XX 縣婦聯(lián)組織在社會治理中發(fā)揮作用 工作情況調(diào)研報告

　婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是參與社會治理的重要力量。近年來，XX 縣各級婦聯(lián)發(fā)揮優(yōu)勢，積極探索，婦聯(lián)組織參與社會治理工作呈現(xiàn)出勃勃生機與活力。

　一、我縣各級婦聯(lián)組織在社會治理中發(fā)揮了獨特的作用 （一）豐富載體，全面提升婦女整體素質(zhì) 一是以提升婦女素質(zhì)為著力點，加強婦女教育培訓(xùn)。一方面，縣婦聯(lián)通過舉辦基層婦女干部能力提升班，對鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席及各村（社區(qū)）婦代會主任、女大學(xué)生村官近進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展“學(xué)身邊典型，做‘四自’新女性”宣講活動，舉辦政務(wù)禮儀知識講座、“永遠的驕楊”紅色大講堂、不定期組織女干部座談會，為女干部成長搭建交流學(xué)習(xí)平臺。另一

　方面，通過開展送科技下鄉(xiāng)、組織專家進村入戶傳授技術(shù)、現(xiàn)場觀摩、配合人社等部門舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家政服務(wù)培訓(xùn)，組織創(chuàng)業(yè)女性座談會、開展創(chuàng)業(yè)女性評選、巾幗創(chuàng)業(yè)大講壇等活動，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，提升婦女素質(zhì)。

　二是以“ 婦女之家” 為依托，打造凝聚婦女的溫 暖家園。按照統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一規(guī)范要求、統(tǒng)一部署推進、統(tǒng)一檢查考核的要求，推進“婦女之家”的規(guī)范化建設(shè)，努力把不同階層、不同群體的婦女吸引到“婦女之家”中來，鼓士氣，聚人氣。發(fā)揮“婦女之家”應(yīng)有功能，積極開展尋找“最美家庭”活動，開展教育培訓(xùn)、文體健身、巾幗志愿服務(wù)、救助幫扶、婦女維權(quán)等服務(wù)，使“婦女之家”真正成為婦女心中常惦念、平時能找到、遇事能解決的溫暖家園。目前全縣 X 個鎮(zhèn)（街道）X 個村（社區(qū)）婦女組織全部建立“婦女之家”，有 X 個縣直機關(guān)單位婦委會建立了婦女之家，創(chuàng)建 X 個省級示范婦女兒童之家、X 個市級示范婦女兒童之家，傾力打造了如黃花路社區(qū)的“家文化”、望仙橋社區(qū)的“時間銀行”、“陽光驛站”、湘繡社區(qū)“四點半課堂”、泉塘街道的工之友家園等婦女之家品牌活動。

　三是以節(jié)慶文化建設(shè)為切入點，組織豐富多彩的群眾性文化活動。策劃“三八”節(jié)、母親節(jié)、“5.15”國際家庭日、“六一”節(jié)等各類大型慶典活動，縣婦聯(lián)相繼舉辦“學(xué)雷鋒精神;

　做時代女性”事跡報告會、“五好文明家庭”表彰大會、“傳遞愛心、共建和諧”結(jié)對活動、“三八紅旗手”評選表彰、女職工趣味運動會、“踐行四自精神，共建美麗家園”慶“三八”文藝匯演、“平安家庭”情境模擬大家談、“兩型家庭”創(chuàng)建評比等活動。各級婦聯(lián)大力倡導(dǎo)健身理念，引導(dǎo)建立婦女腰鼓隊、龍獅隊、軍樂隊、廣場舞隊等文藝隊伍 X 余支，參與婦女近X 萬人，有力地推動了和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)。

　（二）注重宣傳，積極引領(lǐng)婦女參與社會治理 一是參與“XX 鄉(xiāng)村” 建設(shè)。“XX 鄉(xiāng)村”建設(shè)，是 XX 縣引入第三方社會公益組織北京地球村“XX”理念，在全縣 48 個村實施的一個基層社會治理創(chuàng)新實驗項目。““XX 鄉(xiāng)村”建設(shè)試點以來，各級婦聯(lián)組織積極行動，圍繞“XX 治理、XX 生計、XX 禮儀、XX 人居、XX 養(yǎng)生”五大目標(biāo)，以“XX 大院”、“XX 學(xué)堂”為平臺，組織婦女群眾開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和各種健康向上的文化活動。通過婦聯(lián)組織的宣傳發(fā)動，最大限度地將婦女群眾組織起來，調(diào)動了婦女群眾的積極性與創(chuàng)造性，婦女群眾建設(shè)家園和投身公共事務(wù)熱情迸發(fā)，呈現(xiàn)“民主議事、義務(wù)投勞、群策群力、互幫互助”的新風(fēng)尚。

　二是參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。XX 縣今年成功晉級國家生態(tài)縣，如今正向零碳縣邁進，縣婦聯(lián)緊緊圍繞創(chuàng)建“全國生態(tài)縣”、“零碳縣”目標(biāo)，廣泛動員全縣婦女參與城鄉(xiāng)環(huán)境整潔暨生態(tài)

　文明建設(shè)，制訂了工作方案，將城鄉(xiāng)環(huán)境整治暨生態(tài)文明建設(shè)工作納入對鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)的年度目標(biāo)管理考核，舉辦基層干部環(huán)境整治培訓(xùn)班和工作推進會，組織婦女干部到示范村學(xué)習(xí)觀摩，舉辦農(nóng)村家庭主婦參加環(huán)境整治的培訓(xùn)班，向全縣婦女發(fā)出“我愛我家”倡議書，簽訂家庭環(huán)保承諾書，組建婦女衛(wèi)生保潔隊、巾幗志愿服務(wù)隊，帶領(lǐng)婦女對重點區(qū)域、地段、部位進行集中整治，并倡導(dǎo)廣大婦女和家庭開展節(jié)水、節(jié)電、拒絕白色污染等節(jié)能減排活動，定期開展環(huán)境衛(wèi)生檢查，堅持每季開展一次衛(wèi)生評比檢查活動，實行鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)主席、村婦代會主任、婦女組長包村、包組、包戶責(zé)任制，接受社會監(jiān)督，廣大婦女被有序組織起來，積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)中。

　三是參與社。

　會治安綜合治理。發(fā)揮“12338”維權(quán)窗口的作用，去年來全縣各級婦聯(lián)系統(tǒng)共接待受理群眾來電和來訪約X 多件，做到了件件有登記，事事有回音結(jié)處率達 100％�？h婦聯(lián)積極發(fā)揮婦聯(lián)人民陪審員作用，聯(lián)合縣法院對全縣女性陪審員開展庭審觀摩、參與庭審等培訓(xùn),去年以來全縣女性陪審員共陪審了侵害婦女兒童權(quán)益案件 100 多件，有力地維護了婦女兒童合法權(quán)益。各級婦聯(lián)還利用“三八”維權(quán)周、“6.26”禁毒宣傳日，加強婦女普法宣傳。組建媽媽禁毒聯(lián)盟，組織禁毒知識搶答賽，今年“6.26”國際禁毒日，縣婦聯(lián)在《星沙時報》上刊發(fā)《婦女同胞齊行動，不讓毒品進我家》倡議

　書，號召全縣廣大婦女從我做起，從身邊做起，遠離毒品，珍愛生命。

　（三）彰顯特色，合力打造婦聯(lián)工作品牌 一是打造社區(qū)兒童保護機制建設(shè)項目品牌。XX年9月，我縣被國務(wù)院婦兒工委和國際計劃聯(lián)合確定為實施社區(qū)兒童保護機制建設(shè)項目縣，確定金井鎮(zhèn)為我縣的項目點，鎮(zhèn)內(nèi)的 XX 村、XX 村、XX 村和 XX 村被確定為家園點。項目工作開展以來，共組織積極教育方法、兒童自我保護、家長志愿者、大學(xué)生志愿者等 X 多期專題培訓(xùn)，聘請專家開展了多期家園巡講活動，共計組織主題活動 X 次，開放 X 次，服務(wù)兒童 X 余人次，服務(wù)家長 X 余人次。開通了 XX 縣兒童權(quán)益咨詢熱線，印制了 X 份國際計劃 XX 年年歷畫發(fā)放到村民家中，開發(fā)《學(xué)生自我保護手冊》印制 X 冊，《積極教育方法》家長學(xué)習(xí)圖冊 X 冊，《假如我犯了錯》家長學(xué)習(xí)資料 X 份。經(jīng)過一年多的努力，國際計劃項目各項既定目標(biāo)均已實現(xiàn)，得到國務(wù)院婦兒工委好評。

　二是打造“ 伴隨成長” 公益項目品牌。去年 X 月，我縣成為全國 X 個“伴隨成長”公益項目試點縣之一。該公益項目在我縣正式啟動后，通過每周一信，為縣域內(nèi) X 余名 0-6 歲孩子家長發(fā)送網(wǎng)信，提供量身定制的八大板塊家庭教育知識。以打造沒有圍墻的家長學(xué)校為目標(biāo)，精心謀劃、做到信息即

　時采集，強化宣傳，做好群體覆蓋，加強督導(dǎo)，做好意見反饋，項目實施工作得到服務(wù)對象、項目辦和全國婦聯(lián)兒童部、省婦聯(lián)的高度評價。今年七月初，該項目公益期即將結(jié)束，為了使該項目能夠在我縣得到延續(xù)，形成長效機制，更好地服務(wù)于廣大家長和兒童，經(jīng)過努力爭取，在 XX 年財政預(yù)算一般性支出只減不增的情況下，目前我們已經(jīng)爭取到了 X 萬元的“伴隨成長”專項資金進入財政預(yù)算，“伴隨成長”項目在我縣將實現(xiàn)政府購買。

　三是打造家庭教育工作品牌。我縣是“全國家庭教育工作示范縣”，是全國 X 個家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)試點縣之一。縣婦聯(lián)積極整合資源，夯實全縣家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)工作基礎(chǔ)。組織縣家庭教育講師團成員開展精品課程交流展示活動，依托各級各類家長學(xué)校，創(chuàng)辦處境不利兒童家庭教育特色項目，在“工之友”率先成立外來務(wù)工人員家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，打造“家有兒女周五有約”活動品牌，依托農(nóng)家書屋和文體活動中心，開展特色家教活動。深入實施“母親素質(zhì)工程”，去年以來，全縣各級婦聯(lián)組織累計舉辦各類培訓(xùn) X 余次，受訓(xùn)近 X 萬余人次。創(chuàng)建村（社區(qū)）家庭教育示范基地 X 個，連續(xù)開展五屆“優(yōu)秀家長”評選活動，由縣婦聯(lián)開辦的“星沙家長課堂”定期面向社會開班，到目前為止已舉辦了 X 期。去年 X 月份，我縣代表中部六省在全國婦聯(lián)召開的全國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)工作推進會上作了

　典型發(fā)言，XX 縣推動處境不利兒童家庭教育實現(xiàn)零盲區(qū)的做法得到全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及與會人員的一致好評。

　二、存在的困難和問題 1 、農(nóng)村婦女整體素質(zhì)有待進一步提升。農(nóng)村婦女自身素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定的差距，部分婦女心理和認識上不同程度地存在著自卑心理和安于現(xiàn)狀的心態(tài)，主要精力放在維持生計，圍著田頭、灶頭轉(zhuǎn)的現(xiàn)象嚴重，婦女參政意識不強，婦女的主體意識、覺醒程度較低，這些因素，制約了她們順應(yīng)時代發(fā)展的腳步，在參與經(jīng)濟發(fā)展中處于劣勢。

　2 、基層婦聯(lián)組織服務(wù)能力與婦女需求多元化發(fā)展不相適應(yīng)。婦女群眾對服務(wù)的需求十分多樣，但受基層婦聯(lián)干部人員少、且兼職較多、婦聯(lián)干部變動頻繁、活動經(jīng)費不足等因素制約，婦聯(lián)組織服務(wù)水平相對滯后。

　3。

　、婦女兒童合法權(quán)益維護仍需加大力度。因流動人口、黃賭毒等諸多社會問題而引發(fā)的婦女權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象仍比較突出，在家庭中婦女遭受暴力侵害呈上升趨勢，特別是“外嫁女”失地現(xiàn)象比較嚴重。

　三、對策與建議

　1 、要進一步補齊婦女群眾工作“ 短板” ，強化婦聯(lián)隊伍建設(shè)。要善于發(fā)現(xiàn)和團結(jié)那些在群眾中有威信有影響、熱心為婦女服務(wù)的各方面女性骨干，積極借助她們的力量，把不同層面的婦女群眾凝聚在婦聯(lián)組織周圍；要廣泛聯(lián)系女黨代表、女人大代表、女政協(xié)委員，把她們培養(yǎng)成婦聯(lián)組織的代言人，積極反映廣大婦女的訴求和需求；要加大對農(nóng)村女性致富帶頭人、女能人和女大學(xué)生村官的重點培養(yǎng)力度，積極推薦優(yōu)秀婦女進入支村兩委班子，擴充優(yōu)秀農(nóng)村婦干成長的空間；努力在全社會形成尊重婦女、關(guān)心和支持婦女工作的良好局面。

　2 、要進一步拓寬工作活動載體，凝聚婦女群眾工作合力。不斷加強婦聯(lián)組織陣地建設(shè)，依托工作陣地廣泛開展文體文化文藝活動，豐富婦女群眾的精神生活，不斷提高文化素養(yǎng)；大力開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動，切實幫助廣大婦女解決實際困難和問題，特別是要重點關(guān)注城市失業(yè)婦女、進城務(wù)工婦女、農(nóng)村留守兒童、失學(xué)女童等弱勢群體的切實利益，積極開展就業(yè)幫助、法律援助、生活救助等多樣化、分層次、有特色的幫扶活動，真正把婦女工作做到婦女群眾心中，讓婦聯(lián)組織成為廣大婦女兒童信賴和依靠的“娘家人”。

　3 、要加強部門聯(lián)動，進一步構(gòu)建多部門合作權(quán)益保護網(wǎng)。一是要確保中央、省、市立法機關(guān)制定出臺的法律、政策落實到基層不走樣，能從源頭上解決問題。二是要加大普法宣傳力度。今年是我國提出男女平等基本國策 X 周年，各鎮(zhèn)（街）和村組要利用這個契機，加大法律宣傳力度，教育群眾正確理解和運用法律、政策以合法、合理的方式維護自己的權(quán)益。三是必須加大妥善處理農(nóng)村土地補償款分配糾紛的力度，加大對離婚、喪偶婦女土地權(quán)益分配與拆遷補償費的保障力度和正在開展的土地承包確權(quán)登記中的權(quán)益保障力度。四是必須加大家庭暴力的預(yù)防措施和制止力度。家庭暴力因其發(fā)生地點與時間的特殊性，公安、法院、司法、民政、婦聯(lián)等部門要密切配合，加大干預(yù)和救助力度。

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