市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　 市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　 一、法治建設(shè)情況

　 (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，切實把法治建設(shè)擺在重要位置

　 一是局黨委中心組研究學(xué)習(xí)法治建設(shè)。局黨委中心組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，準確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和運用理論指導(dǎo)實際工作、解決實際問題的能力。二是黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，明確按照“應(yīng)出盡出”、“人事對應(yīng)”的原則，落實我局行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，體現(xiàn)了我局牢記為人民謀幸福的初心，落實“民告官要見官”的決心和推進依法行政的信心。2019 年，我局行政負責人出庭應(yīng)訴已達***人次。三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力，并積極組織人員參加全市法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法證考試，使執(zhí)法人員的執(zhí)政率達到**%，從而保證執(zhí)法主體的合法性。

　 (二)加強宣傳，開展形式多樣的法治宣傳活動

　 一是現(xiàn)場咨詢，“625 全國土地日”我局緊緊圍繞“嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地”這一主題，在市中心的新建廣場，設(shè)攤開展自然資源法律法規(guī)政策現(xiàn)場咨詢活動。二是專項宣傳，我局在局機關(guān)、各基層所事業(yè)單位、辦事窗口及全市重點地段通過掛橫幅發(fā)宣傳冊的方式，廣泛宣傳自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域掃黑除惡工作開展情況。三是走進校園，“422 地球日”和“8.29 測繪法宣傳日”，我局走進校園通過科普學(xué)堂、知識競賽、校園定向等校園科普活動，鼓勵青少年群體從

　小樹立保護地球母親和維護國家版圖的意識。四是深入社區(qū)，參加社區(qū)志愿者活動，開展法治宣傳。

　 (三)強化監(jiān)督力度，努力保障法治建設(shè)有效推進

　 一是加強規(guī)范性文件合法性審查，嚴格落實《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推進行政規(guī)范性文件合法性審查審核機制的指導(dǎo)意見》的情況，全力推進規(guī)范性文件的“廢、改、立”工作。對多個法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見稿，在充分聽取各部門意見的基礎(chǔ)上，提出了修改、廢止或者失效的清理建議同時，加強規(guī)范性文件備案工作，認真做好規(guī)范性文件發(fā)布前合法性審查。二是落實執(zhí)法設(shè)備配置，提高執(zhí)法信息化水平。合理利用在全市***個廢棄礦山點安裝的***個監(jiān)控攝像頭，實行 24 小時監(jiān)控，實時掌握動態(tài)，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)”+礦產(chǎn)資源監(jiān)管模式，有效遏制了非法開采的不良態(tài)勢。我局推行落實《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》，給執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，保障了執(zhí)法與取證同步，便于固定證據(jù)，還原真相，同時，有利于保障執(zhí)法人員權(quán)益，震懾違法當事人，同時破解法律文書送達難問題。三是開展行政執(zhí)法案卷評查工作。為了提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，9 月份，在各單位自查的基礎(chǔ)上，我局隨機抽取了 20 份行政處罰案卷、20 份行政許可案卷進行了評查，不合格案卷數(shù) 0 件，自查情況總體良好。

　 (四)推進執(zhí)法工作，全面提升執(zhí)法能力和水平

　 一是加強與刑事司法有機銜接，完善案件移送標準和程序，建立與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案件通報、案件移送制度，對拆除建筑等處罰及時移送法院進行裁決。二是建立與綜合執(zhí)法局等協(xié)作配合制度，加強違建執(zhí)法檢查力度，今年我局向綜合執(zhí)法局做好違法建設(shè)移交 41 件通過各種渠道審批、檢查、信訪和規(guī)遙感等獲得的違法建筑處理聯(lián)系單。同時配合我市“基本無違建市”創(chuàng)

　建工作，通過“三改一拆”日常巡查、督促、約談等途徑，及時制止既有土地上的違法建設(shè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)建設(shè)單位按規(guī)定辦理規(guī)劃手續(xù)。三是對疑似違法圖斑通過實地走訪和查閱資料等多種途徑進行了比對核實，及時移交當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法局，抄送三改一拆辦。

　 二、存在的問題和原因

　 (一)依法行政總體水平尚有待進一步提高。

　 機構(gòu)改革后，我局承擔起原國土、規(guī)劃、農(nóng)林的林業(yè)與海洋業(yè)務(wù)，行政任務(wù)加重。但依法行政整體發(fā)展水平不平衡，運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題的能力還有所不足。依法行政整體水平不斷提高，但發(fā)展不平衡。尤其是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道分所，各類行政、下沉執(zhí)法事項尚未厘清，依法行政總體水平尚有待進一步提高。

　 (二)依法行政工作機制尚待完善。

　 機構(gòu)改革后，我局行政權(quán)力更加集中，原來分散的行政管理職能的整合，審批事項、審批環(huán)節(jié)的進一步優(yōu)化和精減，以及批后管理、執(zhí)法監(jiān)督的落實，是目前依法行政所要解決的問題。

　 (三)行政執(zhí)法力量不足。

　 由于機構(gòu)改革，我局工作人員、崗位進行調(diào)整、輪崗，產(chǎn)生了對一些業(yè)務(wù)的不熟悉的問題，特別是基層所執(zhí)法人員不足，對行政執(zhí)法帶來了新的挑戰(zhàn)。

　 三、下步工作和措施

　 全面貫徹落實《實施綱要》部署的工作任務(wù)及《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》明確的工作要求，圍繞局中心工作目標，積極推進法治建設(shè)工作，下步繼續(xù)抓好以下幾項工作：

　 一是增強建設(shè)法治政府的責任感、緊迫感，將繼續(xù)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)

　于法治政府建設(shè)的重要指示精神，準確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位。在機構(gòu)改革期間，推進執(zhí)法力量下沉，單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行一線調(diào)研，通過走實地走訪、組織座談等方式，充分了解基層執(zhí)法內(nèi)容、現(xiàn)狀、困難，制定游針對性、切實可行的的工作機制，梳理基層所權(quán)力清單、責任清單等，從而扎實推進執(zhí)法重心下移工作,創(chuàng)新執(zhí)法方式,推動自然資源執(zhí)法水平提高。

　 二是建立健全科學(xué)、民主、依法決策機制，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，繼續(xù)完善決策制度，規(guī)范決策程序，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，積極推進寧波市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察綜合管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用工作，做好行政處罰決定內(nèi)容的網(wǎng)上公開，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保障人民群眾合法權(quán)益，維護政府公信力，努力營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。

　 三是加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政能力。目前我局機構(gòu)改革已基本完成，改革后各職能科室、事業(yè)單位、基層所工作人員已到崗到位，因職能增加，人員輪崗，原在不同崗位的工作人員，亟需新業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，我局近期將對行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)涉土涉礦案件的查處和案卷的制作。

　 四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動“浙政釘”掌上執(zhí)法的應(yīng)用。按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”總體要求和省市推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作部署，根據(jù)寧波市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧波市全面推廣應(yīng)用浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺)實施方案的通知》和寧波市局的相關(guān)要求，積極推動掌上執(zhí)法的應(yīng)用，我局通過各業(yè)務(wù)科室認領(lǐng)，逐步將所有批后管理、事中事后監(jiān)管事項和行政執(zhí)法檢查事項等納入監(jiān)管平臺，截至目前，賬號開通已有***人。

　 市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　 一、依法全面履行政府職能

　一是持續(xù)簡政放權(quán)。繼續(xù)深入貫徹國務(wù)院關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革精神，為推進全面依法履職，持續(xù)深化自然資源領(lǐng)域“放管服”改革工作，加快項目前期土地手續(xù)辦理進程，促進項目按時開工，我局持續(xù)推進不動產(chǎn)登記、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地預(yù)審、土地利用、建設(shè)用地規(guī)劃等各環(huán)節(jié)審批簡化工作。二是推進清單標準化建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)改革和法律法規(guī)規(guī)章的立改廢，我局依法對權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整，并于 7 月向市司法局報送了行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù)梳理表。三是加強執(zhí)法監(jiān)管。我局采取多項自然資源執(zhí)法監(jiān)管措施推進依法行政，認真落實“雙隨機一公開”監(jiān)管。落實自然資源執(zhí)法檢查“雙隨機一公開”制度，對企業(yè)名單庫進行隨機抽查，檢查結(jié)果在局門戶網(wǎng)站公示。加大“12336”熱線等自然資源投訴案件的辦理力度，2019 年通遼市本級通過各舉報渠道受理的自然資源類舉報全部辦結(jié)。經(jīng)“通遼 12345 市民服務(wù)熱線”管理系統(tǒng)受理 15 件，全部辦結(jié)。

　 二、完善依法行政制度

　 一是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定“三統(tǒng)一”制度。對以局名義或市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，均需由宣教法規(guī)科或報請市政府法制部門進行合法性審查，方可報請局務(wù)會或市政府常務(wù)會議審議;二是完成 2019 年度規(guī)范性文件清理工作。按照上級文件要求我局組織開展規(guī)范性文件清理，此項工作開展對我局放管結(jié)合、簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)和依法行政具有重要意義。

　 三、加強普法宣傳，營造法治自然建設(shè)良好社會氛圍

　 一是我局制定了《2019 年度普法依法治理工作計劃》，做到計劃安排科學(xué)，經(jīng)費保障充分，檢查督導(dǎo)有力，總結(jié)上報及時。各級自然資源部門全部設(shè)立普法聯(lián)絡(luò)員，擴大普法宣傳面。二是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。為切實抓好普法工作責任，我局制定的《通遼市國土資源局關(guān)于開展國土法制宣傳教育第七個

　五年規(guī)劃(2016—2020 年)的通知》對相關(guān)工作提出要求，并通過組織開展年度網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法及季度考試工作進行內(nèi)部學(xué)法，通過組織舉辦地球日、土地日、測繪法宣傳日、12.4 憲法日法律宣傳等活動，對自然資源法律法規(guī)、自然資源保護常識等內(nèi)容針對不同人群開展宣傳，取得良好效果。

　 四、完善行政爭議化解制度，提高法治工作水平

　 一是加強行政復(fù)議和訴訟工作。認真遵守《行政復(fù)議法》，用好法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，參與行政復(fù)議案件辦理，有效提高了行政復(fù)議工作質(zhì)量。認真執(zhí)行新《行政訴訟法》規(guī)定，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴，配合人民法院的行政審判活動。2019 年，我局受理行政復(fù)議案件 9 起，全部按時上報答復(fù)材料，沒有出現(xiàn)提交答復(fù)證據(jù)不符合要求情況發(fā)生。全年被提起行政訴訟案件 6 起，案件正在審理中。通遼市局層面沒有被提起公益訴訟案件發(fā)生。二是從提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和加強對執(zhí)法行為事前、事中監(jiān)督入手，預(yù)防和減少違法或不當行政行為的發(fā)生。三是引導(dǎo)通過法律途徑分類處理信訪投訴請求。切實把通過法律途徑分類處理信訪投訴請求工作納入重要議事日程，不斷提高運用法治思維和法治方式做好信訪工作的能力和水平。

　 五、規(guī)范執(zhí)法行為，強化權(quán)力監(jiān)督

　 一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實執(zhí)法回避、調(diào)查取證、告知、審查、送達等執(zhí)法程序，提高執(zhí)法透明度。實行行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，執(zhí)法人員全部通過了執(zhí)法證資格考試。定期開展執(zhí)法案卷評查工作。二是全面推進政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，及時向社會公開相關(guān)職能、執(zhí)法依據(jù)、實施主體、管理流程、監(jiān)督方式等事項。加強電子政務(wù)建設(shè)，充分利用門戶網(wǎng)站、微信等新媒體、新平臺，及時發(fā)布自然資源政務(wù)信息，提高信息透明度。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約，把行政權(quán)力項目和運行流程全部納入行政權(quán)力項目庫，

　主動接受監(jiān)督。制定了正面清單、負面清單，將責任層層傳導(dǎo)、分解到每個崗位，落實到每個人，做到履職有依、問責有據(jù)。堅持有錯必糾、有責必問，對因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導(dǎo)致重大責任事故、事件發(fā)生的，嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任。

　 六、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

　 為樹立憲法權(quán)威，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，市自然資源局把憲法列入黨組學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，推動憲法學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守憲法、維護憲法、運用憲法，增強憲法意識，端正自己的憲法觀和權(quán)利觀，牢固樹立起中國特色社會主義民主與法治理念，對憲法法律保持敬畏之心。同時，通過組織參加學(xué)習(xí)強國、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、公務(wù)員在線學(xué)習(xí)，舉行黨組理論學(xué)習(xí)會議、支部學(xué)習(xí)會議學(xué)習(xí)等形式，帶動市直自然資源局廣大黨員干部投入到學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述中來，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)工作重要性的認識，深刻領(lǐng)會其蘊含的政治立場、思想方法、精髓要義、價值追求，以指導(dǎo)實踐、推動具體工作實施，不斷提升本部門法治政府建設(shè)工作水平。

　 七、落實經(jīng)費保障

　 局黨組在財務(wù)預(yù)算中將普法經(jīng)費落到實處，確保普法宣傳教育活動和依法行政的正常開展和硬件的添置。同時規(guī)定，“七五”普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作均做到優(yōu)先安排，及時購置，為保障法治國土建設(shè)工作的落實提供了有力的經(jīng)費保障。2019 年，全局共計落實法治國土建設(shè)工作經(jīng)費 5 萬元，有力保障了法治自然資源建設(shè)工作的開展。

　 八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　 我局認真落實主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責，以全面依法治國理論指

　導(dǎo)全局法治政府建設(shè)工作，以建設(shè)法治機關(guān)為目標，年初召開法治政府建設(shè)工作專題會議，研究部署相關(guān)工作。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市政府組織“雙休日”培訓(xùn)，積極帶領(lǐng)廣大干部職工開展學(xué)習(xí)，將法治政府建設(shè)融入到具體工作中，將與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進，明確工作任務(wù)，層層落實責任。

　 九、2020 年工作安排

　 2020 年，市自然資源局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神，推動法治政府建設(shè)各項工作不斷深入開展，重點圍繞以下三個方面開展工作：一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)。切實履行黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。二是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。強化依法治市宣傳教育，進一步提升干部職工依法行政工作能力和水平，營造“尊法學(xué)法守法用法”濃厚工作氛圍。三是繼續(xù)完善制度建設(shè)。進一步推進行政執(zhí)法三項制度的實施，不斷健全完善依法行政制度體系。

　 市自然資源局法治政府建設(shè)工作總結(jié)

　 一、依法全面履行政府職能，積極推進法治政府建設(shè)

　 (一)全面深化行政審批制度改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　 一是積極推進政務(wù)服務(wù)事項標準化、規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)國家、省、江門市及鶴山市委、市政府關(guān)于“放管服”改革的要求，不斷深化行政審批制度改革，加強規(guī)劃管理建設(shè)工作，堅持保護民營企業(yè)與改革創(chuàng)新相結(jié)合，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，減少辦事環(huán)節(jié)，減少收件材料，進一步提高辦事效率，使企業(yè)獲得感明顯增強;強化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，積極完成廣東省政務(wù)服務(wù)事項目錄管理系統(tǒng)實施事項納入工作，共***個事項，納入率達**%，并對所有公共服務(wù)事項和行政權(quán)力事項目錄、法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式、投訴渠道等逐項及時公布，接受社會的監(jiān)督。

　二是積極推進委托制改革。機構(gòu)改革后由局人事和政策法規(guī)股(行政審批服務(wù)股)統(tǒng)籌本單位行政審批委托制事項承接工作，建立健全相關(guān)制度機制，并確定了1 名專職聯(lián)絡(luò)員，確保承接到位。截止日前，本單位承接江門市行政審批委托事項共28小項(其中1項采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批采取公示制，已取消審批)，已對“1+3”清單進行了動態(tài)調(diào)整、公開公示。另外，原鶴山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局派駐市行政服務(wù)中心窗口仍承接建設(shè)工程報批申請等工作。

　 三是堅持簡政便民理念，提升工作效率。推行“一窗受理、集成服務(wù)”，實現(xiàn)“最多跑一次”“30 分鐘辦結(jié)”，鶴山市不動產(chǎn)登記中心設(shè)置一窗受理綜合窗口并受理業(yè)務(wù)，同時使用江門市政務(wù)服務(wù)一體化平臺不動產(chǎn)交易綜合受理系統(tǒng)與稅務(wù)部門進行信息共享，實現(xiàn)了“一號申請、一窗受理、線上審批、統(tǒng)一出證”，一窗受理辦理時限壓縮在 1 小時以內(nèi)，達到了只跑一個窗口、往返一次(選擇快遞郵寄方式)的目標;鶴山不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)平臺的上線，實現(xiàn)了預(yù)購商品房預(yù)告登記、預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記、商品房預(yù)告組合登記，抵押登記、抵押權(quán)注銷登記三類共五種登記實現(xiàn)智能化審批，**%不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)“全天候、24小時不間斷自動智能審批服務(wù)”，進一步解放登記人力，提升登記準確率及效率。另外，市不動產(chǎn)登記辦證大廳實體窗口不再受理預(yù)告登記，所有預(yù)告登記全部轉(zhuǎn)為虛擬窗口線上自動審批登記。

　 (二)完善依法行政制度體系，推進行政決策科學(xué)化民主化法制化

　 一是完善依法行政制度體系，做好立改廢釋工作，通過部門網(wǎng)站公示《自然資源部關(guān)于公布第一批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》《自然資源部關(guān)于公布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄的公告》《中華人民共和國土地管理法》等政策法規(guī)，貫徹落實政策解讀工作要求。二是嚴格落實法律顧問制、公職律師制度，堅持會前學(xué)法制度，邀請聘用律師不定期在單位開展法律宣講及咨詢，提高系統(tǒng)工

　作人員對于政策文件合法合規(guī)性審查。三是推進規(guī)范性文件規(guī)范化管理，根據(jù)《鶴山市涉及機構(gòu)改革的規(guī)范性文件清理工作方案》有關(guān)要求，對本部門起草和負責實施的政府規(guī)范性文件進行了全面清理，廢止3件政府規(guī)范性文件，修訂1件政府規(guī)范性文件，切實做好清理規(guī)范性文件工作。

　 (三)全面推進政務(wù)公開，加大政府信息公開力度

　 為更好地提供政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第 711 號)，今年 7 月修訂了《鶴山市自然資源局政府信息公開指南》并于我局網(wǎng)站相關(guān)欄目進行發(fā)布。按照新的政府信息公開要求，依法妥善處理收到的政府信息公開申請，做到在法定時效內(nèi)做好申請答復(fù)，今年以來，我局共收到信息公開申請共 14 件，現(xiàn)已完成答復(fù) 14 件,完成達標率為**%。

　 (四)積極開展法治宣傳教育，推動法治社會建設(shè)

　 結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日、“12.4”憲法日等重要時間節(jié)點，開展相關(guān)內(nèi)容普法宣傳活動。一是聚焦重點領(lǐng)域，立足我局業(yè)務(wù)實際需要，通過邀請專家、律師以及局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干宣講的方式，開展靶向性專題培訓(xùn),舉辦關(guān)于“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)依法治國新格局”專題黨課;二是在行政執(zhí)法工作中，向行政相對人普及有關(guān)法律法規(guī)，開展精準普法工作;三是推動社區(qū)普法活動教育化和常態(tài)化，舉辦多種形式的群眾活動，發(fā)放宣傳資料，向群眾普及相關(guān)法律法規(guī)知識。同時，充分利用廣播電視電臺、局門戶網(wǎng)站等媒體開展普法宣傳，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，努力擴大普法宣傳面。

　 二、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推開行政執(zhí)法“三項制度”

　 按照國家、省、市的部署和相關(guān)規(guī)定，全面推行行政執(zhí)法 “三項制度”，嚴格落實“雙公示”和“雙隨機一公開”制度，主動公開公示行政執(zhí)法的事前、事

　中、事后行政執(zhí)法信息，對涉及重大行政處罰金額的案件，主動召開聽證會，聽取當時人對擬作出行政處罰的意見，充分保障當事人陳述申辯的權(quán)利。今年以來，共召開聽證會 22 次。據(jù)統(tǒng)計，今年我局在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”平臺上共公示 596 件行政許可和 49 件行政處罰。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，配置執(zhí)法儀、無人機、巡查手機、錄音筆等硬件設(shè)施，通過文字、電子、音響等方式記錄行政許可、行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法行為，務(wù)求做到全過程留痕跡、可回溯。嚴格落實“繳罰分離”、“收支兩條線”。嚴格執(zhí)法隊伍管理，開展行政執(zhí)法人員清理工作，全面推行行政執(zhí)法責任制，建立行政執(zhí)法崗位責任、行政執(zhí)法案卷評查制度，在執(zhí)法過程中，我局執(zhí)法人員均依法出示行政執(zhí)法證件，執(zhí)法程序依法規(guī)范，符合法律要求。

　 三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛

　 (一)自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，按時辦結(jié)人大議案、建議，以及政協(xié)提案。充分利用網(wǎng)絡(luò)、LED 顯示屏、宣傳欄等多個宣傳平臺，向社會公開投訴方式，接受社會監(jiān)督。

　 (二)落實訴訪分離制度，通過法定途徑分類處理的信訪訴求清單及主要法律法規(guī)政策依據(jù)，正確引導(dǎo)信訪人通過法定途徑維護自身合法權(quán)利。嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求,依法受理、辦結(jié)信訪事項。落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度、矛盾糾紛排查化解制度以及重大信訪信息反饋報告制度，依法分類處理信訪訴求，引導(dǎo)群眾在法治框架下解決矛盾糾紛。

　 (三)加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，落實行政負責人出庭應(yīng)訴制度，保障和規(guī)范當事人依法行使行政復(fù)議相關(guān)權(quán)利。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度我局共處理 3 件行政應(yīng)訴案件，均審理終結(jié)。

　 四、下一年工作計劃

　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。局班子領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各股室、基層所和局屬事業(yè)單位要高度重視，深刻認識加強全面依法治市工作開展的重要意義，認真履行職責，切實開展依法行政工作，加快推進法治政府建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，法制觀念和依法管理意識明顯增強，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平。

　 (二)突出重點，穩(wěn)步推進。要明確全面推進依法治市工作的重點，以點帶面，加快推進行政審批服務(wù)工作，以“放管服”改革為抓手，進一步加大簡政放權(quán)力度。根據(jù)自然資源工作實際，積極推動“雙公示”、“雙隨機一公開”系統(tǒng)工作的開展，健全政務(wù)服務(wù)一體化平臺的建設(shè)。

　 (三)堅持公正文明執(zhí)法，加強法治建設(shè)組織保障。深入推進“七五”普法工作，加強法律法規(guī)宣傳教育，把法律法規(guī)貫徹落實到了日常工作的各環(huán)節(jié)、全過程。積極開展專題培訓(xùn)，嚴管執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，進一步加強行政執(zhí)法硬件設(shè)置配備，切實保障法治建設(shè)。

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