在全市政協(xié)( ( 辦公室主任) ) 工作會議講話 和 在黨組( ( 擴大) ) 會議上關(guān)于下半年工作安排的講話 稿合編

　 在全市政協(xié)( ( 辦公室主任) ) 工作會議上的講話

　同志們：

　經(jīng)市政協(xié)黨組同意，今天我們召開全市政協(xié)系統(tǒng)秘書長(辦公室主任)工作會議，主要任務(wù)是：以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹 xxx 關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和全省市政協(xié)秘書長工作會議精神，交流工作經(jīng)驗，研究部署進一步做好政協(xié)機關(guān)工作的思路和舉措，為推動新時代政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展進步提供堅實保障。剛才，市政協(xié)機關(guān)及各縣區(qū)政協(xié)機關(guān)進行了主題鮮明、思考深入、重點突出的交流發(fā)言，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)借鑒、共同研究促進的目的，我完全贊同。下面，受 X 主席委托，我代表市政協(xié)黨組，就進一步做好政協(xié)機關(guān)工作談三點意見，供大家在工作中參考。

　 一、提高政治站位，增強政治定力，準(zhǔn)確把握政協(xié)機關(guān)的基本屬性和工作定位。

　 政協(xié)機關(guān)是政治機關(guān)，首要的就是要提高政治站位，增強政治定力，堅持用 xxx 新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作實踐，把旗幟鮮明講政治貫穿于工作全過程，準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位，切實提高謀劃工作的水平、推動落實的能力和履職盡責(zé)的成效。

　一要始終堅持絕對忠誠的政治品格。xxx 指出，對黨忠誠是政治本色和生命線，也是首要政治原則、首要政治本色、首要政治品質(zhì)。政協(xié)機關(guān)工作的政治性、統(tǒng)戰(zhàn)性強，我們同各階層、各領(lǐng)域的人士打交道，接觸到的不同聲音和敏感問題比較多，這里面就有一個誰影響誰的問題，絕不能把政協(xié)機關(guān)等同于政協(xié)組織，把機關(guān)黨員干部等同于統(tǒng)戰(zhàn)和服務(wù)對象。作為政協(xié)機關(guān)的黨員干部，必須堅持對黨絕對忠誠的政治品格，堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護xxx 的核心地位，堅決在思想上政治上行動上同以 xxx 為核心的黨中央保持高度一致。

　 二要準(zhǔn)確把握政協(xié)組織的性質(zhì)定位。新修訂的政協(xié)章程明確規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。政協(xié)的性質(zhì)定位決定了政協(xié)工作不是靠強制約束力和剛性權(quán)力，而是靠政治影響力，靠政協(xié)組織切實有效地履行協(xié)商、監(jiān)督、議政職能，靠所提意見、批評、建議的針對性和可行性，靠真知灼見、以理服人。政協(xié)機關(guān)無論是謀劃重點工作，組織協(xié)商活動，還是開展民主監(jiān)督，都要牢牢把握政協(xié)性質(zhì)定位，切實發(fā)揮好“參謀部”“總樞紐”“操盤手”的重要作用，形成具有政協(xié)特色的機關(guān)工作理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境和工作績效，不斷推動人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　三要切實找準(zhǔn)服務(wù)大局的方向重點。政協(xié)機關(guān)是為政協(xié)履行職能服務(wù)的組織機構(gòu)，機關(guān)工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到整個政協(xié)工作的成效和水平。要把服務(wù)大局作為政協(xié)機關(guān)工作必須具備的基本政治素質(zhì)和本職要求，切實發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、后勤保障的職能作用，當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)，聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右，把人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能切實落到實處。機關(guān)干部要為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)、為委員搞好服務(wù)、為群眾搞好服務(wù)，以卓有成效的工作業(yè)績，樹立政協(xié)組織和政協(xié)干部的良好形象。

　 二、發(fā)揮“樞紐”作用，積極探索創(chuàng)新，不斷提升政協(xié)機關(guān)工作科學(xué)化水平

　 近年來，特別是 X 屆市政協(xié)成立以來，全市各級政協(xié)機關(guān)在履職服務(wù)中做了大量的工作，取得了一些成績，但仍然存在一些問題。主要有四個方面：一是探索創(chuàng)新不夠“勤”，有的對新時代人民政協(xié)工作面臨的新形勢、新任務(wù)把握不夠精準(zhǔn)，與時俱進、探索創(chuàng)新的勁頭嚴(yán)重不足，遇到新情況、新問題仍然沿用老套路、老辦法，導(dǎo)致解決問題的措施不精準(zhǔn)，工作落實的成效有折扣;有的不注重干部創(chuàng)新意識培養(yǎng)，不積極引導(dǎo)干部創(chuàng)造性開展工作，機關(guān)內(nèi)部暮氣有余、朝氣不足。二是辦文辦會不夠“細(xì)”，有的不重視文稿質(zhì)量，思想觀點不突出，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)上級精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖;有的公文標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)，格式不規(guī)范，內(nèi)容上差錯較多;有的公文流轉(zhuǎn)不規(guī)范，遲辦、漏辦現(xiàn)象時有發(fā)生;有的會議組織不周密，細(xì)節(jié)考慮、銜接協(xié)調(diào)不到

　位，缺乏預(yù)見性、主動性，會議服務(wù)質(zhì)量不高。三是建言獻(xiàn)策不夠“精”，有的報送調(diào)研報告、建議案、社情民意信息內(nèi)容比較空泛，提出的意見建議缺乏可操作性;有的調(diào)研選題過大，準(zhǔn)備不充分，調(diào)查不深入，研究不透徹，意見建議參考價值不高。四是督促落實不夠“嚴(yán)”，有的抓落實憑慣性，沒有明確的目標(biāo)計劃，督促檢查比較隨意，抓落實的成效不高;有的缺乏擔(dān)當(dāng)意識，遇到困難推諉繞行，致使一些決策事項和重要任務(wù)執(zhí)行打了折扣;有的只重視安排部署，不注重后續(xù)的督促檢查，工作落實浮于表面。

　 政協(xié)機關(guān)是政協(xié)履職的“綜合樞紐”，政協(xié)每一項履職活動都要通過這個樞紐來具體安排、聯(lián)系落實、綜合協(xié)調(diào)，政協(xié)機關(guān)工作直接影響到人民政協(xié)履行職能的效率和效果。要在當(dāng)好參謀、做好協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)、抓好落實的過程中積極探索創(chuàng)新，切實提升政協(xié)機關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　 一要能參善謀，當(dāng)好助手。始終把當(dāng)好參謀助手?jǐn)[在政協(xié)機關(guān)工作的第一位，準(zhǔn)確領(lǐng)會上級意圖，把握精髓要義，為政協(xié)主席會議、常委會議當(dāng)好參謀、出好主意。要吃透上情、掌握實情，做到參之有據(jù)。吃透中央和省委精神，了解黨委、政府的重點工作進展，掌握政協(xié)和機關(guān)工作的落實情況和存在問題，經(jīng)常聽取委員和各界人士的意見建議，根據(jù)政協(xié)不同階段工作重點，對各方面情況進行有針對性地匯總梳理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。要胸懷全局、著眼長遠(yuǎn)，做到謀之有策。主動站在全市，乃至全省工作大局、政協(xié)工作大局的高度，

　以更好地履行政協(xié)職能為出發(fā)點，以發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員優(yōu)勢為著力點，以助推黨委、政府中心工作落實為落腳點，為謀劃年度工作、決策重大事項出主意、提建議。要見事在先、拾遺補缺，做到助之有力。樹立超前意識，及時研究把握上級的政策文件精神，提前籌劃階段性工作，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，謀領(lǐng)導(dǎo)之未謀，增強工作的主動性;善于抓住細(xì)節(jié)，對于領(lǐng)導(dǎo)未安排的工作，要主動認(rèn)領(lǐng)，全力落實，對未完成的事項，要掌握情況，及時匯報，對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的各項工作，要定期提醒，按時開展，真正把助手的作用發(fā)揮好。

　 二要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方。政協(xié)履行職能的過程中牽扯到黨政各部門、各社會組織、各行業(yè)領(lǐng)域，作為政協(xié)機關(guān)，必須分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，確保各項活動周密安排、有序推進、取得實效。對上協(xié)調(diào)要及時主動，對于什么事情應(yīng)該向哪位主席匯報請示，什么問題應(yīng)該由哪位主席提出意見，什么場合應(yīng)該安排哪位主席代表政協(xié)出席，都要加強溝通、周密考慮、合理安排。對外協(xié)調(diào)要把握分寸，與黨委、政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，既要尊重職能部門的意見，又要善于提出自己的建議和主張，最大限度地爭取黨委、政府部門的重視和支持;與民主黨派、工商聯(lián)協(xié)調(diào)，要在相關(guān)工作研究部署之前，及時通報有關(guān)情況，征求意見建議，為他們開展工作創(chuàng)造條件。對內(nèi)協(xié)調(diào)要合理有序，對政協(xié)機關(guān)人員進行合理分工，制定工作計劃，定期溝通情況，共同研究解決有關(guān)問題，確保機關(guān)工作步調(diào)一致;一些重大活動辦公室和專委會要緊密銜接溝通，積極協(xié)作配合，主動幫忙補臺，確保協(xié)調(diào)服務(wù)周密細(xì)致，不出紕漏。

　三要突出重點，提高質(zhì)量。政協(xié)機關(guān)工作內(nèi)容繁雜、千頭萬緒，涉及方方面面，這就要求我們在抓好日常工作、保證機關(guān)運轉(zhuǎn)的同時，突出重點，集中精力，創(chuàng)新舉措，以重點工作的高質(zhì)量、高效率推進帶動整體工作水平的提升。文稿材料要多出精品，文稿是以文輔政、傳達(dá)政令的工具，是實施決策和指導(dǎo)工作的載體，文字材料工作貫穿于政協(xié)機關(guān)工作始終，具有基礎(chǔ)地位和保障作用。要樹立精品意識，堅持文稿材料起草前深入思考研究，起草中反復(fù)推敲，起草后嚴(yán)格審核把關(guān)，做到文種清楚、文風(fēng)樸實、內(nèi)容充實、措施具體、報送規(guī)范、及時有效，確保每一篇文稿都能體現(xiàn)政協(xié)特點、展示政協(xié)水平。調(diào)查研究要深入務(wù)實，精心安排準(zhǔn)備，提倡市縣兩級政協(xié)協(xié)同調(diào)研、專門委員會和民主黨派聯(lián)合調(diào)研，加強調(diào)研方式和手段的創(chuàng)新，開展問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，堅持深入基層一線和工作現(xiàn)場，用心座談走訪，細(xì)心摸清情況，潛心研究問題，精心提出對策。社情民意信息要提升層次，以服務(wù)黨政決策為目標(biāo)，堅持實事求是的原則，發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和界別優(yōu)勢，進一步突出政協(xié)信息的特色;建立完善社情民意信息聯(lián)系溝通、編審報送和考核激勵機制，大力引導(dǎo)政協(xié)委員、民主黨派報送社情民意信息，切實提高信息采寫和編報水平，形成一大批黨政部門認(rèn)可、社會各界認(rèn)同的有價值、有分量的信息。辦會辦事要規(guī)范細(xì)致，各類會議要精心制定方案，嚴(yán)格會議環(huán)節(jié)，強化細(xì)節(jié)落實，切實提高會議質(zhì)量。特別是對重要會議、重大活動，要提前介入，做好預(yù)案，周密實施，努力做到零差錯、零疏漏;公文運轉(zhuǎn)要進一步優(yōu)化程序，落實保密措施，加快運轉(zhuǎn)速度，提升辦理時效;

　公務(wù)接待要做到執(zhí)行規(guī)定不打折扣、節(jié)儉務(wù)實不講排場、周到服務(wù)不留遺憾。服務(wù)保障要全面周到，服務(wù)委員要積極搭建平臺，創(chuàng)新渠道載體，及時向委員通報有關(guān)情況，充分尊重和保障委員提出意見、開展批評的權(quán)利，為委員施展才華提供便利條件。后勤保障要從小處著眼，認(rèn)真落實各項規(guī)定要求，確保機關(guān)運轉(zhuǎn)“大”服務(wù)和內(nèi)部協(xié)調(diào)“小”服務(wù)有機統(tǒng)一，不斷提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　 四要強化督查，推動落實。要把抓落實作為機關(guān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)發(fā)力點、把好責(zé)任關(guān)，切實抓好督促落實。要圍繞計劃抓落實，政協(xié)年度協(xié)商調(diào)研計劃確定的各項工作，要提前準(zhǔn)備、分開梯次、統(tǒng)籌推進，確保各類協(xié)商調(diào)研活動落實到位;對黨委、政府交給政協(xié)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的工作，要及時溝通銜接，助推工作落實。要抓好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實，對向黨委、政府報送協(xié)商議政、視察調(diào)研形成的報告、建議案等協(xié)商成果，要積極做好銜接辦理。要抓好提案辦理，進一步完善提案協(xié)商辦法，加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，加大提案辦理力度。要明確責(zé)任抓落實，對于上級安排的各項工作任務(wù)，要及時進行分解，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時限，確保每項工作都有人抓、有人辦、能落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身先士卒，走在前、做在先，遇事提前謀劃部署，提前制定措施，做抓落實的先行者、帶頭者、示范者。要聚焦問題抓落實，緊盯工作落實中出現(xiàn)的突出問題，及時優(yōu)化方案，調(diào)整工作力量，提出務(wù)實舉措，確保各項工作按時保質(zhì)保量完成。要根據(jù)新情況、新要求，加強長效機制建設(shè)，堵上

　缺口、補齊短板，打通瓶頸，從制度層面擰緊責(zé)任“螺絲”，努力形成人人有任務(wù)，層層抓落實的工作局面。

　 三、堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，凝聚工作合力，全面加強政協(xié)機關(guān)自身建設(shè)

　 一是全面加強政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)。黨的十八大以來，xxx 對于加強政協(xié)黨的建設(shè)提出了明確要求，當(dāng)前，政協(xié)黨建工作進入全新階段，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會各級工作精神，全面貫徹，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、一強三創(chuàng)”行動為抓手，努力把政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)提高到新水平。要充分認(rèn)識政協(xié)機關(guān)黨建的重要性，加強政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)，是落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的集中體現(xiàn)，是發(fā)揮作用、凝聚共識、匯聚力量的必然要求，是強基固本、提質(zhì)增效、加快發(fā)展的內(nèi)在需要，作為政治機關(guān)，黨政機關(guān)的高標(biāo)準(zhǔn)全面從嚴(yán)治黨，中央和省市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的所有要求，都要不折不扣貫徹執(zhí)行。要全面落實政協(xié)機關(guān)黨建工作要求，認(rèn)真研究制定黨建工作規(guī)劃和年度計劃，加強督促檢查，嚴(yán)格考核評價;建立健全政協(xié)機關(guān)黨建工作責(zé)任制，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督，充分發(fā)揮他們在政協(xié)機關(guān)工作中的先鋒模范作用。加強基層黨組織建設(shè)，突出政治功能，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格開展組織生活，落實“三會一課”、談心談話和民主評議黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，開好民主生活會和組織生活會。要進一步加強政協(xié)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)和使用，加強做好新時代政協(xié)機關(guān)黨建工作的力量。要努力構(gòu)建政協(xié)機關(guān)黨建新格局，立足堅決維護核心、緊密圍繞中心、廣泛凝聚人心，全面推

　進政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，推動黨建工作由保障性工作向內(nèi)容性工作轉(zhuǎn)變、由機關(guān)性工作向全面性工作轉(zhuǎn)變、由常規(guī)性工作向重點性工作轉(zhuǎn)變。

　 二是切實加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè)。政協(xié)機關(guān)工作水平的高低，關(guān)鍵在人，造就一支高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍，是政協(xié)機關(guān)建設(shè)的重中之重。要把強化理論武裝放在首位，組織引導(dǎo)機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會 xxx 新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)深化對xxx 關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的學(xué)習(xí)貫徹，制定年度學(xué)習(xí)計劃，一個專題一個專題地學(xué)，一個觀點一個觀點地悟，把握思想精髓、理解核心要義，并以此武裝頭腦、指導(dǎo)履職實踐，推動機關(guān)工作。要把能力素質(zhì)提升作為關(guān)鍵，對機關(guān)干部，特別是年輕干部要敢于交任務(wù)、壓擔(dān)子，在嚴(yán)格要求的前提下，放手把一些重要任務(wù)交給他們，力爭讓他們成為開口能說、提筆能寫、遇事能干的“三能”干部，迅速成為業(yè)務(wù)精通的行家里手。要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持選賢任能，大力推薦交流使用干部，在關(guān)鍵崗位上鍛煉干部，不斷提升政協(xié)機關(guān)干部的能力水平。要把制度機制建設(shè)作為基礎(chǔ)，在干部隊伍建設(shè)中要充分發(fā)揮制度建設(shè)管長遠(yuǎn)、促規(guī)范的作用，進一步完善機關(guān)管理各項規(guī)章制度，嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)、績效考核、監(jiān)督管理、廉潔自律、年終述職評議等制度，加大獎懲力度，在機關(guān)形成以有為爭有位、以實績論英雄的良好氛圍，最大限度地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　三是深入推進政協(xié)機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。政協(xié)機關(guān)作風(fēng)效能關(guān)乎著任務(wù)落實，體現(xiàn)著政協(xié)形象，要以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動為契機，結(jié)合工作實際，找準(zhǔn)存在問題，扎實整改落實，全面提升機關(guān)工作效能，營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要以高度負(fù)責(zé)的精神，敢想、敢做、敢當(dāng)，對政協(xié)黨組作出的決定，扭住不放，一抓到底，站好每個崗位、嚴(yán)把每一道關(guān)口，做好每一項工作。要樹立創(chuàng)新意識。積極學(xué)習(xí)最新理論成果和政策要求，主動研究政協(xié)工作的特點、規(guī)律，探索服務(wù)政協(xié)履行職能的新方法、新途徑，研究解決遇到的新情況、新問題，敢于攻堅破難，勇于開拓創(chuàng)新，努力推進政協(xié)機關(guān)工作創(chuàng)新發(fā)展。要講求工作效率。大力弘揚xxx 倡導(dǎo)的“馬上就辦、真抓實干”精神，切實增強效率意識，遇事雷厲風(fēng)行，抓緊快辦，不推諉，不扯皮，力求做到工作質(zhì)量和工作效率“雙提升”。

　 四是著力抓好政協(xié)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持常管常嚴(yán)，真管真嚴(yán)，馳而不息抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實主體責(zé)任。堅持把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，列入機關(guān)黨組重要議事日程，真正做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，通盤考慮、協(xié)調(diào)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)與政協(xié)機關(guān)建設(shè)各項工作。同時，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進行層層分解，壓緊壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成了責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。要加強廉政教育。及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度規(guī)定，組織開展警示

　教育，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部明底線、知敬畏、守紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以身作則，以上率下，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、接待安排、公務(wù)用車等規(guī)定，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，形成令行禁止、風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。

　 同志們，政協(xié)機關(guān)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要進一步提高認(rèn)識、靠實責(zé)任，務(wù)實苦干、開拓創(chuàng)新，以政協(xié)機關(guān)工作水平的提升助推我市政協(xié)事業(yè)開創(chuàng)新局面，為建設(shè)綠色開放幸福美好新 X 做出新的更大貢獻(xiàn)! 在黨組( ( 擴大) ) 會議上關(guān)于下半年工作安排的講話

　同志們：

　經(jīng)局黨組研究決定召開這次黨組(擴大)會議，主要目的是總結(jié)我們今年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，分析我們工作中存在的短板和問題，研究抓好下半年各項工作任務(wù)的具體舉措，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。在這個關(guān)鍵時間節(jié)點，召開這次會議意義十分重要。

　 今天全局系統(tǒng)科級以上干部參加了這次會議，會議規(guī)格高，會議規(guī)模大，會議準(zhǔn)備的很充分。剛才，各位分管同志分別匯報了各自分管的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，大家既講了工作好的一面，也分析總結(jié)了工作中存在的問題，講的很客觀、很全面、很實際。下面再講幾點意見。

　2020 年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們既要回顧總結(jié)過去五年工作，又要謀劃未來五年工作，既要克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，又要攻堅克難貫徹落實好市委、市政府決策部署、圓滿完成各項工作任務(wù)。通過召開這次會議，我們既要總結(jié)好工作亮點，又要找準(zhǔn)工作不足，既要通盤考慮、認(rèn)真貫徹落實好 2020 年“收官之年”各項目標(biāo)任務(wù)完成情況，又要認(rèn)真謀劃落實好下一步工作盤子。大家要擔(dān)當(dāng)履職、盡職盡責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實把“三農(nóng)”工作抓好、抓實、抓出成效。

　 年初，按照市委、市政府安排部署和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的要求，印發(fā)了《2020 年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點的通知》(X 農(nóng)〔2020〕X 號)(簡稱：“2020 年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 60 條”)。我們確立了全年工作思路是堅持以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和省委九屆九次全會以及市委十一屆五次全會和市“兩會”精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持新發(fā)展理念，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，立足黨中央賦予 X 建設(shè)首都“兩區(qū)”、打造“X一翼”的戰(zhàn)略定位，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以建設(shè)首都“兩區(qū)”為引領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化突出“改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、特色創(chuàng)優(yōu)、綠色發(fā)展”工作主題，全面把握“始終突出發(fā)展主題、全面提升工作水平、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、確保實現(xiàn)創(chuàng)

　新突破”工作主基調(diào)。著力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè);著力推進農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境;著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和“空心村”治理，積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;著力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要突出這個“一體兩翼”的戰(zhàn)略主題，匯眾智、集群力，畫好同心圓、打好組合拳，努力為完成“三大歷史任務(wù)、交出兩份優(yōu)異答卷”作出新貢獻(xiàn)，集全力助力確保全市取得疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

　 從大家匯報總體情況看，我們實現(xiàn)了“雙過半”。細(xì)細(xì)總結(jié)有這么五個方面亮點：一是思路清晰，二是底數(shù)明了，三是舉措過硬，四是目標(biāo)明確，五是責(zé)任落實;再具體講就是：思路開闊、舉措創(chuàng)新、態(tài)度端正、精神飽滿、精力集中、重點突出、狠抓落實、效果初顯“32個字”的鮮明特點。在關(guān)鍵時期，我們要時刻把市委、市政府交付給我們的各項目標(biāo)任務(wù)銘記于心，時刻把我們新時代“三農(nóng)”工作需要著力破解的各方面難題銘記于心，時刻把立足首都“兩區(qū)”建設(shè)、加快綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的緊迫要求銘記于心。上半年過去了，下半年工作擺在我們面前，下半年工作怎么干，我簡單講講下半年的工作方針、工作原則和工作重點。年初，我們還印發(fā)了《2020 年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)性計劃表的通知》(X 農(nóng)〔2020〕X 號)，大家要對標(biāo)對表，緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實抓出實效。

　 一是我們工作的方針是抓重點，攻難點，強弱項，促發(fā)展。

　二是我們工作的原則是提高站位、瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，拓寬視野、構(gòu)建大格局，強抓落實、力促大突破，以民為本、實現(xiàn)大發(fā)展。

　 三是我們工作的重點是用 5 個“要抓好”來表述：第一，要抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;第二，要抓好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;第三，要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第四，要抓好農(nóng)村綜合改革;第五，要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

　 我們承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作千頭萬緒、方方面面，但我們要根據(jù)新時代“三農(nóng)”工作的特點和需要，大家要善于抓住主要矛盾和次要矛盾，善于解決矛盾中的主要問題，也就是“牛鼻子”問題。鄉(xiāng)村振興中“產(chǎn)業(yè)振興”問題，大家一定深入、深入、再深入地研究好我們的特色農(nóng)牧業(yè)如何綠色發(fā)展的問題，這個問題的核心就是一定要研究好、謀劃好、落實好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央提出的全面深化改革的重要改革內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一個歷史階段的產(chǎn)物，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點應(yīng)由生產(chǎn)側(cè)向供給側(cè)轉(zhuǎn)變，這是新時代發(fā)展的必然、新形勢發(fā)展的需要。

　 具體講是“一要秉持、兩要加強、兩要抓好”：

　 第一，要秉持可持續(xù)發(fā)展理念。從我們市情況而言，當(dāng)前十分緊要的問題是我們在完成全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時，要認(rèn)真研究編制好全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十四五”規(guī)劃。在我們過去粗線條的擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的情況下，一定要認(rèn)真研

　究、明確我們的奶業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、肉業(yè)“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，種業(yè)、草業(yè)、禽蛋產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)“四大特色產(chǎn)業(yè)”和中藥材、藜麥、食用菌“三大新興產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的問題;一定按照黨中央的要求、首都“兩區(qū)”建設(shè)的定位，認(rèn)真按照“以水定產(chǎn)、以水定市”這樣一個工作理念，嚴(yán)格按照上級要求，研究理清我們什么產(chǎn)業(yè)不能做、什么產(chǎn)業(yè)不能干的同時，盡快明確什么產(chǎn)業(yè)可以做，什么產(chǎn)業(yè)可以干的問題，說白了就是要弄清楚“正面清單”和“負(fù)面清單”。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要把生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機的結(jié)合起來，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)有機的統(tǒng)籌起來，把黨性和人民性有機的協(xié)調(diào)起來，要明確產(chǎn)業(yè)布局，為鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”奠定堅實基礎(chǔ)。

　 第二，要加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是效益、和諧、可持續(xù)的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展形式;綠色發(fā)展是在效益、和諧、可持續(xù)前提下的經(jīng)濟增長和發(fā)展方式。就我們 X 的具體情況而言，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，我們要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為前提，以“一控二減三基本”為抓手，以“兩品一標(biāo)”建設(shè)為重點，以建設(shè)首都“兩區(qū)”和籌辦冬奧會為契機，著力抓好我們 X 的綠色發(fā)展。從經(jīng)濟學(xué)角度來研究、來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一個問題的兩個方面，抓農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，我們要走 X 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展之路，就是我剛才講的，前提、基礎(chǔ)、重點和抓手一定要明確，通過幾年的發(fā)展，使我們X 的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌變形、轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起。

　第三，要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建成小康社會以及脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有序銜接的重要提前和根本保證。我們X 農(nóng)業(yè)農(nóng)村之所以長期欠發(fā)展，長期處于貧困狀態(tài)，很重要的一點是我們的基礎(chǔ)設(shè)施差。我們現(xiàn)在正在從事的農(nóng)村人居環(huán)境整治、“空心村”治理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等等一些工程、一些項目，都是為了鞏固提升和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件的具體舉措。站在這樣一個高度和現(xiàn)實來思考、來講，我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，既是我們工作的難點，同時還是我們應(yīng)當(dāng)著力去破解的工作難題。我們在下半年的工作中，要把注意力集中在我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來，通過持續(xù)不斷地投入，通過持續(xù)不斷地運營，促使我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在較短時間內(nèi)有一個大的變化，以此改變廣大群眾的生活方式、行為方式、生產(chǎn)方式，在這個基礎(chǔ)上改變?nèi)嗣袢罕姷纳�存條件，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。

　 第四，要抓好深化農(nóng)村改革。改革是需要永遠(yuǎn)深入研究的課題，是一個永不停步的工作，是抓好“三農(nóng)”工作的“金鑰匙”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革需要我們持續(xù)不斷地抓。從目前的情況看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革是我們工作的短板和弱項，我們的農(nóng)村承包地確權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等多項工作處于全省后位，我們的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，我們的農(nóng)村集體收入空白村的消除等多項工作在全省排位都不在全省先進序列之中;盡管同志們已經(jīng)下了功夫、花了不少力氣、負(fù)出了不少努力，但是，因為我們底子薄、基礎(chǔ)差，我們的各項工作需要持續(xù)加速。然而我們農(nóng)村的建設(shè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展又需要依賴改革來增添動力、

　釋放活力，所以農(nóng)村改革這是我們工作的重中之重，下半年要擺在重要位置，把它放在關(guān)鍵的高度，認(rèn)真地去推進、認(rèn)真地去抓。

　 第五，要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的核心之舉和治本之策。我們已經(jīng)明確了“1234”的產(chǎn)業(yè)扶貧工作總體思路，在今年的產(chǎn)業(yè)扶貧工作中我們工作的重點是抓典型、建機制、求覆蓋、求突破，把我們的產(chǎn)業(yè)扶貧抓出新高度、抓出新廣度、抓出新亮度。最近一段時間，我們的精力已向產(chǎn)業(yè)扶貧集中和傾斜。在抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的情況下，要抓好全市產(chǎn)業(yè)扶貧的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)“收官之年”的事情做好，把我們的產(chǎn)業(yè)扶貧抓好，為我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，為鞏固提升貧困人口收入提供治本之策。

　 由于時間的關(guān)系，我簡單地從宏觀上，統(tǒng)籌把工作方針、原則要求和工作重點給大家作了提示、進一步明確，希望大家在總結(jié)理解、把握落實的基礎(chǔ)上，對下步工作認(rèn)真理一理，要在舉措上注重創(chuàng)新，在方法上尋求新變，在效果上講就實實在在;要堅持目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在完成總結(jié)好上半年工作的同時，大家要再接再厲、同心協(xié)力，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，向市委、市政府交出滿意工作答卷。

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