粵港澳大灣區(qū)發(fā)展呼喚大交通——學習“兩會”心得體會

　推動粵港澳大灣區(qū)建設是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。去年全國兩會，李克強總理在政府工作報告中明確提出，“推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”。剛剛閉幕的全國兩會，總理進一步把“研究制定”明確為“出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃”。國家發(fā)改委也在去年 7月和粵港澳三地政府簽署了《深化粵港澳合作，推動大灣區(qū)建設框架》協(xié)議。習近平同志在廣東代表團審議時，要求我省“要抓住建設粵港澳大灣區(qū)重大機遇，攜手港澳加快推進相關工作，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群”�？梢哉f，粵港澳大灣區(qū)建設關系廣東核心競爭力，關系廣東可持續(xù)發(fā)展，是我省最重大的戰(zhàn)略性工程之一。

　 建設粵港澳大灣區(qū)，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“四個走在全國前列”的要求，進一步解放思想，轉變觀念，找準制約粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展最關鍵的問題，以“釘釘子”精神跑出廣東科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的加速度。

　 按照粵港澳大灣區(qū)初步規(guī)劃方案，大灣區(qū)建設將形成“一環(huán)雙扇、兩屏六軸”的網(wǎng)絡化空間結構，與廣東、廣西、海南、福建等地聯(lián)合在一起，融合發(fā)展。李克強總理 3 月 20 日在兩會記者會上表示，國家發(fā)改委牽頭編制的《粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃》很快會出臺實施。規(guī)劃一旦出臺，大灣區(qū)建設必將進入快車道。怎樣把十九大報告對大灣區(qū)的戰(zhàn)略部署落實到位，怎么落實好習總書記在廣東團審議時講話的重要精神和國務院政府工作報告，涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、綜合改革、基礎設施、文化培育等方方面面，其中首要的就是交通的互聯(lián)互通。

　大灣區(qū)建設涉及到粵港澳三地，涉及到“9+2”城市，涉及到按照六軸輻射格局下，灣區(qū)城市群對接周邊省份，乃至打通海上絲綢之路陸上經(jīng)濟走廊，海上全球輻射網(wǎng)絡等諸多問題。實現(xiàn)交通一體化，形成龐大的“快速物聯(lián)體系”迫在眉睫。但對標紐約灣區(qū)、金山灣區(qū)、東京灣區(qū)，甚至長三角地區(qū)，便捷完善的綜合交通體系正是粵港澳大灣區(qū)的最大短板。大灣區(qū)發(fā)展迫切呼喚大交通突破，迫切呼喚我省以海陸空無縫高速聯(lián)接的物聯(lián)體系，把珠三角城市群打造成為真正能承接國際級灣區(qū)發(fā)展的國際級戰(zhàn)略發(fā)展平臺。具體來說：

　 一、戰(zhàn)略性加快跨江通道建設，變珠江口東西岸“兩扇”物理距離為交通距離。

　 我國是世界橋梁建設領先國，橋梁建設已經(jīng)成為區(qū)域融合發(fā)展最有效的工具。改革開放以來，珠三角長期受制于兩岸通道缺失，東西兩岸發(fā)展極不平衡。東岸“四極”港澳廣深無法有效聯(lián)系“多點”（佛山、東莞、中山、惠州、珠海、江門、肇慶），低成本進入內陸腹地。城市能級難以提升，已經(jīng)成為制約大灣區(qū)發(fā)展最重要的因素。

　 當前，珠江口僅有一座虎門大橋，長期處于超負荷運轉，即便將來港珠澳大橋、虎門二橋、深中通道建成通車，仍然難以滿足大灣區(qū)實際需要。從區(qū)域對比來看，江蘇境內僅僅長江就建有大橋 10 多座，也正是因為這些大橋的興建，才有了蘇北經(jīng)濟的崛起，才有了長三角強勁的發(fā)展勢頭；同樣，重慶、武漢這些年的快速發(fā)展，也與他們各自興建的 10 多座過江通道密不可分。粵港澳大灣區(qū)要提速發(fā)展，必須從戰(zhàn)略高度上率先解決跨江通道難題。。

　 二、優(yōu)先加快軌道交通建設，變珠三角城市間距離為同城化鄰里距離。

　大路朝天，中國鐵路里程力壓群雄。截止 2017 年底，我國已建成鐵路營業(yè)里程 12.4 萬公里，預計到 2020 年將總里程提升到 3 萬公里，覆蓋 80%以上的大城市。軌道交通已經(jīng)成為城市之間最主要、最便捷、最大運量的陸上交通方式。軌道交通發(fā)展水平，將成為直接限制大灣區(qū)輻射能力的制高點。從珠三角城市的物理距離和軌道通勤技術看，軌道交通發(fā)展好了，城市間交通距離就才有可能轉變成為同城化的鄰里距離，才能在主要交通方式上更好對接泛珠三角地區(qū)主要省份，才能把城市間資源要素整合成為城市群的發(fā)展優(yōu)勢，在國際城市競合舞臺上打出靚麗的“廣東牌”。當前，除了高鐵、城際軌道、地鐵網(wǎng)絡加快鋪設，可以考慮結合“一環(huán) 5+2”環(huán)珠江口經(jīng)濟圈，抓緊把沿珠江口主要城市（廣州、深圳、東莞、中山、珠海）灣區(qū)軌道線建設提上日程。

　 三、統(tǒng)籌加快空港聯(lián)運對接，變多頭盲目發(fā)展為統(tǒng)籌集團軍啟航。

　 在地理、歷史與經(jīng)濟要素的多重作用下，大灣區(qū)城市群的港口、機場資源豐富，國際化、商業(yè)化程度很好。但也正是受這些因素缺乏統(tǒng)籌影響，資源耗散，甚至惡性競爭情況也相對對出，難以形成聯(lián)盟發(fā)展、集團軍啟航的優(yōu)勢，實際利用效率相對低下。這些問題的存在，嚴重影響了我省對外貿(mào)易與交通往來的效率。在港口問題上，必須協(xié)調處理好國際與內貿(mào)航運的關系、樞紐港與喂給港的關系�？梢钥紤]與特區(qū)政府建立聯(lián)席會議，建設以香港國際航運中心為核心，以深圳港、廣州港為集裝箱樞紐港，以東莞、惠州、中山、江門等其他支線港口為喂給港的國際航運物流中心。在機場問題上，要抓緊完善香港機場、深圳機場、廣州機場的國際機場樞紐功能，提升珠海機場、惠州機場、高明機場的疏解功能，發(fā)揮好澳門機場在葡語國家和拉丁語國家航線的獨特優(yōu)勢，適當探索發(fā)展低空飛行航線的補充，以民航資源共享提升航線

　效率，為大灣區(qū)創(chuàng)造獨特對外航空優(yōu)勢。

　 四、督辦發(fā)展微循環(huán)交通項目，變各級斷頭路為高速接駁的黃金道。

　 跨江通道、軌道、港口、機場發(fā)展起來了，考驗交通運力的就是微循環(huán)交通項目。從綜合交通運力來說，效率高低，限制性因素往往不是通行承載量，而是交通節(jié)點通行效率。從我省發(fā)展現(xiàn)狀看，微循環(huán)交通能力亟待解決。不同交通組織方式無法實現(xiàn)站場內快速轉乘，城市間、城市內斷頭路處處可見，快速蛛網(wǎng)式無紅綠燈交通體系完成率低，這些都涉及到不同部門、不同產(chǎn)權主體，以致不同城市管理邊界、國家相關部門權限等問題。要徹底提升大灣區(qū)交通通行能力，必須省委省政府牽頭制定提升微循環(huán)交通組織能力的綜合改革措施，以“釘釘子”的精神進行有效督辦，提速銷號進程，變各級斷頭路為高速接駁的黃金道，徹底解決灣區(qū)交通一體化問題。

相關熱詞搜索：心得體會 兩會 呼喚