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        精準(zhǔn)扶貧政策宣講稿

        發(fā)布時(shí)間:2020-08-26 來源: 不忘初心 點(diǎn)擊:

         精準(zhǔn)扶貧政策宣講稿

          同志們:

          這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì),主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神,動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。下面,我講三點(diǎn)意見。

          一、客觀分析扶貧工作形勢(shì),保持定力、乘勢(shì)而上

          一直以來,市委、市政府高度重視扶貧工作,將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn),取得了有目共睹的成績(jī),但與中央和省委、省政府要求及群眾期望還有一定差距?傮w來看是:成績(jī)不少、壓力不小。

          1、貧困人口不斷減少,但脫貧任務(wù)還比較繁重。

          20**年以來,我市大力開展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧,加快貧困地區(qū)脫貧步伐,貧困人口累計(jì)減少**.*萬人,取得階段性成效。但按照人均年純收入 2**元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,我市仍有**.*萬貧困人口,F(xiàn)在距我市 20**年全面建成小康社會(huì)只剩不到 3 年時(shí)間,平均每年要脫貧 10 多萬人,任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力,以超常舉措推進(jìn)扶貧開發(fā),確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。

          2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,但公共服務(wù)還比較滯后。

          “十三五”期間,我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新修改造村組公路 710公里,實(shí)施水利工程 1424 處,完成貧困村電網(wǎng)改造***個(gè),有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對(duì)照習(xí)近平總書記**考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求,我們工作依然滯后。全市***個(gè)貧困村,大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題,如全市還有**.*萬群眾飲水不安全、**.*萬困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過、避不開的難題,必須有的

         放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。

          3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步,但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。

          各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重,依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè),很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到,產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山,越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱,缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù),沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè),脫貧致富任重道遠(yuǎn)。

          4、幸福指數(shù)不斷提升,但收入水平還相對(duì)偏低。

          小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福,還要看收入。近年來,各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策,大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”,強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持,貧困群眾口袋鼓了、生活好了,獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因,生活十分艱辛。我們要想盡辦法,幫助貧困群眾脫貧致富,決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。

          5、扶貧機(jī)制不斷健全,但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。

          各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求,轉(zhuǎn)變扶貧思路,創(chuàng)新扶貧方式,形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到,少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象,扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果,必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí),確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

          二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn),精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策

          實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),關(guān)鍵要按照習(xí)近平總書記“四個(gè)一批”、守盛書記“五個(gè)突出”、家毫省長(zhǎng)“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求,牢牢抓住扶貧開發(fā)難點(diǎn)與重

         點(diǎn),堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖,一個(gè)一個(gè)地解決好突出問題。

          1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好。

          產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié)、總根源,必須下決心抓實(shí)抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌,盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿,成長(zhǎng)性要好、帶動(dòng)性要強(qiáng);到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,更有針對(duì)性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作,引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。

          2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。

          就業(yè)是最大的民生,也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源,加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度,尤其要推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng) 20**年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo),強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜,構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái)。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,搭建更多就業(yè)平臺(tái),吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè),真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。

         3、要把危房改造問題解決好。

          安居才能樂業(yè)。目前,我市一些貧困戶仍居住在 D 級(jí)危房里,有的甚至居無定所,危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭,農(nóng)委、住建、扶貧、國(guó)土、規(guī)劃等部門參與,摸清底子,掛號(hào)銷號(hào),盡快消除農(nóng)村深度貧困戶 D 級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策,嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求,引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式,有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主,不能大包大攬。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道,不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿,充分考慮生產(chǎn)生活要求,不僅要讓其有房住,更要讓其住得稱心、舒適。

          4、要把教育扶貧問題解決好。

          扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困,而是知識(shí)貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞,不讓貧困孩子輸在起跑線上,是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入,優(yōu)化教育資源布局,推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)校”建設(shè),讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助,加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目,健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制,落實(shí)助學(xué)貸款政策,讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度,完善教師補(bǔ)充機(jī)制,保障教師待遇,留住優(yōu)秀教師,讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育,提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能,讓貧困孩子學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。

          5、要把搬遷安置問題解決好。

          對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū),有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置,既能成功脫貧,又能長(zhǎng)效長(zhǎng)久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來,優(yōu)化搬遷方案,兌現(xiàn)安置

         政策,充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺性與主動(dòng)性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式,通過土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式,解決項(xiàng)目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地,要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活,加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度,確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

          6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。

          農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來”的雙重目的,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求,加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面:要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化水利保障;電力電訊方面:要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè),消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面:要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè),暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面:要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn),積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源,持續(xù)開展造林綠化,防治農(nóng)村面源污染。確保到 20**年,貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到**%。

          7、要把政策兜底問題解決好。

          政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線,必須切實(shí)用好用足用到位。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,真正;尽⑼凶〉。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策,該提標(biāo)的要提標(biāo),該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶要納入低保范圍,做到“應(yīng)保盡保”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、

         因殘、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶,嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助,真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展,倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng),幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。

          三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措,合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝

          當(dāng)前,扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段,任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大,必須堅(jiān)定信心、下定決心,打一場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

          1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

          建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長(zhǎng),親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度,抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作,一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧,各負(fù)其責(zé),聯(lián)動(dòng)協(xié)作,形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書記,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確保有能人干事、有條件辦事。

          2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。

          要統(tǒng)籌項(xiàng)目?茖W(xué)捆綁發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目,引導(dǎo)投向貧困地區(qū),收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金。重點(diǎn)整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金,完善扶貧資金管理辦法,更多地往貧困地區(qū)投放,把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái)。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”,科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷流通平臺(tái),遠(yuǎn)程教育平臺(tái),人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”,提升扶貧效率。

          3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。

          市委市政府督查室要加大督促檢查力度,定期通報(bào)情況,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改。

         特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用、發(fā)放情況督查,確保專款專用、封閉運(yùn)行。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,做到有進(jìn)有出、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法,提高考核權(quán)重,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,特別是對(duì)工作不力、成效不好的要堅(jiān)決問責(zé)。

          4、進(jìn)一步形成工作合力。

          扶貧開發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任,要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧,吸引金融資金支持扶貧,開展志愿者行動(dòng)自覺扶貧,形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道,堅(jiān)持典型引路,倡導(dǎo)自力更生,激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

          同志們,扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力,加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,為全面建成小康社會(huì)努力奮斗!

          精準(zhǔn)扶貧政策宣講稿

          今天我們召開精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),主要目的是進(jìn)一步組織動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹省州會(huì)議精神和各項(xiàng)決策部署,通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩相互交流經(jīng)驗(yàn)、正視差距不足、督促改進(jìn)工作,確保全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作有力、有序、有效推進(jìn)?h委、縣政府對(duì)召開這次會(huì)議高度重視,做了較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備,之所以決定現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式來召開,主要考慮是一方面對(duì)前一階段工作開展情況進(jìn)行小結(jié)和評(píng)估,同時(shí)對(duì)下一階段的工作進(jìn)行再動(dòng)員和再部署。

          今天上午我們觀摩了坪溝鄉(xiāng)和楊塔鄉(xiāng) 2 個(gè)村的綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況,下午觀摩了徐頂鄉(xiāng)久長(zhǎng)溝村整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況。剛才,還觀看了其它 9 個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)村專題片,聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志的匯報(bào)。雖然觀摩點(diǎn)比較分

         散、路途也遠(yuǎn),一路顛簸,大家比較辛苦,但通過實(shí)地觀摩,大家在“看、聽、比、評(píng)、議”中進(jìn)一步啟迪了思想、開闊了視野、明晰了方向。

          綜合平時(shí)掌握和這次觀摩的情況,總的感到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照縣委、縣政府的部署要求,全面貫徹落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)扶貧全面加快扶貧攻堅(jiān)步伐的意見》,謀劃部署到位,工作措施到位,責(zé)任落實(shí)到位,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了階段性成效。有這樣幾點(diǎn)啟示和印象比較深刻:

          一是認(rèn)識(shí)決定高度。往往工作搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是謀劃和推動(dòng)工作思路清晰、領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速,反之,搞得不好的或者行動(dòng)遲緩的,都存在對(duì)最大政治任務(wù)還認(rèn)識(shí)不到位、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椴粔虻裙残詥栴}。坪溝鄉(xiāng)通過成立項(xiàng)目指揮部派駐干部蹲點(diǎn)駐村抓落實(shí),目前已開工項(xiàng)目***個(gè),建設(shè)場(chǎng)面熱火朝天,充分說明任何事事在人為,關(guān)鍵在干。

          二是狀態(tài)決定成效。精神狀態(tài)是戰(zhàn)勝貧困的力量源泉。坪溝、楊塔、關(guān)山、徐頂?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事,敢于動(dòng)真碰硬,不等不靠,想盡一切辦法先干起來,工作抓得實(shí)、干得實(shí)、落得實(shí),既調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,也保證了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。這種對(duì)老百姓的真情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,正是我們搞好各項(xiàng)工作不可或缺的精神力量。

          三是細(xì)節(jié)決定成敗。精準(zhǔn)扶貧貴在“精”、重在細(xì)。這就要求我們各級(jí)干部要堅(jiān)決摒棄粗放式、簡(jiǎn)單化的工作模式,凡事都要從細(xì)處著想、從實(shí)處著手,把思路、規(guī)劃、方法、資源配置、監(jiān)督檢查等每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作做扎實(shí)、做細(xì)致、做到位,精細(xì)化運(yùn)作,才能達(dá)到預(yù)期的效果。

          希望這幾點(diǎn)啟示給大家今后的工作有所啟發(fā)、有所裨益。剛才,祥友同志簡(jiǎn)要傳達(dá)了州委十一屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,通報(bào)了***個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)村督查情況,指出的問題實(shí)事求是、準(zhǔn)確到

         位、切中要害,自賢同志最后還要專門部署要求。希望大家一定要深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好州上的會(huì)議精神和自賢、祥友同志的講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來,把資源和精力聚焦到打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)上來,努力把學(xué)習(xí)觀摩成果消化、吸收和運(yùn)用到具體工作中,進(jìn)一步突出重點(diǎn),明確任務(wù),自我加壓,以更大的力度、更大的決心、更實(shí)的措施,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

          下面,我就推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,特別是完成今年的目標(biāo)任務(wù),講四點(diǎn)意見:

          一、切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的信心和決心

          我縣 8***戶、**.*萬貧困群眾主要集中在東西山區(qū),都是難啃的“硬骨頭”,要在 2019 年基本消除貧困、實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧,難度大,任務(wù)十分艱巨和繁重。強(qiáng)調(diào):“好日子是干出來的,貧困并不可怕,只要有信心、有決心,就沒有克服不了的困難。”因此,只要全縣上下始終咬定目標(biāo)不放松,依靠自身的努力、政策和優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大貧困群眾增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心,充分發(fā)揚(yáng)“弱鳥先飛”、自力更生的艱苦奮斗精神,一步一個(gè)腳印,穩(wěn)扎穩(wěn)打,就一定能最終打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)硬仗。我們應(yīng)當(dāng)有這樣的氣魄和信心。

          這個(gè)信心源于黨中央對(duì)扶貧開發(fā)的重視和支持。黨的以來,面對(duì)全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù),黨中央把扶貧開發(fā)作為黨和國(guó)家工作全局的重中之重來抓。多次調(diào)研都以扶貧開發(fā)為主題,先后多次主持召開扶貧工作座談會(huì),提出了一系列新思想、新觀點(diǎn),并反復(fù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,為我們加快脫貧致富奔小康提供了重要遵循和行動(dòng)指南。我們深切地感受到以同志為的黨中央對(duì)扶貧攻堅(jiān)高度重視、對(duì)貧困群眾極大關(guān)懷和對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展給予的巨大支持。

         這個(gè)信心源于省委、省政府對(duì)扶貧開發(fā)工作前所未有的投入和支持。王三運(yùn)書記、劉偉平省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入貧困地區(qū)調(diào)查研究、帶頭問計(jì)于民問需于民,在此基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了“1+17”方案,據(jù)測(cè)算涉及財(cái)政資金 1***億元,撬動(dòng)銀行信貸資金近 3***億元,帶動(dòng)群眾自籌和其他社會(huì)資金 1400 多億元。省州縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),派出***萬干部蹲點(diǎn)幫助指導(dǎo),開展無縫隙、全覆蓋對(duì)接幫扶工作,提供了強(qiáng)大的人力支撐。可以說,重視程度前所未有、投入力度前所未有、決戰(zhàn)決心前所未有。

          這個(gè)信心還源于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好的干部隊(duì)伍。國(guó)家實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來,我縣一直都是扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),歷屆縣委、縣政府面對(duì)條件嚴(yán)酷、環(huán)境惡劣的扶貧現(xiàn)狀,始終堅(jiān)持目標(biāo)不移、奮斗不止,一屆接著一屆干,在實(shí)踐中形成了“修梯田、挖水窖、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)、輸勞務(wù)、搞移民”、“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財(cái)、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”等一系列扶貧開發(fā)思路,群眾行路難、吃水難、住房難、用電難、上學(xué)難、看病難等問題得到了有效解決,特別是旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)村安全飲水、易地扶貧搬遷等民生工程的實(shí)施,使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的深刻變化,實(shí)現(xiàn)了貧困群眾夢(mèng)寐以求的夙愿,為今后打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),同時(shí)在艱苦的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉了一批有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有能力的干部隊(duì)伍。只要我們把這些信心轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)的動(dòng)力,堅(jiān)信辦法總比困難多,脫貧致富奔小康的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

          二、需要把握和遵循的幾個(gè)重大問題

          面對(duì)這一非常緊迫而又現(xiàn)實(shí)的新任務(wù),工作中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題,這就需要我們堅(jiān)持把吃透政策精神與把握縣情實(shí)際統(tǒng)一起來、把大膽探索創(chuàng)新與精準(zhǔn)定向施策結(jié)合起來,在凝聚共識(shí)、創(chuàng)新舉措、嚴(yán)明作風(fēng)中推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。為此,在工作中我們應(yīng)把握好“六個(gè)力戒、六個(gè)切實(shí)”:

         一是力戒學(xué)用嚴(yán)重脫節(jié),切實(shí)研究掌握政策。中央和省州相繼出臺(tái)了一攬子含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策措施,但在落實(shí)的過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農(nóng)部門普遍對(duì)上級(jí)政策部署缺乏系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)研究,對(duì)政策實(shí)質(zhì)和要點(diǎn)沒有深入地領(lǐng)會(huì)和把握,導(dǎo)致政策落實(shí)出現(xiàn)“兩張皮”;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有從舊有的思維和觀念中走出來,習(xí)慣“穿新鞋、走老路”,沒有做到有的放矢;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門負(fù)責(zé)人沒有真正靜下心來一門心思研究工作,對(duì)省、州、縣的工作部署只是以會(huì)議或文件安排落實(shí),喜歡坐在辦公室“瞎指揮”,當(dāng)“甩手掌柜”,缺乏深入村社和農(nóng)戶“解剖麻雀”,工作思路不清、辦法不多;還有極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)主管和分管的工作不上心、不研究,一問三不知,底數(shù)不清、情況不明;還有的心中無數(shù)、腦中無策,在上情下達(dá)和下情上達(dá)時(shí),只當(dāng)“傳聲筒”,甚至“歪嘴喇嘛念歪經(jīng)”,等等。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)研究政策特別是吃透弄懂精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)決策部署作為一門必修課,帶著問題學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、學(xué)以致用上下功夫,不斷提高政策水平,爭(zhēng)做精準(zhǔn)扶貧工作的行家里手。要把政策精準(zhǔn)宣講到廣大貧困群眾中,對(duì)群眾提出的問題要耐心解釋和答復(fù),做到把政策講清、講透、講明白。縣扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門要帶頭學(xué)習(xí)研究政策、熟練運(yùn)用政策,制定好具體落實(shí)辦法,確保政策落實(shí)不走樣、不打折。

          二是力戒假大空,切實(shí)按客觀規(guī)律辦事。精準(zhǔn)扶貧是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ,來不得半點(diǎn)虛的?陀^的看,近幾年我們也有不少教訓(xùn),有些扶貧項(xiàng)目由于調(diào)研不充分、論證不科學(xué)、管理不到位,致使項(xiàng)目因“水土不服”,沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益,群眾意見比較集中和強(qiáng)烈;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在群眾選擇到戶扶持項(xiàng)目時(shí)缺乏有效引導(dǎo),沒有充分考慮市場(chǎng)因素和群眾自身情況,致使群眾選擇的扶持項(xiàng)目比較單一;有些干部沒有樹立正確的政績(jī)觀,熱衷于搞形象工程,甚至匯報(bào)假情況;還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不考慮實(shí)際和群眾意愿,盲目上扶貧項(xiàng)目,造成了扶貧資金的浪費(fèi)。全縣各級(jí)干部要發(fā)

         揚(yáng)實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng),把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿到扶貧開發(fā)工作中,扶真貧、真扶貧,不喊空口號(hào),不提不切實(shí)際的目標(biāo),不盲目攀比,踏踏實(shí)實(shí)把精準(zhǔn)扶貧這件實(shí)事辦實(shí)辦好。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施扶貧項(xiàng)目時(shí),要充分征求群眾意見,全方位科學(xué)論證,凡不切合實(shí)際、群眾不支持、效益不明顯的項(xiàng)目一律不能上。每個(gè)貧困村村情千差萬別,群眾的發(fā)展愿望又不盡相同,關(guān)鍵要把工作做細(xì),把問題和原因搞清楚,加強(qiáng)分類指導(dǎo),精準(zhǔn)細(xì)致落實(shí)扶貧措施,切忌胡子眉毛一把抓。在面上要突出整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn),點(diǎn)上要突出特色優(yōu)勢(shì),尊重市場(chǎng)規(guī)律,因村因戶施策,做到“一村一策,一戶一法”,確保扶到最需要幫扶的群眾、確保扶到群眾最需要扶持的地方。

          三是力戒資源擺布不優(yōu),切實(shí)用好資金。最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用好各方面的資源和力量,實(shí)現(xiàn)效益最大化是打好打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措。省上資金整合方面的力度很大,同時(shí)也對(duì)縣一級(jí)整合使用資金給了政策。對(duì)這項(xiàng)工作縣上態(tài)度也很明確,并反復(fù)強(qiáng)調(diào)和要求。但有些部門大局意識(shí)不強(qiáng),各自為政,沒有從全縣的角度來考慮問題;有些部門瞻前顧后,態(tài)度不明確,還講了一大堆條件,前怕狼后怕虎,在這項(xiàng)工作上就是不主動(dòng)、不行動(dòng),一定程度上影響了工作的整體推進(jìn)。現(xiàn)在,我們既面臨繁重的扶貧攻堅(jiān)任務(wù),也存在資金匱乏的實(shí)際困難,破解之道就是要堅(jiān)定不移地整合捆綁使用資金,集中財(cái)力辦大事。因此,各相關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極為縣委、縣政府分憂解難,為百姓著想,打破“一畝三分地”的思想藩籬,主動(dòng)融入工作大局,絕不能打部門自己的“小算盤”、“小九九”,確保資金整合的要求落到實(shí)處。需要強(qiáng)調(diào)的是,今后若有哪個(gè)部門在這個(gè)問題上還不主動(dòng)、不積極,將嚴(yán)肅處理。同時(shí),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策宣傳不到位、組織和發(fā)動(dòng)群眾不充分,群眾誤認(rèn)為扶貧是政府的事,存在嚴(yán)重的等靠要思想,自我發(fā)展的信心不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮群眾在扶貧開發(fā)中的主體作

         用,廣辟門路,多措并舉,最大限度的吸納民間資金、社會(huì)資金參與扶貧開發(fā),充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,上項(xiàng)目、搞建設(shè),切實(shí)解決建設(shè)資金不足的難題。

          四是力戒盲目跟風(fēng)蠻干,切實(shí)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。今年要完成 2***戶、9***人的脫貧目標(biāo),完成 9 個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村、3 個(gè)綜合扶貧開發(fā)示范村建設(shè)任務(wù),用一個(gè)方子不行,搞一個(gè)模式、齊步走也不行,必須要通盤考慮,科學(xué)謀劃,切診把脈,對(duì)癥下藥,打好集中定點(diǎn)脫貧戰(zhàn)。但根據(jù)了解的情況,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施扶貧項(xiàng)目時(shí),沒有充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際和群眾個(gè)體情況,存在盲目模仿其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法。比如,有的貧困戶住房屬危房,應(yīng)考慮先進(jìn)行危房改造后再實(shí)施土墻換磚墻,但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中不顧群眾實(shí)際,只對(duì)外墻進(jìn)行改造,導(dǎo)致外面是磚墻,房屋卻是土墻甚至是危房的問題;具體到工程建設(shè)上,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不細(xì)致,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不到位,等等。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持輕重緩急、先易后難的原則,從群眾最急、最盼、最需的事情做起,先辦有條件辦、有能力辦的事,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),對(duì)一時(shí)難以完成的要列出清單,有計(jì)劃的逐步解決,決不能趕急圖快。當(dāng)前,***個(gè)項(xiàng)目村正在按照規(guī)劃方案實(shí)施項(xiàng)目,對(duì)具體項(xiàng)目縣上不做硬性要求、不下硬性指標(biāo),但一定要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量實(shí)施好,不得盲目照搬、一哄而上,留下包袱和欠賬,真正做到規(guī)劃一片、建成一片、成效一片。

          五是力戒消極怠慢不為,切實(shí)盡職盡責(zé)盡心。精準(zhǔn)扶貧脫貧是一項(xiàng)等不起、誤不起、也耗不起的重大任務(wù),面對(duì)千鈞重?fù)?dān),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履職盡責(zé)不到位,縣上已經(jīng)安排的項(xiàng)目和工作總是講條件、打折扣,一味地強(qiáng)調(diào)客觀原因,這也不行那也不行,就是不從自身找問題。比如,在整村推進(jìn)項(xiàng)目上,極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作疲疲沓沓,已經(jīng)確定的項(xiàng)目遲遲開不了工,有的進(jìn)展十分緩慢,進(jìn)度嚴(yán)重滯后;有些領(lǐng)導(dǎo)干部心思不在工作上,整天想著自由消遣,在其位不謀其政,慵懶散漫、消極應(yīng)付,一推一動(dòng)、不推不動(dòng),致使工作進(jìn)展極不平衡;還有個(gè)別干部缺乏擔(dān)當(dāng)

         精神,遇到難題就打退堂鼓,能繞則繞、能推則推,實(shí)在不行就上交,等等。這些問題影響了干部隊(duì)伍的作風(fēng)和士氣,影響了工作的整體推進(jìn)。我們之所以把觀摩點(diǎn)安排在這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),一方面是對(duì)工作的充分肯定,另一方面也是在全縣樹立一個(gè)導(dǎo)向,再難的工作只要敢做敢為,效果就會(huì)不一樣,希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)深刻反思、有所警醒、迎頭趕上。現(xiàn)在有一種不好的現(xiàn)象,極個(gè)別干部把工作滯后的原因歸咎于規(guī)定嚴(yán)了、約束多了,總害怕違規(guī)出問題,我看有這種想法的干部實(shí)質(zhì)上就是群眾感情淡薄,沒有將心比心、換位思考,真正把老百姓的事放在心上。全縣各級(jí)干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心,時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,在崗一天就要把該盡的責(zé)任盡到,該擔(dān)的事?lián)饋,切?shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

          六是力戒作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),切實(shí)苦干實(shí)干。事業(yè)是一步一個(gè)腳印干出來的。喊破嗓子不如甩開膀子。搞扶貧工作接觸最多的是條件艱苦的偏遠(yuǎn)農(nóng)村、生活清貧的貧困群眾,必須做好苦干的準(zhǔn)備,但有些干部害怕吃苦,怕腳下沾泥土,進(jìn)村入戶不夠,有些幫聯(lián)干部還沒有到自己聯(lián)系的貧困戶,沒有與貧困群眾打成一片;有些干部光說不干,重安排部署、輕檢查落實(shí),虛功多、實(shí)功少、效果差;有些干部不會(huì)抓、也不會(huì)干,顧此失彼,撿了芝麻丟了西瓜,等等。如果不及時(shí)克服和糾正這些問題,恐怕如期脫貧的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn),也會(huì)拖全省全州的后腿。我們一定要發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的作風(fēng)和精神,把全部心思和精力投入到扶貧工作中,努力營(yíng)造能干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭深入到貧困村和貧困群眾,沉下心來、撲下身子抓落實(shí)、干到位、求實(shí)效。各分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村聯(lián)系縣級(jí)干部要把時(shí)間和精力用在蹲點(diǎn)調(diào)研、督查落實(shí)、指導(dǎo)解決問題上;相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對(duì)策,為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手。

         三、以務(wù)實(shí)的思路和舉措統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

          今年工作的總體目標(biāo)是:全面完成***個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)示范村建設(shè)任務(wù),全面完成到戶產(chǎn)業(yè)扶持、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放等工作任務(wù),實(shí)現(xiàn) 9***人的脫貧目標(biāo)。

          總體要求是:項(xiàng)目村基礎(chǔ)條件、村容村貌、公共服務(wù)顯著改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所提高,群眾收入顯著增加,著力將項(xiàng)目村建設(shè)成民富、人和、村美的精準(zhǔn)扶貧示范樣板村。

          圍繞上述目標(biāo)和要求,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作:

          一是基礎(chǔ)設(shè)施與村容村貌要融合推進(jìn)。基礎(chǔ)建設(shè)滯后是制約貧困村發(fā)展的最大瓶頸。要把基礎(chǔ)建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧的切入點(diǎn),按照“巷道水泥化、民居磚混磚木化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的要求,大力實(shí)施水、電、路、網(wǎng)、訊“五通”工程,全力改善貧困村發(fā)展條件。今年在***個(gè)項(xiàng)目村基礎(chǔ)建設(shè)方面投入的資金近5***萬元,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這些來之不易的資金用到點(diǎn)子上,力爭(zhēng)年底使項(xiàng)目村村社道路全部實(shí)現(xiàn)水泥硬化、自來水實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋、有條件的村通互聯(lián)網(wǎng)。要把基礎(chǔ)建設(shè)同美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,拆除改造廢棄塌陷、破舊凌亂、影響村容村貌的房屋和圈舍,有條件的村要?jiǎng)訂T群眾翻新改造住宅墻院,消除土坯房和危舊房。要按照同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步配套的要求,統(tǒng)籌建設(shè)好項(xiàng)目村自來水入戶工程、排洪排污、綠化帶、路燈等設(shè)施,營(yíng)造干凈整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。

          二是產(chǎn)業(yè)扶持與富民增收要融合推進(jìn)?慈罕娛欠衩撠,關(guān)鍵要看有沒有穩(wěn)定的致富門路和殷實(shí)的“錢袋子”。為扶持群眾增收,縣上拿出扶貧專項(xiàng)資金3***萬元,按戶均 1 萬元的標(biāo)準(zhǔn)全部投向貧困戶用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村干部要在如何發(fā)揮資金的效益上動(dòng)腦筋、想辦法,既要通過足額落實(shí)扶持資金,因

         地制宜的把貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)理清楚、培育好,也要教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變坐等政府扶持的觀念,增強(qiáng)自我造血能力,切實(shí)樹立依靠自己勤勞和智慧早日脫貧致富的信心。針對(duì)農(nóng)村青壯年勞力大量外出、土地撂荒閑置利用不夠的實(shí)際,要大膽探索,按照“資金跟著貧困戶走、貧困群眾跟著致富能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的思路,通過流轉(zhuǎn)閑置土地、以地入股、招商引資等措施,扶持能人大戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社,創(chuàng)辦龍頭企業(yè),既帶動(dòng)群眾利用閑置土地分紅收益,又增加務(wù)工收入,確保貧困群眾穩(wěn)定增收致富。要統(tǒng)籌用好到戶資金、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款和產(chǎn)業(yè)互助社資金,使資金在群眾增收中發(fā)揮最大效益。“既要授之以魚,更要授之以漁”。要把智力扶貧作為脫貧致富的治本之策,運(yùn)用項(xiàng)目補(bǔ)助、訂單定向培訓(xùn)等舉措,大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工程,使貧困戶戶均掌握一門致富技能,從根本上擺脫貧困。

          三是危房改造與易地搬遷要融合推進(jìn)。這項(xiàng)工作的關(guān)鍵是要立足實(shí)際、因勢(shì)利導(dǎo)、分類施策。結(jié)合上級(jí)政策精神和近幾年工作中發(fā)現(xiàn)的問題,有這樣幾點(diǎn)需要認(rèn)真把握:首先,政策要靈活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真調(diào)查摸底、充分尊重民意,確定合適的安置方式。對(duì)居住條件差且不愿搬遷的貧困戶,通過落實(shí)危房改造項(xiàng)目,實(shí)施就地就近插花型安置;對(duì)基礎(chǔ)條件差、***戶以下、扶貧難以奏效、搬遷愿望強(qiáng)烈的貧困群眾,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)集中安置或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地安置;對(duì)在縣城務(wù)工、子女在縣城上學(xué)需購(gòu)房的群眾,結(jié)合保障性住房項(xiàng)目實(shí)施城鎮(zhèn)搬遷,在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等方面給予靈活扶持政策。其次,標(biāo)準(zhǔn)要適度。對(duì)集中統(tǒng)一安置的易地搬遷點(diǎn),縣發(fā)改、住建、國(guó)土等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合,對(duì)房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)插花型安置,要統(tǒng)籌考慮群眾承受能力和居住習(xí)慣,采取差異化扶持政策,合理確定建房標(biāo)準(zhǔn),不能增加群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),造成新的貧困。第三,后續(xù)要保障。要統(tǒng)籌考慮搬遷后

         的后續(xù)發(fā)展問題,既要選擇與小集鎮(zhèn)、縣城相對(duì)靠近的區(qū)域進(jìn)行安置,充分依托安置區(qū)資源優(yōu)勢(shì),培育和發(fā)展切實(shí)能提高農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè),也要保證足夠的宅基地、庭院和土地,使群眾真正“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。

          四是公共服務(wù)與民生保障要融合推進(jìn)。公共服務(wù)滯后、精神文化缺失、道德法制“空心”是我縣山區(qū)群眾致貧的根源,必須要把破解這一問題擺上更加突出的位置,切實(shí)抓緊抓好。村級(jí)陣地是一個(gè)村的中心,要按照“六位一體”的要求,本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則,將村委會(huì)、小學(xué)幼兒園、衛(wèi)生室、日間照料中心、文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋等惠民項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。要不僅建好,還要想辦法管好用好,使其真正發(fā)揮作用。要充分依托村級(jí)陣地平臺(tái),大力開展核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)村、傳統(tǒng)美德進(jìn)農(nóng)家、村規(guī)民約入民心活動(dòng),引導(dǎo)村民自覺摒棄惡風(fēng)陋習(xí),積極營(yíng)造向上向善向美的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚和正能量。針對(duì)農(nóng)村空巢老人和留守兒童面臨的問題,通過健全激勵(lì)關(guān)愛幫扶機(jī)制,保障其生活不出問題。同時(shí),要緊盯貧困弱勢(shì)群體,發(fā)揮好醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保等政策兜底保障作用,切實(shí)讓他們感受到黨和政府的溫暖。

          四、建立完善強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)的保障機(jī)制

          任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵就是狠抓落實(shí)。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為義不容辭的政治責(zé)任,以“工作落實(shí)年”活動(dòng)為抓手,以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、以強(qiáng)有力的工作執(zhí)行力,不辱使命,不負(fù)重托。

          一是切實(shí)狠抓責(zé)任落實(shí)。這項(xiàng)工作總的由自賢縣長(zhǎng)和祥友主席牽頭負(fù)責(zé)。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)干部要保證足夠的時(shí)間和精力,督促指導(dǎo)好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作。***個(gè)項(xiàng)目村聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,全程負(fù)責(zé),駐村蹲點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決遇到的困難和問題,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,向縣委、縣政府提供有價(jià)值的報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)每

         一項(xiàng)工作親自安排部署、親自督促落實(shí),并層層傳導(dǎo)工作壓力,促使每一個(gè)干部扛起擔(dān)子、帶著責(zé)任、用心用情抓好工作落實(shí),真正使上級(jí)的各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶?h扶貧辦要認(rèn)真研究政策、吃透政策,精準(zhǔn)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好工作。各相關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想,各負(fù)其職、各盡其責(zé),協(xié)同配合抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

          二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管?h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)將隨時(shí)抽查工作進(jìn)展情況,縣委、縣政府督查室要適時(shí)對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)省州精準(zhǔn)扶貧政策情況、人員到位情況進(jìn)行全程跟蹤問效,對(duì)措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予通報(bào)表彰;對(duì)工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,要通報(bào)批評(píng),并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的全程監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)資金報(bào)賬制、公示制和撥付制,實(shí)行專戶、專賬、專人管理,確保資金安全運(yùn)行?h紀(jì)委、審計(jì)等部門要對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督,對(duì)貪污、侵占、挪用等違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,絕不姑息。

          三是切實(shí)夯實(shí)基層組織。貧困村要發(fā)展、要脫貧,離不開上級(jí)的支持,更需要有一個(gè)好支部、一個(gè)好黨支部書記。要把精準(zhǔn)扶貧工作同基層組織建設(shè)結(jié)合起來、同基層黨建創(chuàng)新結(jié)合起來,抓好村級(jí)黨組織的能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),選好配強(qiáng)村級(jí)班子,積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官到貧困村擔(dān)任黨組織書記或兼任第一書記,將致富能手、典型大戶充實(shí)到村“兩委”班子,提高村級(jí)組織致富帶富能力。對(duì)軟弱渙散的村級(jí)組織要堅(jiān)決進(jìn)行整頓調(diào)整,真正讓那些有能力、有品行、能干事的黨員有位子、有平臺(tái)。

          四是切實(shí)強(qiáng)化考核考評(píng)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)持以扶貧開發(fā)識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的導(dǎo)向,對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的,在下年度安排扶貧資金時(shí)優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜,對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人、班子成員

         和干部?jī)?yōu)先提拔使用;對(duì)工作不力、成效不明顯或在扶貧資金管理方面出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,實(shí)行“一票否決”,班子不得評(píng)為“好班子”,單位主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為“優(yōu)秀干部”,并按照“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

          同志們,如期脫貧是我們向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。讓我們沿著繪就的美好藍(lán)圖,在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,艱苦奮斗,狠抓落實(shí),努力為打好打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)而不懈奮斗!

          精準(zhǔn)扶貧政策宣講稿

          一、住房扶貧

          (一)陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷。

          1、搬遷對(duì)象:(1)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;(2)、距離行政村中心較遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后,發(fā)展條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施配套困難,無發(fā)展?jié)摿Φ拇、?(3)、人口規(guī)模過小,經(jīng)濟(jì)來源少的村、戶;(4)、距鄉(xiāng)、村公路 5 公里以上的偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便的村、戶;(5)、位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi),影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶;(6)、已規(guī)劃或即將建設(shè)的水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的村、戶。

          2、提供資料:(1)移民搬遷安置戶申請(qǐng)表;(2)戶口薄復(fù)印件(首頁---末頁);(3)戶主及家庭成員身份證復(fù)印件;(4)戶主一折通復(fù)印件;(5)建房手續(xù)復(fù)印件及安置協(xié)議或購(gòu)買合同(房產(chǎn)證)復(fù)印件;(6)新舊房照片(5 寸)及電子版。

          3、審定程序:本人申請(qǐng)村張榜公布、向群眾反饋確認(rèn)后上報(bào)鎮(zhèn)初審、張榜公示向村組反饋后匯總上報(bào)縣張榜公示、向下反饋實(shí)施的“三上三下、三級(jí)公示、三榜定案”審批程序,張榜公示期為 7 天,確保公開、公平、公正。

         4、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):分?jǐn)?shù)安置戶每戶補(bǔ)助 3 萬元,集中安置統(tǒng)規(guī)自建每戶**.*萬元,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建每戶**.*萬元(不含樓房化獎(jiǎng)勵(lì)資金 0.5)萬元。五保戶,特困戶每戶**.*萬元。“交鑰匙”工程每戶 6 萬元。

          (二)農(nóng)村危房改造

          1、危改對(duì)象:農(nóng)村危房改造對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。

          2、申請(qǐng)審批程序:鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危房戶普查---普查戶提出申請(qǐng)---村危改領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查核實(shí)---評(píng)議結(jié)果公示 7 天---(無異議或異議不成立)填寫《旬陽縣農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)---鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)核查、定級(jí)---上報(bào)鎮(zhèn)危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批---鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄公示 7 天---(無異議或異議不成立)報(bào)縣危改辦審批/(不符合條件或經(jīng)公示有異議且異議成立的)材料退回原村(居)委會(huì)并說明原因---縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組抽查復(fù)核納入當(dāng)年危改對(duì)象。

          3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每戶 10**元。

          二、健康扶貧

          (一)門診補(bǔ)助:參合群眾 20**年度按人均**元標(biāo)準(zhǔn)確定個(gè)人門診最高補(bǔ)償額;戶內(nèi)成員門診補(bǔ)償可通用,余額結(jié)轉(zhuǎn)至下年度累計(jì)使用。

          (二)門診特殊慢性病補(bǔ)助。

          1、分類及病種:

          一類:(1)尿毒癥三期腎透析;(2)惡性腫瘤放、化療;(3)各類器官移植后用藥;(4)白血病;(5)肝硬化(失代償期);(6)血友病;(7)Ⅲ期塵肺病。

          二類:(1)重性精神病;(2)再生障礙性貧血;(3)系統(tǒng)性紅斑狼瘡;(4)殘疾人部分康復(fù)項(xiàng)目治療(包括運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體總綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)

         練、日常生活能力評(píng)定 9 類);(5)心腦血管疾病后遺癥(康復(fù)期);(6)糖尿病(并發(fā)癥);(7)冠心病;(8)高血壓病(2 級(jí)高危組以上);(9)慢性肺源性心臟病;(10)類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎;(11)慢性阻塞性肺疾病;(12)耐藥性肺結(jié)核輔助用藥;(13)腎病綜合癥;(14)心肌病;(15)癲癇;(16)Ι期或Ⅱ期塵肺病。

          2、補(bǔ)助比例:一類病種補(bǔ)助比例**%,封頂線 2 萬元;二類病種補(bǔ)助比例**%,其中患一種病封頂線 1**元,復(fù)合病種封頂線 2**元。

          3、補(bǔ)助程序:一類門診特殊慢性病憑近期二級(jí)以上醫(yī)院住院病歷申報(bào);二類門診特殊慢性病憑近期二級(jí)以上醫(yī)院住院病歷或門診病歷、診斷證明、檢查報(bào)告單在戶口所在地鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報(bào)?h合療辦組織審批,審批通過的可保留三年有效期。

          (三)大病住院報(bào)銷:

          1、報(bào)銷比例。

          2、報(bào)銷程序:定點(diǎn)醫(yī)院出院時(shí)直接在就診醫(yī)院合療報(bào)銷窗口辦理,非定點(diǎn)醫(yī)院將住院資料交回戶口所在地鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報(bào)。

          (四)大病保險(xiǎn)補(bǔ)助。

          1、補(bǔ)助條件:20**年 1 月 1 日起,經(jīng)新農(nóng)合基本報(bào)銷后自付合規(guī)費(fèi)用達(dá) 1 萬元以上的申報(bào)大病保險(xiǎn)補(bǔ)助。

          2、補(bǔ)償比例:1—2 萬元(含)補(bǔ)償**%,2—3 萬元(含)補(bǔ)償**%,3—5 萬元(含)補(bǔ)償**%,5—***萬元(含)補(bǔ)償**%,***萬元以上補(bǔ)償**%,封頂線為***萬元。

          3、申報(bào)程序:縣醫(yī)院、中醫(yī)院、縣婦幼保健院住院報(bào)銷后,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,在大病保險(xiǎn)經(jīng)辦窗口(并設(shè)在新農(nóng)合窗口)直接辦理。其它醫(yī)院住院報(bào)銷后,憑住院費(fèi)用結(jié)算票據(jù)資料和患者身份證在縣人壽保險(xiǎn)公司大病保險(xiǎn)窗口辦理。業(yè)務(wù)咨詢電話:0915-7202368。向鎮(zhèn)人民政府提交書面申請(qǐng)并提供相關(guān)資料,鎮(zhèn)人民政府

         進(jìn)行審核、公示后報(bào)縣民政局按季度審批,并張

          榜公示。

          (五)“兩癌”救助。確診為宮頸癌、乳腺癌的農(nóng)村戶口患者可向縣婦聯(lián)會(huì)申請(qǐng)并提供證明資料,經(jīng)審核后給予 1**元或 10**元補(bǔ)助。咨詢電話:0915-7202972。

          (六)農(nóng)村醫(yī)療救助。

          1、特困供養(yǎng)人員及孤兒因病自付部分**%救助。農(nóng)村低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象(不含 1—6 級(jí)傷殘)因病住院治療自付部分按**%救助,年度封頂**.*萬?h內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院報(bào)銷終結(jié)后在民政救助窗口辦理;縣外住院治療的經(jīng)合療報(bào)銷和大病保險(xiǎn)補(bǔ)助后向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)并提供相關(guān)資料,鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核、公示后報(bào)縣民政局按季度審批并張榜公示。

          2、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧對(duì)象因病住院經(jīng)合療報(bào)銷和大病保險(xiǎn)補(bǔ)助后自付費(fèi)用超過**.*萬的;挤伟、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、肝癌、白血病、急性心肌梗死、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、塵肺、尿毒癥、乳腺癌、宮頸癌、重型精神病、耐藥性結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)感染等 19 類病個(gè)人自付合規(guī)部分按**%救助,年度封頂**.*萬。其他病種個(gè)人自付合規(guī)部分按照**%救助,年度封頂 1 萬元;颊呋虼砣讼蜴(zhèn)人民政府提交書面申請(qǐng)并提供相關(guān)資料,鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核、公示后報(bào)縣民政局按季度審批,并張榜公示。

          三、教育扶貧

          (一)幼兒園學(xué)前一年家庭貧困幼兒生活一年補(bǔ)助**元。

          (二)義務(wù)教育在校寄宿家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生可申請(qǐng)生活補(bǔ)助,小學(xué)每生全年1**元,初中每生全年 1**元。

          (三)正式注冊(cè)學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)

         金,資助額度按貧困程度分為兩檔,特困生每生每學(xué)年 2**元,貧困生每生每學(xué)年 1**元。

          (四)職中全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校學(xué)生中所有農(nóng)村學(xué)生職中免學(xué)費(fèi)資金采取分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,中省按照每生每年 1**元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。對(duì)貧困學(xué)生予以減免學(xué)費(fèi)。

          (五)職中一、二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可申請(qǐng)職中助學(xué)金,每生每學(xué)年 2**元。

          (六)扶貧部門“貧困家庭建檔立卡信息系統(tǒng)”統(tǒng)計(jì)的貧困家庭中、高職在校學(xué)生可申請(qǐng)職中扶貧一次性資助 3**元。

          (七)戶籍在我縣,家庭經(jīng)濟(jì)困難,已被全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校正式錄取,取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的上述高校新生或在校生大學(xué)生可申請(qǐng)生源地貸款,貸款金額為學(xué)生學(xué)費(fèi)加住宿費(fèi),最高不超過8**元每生每年。

          (八)當(dāng)年考上大學(xué)本科并且就讀的貧困家庭學(xué)生可申請(qǐng)大學(xué)本科生資助,資助金額以市當(dāng)年下達(dá)補(bǔ)助金額為準(zhǔn)(20**年每生 5**元)。

          (九)當(dāng)年考上并且就讀的貧困家庭中高職學(xué)生可申請(qǐng)“雨露計(jì)劃”中高職資助,資助金額以市當(dāng)年下達(dá)補(bǔ)助金額為準(zhǔn)(20**年每生 3**元)。

          (十)申請(qǐng)程序:(一)至(六)項(xiàng)為個(gè)人申請(qǐng)(提供證明材料)村、鎮(zhèn)蓋章審核學(xué)校匯總上報(bào)縣教體局、財(cái)政局審批;第(七)為項(xiàng)個(gè)人申請(qǐng)(提供村鎮(zhèn)蓋章簽字證明材料)縣資助中心審核--簽訂貸款合同上報(bào)開行開發(fā)銀行審批;第(八)、(九)項(xiàng)為學(xué)生申請(qǐng)并提供資料鎮(zhèn)政府審核縣扶貧局審批、發(fā)放。

          四、信貸扶貧

          (一)農(nóng)村金融扶貧。建檔立卡貧困戶家庭至少有一名具備勞動(dòng)能力且有意愿

         發(fā)展,承貸主體具有完全民事行為能力,年齡在18周歲至60周歲的家庭可申請(qǐng)農(nóng)村金融扶貧。對(duì) 5 萬元以下、3 年以內(nèi)的貸款免擔(dān)保、免抵押,全額貼息。享受貼息貸款的貧困戶按期結(jié)息,貼息資金“一卡通”到戶。對(duì)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)已脫貧的戶再延續(xù)三年貸款貼息扶持。申請(qǐng)程序?yàn)橛韶毨мr(nóng)戶提出貸款申請(qǐng),由村審核列出貸款清單,經(jīng)鎮(zhèn)政府審定,報(bào)縣扶貧局匯總復(fù)核,交由縣農(nóng)商銀行各貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款管理有關(guān)規(guī)定審核、審批發(fā)放貸款。

          (二)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)者經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后,成功創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的(限微利項(xiàng)目),可申請(qǐng) 2-5 萬元,期限為 2 年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款國(guó)家財(cái)政全額貼息。申請(qǐng)人須填寫申請(qǐng)表格一式三份,并選定一名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員作為擔(dān)保人,申請(qǐng)資料齊全后交鎮(zhèn)社保站初審,后資料交縣人社局,由縣人社局、財(cái)政局、商業(yè)銀行實(shí)地考察,聯(lián)席會(huì)議通過后,進(jìn)行審批,審批結(jié)果交由商業(yè)銀行進(jìn)行貸款發(fā)放。

          五、救助兜底

          (一)五保供養(yǎng)。因老年、殘疾或者未滿 16 周歲的村民,無勞動(dòng)能力、無生活來源,又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人可申請(qǐng)五保供養(yǎng),集中供養(yǎng)對(duì)象每年5**元,分散供養(yǎng)每年 5**元。符合條件的由本人或監(jiān)護(hù)人向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)村民委員會(huì)民主評(píng)議鎮(zhèn)人民政府審核縣民政部門審批發(fā)放。

          (二)農(nóng)村居民最低生活保障。持有當(dāng)?shù)爻W艨诘木用,共同生活的家庭成員人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(20**年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn) 2**元/人.年),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的可申請(qǐng)農(nóng)村低保,實(shí)行“三檔”救助:一檔**元/月,二檔**元/月,三檔**元/月。由戶主或者其代理人向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府提交申請(qǐng)及相關(guān)材料鎮(zhèn)人民政府組織入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核、公示縣民政局組織抽查、公示、審批。

         (三)臨時(shí)救助。因火災(zāi)、交通等意外事故造成臨時(shí)性、突發(fā)性的基本生活暫時(shí)困難的家庭或個(gè)人可申請(qǐng)臨時(shí)救助。標(biāo)準(zhǔn)為火災(zāi):5**元-8**元;基本生活類救助 1**元-3**元;教育類(大學(xué)新生...

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