某縣抓黨建促脫貧工作經(jīng)驗(yàn)材料

　近年來，X 縣堅(jiān)持以抓黨建促脫貧為主線，不斷深化主題教育，大力建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，持續(xù)深化創(chuàng)新人才開發(fā)，黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

　 整縣推進(jìn)基層黨建，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)根基。認(rèn)真落實(shí)省委基層黨建《五年規(guī)劃》有關(guān)精神，以深化拓展“五個(gè)要素”、健全完善“五個(gè)體系”為重點(diǎn)，以落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制為抓手，突出全面、規(guī)范、過硬、有效要求，切實(shí)抓好基層黨建“整縣推進(jìn)”工作，扎實(shí)推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)，有力筑牢了脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

　 整合資源、統(tǒng)籌力量，按照“全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能”的工作思路，以同步啟動(dòng)、分類指導(dǎo)、樣板示范、整體提升為基本方法，將全縣 X 個(gè)支部按照“示范型、達(dá)標(biāo)型、整轉(zhuǎn)型”排隊(duì)劃分，統(tǒng)籌開展“整縣推進(jìn)”工作，自 X年起，用三年時(shí)間，全力打造以“百里綠廊”、“百里景廊”、“百里果廊”為支撐的 X 條黨建示范帶。

　 樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以基層支部為基本單位，以定標(biāo)準(zhǔn)、樹樣板、抓培訓(xùn)、常督辦、嚴(yán)考評為基本方法，以對標(biāo)創(chuàng)建、自評申報(bào)、考評驗(yàn)收、表揚(yáng)授牌、滾

　動(dòng)管理為基本程序，系統(tǒng)推進(jìn)組織整建規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、工作機(jī)制規(guī)范化、保障投入規(guī)范化，考評、表揚(yáng)和授牌規(guī)范支部 X 個(gè)，穩(wěn)步開展支部規(guī)范化建化 X 個(gè)。

　 堅(jiān)持推行“三責(zé)四掛鉤”工作機(jī)制，以問題清單、責(zé)任清單、項(xiàng)目清單“三單”明責(zé)，以定期訪查、觀摩比查、專項(xiàng)核查“三查”督責(zé)，以督辦通報(bào)制、周清月結(jié)制、序位管理制“三制”問責(zé),全面實(shí)行“四掛鉤”制度，即縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的基層黨建工作與其履職盡責(zé)考核掛鉤，基層黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建情況與本單位干部職工福利待遇掛鉤，十星級黨員考評結(jié)果與公務(wù)員年度考核掛鉤，有力促進(jìn)了全縣基層黨建均衡發(fā)展。

　 積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村黨建提升計(jì)劃，大力補(bǔ)齊“兩新”、社區(qū)黨建、村集體經(jīng)濟(jì)短板。大力盤活集體資源、資產(chǎn)、資金，基本消除了集體經(jīng)濟(jì)空殼村。整合資金 X.X 萬元，先后建成村級黨員群眾服務(wù)中心 X 個(gè)。強(qiáng)力整改省市巡視巡察反饋問題，從嚴(yán)整頓村級軟弱渙散黨組織 X 個(gè)。按照“五不宜”、“十不得”及七項(xiàng)硬性指標(biāo)要求，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）兩委班子尤其是村黨組織書記，堅(jiān)持實(shí)行村黨組織書記縣級備案管理，堅(jiān)決把涉黑人員和不符合條件的對象擋在門外，調(diào)整黨組織書記 X 名，選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨組織書記 X人，全縣村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。

　實(shí)施村干部“安心工程”，育強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)“領(lǐng)頭雁”。針對村支部書記不優(yōu)、班子不齊、隊(duì)伍不穩(wěn)、作風(fēng)不實(shí)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，以建設(shè)有能力、有精力、有動(dòng)力，政治素質(zhì)高、群眾認(rèn)可度高、工作業(yè)績好的村干部隊(duì)伍為目標(biāo)，制定出臺《關(guān)于實(shí)施村干部“安心工程”決勝脫貧攻堅(jiān)的意見》，積極引導(dǎo)廣大村干部安心農(nóng)村、專注工作、擔(dān)當(dāng)作為。

　 著眼鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，采取從現(xiàn)任村副職干部、大學(xué)生村官、村后備干部中選用一批；從外出創(chuàng)業(yè)能人、大中專畢業(yè)生中回引一批；從機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位“實(shí)改非”和離退休黨員干部中返聘一批；從駐村“第一書記”中擇優(yōu)留任一批；從機(jī)關(guān)在職黨員干部中下派一批的“五個(gè)一批”選任方式選配村支部書記。同時(shí)，探索實(shí)施村級后備干部“鏈條培養(yǎng)”計(jì)劃，按每個(gè)村 X-X 名的標(biāo)準(zhǔn)儲備后備干部 X 人，其中致富帶頭人 X 名、“一村多”大學(xué)生 X 名。

　 著眼解決部分村干部使命意識淡化、責(zé)任心不強(qiáng)、不在崗位、不在狀態(tài)的問題，通過嚴(yán)格實(shí)行年度考核制度，全面推行村干部工作崗位在村、工作落實(shí)在村、服務(wù)群眾在村、矛盾化解在村的“四在”工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化專職化管；通過建立村級工作月考核、月通報(bào)制度，從嚴(yán)推行全過程督；通過規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會運(yùn)行，建立村級巡察制度，切實(shí)做到嚴(yán)巡察究，使村干部真正能沉得下去、

　干得出色。

　 著眼增強(qiáng)村干部崗位吸引力，積極出臺優(yōu)厚的激勵(lì)政策，深化村干部創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，開展抓基層黨建促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧專題輪訓(xùn)，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌資金 X 多萬元提高在職村干部報(bào)酬和退休村干部生活補(bǔ)貼，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制定向招錄優(yōu)秀村干部力度，積極探索村干部待遇穩(wěn)定增長機(jī)制，規(guī)定在村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展且不負(fù)債的情況下，可以每年從新積累的村集體經(jīng)濟(jì)收入中提取 X%資金對村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，真正讓村干部定得下心、安得下身。

　 優(yōu)化扶貧干部隊(duì)伍，打造脫貧攻堅(jiān)“主心骨”。干部挺在一線，扛起扶貧責(zé)任，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。近年來，X 縣堅(jiān)持干部資源向扶貧領(lǐng)域傾斜，干部力量向扶貧一線下沉，全面覆蓋、分層分類實(shí)行履職盡責(zé)管理，著力把廣大干部建成服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“主心骨”。

　 把脫貧攻堅(jiān)作為發(fā)現(xiàn)干部和使用干部的主陣地，以干成之事評價(jià)干事之人，積極探索實(shí)行以“比日常工作表現(xiàn)、比脫貧攻堅(jiān)業(yè)績、比關(guān)鍵時(shí)候擔(dān)當(dāng)、看黨員干部家風(fēng)”為內(nèi)容的干部考察“三比一看”機(jī)制，及時(shí)選拔重用脫貧攻堅(jiān)有激情、脫貧工作有辦法、精準(zhǔn)扶貧有成效的優(yōu)秀干部，先后選拔任用扶貧干部 X 人。同時(shí)，探索實(shí)施年輕干部墩苗培養(yǎng)工程，實(shí)行“逢提必下”，通過培訓(xùn)考核，精選 X 名縣直單位X 歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，推行專崗扶貧，推動(dòng)了優(yōu)秀

　干部向扶貧一線聚集。

　 緊緊圍繞全縣 X.X 萬貧困人口與全省同步實(shí)現(xiàn)小康工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“四雙”幫扶工作。對全縣 X 個(gè)村（場、社區(qū)）選優(yōu)配強(qiáng)了 X 支駐村工作隊(duì)，選派“第一書記”X 名，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)派盡派。同時(shí)，整合全縣干部職工 X 人，按照每名干部職工包保 X 至 X 戶的標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)貧困戶都有包保責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了單位包村、干部包戶全覆蓋。

　 強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)扶貧單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著眼于把工作扎實(shí)、業(yè)績突出的優(yōu)秀扶貧干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，先后提拔重用 X 名行業(yè)扶貧單位干部，其中有 X 人擔(dān)任單位主要負(fù)責(zé)人。著眼于把肯干、能干、敢干的優(yōu)秀基層干部留在扶貧一線，在縣鄉(xiāng)換屆過程中，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，擇優(yōu)推薦保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干力量 X 人；以熟悉農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)民為標(biāo)準(zhǔn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人、村支部書記、大學(xué)生村官中擇優(yōu)遴選了 X 人進(jìn)班子，有力建強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)力量。

　 把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為干部培養(yǎng)鍛煉的主戰(zhàn)場，實(shí)施“干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃”,制定出臺《X 縣年輕干部培養(yǎng)鍛煉管理暫行辦法》《X 縣干部“墩苗工程”實(shí)施方案》，系統(tǒng)構(gòu)建了培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤培養(yǎng)、全面考察、合理使用等“六位一體”的干部培養(yǎng)鏈條。近三年來，累計(jì)培訓(xùn)干部 X 多人次；先后選派了 X 余名干部到鄉(xiāng)村基層、精

　準(zhǔn)扶貧等一線鍛煉。

　 抓實(shí)主題教育，激活脫貧攻堅(jiān)“主力軍”。扎實(shí)推進(jìn)主題教育常態(tài)化制度化，大力推行“主題黨日+精準(zhǔn)扶貧”模式，深入探索“雙十星”爭創(chuàng)助力扶貧方式，全面開展“共產(chǎn)黨員戶”掛牌亮諾活動(dòng)，著力增強(qiáng)全縣 X.X 萬名黨員服務(wù)脫貧攻堅(jiān)使命感、成就感和榮譽(yù)感，努力將他們錘煉成脫貧攻堅(jiān)的“主力軍”。

　 著眼發(fā)揮全縣 X 戶黨員貧困戶作用，在貧困黨員中深入開展“扶貧先扶志”活動(dòng)，促使黨員貧困戶率先行動(dòng)起來，自覺摒棄“等、靠、要”思想。全縣黨員貧困戶累計(jì)脫貧 X戶，其中領(lǐng)辦合作社、扶貧車間的 X 戶。

　 注重以扶貧成效檢驗(yàn)主題教育成果，突出黨組織和黨員以知促行，大力推進(jìn)扶貧車間建設(shè)。建立村黨組織與外出務(wù)工人員定期聯(lián)系機(jī)制，積極促進(jìn)農(nóng)村能人回歸、資金回歸、信息回歸，引導(dǎo)資源資金支持家鄉(xiāng)建設(shè)、參與鄉(xiāng)村振興。結(jié)合各地實(shí)際，大力推行“黨支部+扶貧車間”模式，讓村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人有事干，不斷穩(wěn)固群眾脫貧增收的渠道。全縣村干部、農(nóng)村黨員領(lǐng)辦合作社、扶貧車間 X 個(gè)；各級黨組織共吸引民間資本 X.X 億元，培植扶貧車間 X 個(gè)，X 多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。

　 對標(biāo)“四個(gè)合格”要求，把農(nóng)村非貧困黨員幫助群眾脫貧作為“十星級黨組織”和“十星級黨員”爭創(chuàng)的關(guān)鍵內(nèi)容，

　設(shè)置“扶貧星”作為每個(gè)支部和每名黨員必須爭創(chuàng)的“共性星”，促使各支部和黨員把承諾事項(xiàng)記在心頭、抓在手上。全縣 X 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員非貧困戶累計(jì)承諾事項(xiàng) X.X 萬件，帶動(dòng)貧困戶 X 多戶。

　 深化創(chuàng)新人才開發(fā)，鑄好脫貧攻堅(jiān)“火車頭”。圍繞盤活人才資源存量，大力推進(jìn)以企業(yè)經(jīng)營管理人才成長計(jì)劃、專業(yè)技術(shù)拔尖人才素質(zhì)提升計(jì)劃、農(nóng)村電商人才安家計(jì)劃、鄉(xiāng)村旅游人才培育計(jì)劃、鄉(xiāng)土實(shí)用人才開發(fā)計(jì)劃為內(nèi)容的創(chuàng)新人才開發(fā)工作，建立了 X 余人的本土人才信息庫，外訓(xùn)內(nèi)訓(xùn)各類人才 X 多人次，評選表彰 X 人次。把“一村多”學(xué)員作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才、村級后備干部的重要來源，采取走訪服務(wù)、編發(fā)創(chuàng)業(yè)扶持政策匯編、培育創(chuàng)業(yè)典型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一對一結(jié)對聯(lián)系、納入村后備干部培養(yǎng)等方式，加強(qiáng)對“一村多”學(xué)員的跟蹤服務(wù)和重點(diǎn)培養(yǎng)，先后引導(dǎo) X 名“一村多”學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)，遴選 X 名“一村多”學(xué)員進(jìn)入了村“兩委”班子，其中擔(dān)任村黨支部書記 X 人。

　 圍繞激發(fā)人才創(chuàng)新活力，出臺涉及電子商務(wù)+精準(zhǔn)扶貧、全域旅游和旅游扶貧、精準(zhǔn)扶貧規(guī)模示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極扶持各類人才扎根基層一線、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。X 年，縣委、縣政府發(fā)放電商產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 X 多萬元，旅游產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 X 萬元，精準(zhǔn)扶貧示范基地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 X 多萬元。

　圍繞搭建平臺借外力，牢固樹立“不求所有、但求所用、不求所在、但求所為”的理念，以“校縣合作、校企合作、校校合作、企企合作”為平臺，積極柔性引進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興急需緊缺的人才智力。先后聘請 X 余位知名專家擔(dān)任縣政府顧問，邀請“兩院”院士、高層次專家團(tuán)隊(duì) X 余人深入 X 調(diào)研考察，創(chuàng)建國家級星創(chuàng)天地 X 家、省級科技孵化器X 家、省級眾創(chuàng)空間 X 家、院士專家工作站 X 家、博士后科研工作站 X 家，市級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺 X 個(gè)，人才超市X 個(gè)。

　從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢

　在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強(qiáng)經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。

　從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

　同時(shí)，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。

　國際化——手拉手一起“走出去” 基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進(jìn)一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)

　部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。

　從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移的推進(jìn)國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國際標(biāo)桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。

　市場化——占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點(diǎn) 隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊(duì)在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競爭，為了短期考核目標(biāo)到處打獵，鱷魚老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動(dòng)力不足，即使抓住短暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長動(dòng)力也存在嚴(yán)重不足。

　面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力，打造細(xì)分市場的品質(zhì)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為，未來只有具備專項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。

　而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資

　源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。

　區(qū)域化——守住重點(diǎn)優(yōu)勢區(qū)域幾座城 對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時(shí)適度區(qū)域布局。

　每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項(xiàng)目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項(xiàng)目，從民生的角度看待項(xiàng)目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn)，集合項(xiàng)目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。

　同時(shí)，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團(tuán)內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

相關(guān)熱詞搜索：脫貧 工作經(jīng)驗(yàn) 黨建