“蝸牛獎(jiǎng)”設(shè)立感悟體會(huì)

　 近日，浙江省縉云縣 2020 年項(xiàng)目推進(jìn)點(diǎn)評(píng)會(huì)上，兩家單位因推進(jìn)改革、項(xiàng)目工作緩慢，被書記縣長(zhǎng)頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”。相關(guān)單位負(fù)責(zé)人接過“蝸牛獎(jiǎng)”，全場(chǎng)干部嚴(yán)肅認(rèn)真，默默地注視著領(lǐng)獎(jiǎng)?wù)�。爾后，兩家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人在凝重的氣氛中作出了表態(tài)。

　 給懶政怠政單位頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”，乍一聽覺得很“萌”，仔細(xì)一想，卻又耐人尋味。長(zhǎng)期以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，帶頭拿出刀刃向內(nèi)的勇氣和刮骨療毒的決心大力整治干部中的“庸、懶、散、浮、拖”，工作作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。然而，揆諸現(xiàn)實(shí)，懶政怠政、為官不為的現(xiàn)象依然不同程度存在。如，有的接到上級(jí)命令后，調(diào)門高、落實(shí)少，掛在嘴上、寫在紙上，就是落實(shí)不到行動(dòng)上；有的上級(jí)不“盯”就不“干”，“盯”了才“干”；還有的工作還沒做，就開始提困難，生怕吃虧、出力、找不自在。“蝸牛獎(jiǎng)”就是頒發(fā)給這些單位和干部的。

　 究其根源，“蝸牛”的原因來自方方面面。一是趨利。能不干，就不干，既不搞“前頭”，也不“后頭”的“蝸牛主義”“中間主義”。二是避害。認(rèn)為“多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)，不干不錯(cuò)”。三是跟風(fēng)。受“別人不干，我也不干”思想腐蝕。四是茍安。不思進(jìn)取、不在狀態(tài)、占位置、守?cái)傋樱?ldquo;平安是福”。

　“蝸牛”行為違背了初心使命，與黨的性質(zhì)宗旨格格不入，與黨的紀(jì)律作風(fēng)背道而馳。鄧小平同志曾指出，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”，既十分重要，也十分迫切。

　 其實(shí)，縉云縣“蝸牛獎(jiǎng)”并非首次進(jìn)入公眾視野。此前，全國(guó)已有多地“照方抓藥”，專門整治干部懶政怠政、為官不為等問題。有人說，“蝸牛獎(jiǎng)”的含金量可以再高些，比如，配套后續(xù)懲處辦法；暢通公眾舉報(bào)、投訴渠道；希望“蝸牛獎(jiǎng)”能在全國(guó)推廣。在筆者看來，“蝸牛獎(jiǎng)”是一種問責(zé)，既能給相關(guān)責(zé)任單位“當(dāng)頭棒喝”，又能使部門和干部“知恥而后勇、知弱而后強(qiáng)”；“蝸牛獎(jiǎng)”也是一種鞭策，鞭策出對(duì)責(zé)任單位和部門轉(zhuǎn)變職能作風(fēng)、提高工作效能的迫切期待，期待懶政者將“蝸牛獎(jiǎng)”轉(zhuǎn)化為慢工出細(xì)活的“蝸牛精神”。

　 從這個(gè)層面上來說，“評(píng)獎(jiǎng)”要統(tǒng)籌兼顧。要細(xì)化評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，既力求精準(zhǔn)，又注重差異，對(duì)不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同崗位的單位和干部，要根據(jù)工作職責(zé)、難易程度、分門別類的“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”，防止為了評(píng)“蝸牛”而抓“蝸牛”。“用獎(jiǎng)”要后勁十足。對(duì)于“中獎(jiǎng)”的單位和個(gè)人，上級(jí)部門要指派專班幫助其深入剖析問題根源，促使其立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持，防止“一評(píng)了之”“一笑而過”“舊病復(fù)發(fā)”。“授獎(jiǎng)”要靈活多變。要加強(qiáng)自身監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對(duì)一而再、再而三領(lǐng)到“蝸牛獎(jiǎng)”的單位和干部從嚴(yán)從快處理。同時(shí)，要對(duì)“中獎(jiǎng)”的責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)將整改情況公布于眾，該戴帽的戴帽、該摘帽的摘帽，形成“能摘能戴”環(huán)境，防止一“獎(jiǎng)”定音。

　評(píng)獎(jiǎng)只是手段，轉(zhuǎn)變作風(fēng)才是目的。“蝸牛獎(jiǎng)”看似“燙手”，卻能倒逼“懶政怠政、為官不為”，如同一注強(qiáng)心針刺痛責(zé)任單位和個(gè)人麻木的神經(jīng)，督促大家自曝家丑、直面問題；倒逼其憋足一口氣、一股勁，由慢變快、勇往直前，知難而進(jìn)，永不放棄，這才是“蝸牛獎(jiǎng)”設(shè)立的題中之意。

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