在全市加快投資進(jìn)度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)視頻會(huì)議上的主持講話

同志們：

在全國(guó)上下奮力抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府確定召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)2月3日中央政治局常委會(huì)會(huì)議和省疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一思想共識(shí)，凝聚合力，在全力抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出投資在加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用，全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤(pán)和關(guān)鍵點(diǎn)，確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤、兩獲勝”。

首先，請(qǐng)XX同志通報(bào)全市市投資及重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況；

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下面，請(qǐng)市工信局作表態(tài)發(fā)言；

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下面，請(qǐng)市財(cái)政局作表態(tài)發(fā)言；

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下面，請(qǐng)XX城市建設(shè)集團(tuán)作表態(tài)發(fā)言。

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剛才，X同志通報(bào)了當(dāng)前全市固定資產(chǎn)投資情況，市工信局、財(cái)政局、建設(shè)集團(tuán)分別從加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、強(qiáng)化財(cái)政資金保障、加快項(xiàng)目推進(jìn)等方面作了表態(tài)發(fā)言，提出了一些很實(shí)的措施和辦法，操作性都很強(qiáng)，體現(xiàn)了大家戰(zhàn)勝疫情、加快發(fā)展的信心和決心。2月4日，我也召集經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)就一季度經(jīng)濟(jì)走向小范圍議了議，大家一致認(rèn)為，從消費(fèi)、投資、出口三駕馬車看，唯有投資是拉動(dòng)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定盤(pán)星，是當(dāng)前務(wù)必要抓緊抓好的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。下面，根據(jù)X書(shū)記、X市長(zhǎng)的指示要求，我就加快投資推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，決戰(zhàn)決勝一季度，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前抓項(xiàng)目穩(wěn)投資工作的重要性

目前，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響逐步加深，能否完成經(jīng)濟(jì)預(yù)期，抓好項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)定投資增長(zhǎng)是關(guān)鍵。

（一）抓項(xiàng)目穩(wěn)投資是落實(shí)中央、省、市重要部署的需要。2月3日，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力。X書(shū)記在省疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，就抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)等工作提出了明確要求。X書(shū)記在市委常委會(huì)上也再次強(qiáng)調(diào)，要按照習(xí)近平總書(shū)記要求，在做好疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，決不能單純就疫情防控抓疫情防控，導(dǎo)致企業(yè)不開(kāi)工、項(xiàng)目不建設(shè)。X市長(zhǎng)昨天上午專題就企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行專題部署安排。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市決策部署，精準(zhǔn)分析研判疫情對(duì)投資運(yùn)行的影響，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，通過(guò)強(qiáng)有力的措施和行動(dòng)，盡全力確保一季度實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為疫情防控提供強(qiáng)大的物質(zhì)保障和良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

（二）抓項(xiàng)目穩(wěn)投資是應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的需要。從剛才通報(bào)和各方面反映的情況看，疫情對(duì)我市固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生的不利影響不容忽視。項(xiàng)目進(jìn)度方面，疫情發(fā)生后，受原材料、勞動(dòng)力、流通等多方因素影響，企業(yè)停工停產(chǎn)情況增多，有的項(xiàng)目建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。1月份全市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工X個(gè)，完成投資X億元，年計(jì)劃完成率僅為X%，同比降低X個(gè)百分點(diǎn)。雙招雙引方面，有的招商活動(dòng)取消或延期，有的投資項(xiàng)目洽談停頓，已簽約的項(xiàng)目一時(shí)難以啟動(dòng)。重點(diǎn)領(lǐng)域投資方面，前期基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目推進(jìn)不快；
制造業(yè)投資受到的沖擊和影響較大，一季度甚至上半年仍有進(jìn)一步下滑的可能；
社會(huì)領(lǐng)域投資比較集中的旅游、運(yùn)輸、餐飲、商貿(mào)等行業(yè)，短期投資大幅下降；
房地產(chǎn)投資可能會(huì)出現(xiàn)明顯回落。初步測(cè)算，1-2月份投資同比將下滑X%左右。

（三）抓項(xiàng)目穩(wěn)投資是搶抓當(dāng)前機(jī)遇的需要。大家要從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)審視和研判我市的發(fā)展形勢(shì)，特別是要清醒看到疫情防控下的機(jī)遇。一方面，要看到，當(dāng)前，全國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、中國(guó)（X）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略在我市交匯疊加，先行區(qū)、自貿(mào)區(qū)XX片區(qū)、X等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)全面加快，軌道交通、城際高鐵、機(jī)場(chǎng)、航運(yùn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施全面推進(jìn)，我市跨越發(fā)展的勢(shì)頭良好。另一方面，也要看到，1-2月份投資呈現(xiàn)回落是全國(guó)、全省的大趨勢(shì)，如何在這個(gè)回落的大趨勢(shì)下，逆向做好投資工作，利用好這個(gè)空擋期，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力補(bǔ)齊投資短板，是我市實(shí)現(xiàn)彎道超車的難得機(jī)遇，也是我市趁機(jī)提升城市能級(jí)的重要路徑，更能體現(xiàn)在疫情嚴(yán)峻情況下，在全省經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)下，我市努力保持投資穩(wěn)定運(yùn)行的省會(huì)擔(dān)當(dāng)。

二、全力以赴加快全市各類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市發(fā)改委牽頭研究制定了《關(guān)于抓好一季度經(jīng)濟(jì)開(kāi)局的實(shí)施意見(jiàn)》，會(huì)后將印發(fā)實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全力以赴加快企業(yè)復(fù)工和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保一季度“開(kāi)門(mén)紅”。

（一）要切實(shí)發(fā)揮好政府投資項(xiàng)目的引領(lǐng)作用。越是困難時(shí)期，政府投資越是要當(dāng)支柱，挑大梁。一要全力推動(dòng)政府投資項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工。要在做好疫情防控前提下，確保政府投資項(xiàng)目中的續(xù)建項(xiàng)目盡早復(fù)工，新開(kāi)工項(xiàng)目加快前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早開(kāi)工，一個(gè)目標(biāo)就是能早一天是一天。今年我市啟動(dòng)編制了2020年市本級(jí)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，目前共列入項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，年度市本級(jí)計(jì)劃投資X億元。同時(shí)，確定儲(chǔ)備項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，年度市本級(jí)計(jì)劃投資需求X億元，行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，市發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、住建、行政審批等部門(mén)要做好配合工作，積極推進(jìn)前期手續(xù)辦理，盡快推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工和開(kāi)工，盡快在一季度形成實(shí)物投資量。二要著力用好地方政府專項(xiàng)債券。春節(jié)前，我市涉及X個(gè)提前批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的X億元資金已經(jīng)下達(dá)，各區(qū)縣、各部門(mén)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。要加快項(xiàng)目手續(xù)辦理，從目前情況來(lái)看，X個(gè)發(fā)債項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)。各項(xiàng)目主體要加快規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等方面前期工作，相關(guān)職能部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，協(xié)助盡快完善各項(xiàng)審批要件。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)籌力量，及時(shí)建立工作機(jī)制，要按照上級(jí)要求做好每日調(diào)度上報(bào)工作，對(duì)獲得債券支持的項(xiàng)目，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到開(kāi)工、建設(shè)、竣工“三到現(xiàn)場(chǎng)”，確保工程近期全部開(kāi)工建設(shè)，實(shí)物工作量取得明顯進(jìn)展，盡早形成投資有效拉動(dòng)。同時(shí)，今年國(guó)家債券規(guī)模達(dá)到X億元，可以作為資本金使用，X書(shū)記專題批示要認(rèn)真研究，確保使用規(guī)模全省第一。對(duì)此，市財(cái)政要會(huì)同發(fā)改等部門(mén)、區(qū)縣，認(rèn)真研究，對(duì)上再爭(zhēng)取，確保全年利用規(guī)模。

（二）要切實(shí)發(fā)揮全市重點(diǎn)項(xiàng)目的拉動(dòng)作用。今年，我市共安排X個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資X億元，年度計(jì)劃投資X億元，這些項(xiàng)目、這些投資是推動(dòng)全市加快發(fā)展的信心底氣和強(qiáng)力支撐，必須緊抓不放，加快推進(jìn)。一是全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工。剛才XX同志通報(bào)中也提到，春節(jié)期間，軌道R2線一期、濟(jì)樂(lè)高速南延線工程、電工所科研區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持按照建設(shè)計(jì)劃施工，XX等項(xiàng)目也已陸續(xù)復(fù)工建設(shè)，截止2月9日，未停工及復(fù)工項(xiàng)目已達(dá)X個(gè)。下一步，要建立重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工調(diào)度保障機(jī)制，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目在防疫措施落實(shí)、防護(hù)物資保障、建筑材料供應(yīng)、施工人員組織、資金保障、手續(xù)辦理等方面存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目在疫情防控達(dá)標(biāo)的前提下盡快開(kāi)工復(fù)工。二是抓緊篩選準(zhǔn)備集中開(kāi)工展示項(xiàng)目。根據(jù)疫情防控情況，全市將適時(shí)采取視頻直播方式開(kāi)展集中開(kāi)工活動(dòng)，營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)氛圍，提振項(xiàng)目建設(shè)的信心。各區(qū)縣要提前著手安排落實(shí)，為集中開(kāi)工活動(dòng)做好充足準(zhǔn)備。同時(shí)，為激勵(lì)各責(zé)任主體主動(dòng)作為，市政府計(jì)劃3月份選擇一個(gè)比較好的區(qū)縣召開(kāi)加快投資和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，希望大家積極努力，爭(zhēng)取把這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的承辦地爭(zhēng)到手。

（三）要切實(shí)發(fā)揮“四個(gè)一批”項(xiàng)目的支撐作用。“四個(gè)一批”項(xiàng)目是省里部署的一項(xiàng)重要工作，也是我市穩(wěn)投資工作的關(guān)鍵支撐。今年我市確定的“四個(gè)一批”項(xiàng)目共X個(gè)，項(xiàng)目總投資約X億元，年度計(jì)劃投資約X億元，占全省項(xiàng)目總數(shù)的X%。其中，在建項(xiàng)目X個(gè)，一季度計(jì)劃新開(kāi)工X個(gè)、竣工X個(gè)。全市上下要對(duì)照項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，把投資計(jì)劃分解到季、落實(shí)到月、具體到項(xiàng)目。一要強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測(cè)，認(rèn)真分析疫情對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的不利影響，根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整“四個(gè)一批”項(xiàng)目清單，以季度為周期明確項(xiàng)目開(kāi)工、竣工、投資等推進(jìn)目標(biāo)，形成項(xiàng)目清單和數(shù)字臺(tái)賬，按月調(diào)度進(jìn)展，確保按時(shí)間進(jìn)度完成既定目標(biāo)。二要強(qiáng)化分類推進(jìn)，對(duì)在建項(xiàng)目，抓好施工組織，加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡早竣工投用；
對(duì)未能按計(jì)劃開(kāi)工或未達(dá)到建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目，要及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，合理安排調(diào)整施工進(jìn)度，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。三要分級(jí)分領(lǐng)域落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)要求，形成市、區(qū)縣協(xié)同推進(jìn)，投資主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、產(chǎn)業(yè)專班齊抓共管的合力。

此外，為確保固定資產(chǎn)投資的持續(xù)性和投資后勁，我市在上報(bào)省里“四個(gè)一批”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又篩選儲(chǔ)備了X個(gè)后備項(xiàng)目，總投資X億元，這些項(xiàng)目的投資實(shí)際是一些重要的投資存量和增量，各級(jí)各部門(mén)要參照上報(bào)省里項(xiàng)目的模式強(qiáng)化管理調(diào)度。

三、千方百計(jì)確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。越是在緊要關(guān)頭，越要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要扛起主體責(zé)任，認(rèn)真制定具體工作方案，結(jié)合實(shí)際提出有效可行的推進(jìn)舉措，嚴(yán)格按照既定的時(shí)間表、路線圖，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)和政策落到實(shí)處。二是明確督導(dǎo)職責(zé)。政府督查室要及時(shí)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)各部門(mén)的重點(diǎn)工作完成情況，以及各類重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度情況，適時(shí)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是加強(qiáng)投資監(jiān)測(cè)。發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、投資運(yùn)行指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)做好項(xiàng)目和投資運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，重點(diǎn)分析困難和問(wèn)題，提出有效措施，確保各行業(yè)投資健康穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是加大考核測(cè)評(píng)。發(fā)揮投資考核指揮棒作用，進(jìn)一步優(yōu)化投資考核指標(biāo)，鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)。定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行分析評(píng)估，實(shí)行月度通報(bào)、半年評(píng)議、年終考核，對(duì)工作實(shí)、進(jìn)度快、效果好的地方和部門(mén)予以通報(bào)表彰。

（二）抓項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，事關(guān)全市疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須擺在突出重要的位置。要嚴(yán)格落實(shí)市指揮部印發(fā)的XX號(hào)等文件要求，確保省X條、市X條等政策措施落細(xì)落地，加快推進(jìn)各類項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工。當(dāng)前形勢(shì)下，項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工后可能會(huì)面臨不少問(wèn)題，比如，施工現(xiàn)場(chǎng)急用防控物資的保障，項(xiàng)目建設(shè)所用原材物料的供應(yīng)，重要物資和機(jī)器設(shè)備的運(yùn)輸，員工隊(duì)伍的穩(wěn)定等等，對(duì)這些問(wèn)題，我們要早做研判、早想辦法、早拿預(yù)案，建立項(xiàng)目服務(wù)專員制度，全力保障項(xiàng)目建設(shè)需求。一要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在落實(shí)疫情防控措施基礎(chǔ)上，指導(dǎo)項(xiàng)目單位加快辦理項(xiàng)目復(fù)工報(bào)備許可，能復(fù)工的要盡快復(fù)工；
具備開(kāi)工條件的，要抓緊組織開(kāi)工建設(shè)；
暫時(shí)還不具備開(kāi)工條件的，要積極做好前期工作，確保第一時(shí)間開(kāi)工。二要加大原材料供應(yīng)，建立項(xiàng)目所需砂石、水泥、鋼材等大宗物料的保供監(jiān)測(cè)協(xié)作機(jī)制，搞好統(tǒng)籌調(diào)度，做好供需對(duì)接；
對(duì)確有困難的企業(yè)，可在一定區(qū)域內(nèi)對(duì)有關(guān)物資調(diào)劑使用。同時(shí)，對(duì)相關(guān)原材料生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，要加大扶持和引導(dǎo)力度，盡可能做到滿負(fù)荷生產(chǎn)，持續(xù)擴(kuò)大原材料供應(yīng)規(guī)模。落實(shí)疫情防控物資、重要生產(chǎn)物資、原材料運(yùn)輸“綠色通道”政策，優(yōu)先保障運(yùn)輸車輛順暢通行。三要保障用工需求，注重發(fā)揮好各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)用工信息，可采取簽短合同、彈性工資等方式，幫助項(xiàng)目單位做好就近招工工作，盡可能解決好施工隊(duì)伍人員短缺問(wèn)題。對(duì)外地返濟(jì)后單獨(dú)隔離不能上崗的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位重要人員，統(tǒng)籌組織防疫及核酸檢測(cè)，盡快返崗復(fù)工。

（三）抓項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，是增強(qiáng)投資后勁的有力抓手，也是打贏未來(lái)投資持久戰(zhàn)的關(guān)鍵一環(huán)。一要?jiǎng)?chuàng)新推動(dòng)“雙招雙引”工作。全面梳理招商項(xiàng)目，針對(duì)招商活動(dòng)延期取消、洽談停頓、啟動(dòng)延后等情況，市投促部門(mén)要研究制定工作預(yù)案，明確階段性措施，持續(xù)跟進(jìn)意向方、投資方動(dòng)態(tài)；
要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)已簽約的招引項(xiàng)目，堅(jiān)決履行合同，落實(shí)好建設(shè)條件，促進(jìn)項(xiàng)目早落地。創(chuàng)新招商方式，積極開(kāi)展不見(jiàn)面招商活動(dòng)，分析梳理特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目策劃包裝。通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、自媒體平臺(tái)、舉辦網(wǎng)絡(luò)招商會(huì)等方式，加大招商項(xiàng)目的整合和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布力度。對(duì)于已經(jīng)接洽、在談的合作項(xiàng)目，通過(guò)郵件、視頻、電話等方式，繼續(xù)保持密切溝通、加快推進(jìn)。凡是有新的對(duì)濟(jì)合作意向、建議、方案，要第一時(shí)間研究討論、作出回應(yīng)、落細(xì)落實(shí)。創(chuàng)新落地機(jī)制，建立重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目臺(tái)賬，制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，提高項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率和資金到位率。要抓緊制定“雙招雙引”指南，盡快出臺(tái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園“標(biāo)準(zhǔn)地”招商方案，打造一批特色園區(qū)，作為項(xiàng)目招引建設(shè)的主平臺(tái)，形成項(xiàng)目接續(xù)有力的良好格局。創(chuàng)新服務(wù)模式，梳理一季度有望到資的項(xiàng)目，以X萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，了解企業(yè)訴求，通過(guò)不見(jiàn)面審批等方式為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)提供領(lǐng)辦、代辦等專業(yè)化、精準(zhǔn)化不見(jiàn)面服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目洽談、落地開(kāi)工。二要提高項(xiàng)目謀劃水平。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施工作通知》文件要求，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的前期策劃運(yùn)作。要明確謀劃重點(diǎn)領(lǐng)域，深入銜接規(guī)劃，開(kāi)拓思路、大膽謀劃、充分論證，在推進(jìn)原有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，重新提出一批具備一定規(guī)模、達(dá)到較高檔次、體現(xiàn)較強(qiáng)引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目。這項(xiàng)工作比較急，要求周三就要上報(bào)省里，各區(qū)縣要抓住這次機(jī)會(huì)，精心謀劃，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省里大大盤(pán)子。比如，針對(duì)這次疫情省里要求啟動(dòng)為期十年的應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，這里邊，我們是不是可以立足省會(huì)實(shí)際，提出建設(shè)一個(gè)區(qū)域性的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障中心；
省里明確要求我市規(guī)劃建設(shè)一所X人規(guī)模的傳染病防治中心，那么我們可否對(duì)全市的醫(yī)療資源實(shí)施整合，再規(guī)劃幾個(gè)綜合性醫(yī)院，等等，大家要很好的研究。市發(fā)改委要牽頭做好匯總、篩選和上報(bào)工作。要提高項(xiàng)目落地實(shí)效，落實(shí)“前期介入、統(tǒng)籌研究、深入推進(jìn)”要求，在項(xiàng)目謀劃的同時(shí)，同步研究啟動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃選址、生態(tài)環(huán)保、要素資源保障等工作，確保謀劃儲(chǔ)備的項(xiàng)目年內(nèi)能夠落地實(shí)施。要做好項(xiàng)目推進(jìn)保障，逐個(gè)明確項(xiàng)目用途、資金預(yù)算、啟動(dòng)時(shí)間、完成時(shí)限、責(zé)任單位等，同步研究提出支持項(xiàng)目建設(shè)的政策需求。三要加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。提前開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，重點(diǎn)儲(chǔ)備一批交通、水利、能源類基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，儲(chǔ)備一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好、投資意愿強(qiáng)、綜合效益好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的科創(chuàng)類、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合疫情救援工作，儲(chǔ)備一批公共設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的項(xiàng)目，拉出項(xiàng)目清單，先期開(kāi)展各項(xiàng)前期手續(xù)辦理工作。近期，市政府正在對(duì)雙招雙引推進(jìn)工作進(jìn)行體制機(jī)制理順，計(jì)劃成立市政府雙招雙引推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)幾個(gè)專項(xiàng)小組，由市政府分管市長(zhǎng)任專項(xiàng)組組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)分管面涉及的雙招雙引工作，近期經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)后實(shí)施，目的就是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的統(tǒng)籌和強(qiáng)化。

（四）抓項(xiàng)目要素保障。要加快建立“要素跟著項(xiàng)目走”的保障機(jī)制，抓細(xì)、抓實(shí)、抓好各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，取得實(shí)效。一是土地方面，要優(yōu)先保障重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會(huì)民生事業(yè)項(xiàng)目用地需求。加快供地節(jié)奏，盡快完成一批具備供地條件的土地供應(yīng)工作。要開(kāi)展“誠(chéng)信法治年”建設(shè)，挖掘土地資源，全面排查土地閑置情況，盤(pán)活閑置土地，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)利用存量土地新建工業(yè)廠房或增加原廠房層數(shù)與容量，充分利用未利用地、荒山、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山等，實(shí)現(xiàn)“零土地增長(zhǎng)”，對(duì)市里確定的重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，允許提前預(yù)支用地指標(biāo)。二是能耗方面，要探索推進(jìn)能耗指標(biāo)市場(chǎng)化交易，推動(dòng)能源要素更高效配置；
深化節(jié)能減煤評(píng)估工作，挖掘自身潛力，增加節(jié)能動(dòng)力；
積極爭(zhēng)取省級(jí)能耗指標(biāo)支持，優(yōu)先用于重大項(xiàng)目和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目。三是審批服務(wù)方面，重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)審批一律采取“拿地即開(kāi)工”模式，工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目采取“拿地即開(kāi)工、建成即使用”審批模式，提供不見(jiàn)面審批和全程幫辦服務(wù)。簡(jiǎn)化招投標(biāo)流程，在落實(shí)防疫工作要求基礎(chǔ)上，重點(diǎn)項(xiàng)目可進(jìn)行開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。四是資金方面，要統(tǒng)籌整合各項(xiàng)資金，突出重點(diǎn)，集中力量支持好重大項(xiàng)目建設(shè)。要加大政策性貸款爭(zhēng)取力度，經(jīng)前期積極對(duì)接，為應(yīng)對(duì)疫情，國(guó)開(kāi)行X省分行新增對(duì)城投集團(tuán)授信X億元，目前已放貸X億元。同時(shí)，完成對(duì)齊魯銀行的同業(yè)貸款授信X億元，主要解決中小企業(yè)資金難題。農(nóng)發(fā)行X省分行營(yíng)業(yè)部也積極與章丘圣泉集團(tuán)等相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，擬通過(guò)增加母公司授信等多種途徑支持企業(yè)生產(chǎn)。針對(duì)防控疫情應(yīng)急專項(xiàng)貸款，要盡快分解落實(shí)到相關(guān)單位，確保一季度形成實(shí)物工作量。要用足用活各項(xiàng)支持政策，如對(duì)國(guó)家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，今年新增的企業(yè)貸款，中央財(cái)政按人民銀行再貸款利率X%給予貼息；
對(duì)省定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，省財(cái)政按X%給予貼息。據(jù)了解國(guó)家工信部已公布兩批X家企業(yè)名單目錄，我省共有X家，我市目前還沒(méi)有企業(yè)列入，這與我們的省會(huì)地位、與我們應(yīng)對(duì)疫情付出的努力和做出的貢獻(xiàn)是不相稱的。市工信局、應(yīng)急局要全面摸清、掌握我市被征用企業(yè)情況，及時(shí)組織上報(bào)，力爭(zhēng)被國(guó)家直接征用的企業(yè)盡早列入國(guó)家名單目錄，爭(zhēng)取更多企業(yè)納入省名單目錄，為后續(xù)貸款辦理爭(zhēng)取主動(dòng)。要統(tǒng)籌整合各項(xiàng)資金，加快企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和扶持政策落實(shí)進(jìn)度，3月底前全面落實(shí)到位。圍繞重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，盡快組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，特別是針對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，靈活運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、減免相關(guān)費(fèi)用等措施，確保資金穩(wěn)定。要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)上級(jí)政策信息研判分析，統(tǒng)籌考慮國(guó)家信貸政策、投資方向和扶持領(lǐng)域，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，深化前期工作，不斷提升對(duì)上爭(zhēng)取精準(zhǔn)度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

我就講這些，散會(huì)。

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