 戶。20**年,脫貧 9 戶。目前村里***戶貧困戶已全部脫貧摘帽。

          (四)三基建設(shè)全面強(qiáng)化,黨組織聚合力空前加強(qiáng)。

          我們始終堅(jiān)持把“三基建設(shè)”緊緊抓在手上,依托駐村第一書記,建立第一書記抓基層黨建工作制度,緊密結(jié)合村情實(shí)際,緊盯薄弱環(huán)節(jié),帶領(lǐng)村級黨組不斷深化三基建設(shè)。一是深入推進(jìn)組織建設(shè),村黨組織建設(shè)不斷強(qiáng)化,組織力明顯提升;二是深入推進(jìn)基礎(chǔ)工作建設(shè),解決了底數(shù)不清、規(guī)范不明、效率不高等突出問題,全面建立完善了幫扶臺帳;三是圍繞增強(qiáng)工作能力,通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺和專業(yè)培訓(xùn),建立全員學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和夯實(shí)了“三基建設(shè)”基層服務(wù)基礎(chǔ)。

         同時,我們通過不斷改善村級組織辦公條件,完善組織功能,充實(shí)工作力量,著力推動基層組織全面加強(qiáng)。

          通過強(qiáng)化三基建設(shè),東閘水村級組織凝聚力、向心力得到了全面增強(qiáng)。有問題找支部,已形成共識,村級組織真正成了群眾的靠山,貧困戶的貼心人,貧困群眾想致富、要致富的積極性高漲,脫貧致富奔小康的動力充足。

          二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

          (一)精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任,在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。

          一是加強(qiáng)幫扶組織領(lǐng)導(dǎo)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用局組建后,我們立即成立了由黨組書記、局長聶永平同志牽頭,局調(diào)研員郝陵義同志負(fù)總責(zé)的幫扶工作小組,統(tǒng)籌脫貧幫扶工作,嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)要求,把幫扶責(zé)任壓實(shí)到各科科長、黨員干部。

          二是制定實(shí)施結(jié)對幫扶措施。為做好群眾工作,著力推動基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步,我們建立了幫扶聯(lián)系人制度,每兩名黨員干部對接聯(lián)系一戶貧困戶,做到人人肩上都有扶貧任務(wù),個個手上都有幫扶責(zé)任。三是抽調(diào)骨干力量,駐村開展幫扶工作。我們選派了三名工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部常駐村里,充實(shí)工作力量,開展幫助工作,加大脫貧推進(jìn)力度。四是強(qiáng)化村級組織建設(shè),強(qiáng)化三基建設(shè),完善村級組織班子建設(shè),制定干部學(xué)習(xí)引導(dǎo)計(jì)劃,建立干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案,增強(qiáng)村級組織的凝聚力和向心力。

          (二)精準(zhǔn)謀劃思路,在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。

          針對東閘水的村情實(shí)際和幫扶現(xiàn)狀,借助太行一號旅游公路建設(shè)的東風(fēng),在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們制定了“電商發(fā)展起步,農(nóng)家樂鞏固提升,全面開拓旅游市場”的長遠(yuǎn)扶貧思路。一是依托村里現(xiàn)有土地,大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和中藥材種植,成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工,制作生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品,形成品牌,依托局大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢,積極搭建電商銷售平臺。二是依托村里

         優(yōu)勢資源,在現(xiàn)有的驢友驛站的基礎(chǔ)上,再發(fā)展一到兩家農(nóng)家樂,打造避暑山莊,康養(yǎng)小村;三是充分挖掘東閘水山川秀美旅游資源,清靜閑悠的環(huán)境特點(diǎn),精心策劃旅游線路,開辟旅游市場,打造旅游目的地,實(shí)現(xiàn)該村長遠(yuǎn)發(fā)展。

          (三)精準(zhǔn)幫扶措施,在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破。

          一是結(jié)對幫扶到戶。我們選派骨干力量到村任“第一書記”和“項(xiàng)目書記”,黨員干部結(jié)對幫扶,實(shí)現(xiàn)了結(jié)對幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、農(nóng)副產(chǎn)品、養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),共種植中藥材 10 畝、核桃 100 畝,發(fā)展養(yǎng)牛 24 頭,黑山羊 100 余只,蜂 4 箱,全村貧困對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展近一半。三是教育培訓(xùn)到戶。實(shí)施“雨露計(jì)劃”與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,確保每個貧困戶掌握一至二門農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)。四是移民搬遷到戶。對有條件、有需求的貧困戶,不折不扣落實(shí)搬遷政策,協(xié)調(diào)搬遷安置,確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。五是危房改造到戶。對武胡存、武發(fā)展的住房進(jìn)行了改造。

          三、當(dāng)前東閘水脫貧現(xiàn)狀分析

          雖然東閘水的脫貧幫扶工作取得顯著成效,但脫貧基礎(chǔ)脆弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁缺乏,村整體活力不足的問題仍然非常突出。

          (一)致貧原因復(fù)雜。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜,增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。貧困戶內(nèi)生動力不足,幫扶結(jié)束后有返貧風(fēng)險(xiǎn),無力脫貧無業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底。

          (二)收入渠道單一。由于該村地處偏遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,缺乏長期穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),貧困群眾主要依靠外出務(wù)工,收入構(gòu)成單一,增收困難。

          (三)空心村現(xiàn)象加劇。常住村的 18 口人普遍年齡偏大,文化素質(zhì)相對較差,

         思想相對保守,開拓進(jìn)取能力精神不足。青壯年多數(shù)外出務(wù)工,導(dǎo)致村中勞動力嚴(yán)重不足,土地棄耕、廢耕現(xiàn)象嚴(yán)重,鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)在逐步削弱。雖然我局幫助購買了農(nóng)業(yè)機(jī)械,但不能從根本上扭轉(zhuǎn)。

          (四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。雖經(jīng)多方協(xié)調(diào),解決了一部分,但長遠(yuǎn)來看,仍存在很大缺口,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍較為薄弱。

          四、今后一個時期的幫扶對策及建議

          1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

          東閘水村有豐富的旅游資源,但是長期以來一直沒有鄉(xiāng)村旅游及相關(guān)業(yè)發(fā)展。根據(jù)這個情況,我們經(jīng)過積極爭取,東閘水村入選陵川縣鄉(xiāng)村旅游扶持名單,通過多方協(xié)調(diào)資金進(jìn)行基建及農(nóng)家樂建設(shè),F(xiàn)已建設(shè)了 4.5 米寬的鄉(xiāng)村道路,已建設(shè)完成餐廳及簡易客房,實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件,通過這個簡易試點(diǎn)逐漸宣傳東閘水鄉(xiāng)村旅游,并發(fā)展壯大。2019 年初,通過幫扶單位協(xié)調(diào)爭取***萬鄉(xiāng)村旅游扶持資金進(jìn)行建設(shè)東閘水村旅游接待樓,目前正在建設(shè)中。最近又通過幫扶單位協(xié)調(diào)幫扶資金用于旅游接待樓配套設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生整治,最終將東閘水建設(shè)為集休閑避暑、戶外拓展、科普教育為一體的鄉(xiāng)村旅游村。

          2、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品

          東閘水村農(nóng)產(chǎn)品豐富有連翹茶、黃芩茶、松花粉、土蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品,針對這些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)范、品牌管理、信息宣傳等方面的幫扶。

          目前為止,在幫扶單位的大力幫扶下,現(xiàn)在已經(jīng)完成了連翹茶精加工所需注冊程序,并且已經(jīng)進(jìn)行了生產(chǎn)及銷售,正在通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大銷售。

          3、提升貧困戶內(nèi)生動力

          2019 年 4 月 9 日,正式設(shè)立愛心扶貧超市,在日常的生產(chǎn)生活中,通過扶貧超市的激勵制度,逐步對村民的行為準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范,將東閘水村建設(shè)為文明和諧

         的新農(nóng)村。同時,本著“授人以魚不如授人以漁”的原則,針對村中勞動力缺乏的狀況,為扶貧超市提供小型農(nóng)具,供村民免費(fèi)使用,提升貧困戶的內(nèi)生動力。

          深入調(diào)查研究。堅(jiān)守人民立場,為民服務(wù)解難題,真正解決群眾的操心事、煩心事,首先要走進(jìn)人民群眾之中,拜人民為師,深入開展調(diào)查研究。要懷著強(qiáng)烈的愛民、憂民、為民、惠民之心,和群眾坐在一條板凳上,傾聽群眾的真心話,體察群眾情緒,感受群眾疾苦,了解民情,掌握實(shí)情。善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中找到工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,真正搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里,拿出破解難題的實(shí)招、硬招,以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民。

          總之,東閘水村有著獨(dú)特的環(huán)境生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢,相信在各方力量的幫扶下,通過以上措施,做好既扶貧又扶智的文章,東閘水村民對美好生活的向往一定會早日實(shí)現(xiàn)。

          殘疾人康復(fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能,提高生存質(zhì)量,增強(qiáng)社會能力的重要途徑,為掌握全縣殘疾人康復(fù)工作狀況,結(jié)合全縣上下正在開展不忘初心、牢記使命主題教育,進(jìn)一步促進(jìn)全縣殘疾人康復(fù)工作健康發(fā)展,10 月 9 日我和********的同志一起到**鎮(zhèn)**社區(qū)對移民安置點(diǎn)的殘疾人社區(qū)康復(fù)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過召開現(xiàn)場座談會、現(xiàn)場調(diào)研、個別走訪等形式,基本摸清了**社區(qū)殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀,并有針對性地提出了意見和建議。

          一、基本情況

          **社區(qū)位于**鎮(zhèn)人民政府西南方向,共計(jì) 45 棟樓,規(guī)劃總建筑面積158104.31 平方米,其中移民安置房 97698.42 平方米,配套移民商鋪 15171.86 平方米,**社區(qū)幼兒園 1795 平方米,社區(qū)服務(wù)用房 984.1 平方米。現(xiàn)居人口 8***人,其中漢族 8***人,苗族***人,布依族 6 人,基諾族 1 人,滿族 1 人,土家族***

         人,瑤族 1 人,彝族 2 人,壯族 1 人。

          **,像一條長龍,遼闊寬廣,居處燎原,星星之火,可以燎原,是安居樂業(yè)的好居處,也是移民搬遷的集中安置點(diǎn),顧名**社區(qū)。**社區(qū)成立于 2018 年 4 月,**社區(qū)內(nèi)有衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場、兒童之家、日間照料、文化活動室、感恩園、幼兒園等配套設(shè)施。

          **社區(qū)共計(jì)搬遷 1***戶、4***人,男 2***人、女 1***人、其中貧困戶 1***戶、4***人,非貧困戶***戶、***人,其中低保戶***戶、共 2***人,其中男1***人、女***人,0—18 歲有 1***人,19—45 歲有 1***人,46—59 歲有***人,60 歲以上的有***人,一二級重殘***人、男***人、女***人,其中男性重殘***人(多重***人,精神 7 人,視力***人、聽力 6 人、言語 7 人、肢體***人、智力 6人),女性重殘***人(多重***人、精神***人、視力***人、聽力1人、言語1人、肢體***人、智力***人)。殘疾人***人、一二級***人,享受低保殘疾人***人,16-60 歲勞動力***人、16-60 歲重殘及智力***人。殘疾人已就業(yè)***人,0-16 歲殘疾人***人

          以上情況說明殘疾人仍然是弱勢群體中的主流。如何開展好殘疾人康復(fù)工作,最大限度地恢復(fù)其功能水平,提高自理能力,參與社會生活仍然是我和殘疾人工作者應(yīng)該思考的工作。

          二、問題

          1.從調(diào)研情況來看,社區(qū)殘疾人工作整體較好,但也有對殘疾人工作重視不夠的現(xiàn)象。

          2.社區(qū)對殘疾人事業(yè)方面的法律法規(guī),優(yōu)惠政策等宣傳不夠。殘疾人康復(fù)、就業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高,對殘疾人康復(fù)知識了解不多。社區(qū)群眾,殘疾人對肢體康復(fù)、視力殘疾康復(fù)、聽力語言殘疾康復(fù)、智力殘疾康復(fù)、精神殘疾康復(fù)是什么,怎樣

         康復(fù)普遍一知半解。

          三、原因分析

          一是因?yàn)?*地處山區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),社區(qū)康復(fù)工作體系尚不完善,而殘疾人康復(fù)又是一項(xiàng)花錢多,效果慢的工作,有的又是要搶救性康復(fù)。縣殘聯(lián)雖然建立了**社區(qū)殘疾人康復(fù)站,但由于缺少固定資金投入運(yùn)行,缺少專業(yè)的人才隊(duì)伍,再加上社區(qū)專職委員還兼有其他工作,所以對殘疾人康復(fù)指導(dǎo)跟不上,都只能做一些常規(guī)的殘疾人工作。

          二是由于大部分殘疾人家庭比較困難,沒有多余經(jīng)濟(jì)投入到康復(fù)中,依靠他們自身的力量開展康復(fù)很困難,再加上社區(qū)康復(fù)站才成立不久,服務(wù)職責(zé)和活動內(nèi)容不完善,康復(fù)工作處在探索中,長效機(jī)制沒有建立,導(dǎo)致殘疾人康復(fù)服務(wù)水平不高,個性化康復(fù)服務(wù)不到位。

          四、幾點(diǎn)建議

          一是將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)總體規(guī)劃,進(jìn)一步完善體制,將社區(qū)殘疾人工作納入工作重要議事日程。強(qiáng)化職責(zé),密切配活,形成社區(qū)殘疾人工作合力。明確社區(qū)專職委員只負(fù)責(zé)社區(qū)殘疾人工作,不再兼其他工作。履行好職責(zé),確保殘疾人工作有人抓有人管。

          二是加大殘疾人事業(yè)的宣傳,特別是殘疾人康復(fù)工作宣傳力度,使人人享有康復(fù)服務(wù)的意識和理念深入人心,逐步形成社會共識。

          三是進(jìn)一步完善殘疾人社區(qū)康復(fù)站的建設(shè),加強(qiáng)對殘疾人社區(qū)康復(fù)站運(yùn)作模式、經(jīng)營管理的探索,使其充分發(fā)揮作用,真正使殘疾人社區(qū)康復(fù)站成為殘疾人需要的,為殘疾人服務(wù)的,殘疾人認(rèn)可的康復(fù)站。

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