安全生產(chǎn)問責(zé)制度

　第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302 號(hào)令）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493 號(hào)令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度》等法律法規(guī)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，制定本制度。

　第二條本制度適用于公司所屬各單位。

　第三條本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡(jiǎn)稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任單位及其單位責(zé)任人采取行政問責(zé)措施。行政問責(zé)措施是指依照本制度，對(duì)責(zé)任單位給予黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級(jí)（行政職務(wù)）、撤職處分或免職組織處理。

　第四條制定本制度的目的是為了嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)一問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范問責(zé)程序，強(qiáng)化責(zé)任管理。側(cè)重于重大安全隱患治理和安全生產(chǎn)事故預(yù)防過程全面問責(zé)及管理過程控制責(zé)任

　 問責(zé)。通過問責(zé)充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

　第五條凡發(fā)生一起生產(chǎn)安全死亡事故的單位按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，并按規(guī)定進(jìn)行處理。

　第六條安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。第二章問責(zé)方式和范圍 第七條問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對(duì)重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。

　第八條重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍是對(duì)事故單位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。第三章重大安全隱患問責(zé) 第九條煤礦重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) （一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生 產(chǎn)：：

�。ǘ�）瓦斯超限作業(yè)：

　（三）井下未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；

�。ㄋ模┩�風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，未采取措施的；

　（五）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；

�。�六）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導(dǎo)致重大隱患的；

�。ㄆ撸┑V井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；

　 （八）礦井采掘工作面未進(jìn)行“一通三防”安全評(píng)價(jià)許可的；

　（九）掘進(jìn)工作面在區(qū)域治理措施掩護(hù)下進(jìn)行“拼刺刀”式掘進(jìn)的；

　（十）礦井通風(fēng)、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風(fēng)的；

�。ㄊ�一）帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進(jìn)行防治水安全評(píng)價(jià)許可的；

�。ㄊ�二）越層越界開采；

�。ㄊ�三）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；

�。ㄊ�四）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；

�。� （十五）礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的；

�。ㄊ�六）各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進(jìn)行勞務(wù)承包的；

�。ㄊ�七）煤礦未及時(shí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，未及時(shí)取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；

　（十八）存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能 造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。上述煤礦重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》（安監(jiān)總煤礦字[2005]133 號(hào)文）執(zhí)行。

　第十條上述重大安全隱患由公司領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)干部日常檢查、

　 安全大檢查、安全五人組活動(dòng)中查出的問題，經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報(bào)問題，由公司安全部鑒定確認(rèn)。第十一條對(duì)存在重大安全隱患井下單位的問責(zé) （一）有下列情況之一的，對(duì)責(zé)任單位予以黃牌警告。

　1 、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向公司有關(guān)業(yè)務(wù)部室進(jìn)行匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)。

　2 、存在上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出 或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患。

　3 、存在集團(tuán)公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患。

　4 、未實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。

　（二）有下列情況之一的，對(duì)單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　1 、對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的； 2 、年度內(nèi)被公司黃牌警告兩次（含兩次）以上或被上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的。第十二條對(duì)存在重大安全隱患的地面單位的問責(zé) （一）有下列情況之一的，對(duì)責(zé)任單位予以黃牌警告。

　1 、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向公司主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)：

　2 、上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

　 3 、集團(tuán)公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患； 4 、群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患； 5 、未實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo) （二）有下列情況之一的，對(duì)地面責(zé)任單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　1 、對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的； 2 、年度內(nèi)被公司黃牌警告一次（含一次）以上或被上級(jí) 單位通報(bào)批評(píng)的。第十三條對(duì)重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé) 1 、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動(dòng)合同； 2 、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向安； 全部匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分； 3 、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向安全部匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分； 4 、對(duì)重大安全隱患未按“四定’’（定項(xiàng)目、定時(shí)間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過處分。第四章安全生產(chǎn)事故問責(zé) 第十四條安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)事

　 故是指在礦生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對(duì)人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故；事故等級(jí)分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故。安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。第十五條對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責(zé) （一）井下發(fā)生一起死亡 1 1 人生產(chǎn)責(zé)任事故

　1 、取消事故單位當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì) 事故單位黃牌警告； 2 、對(duì)發(fā)生事故單位扣罰當(dāng)月基礎(chǔ)工資總額的 20% ； 3 、給予事故單位當(dāng)班跟班領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分；對(duì)事故單位

　 分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職分別給予行政記大過或降級(jí)處分；對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政撤職處分；對(duì)負(fù)有責(zé)任的礦分管副總、公司業(yè)務(wù)部室的部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)（主任）給予行政警告或記過處分。

　4 、事故單位副總以上干部當(dāng)月只發(fā)給生活費(fèi)。

�。ǘ�）井下發(fā)生一起死亡 2 2 人以上生產(chǎn)責(zé)任事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)追究執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)規(guī)定。

　（三）單位年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生死亡 2 2 人生產(chǎn)責(zé)任事故

　1 、取消事故單位當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格 ，對(duì)事故單位黃牌警告； 2 、兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的，給予事故單位的正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職行政撤職處分；對(duì)負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)部室的分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)給予行政記過或記大過處分。

　第十六條對(duì)地面單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責(zé) （一）地面單位發(fā)生一起重傷 1 1 人的生產(chǎn)責(zé)任事故

　1 、扣罰事故單位當(dāng)月工資總額的 10% ：?jiǎn)挝稽S牌警告 2 、給予事故單位正職及相關(guān)責(zé)任副職撤職處分；對(duì)負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)部室的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)行政記過處分。

　3 、公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　4 、事故單位副職以上干部當(dāng)月只發(fā)給生活費(fèi)。

　（二）地面單位發(fā)生一起死亡 1 1 人的生產(chǎn)責(zé)任事故

　 1 、取消事故單位年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并黃牌警告；扣罰事故單位當(dāng)月工資總額的 20% ； 2 、給予事故單位正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職給予行政撤職處分或免職處理，對(duì)業(yè)務(wù)部室的分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)行政記過或記大過處分。

　3 、事故單位副職以上干部當(dāng)月只發(fā)給生活費(fèi)。

　（三）地面單位發(fā)生一起死亡 2 2 人以上生產(chǎn)責(zé)任事故按集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

　第十七條除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別在公司干部大會(huì)上作檢查。

　第十八條凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報(bào)、謊報(bào)，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)撤職處分。第十九條以上受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級(jí)處分的領(lǐng)導(dǎo)人員，兩年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用或推薦到原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫簧鲜褂茫环脖皇艿桨踩珕栘?zé)的干部年度內(nèi)不能晉級(jí)。第五章事故約談 第二十條本制度所稱安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談，是指公司對(duì)事故（含傷亡事故、等級(jí)非傷亡事故）發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員約見談話，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究工作措施，推動(dòng)安全責(zé)任制的有效落實(shí)。根據(jù)事故性質(zhì)，由公司領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織安全、紀(jì)委、工會(huì)、人事等負(fù)責(zé)人開展約談工作。

　 第二十一條約談對(duì)象 （一）發(fā)生輕傷事故、三級(jí)非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由安全部長(zhǎng)進(jìn)行約談。

�。ǘ�）發(fā)生重傷事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　（三）發(fā)生二級(jí)非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

　（四）發(fā)生死亡事故的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)、及業(yè)務(wù)部室主要領(lǐng)導(dǎo)由公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。第二十二條約談內(nèi)容 主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。同時(shí)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料。第二十三條約談程序 約談原則上在單位事故發(fā)生后，事故等級(jí)、性質(zhì)確定后一周內(nèi)進(jìn)行。

　（一）約談前，由安全部書面或電話通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料；

　（二）事故單位責(zé)任人接通知后，持通知書到安全部簽到領(lǐng)取約談表，按照約談層次找約談人進(jìn)行約談，約談后，被約談人將約談表返回安全部，經(jīng)同意后方可上崗。

　 （三）對(duì)無故不參加 約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。第六章附則 第二十四條問責(zé)實(shí)行回避制度。安全生產(chǎn)委員會(huì)成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入年度安全績(jī)效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

　第二十五條事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，事故責(zé)任人所作檢查，對(duì)事故責(zé)任人的約談，對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰以及對(duì)事故單位的通報(bào)批評(píng)由公司組織人力資源部、紀(jì)委、安全部、工會(huì)、財(cái)務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。

　第二十六條對(duì)公司副職級(jí)以上干部的問責(zé)，執(zhí)行集團(tuán)《安全問責(zé)制度》有關(guān)規(guī)定。

　第四篇：安全生產(chǎn)問責(zé)制度成都第二繞城高速公路（東段）a4-1 項(xiàng)目分部 安全生產(chǎn)管理問責(zé)制 廣西路橋 廣西路橋成都二繞 a4-1 項(xiàng)目經(jīng)理部 二 o 一一年七月 安全生產(chǎn)問責(zé)制度 第一章

　 總 則 第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302 號(hào)令）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493 號(hào)令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等法律法規(guī)，落實(shí)集團(tuán)公司（安全生產(chǎn)問責(zé)制度）及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，成都二繞 a4-1 項(xiàng)目分部特制定本制度。

　第二條本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡(jiǎn)稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人采取行政問責(zé)措施。

　行政問責(zé)措施是指依照本制度，對(duì)事故單位給以黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級(jí)（行政職務(wù)）、撤職處分或免職處理。

　第三條制定本制度是為了在成都二繞 a4-1 項(xiàng)目分部?jī)?nèi)部規(guī)范問責(zé)程序，強(qiáng)化責(zé)任管理。通過問責(zé)充分調(diào)動(dòng)各部室、職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

　 第四條安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。

　第二章 問責(zé)方式和范圍 第五條問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對(duì)重大安全隱患產(chǎn)生的單位和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的單位及責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。

　第六條重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍，是對(duì)隱患或事故部門及副科級(jí)以上人員進(jìn)行行政問責(zé)。其他責(zé)任人員由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)管理考核單位，根據(jù)隱患或事故的大小及程度研究決定。

　第三章 重大安全隱患問責(zé) 第七條重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

　一、超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)； 二、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施； 三、孔樁施工隱患，未采取有效措施； 四、腳手架危險(xiǎn)，未采取有效措施； 五、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝； 六、單位在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者

　 可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。

　第八條對(duì)存在重大安全隱患單位的問責(zé) 一、有下列情況之一的，對(duì)該單位予以黃牌警告； 1 、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)； 2 、在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi)，存在被上級(jí)單位檢查出，而本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患； 3 、存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本部門未查出或?yàn)榱腥胝�改�?jì)劃的重大安全隱患； 4 、為實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。

　二、有下列情況之一的，對(duì)部門予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：

　1 、對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的； 2 、 年度內(nèi)被上級(jí)公司黃牌警告兩次及兩次以上或被上級(jí)公司通報(bào)批評(píng)的。

　第九條對(duì)重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé) 1 、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動(dòng)合同； 2 、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；

　 3 、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分； 4 、對(duì)重大安全隱患未按“三定”（定時(shí)間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人，給予 行政警告或行政記過處分。

　第四章 安全生產(chǎn)事故問責(zé) 第十條安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)：

　1 、安全生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。

　2 、安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對(duì)人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，只是人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故；非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故。事故等級(jí)分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故。

　3 、安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性的分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人

　 員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故；非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。

　第十一條對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的問責(zé) 一、單位發(fā)生一起死亡 1 人生產(chǎn)責(zé)任事故：

　1 、對(duì)發(fā)生事故的部門罰款 2000 元，扣除事故部門領(lǐng)導(dǎo)班子季度安全獎(jiǎng)； 2 、給予事故單位的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政記過或行政記大過處分； 3 、項(xiàng)目部的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故部門的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn) 行約談。

　二、單位發(fā)生一起死亡 2 人生產(chǎn)責(zé)任事故：

　1 、對(duì)發(fā)生事故的單位罰款 4000 元，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)部門黃牌警告，扣除事故單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全獎(jiǎng)； 2 、給予事故部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處理或行政降級(jí)處分； 3 、項(xiàng)目部的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故部門的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　4 、公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎(jiǎng)。

　 三、發(fā)生一次死亡 3 人及 3 人以上的生產(chǎn)責(zé)任事故，由上級(jí)有關(guān)管理部門按照相關(guān)程序追究處理。

　四、單位年度內(nèi)累計(jì)死亡 2 人生產(chǎn)責(zé)任事故：

　1 、取消事故部門當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)部門黃牌警告；扣除事故部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全獎(jiǎng)； 2 、兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的，給予事故部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處理或行政降級(jí)處分； 3 、給予項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過或免職處分。

　五、單位年度內(nèi)累計(jì)死亡 3 人生產(chǎn)責(zé)任事故：

　1 、對(duì)發(fā)生事故的單位罰款 5000 元，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)部門黃牌警告； 2 、給予事故單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處分，安質(zhì)部負(fù)責(zé)人免職處理或行政降級(jí)處分； 3 、由上級(jí)部門給予項(xiàng)目經(jīng)理、分管副經(jīng)理免職處理或行政降級(jí)處分，扣除 項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人年度安全獎(jiǎng)。

　第五章 事故約談 第十二條 約談內(nèi)容聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教

　 育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況，主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。同時(shí)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。

　被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。

　第十三條約談程序 約談原則上在事故發(fā)生、事故等級(jí)、事故性質(zhì)確定后 10 日內(nèi)進(jìn)行。

　1 、約談前，由安質(zhì)部門書面或電話通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料； 2 、約談時(shí)，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位； 3 、約談后，被約談單位應(yīng)在 15 日內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。

　第六章 附 則 第十四條 問責(zé)實(shí)行回避制度。執(zhí)行問責(zé)成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

　第十五條

　 對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入年度安全績(jī)效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

　第十六條 事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，事故責(zé)任人所做的檢查，對(duì)事故責(zé)任人的約談，對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰以及對(duì)事故單位的通報(bào)批評(píng)，由各級(jí)組織、工程科、綜合辦、經(jīng)理室等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。

　第十七條本制度解釋權(quán)屬 成都二繞 a4-1 項(xiàng)目分部

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