關(guān)于開(kāi)展“以案促改”工作監(jiān)督檢查的提綱

　 一、理論學(xué)習(xí)內(nèi)容：

　 1.習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆四中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神；

　 2.十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神；

　 3.十三屆省紀(jì)委四次全會(huì)精神；

　 4.學(xué)習(xí)《關(guān)于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題上嚴(yán)重違反政治紀(jì)律以及開(kāi)展違建別墅專項(xiàng)整治情況的通報(bào)》；

　 5.學(xué)習(xí)《關(guān)于趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題及其剖析警示的通報(bào)》；

　 6.學(xué)習(xí)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)通報(bào)”精神切實(shí)做好趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的函》；

　 7.按照趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作中關(guān)于開(kāi)展“四個(gè)專題集中學(xué)習(xí)研討”的要求，各黨組織第一個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等；第二個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于選人用人的重要論述和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等；第三個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見(jiàn)》《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》等；第四個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》 《黨

　委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等。（8 月底前在黨委或黨組中心組學(xué)習(xí)中專題進(jìn)行學(xué)習(xí)）

　 二、警示教育內(nèi)容

　 1.召開(kāi)一次動(dòng)員會(huì)、警示教育會(huì)；

　 2.召開(kāi)一次“講危害、守法紀(jì)、知敬畏”為主題的警示教育專題交流討論會(huì)，要說(shuō)感受、講體會(huì)、談?wù)J識(shí)；

　 3.開(kāi)展“兩講兩學(xué)一測(cè)試一觀看一教育一心得一承諾”活動(dòng)，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員講法紀(jì)課、講廉政課；全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再學(xué)一次入黨誓詞、再學(xué)一次黨章，觀看一次警示教育片，去廉政教育基地、法院庭審現(xiàn)場(chǎng)、羈押場(chǎng)所等接受一次廉政教育，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，簽訂一份廉政承諾書(shū)；

　 4.召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)（對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，結(jié)合自身實(shí)際，圍繞聚焦“兩個(gè)維護(hù)”；聚焦政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；聚焦廉潔自律；聚焦作風(fēng)建設(shè)；聚焦擔(dān)當(dāng)作為；聚焦全面從嚴(yán)治黨六個(gè)方面開(kāi)展剖析）。

　 三、自查自糾、整改落實(shí)、建章立制任務(wù)

　 1.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取“兩委員一代表”、服務(wù)對(duì)象、黨員干部群眾代表的意見(jiàn)建議；深入所在地區(qū)、下屬單位面對(duì)面聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)建議；在機(jī)關(guān)單位明顯位置設(shè)置意見(jiàn)箱；注重從信訪部門(mén)收集群眾反映訴求；注意收集研判互聯(lián)網(wǎng)新媒體上有關(guān)輿情信息。對(duì)收集的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出清單、建立臺(tái)賬。（8 月底前完成）

　 2.深入自查自糾。要對(duì)照以案促改兩個(gè)《方案》和趙正永案《扎實(shí)開(kāi)展“四個(gè)查一查”的通知》的要求，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“九個(gè)深刻汲取”“九個(gè)認(rèn)真查一查”，以及“四個(gè)查一查”內(nèi)容，結(jié)合征求的意見(jiàn)，聯(lián)系實(shí)際，制定自查工作方案，黨委（黨組）書(shū)記要主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，集體查找、討論研究班子存在問(wèn)題。對(duì)查找出

　來(lái)的問(wèn)題匯總梳理，形成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自查問(wèn)題清單和自查報(bào)告。（8月底前完成）

　 3.狠抓整改落實(shí)。實(shí)行臺(tái)賬式管理，對(duì)征求的意見(jiàn)和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研判分析，抓住主要矛盾、主要問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，形成整改清單，明確整改事項(xiàng)、具體措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)限、進(jìn)展和效果。實(shí)行銷號(hào)管理，做到立行立改、限時(shí)整改、全面整改。整改情況以會(huì)議或文件形式在本地區(qū)本部門(mén)通報(bào)、接受監(jiān)督。

　 4.建立制度機(jī)制。在對(duì)照檢查整改問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，對(duì)本地區(qū)本部門(mén)出臺(tái)的制度規(guī)定進(jìn)行梳理，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，修訂完善、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善運(yùn)行、管理、監(jiān)督等工作機(jī)制，形成制度機(jī)制清單。（10 月底前完成，各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）要取得階段性成果，形成工作報(bào)告。）

　 四、重點(diǎn)工作任務(wù)

　 1.拓展深化“干部作風(fēng)加強(qiáng)年”活動(dòng)。要將“以案促改”工作與“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，圍繞開(kāi)展“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，即開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“效能型機(jī)關(guān)”專項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展持之以恒落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神專項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展形式主義官僚主義整治專項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展集中整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查常態(tài)化專項(xiàng)行動(dòng)，督促黨委（黨組）抓緊抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好干部學(xué)習(xí)教育，集中整治一批不作為、慢作為、亂作為、假作為等群眾最為厭惡的典型問(wèn)題，倒逼干部作風(fēng)改進(jìn)。

　 2.扎實(shí)開(kāi)展“四個(gè)專項(xiàng)整治”。一是開(kāi)展違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違規(guī)出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、借資源整合之機(jī)謀取非法利益等問(wèn)題專項(xiàng)治理，二是土地、工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，三是領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部工作地或分管領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題專項(xiàng)治理，四是違規(guī)收送禮品禮金問(wèn)題專項(xiàng)治理，另外公職人員違規(guī)

　“掛證取酬”專項(xiàng)治理包涵其中

　 （以上“干部作風(fēng)加強(qiáng)年”活動(dòng)和“四個(gè)專項(xiàng)整治”要用查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量證明工作成效，尤其是轉(zhuǎn)辦、交辦的案件，各鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要做到從嚴(yán)快查快辦，確保案件質(zhì)效。同時(shí)要督促有關(guān)責(zé)任部門(mén)及時(shí)認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的自查自糾工作，對(duì)出臺(tái)的制度、完結(jié)的項(xiàng)目、制定的措施等進(jìn)行一次全面梳理，做到真抓、真找、真改。）

　 3.重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)查一查”工作任務(wù)。一是深入查一查貫徹落實(shí)黨中央要求情況。查一查是否及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，是否及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十三屆八次、九次全會(huì)精神，對(duì)縣委作出的八項(xiàng)重點(diǎn)工作（政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文旅帶動(dòng)、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)優(yōu)化、民生改善、紀(jì)法保障），各有關(guān)牽頭部門(mén)、責(zé)任單位是否及時(shí)認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，尤其是脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、營(yíng)商環(huán)境等重要工作，黨委（黨組）書(shū)記是否親自謀劃、親自研究部署、親自推動(dòng)，制定有效措施，推動(dòng)工作落實(shí)。二是深入查一查選人用人情況。在選人用人，尤其是對(duì)關(guān)鍵崗位的人員配備上，是否符合民主集中制和黨委（黨組）議事規(guī)則，是否有拉票搞非組織活動(dòng)等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)自己與上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的交往進(jìn)行一次全面梳理，查一查是否堅(jiān)守清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系；三是深入查一查干部隊(duì)伍“轉(zhuǎn)作風(fēng)”情況。結(jié)合“干部作風(fēng)加強(qiáng)年”活動(dòng)，著力查糾“慵懶散慢虛粗”問(wèn)題，重點(diǎn)解決干部庸碌無(wú)為、得過(guò)且過(guò)、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、做虛功不干實(shí)事等問(wèn)題；四是深入查一查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況。查一查是否貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，是否每半年至少召開(kāi) 1 次黨委常委會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨；是否制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單；是否制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排；是否開(kāi)展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育；是否將落實(shí)全面從

　嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容；是否開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)；黨委（黨組）書(shū)記是否做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)提醒糾正，是否嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，每年年初是否向上一級(jí)單位書(shū)面報(bào)告上一年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況；政府各部門(mén)黨組（黨委）要對(duì)黨的十九大以來(lái)落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行一次自查自糾，形成自查報(bào)告。

　 4.各牽頭部門(mén)、責(zé)任單位重點(diǎn)任務(wù)的完成情況。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作中6個(gè)方面23項(xiàng)71小項(xiàng)具體任務(wù)和馮振東案、祁玉江案“以案促改”工作中的十條整改措施的落實(shí)情況，督促各級(jí)各部門(mén)各單位根據(jù)以上縣委出臺(tái)的有關(guān)工作方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，制定工作措施，建立工作臺(tái)賬，推動(dòng)工作落實(shí)。詳見(jiàn)：《趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作任務(wù)分解落實(shí)方案》（吳字[2020]23 號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展馮振東案、祁玉江案“以案促改”工作的實(shí)施方案》（吳字[2020]8 號(hào)）。

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