如何起草 領(lǐng)導(dǎo)講話 稿

　XX 省政府研究室原副巡視員

　關(guān)于怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的專著和文章很多，但基本是理論性強，操作性差，看著精彩，看完照樣不會寫；而講授怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿也一樣，講者和聽者往往“兩層皮”，講者總是想把怎樣起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿上升到一定的理論高度，而對于聽者，特別是對于初學(xué)者來說，總是想聽到拿來就能用得上的實際操作方法。

　所以，我想盡量以講座或漫談的形式，在輕松愉快的氛圍里，與大家共同研究和探討有關(guān)講話稿起草的實際操作方法問題，便于大家學(xué)以致用。

　領(lǐng)導(dǎo)講話稿的種類很多，很雜，今天我們一起所要研究的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，主要是領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上的部署性講話和總結(jié)性講話。因為這兩種講話用的最多，也可以說是學(xué)習(xí)其他類型講話的基礎(chǔ)。所以學(xué)會了起草這樣的講話稿，其它類型的講話稿，包括我們經(jīng)常用到的述職報告、競聘報告等也都能夠觸類旁通。

　第一個問題，打破誤區(qū)，講話稿不是“寫”出來的 我們可以通過起草一篇部署性的講話來證明一下這個道理。

　所謂部署性講話，是指在各種工作會議上，領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前和今后一個時期的工作進行安排部署，提出貫徹落實要求的講話。比如《某某同志在全縣工作會議上的講話》、《某某同志在全省計劃工作會議上的講話》、《某某同志在全縣科技工作會議上的講話》等等。

　部署性講話，往往要根據(jù)上級的要求和本地區(qū)本單位的實際情況，向與會者提出應(yīng)當(dāng)怎樣分析和認(rèn)識形勢，進一步明確當(dāng)前的工作任務(wù)以及完成工作任務(wù)的具體措施等等，具有明顯的指示性和指導(dǎo)性�，F(xiàn)在我們就先來研究怎樣起草部署性的講話稿。

　現(xiàn)在，我和在座的朋友，都是某市寫作班子的秘書，專門從事起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的工作人員。

　現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)下達了任務(wù)，要求我們?yōu)樗�起草一篇在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話，而且要求不全面講，重點講一講發(fā)展非公有制經(jīng)濟要緊緊依靠能人帶動問題。

　在接到領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草任務(wù)之后，對于初學(xué)者來說，在很大程度上有一個心理狀態(tài)問題，也就是起草講話稿的思維方式問題。

　許多初學(xué)者，接到起草任務(wù)后，甚至要洗把臉，再洗洗手，然后正襟危坐，心里想，我要寫領(lǐng)導(dǎo)講話啦！下筆寫出標(biāo)題，《在全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話》，再署上領(lǐng)導(dǎo)的名字和____年__月__日，當(dāng)寫完“同志們”三個字再加

　個“冒號”之后，就開始絞盡腦汁琢磨著用什么樣的詞匯啊，怎么樣開頭啊，第一個字用什么啊，等等，長時間徘徊在稿子的外頭，不能很快進入“角色”。

　我把這種情況稱作為不會“開門”或“開不開門”。這是一種不正確的寫作思維方式，不打破這種思維方式，也就不會“開門”，而不會“開門”，也就很難寫出優(yōu)秀的講話稿。

　我的體會和理解是，講話稿不是“寫”出來的，而是研究出來的，是對事物認(rèn)識的結(jié)果，或者說是對事物認(rèn)識的文字反映。我主張，寫講話稿，首先要研究“事”（也就是我們常說的“調(diào)查研究”），而不要先研究“字”（“字”怎樣寫，其實對我們在座的各位來說，已經(jīng)不是很大的問題）先研究“字”，容易陷入誤區(qū)，形成僵局。

　研究“事”，可謂“思想家”；研究“字”，可謂“文字匠”，起草講話稿，首先要求我們是“思想家”，然后才是“文字匠”。

　實際上，講話稿，是講話，而不是講“字”。講話，就是說話，就是用“話”來研究、部署工作，提出對工作的要求。而這些“話”則是我們起草者和領(lǐng)導(dǎo)同志對事物及其規(guī)律的認(rèn)識，而這種認(rèn)識是通過研究其“事”得出的，然后用文字表達出來，這就是講話稿。比如說， 研究“事”，主要研究三個方面：

　一是研究上面的“事”。主要是上級的文件、會議材料、

　領(lǐng)導(dǎo)講話等。要通過對這些材料的細(xì)心研讀，從中深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握上級的精神，看有哪些新政策、新觀點、新要求、新提法，便于我們在起草講話稿的過程中有所遵循，有所借鑒，有所吸收和體現(xiàn)。我們現(xiàn)在要起草的是一篇關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟要緊緊依靠能人帶動的講話稿，所以我們就要研究黨和國家這方面的大政方針。經(jīng)過研究，國家的政策已經(jīng)由非公有制經(jīng)濟是公有經(jīng)濟制的“重要補充”，變成了“重要組成部分”，現(xiàn)在又變成了與發(fā)展公有制經(jīng)濟等同地位，即“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。同時，省委、省政府也召開會議作出安排部署。因此，我們采取超常舉措發(fā)展非公有制經(jīng)濟是符合上級要求的。

　二是研究外面的“事”。包括國內(nèi)國外發(fā)展非公有制經(jīng)濟及重視能人帶動方面的趨勢、動態(tài)、最新觀點，好的經(jīng)驗、做法和政策舉措等，主要從各種報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和其他渠道獲取。如果時間允許，最好還要到外面去實地考察。經(jīng)過研究，我們獲得了大量值得借鑒的發(fā)展非公有制經(jīng)濟重視能人帶動的好經(jīng)驗、好做法。

　三是研究下面的“事”。領(lǐng)導(dǎo)講話是為了解決本地實際問題的。所以必須把本地發(fā)展非公有制經(jīng)濟和重視能人帶動方面總的情況和存在的主要問題搞清楚，以便我們所起草的講話稿具有針對性，實用性。經(jīng)過深入實際，調(diào)查研究，認(rèn)

　為我們當(dāng)?shù)剡@方面雖然取得一些成績，但與其他地方相比，還有相當(dāng)大的差距，必須抓緊趕上；同時研究出了依靠能人帶動的重要工作任務(wù)和措施。

　關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟和重視能人帶動的“事”，我們基本研究明白了，但還需要我們把這些“事”變成文字的東西，轉(zhuǎn)換成講話稿。

　領(lǐng)導(dǎo)講話主要目的是用于解決問題、推動工作的，所以既要向聽眾講明道理，又要確定工作目標(biāo)和任務(wù)，還要提出保證完成工作任務(wù)的一系列措施。因此，我們可以按照“講道理、定任務(wù)、提措施”這樣的邏輯框架捋一捋我們剛才所研究的“事”。

　先捋一捋“講道理”（解決“為什么干”的問題）。我們講發(fā)展非公有制經(jīng)濟要緊緊依靠能人帶動的問題。為什么呢，通過我們研究“事”之后，得出這樣的結(jié)論：“最近，黨中央、國務(wù)院出臺一系列政策，鼓勵加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。省委、省政府也召開會議作出安排部署。而非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個體工商戶和經(jīng)紀(jì)人”。這就是講道理，而這個道理的形成，是靠我們研究了許多“事”之后形成的。

　常言道：“擺事實，講道理”。空談大道理，難以說服人，所以，要用事實來證明我們所講的“道理”的科學(xué)性。經(jīng)過

　研究外面的“事”，我們又得出下面的結(jié)論：“事實表明，凡是非公有制經(jīng)濟發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮(zhèn)也是這樣。”有了這樣的事實，就可以有力地說明我們要講的“道理”是正確的。

　再捋一捋“定任務(wù)”（解決“干什么”的問題）。我們已經(jīng)研究出“發(fā)展非公有制經(jīng)濟離不開能人帶動”的道理，又研究出“離不開能人”的事實后，得出一個結(jié)論，即：“因此，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，必須高度重視能人帶動作用。”這既是我們研究“事”的結(jié)論，也是我們要發(fā)展非公有制經(jīng)濟的一項工作目標(biāo)。目標(biāo)確定后，我們又研究出以下三項主要的工作任務(wù)：

　一是要善于發(fā)現(xiàn)能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

　最后再捋一捋“提措施”（解決“怎么干”的問題）。主要是研究應(yīng)該采取哪些組織手段、行政措施以及其它辦法，保證所定工作任務(wù)的順利完成。

　下面，我們把剛才研究的“事”從頭到尾串起來，轉(zhuǎn)化成文字的東西，形成一篇完整的講話稿的框架或是提綱，以便在我們的頭腦中形成一篇講話稿的整體概念。

　先擬一個標(biāo)題。講話稿的標(biāo)題也是多種多樣的，而最常

　用的大體有二種， 一種是“直標(biāo)式”，如：

　在發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話 張書記 （____年__月__日）

　一種是“正副式”，如：

　高度重視能人帶動作用 加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟 DD 在發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話 張書記 （____年__月__日）

�。ㄒ�根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣而定）。下面我們用“直標(biāo)式”標(biāo)題：

　在發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議上的講話 張書記 （____年__月__日）

　同志們：

　下面，我就發(fā)展非公有制經(jīng)濟要重視能人帶動問題，講幾點意見：

　這里，簡要介紹一下“帽”，也就是開頭的寫法。講話的開頭方式很多,沒有固定的模式。比較常用的主要有四種方式：

　一是平鋪直敘式。介紹一下會議的背景、會議的議題和

　會議所要達到的目的。如果是會議結(jié)束時的講話,就要簡單地總結(jié)一下會議的議程、完成情況和會議的效果。

　二是總結(jié)提要式。就是在開頭把要說的問題，點點題目，然后逐條展開。

　三是表態(tài)式。就是對前面領(lǐng)導(dǎo)講話或工作安排表明自己的態(tài)度或觀點。有的還要說明一會還有更重要的領(lǐng)導(dǎo)講話，以他的講話為準(zhǔn)，等等。

　四是開門見山式。就是在講話的開頭直截了當(dāng)?shù)靥岢鰡栴},將講話者的意圖和盤托出,不繞任何圈子。我們這篇講話稿的開頭就是這種寫法。

　一、發(fā)展非公有制經(jīng)濟必須高度重視能人帶動作用 最近，黨中央、國務(wù)院出臺一系列政策，鼓勵加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。省委、省政府也召開會議作出安排部署。而非公有經(jīng)濟制的發(fā)展，離不開大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營、能賺錢的個體工商戶和經(jīng)紀(jì)人。

　事實表明，凡是非公有制經(jīng)濟發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的某縣、甚至相鄰的某鎮(zhèn)也是這樣。因此，我們加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，也必須高度重視能人帶動作用。

�。〝[事實，講道理，主要目的是提高認(rèn)識，把這個問題作為第一部分，主要是解決“為什么干”的問題。）

　二、認(rèn)真抓好依靠能人帶動的幾項重點工作 根據(jù)我們當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況（可以講成績和存在的問題），當(dāng)前，要著重抓好以下工作：

　一是要善于發(fā)現(xiàn)能人； 二是要熱情幫助能人； 三是要合理使用能人。

�。ǖ诙�部分明確所定的工作任務(wù)，主要是解決“干什么”的問題。）

　三、加強對依靠能人帶動工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 這段可以講一下組織、人事、財政、教育等有關(guān)部門通力協(xié)作等問題。這是保證完成工作任務(wù)的組織手段和行政措施。

�。ǖ谌�部分主要是解決“怎么干”的問題。也就是怎樣去組織、領(lǐng)導(dǎo)這項工作有效地開展起來。）

　這樣，這個問題講得就比較全面、比較清楚了，既讓與會者明白了道理，又知道回去以后應(yīng)該怎么辦了。

　一般來說，講話稿的結(jié)構(gòu)往往為“三段式”：

　第一段，講意義、講道理，明確“為什么干”，也就是我們常說的“提高認(rèn)識”； 第二段，講工作、講重點，明確“干什么”，也就是我們常說的“突出重點”； 第三段，講措施、講要求，明確“怎么干”，也就是我

　們常說的“加強領(lǐng)導(dǎo)”。

　因為這樣的“三段式”，符合人們認(rèn)識問題、解決問題的一般思維規(guī)律，所以寫講話稿，也要符合這種規(guī)律，即使不用“三段式”，那也只是形式問題。

　確立了先研究“事”后研究“字”的思維模式，再把握一些講話稿的框架或結(jié)構(gòu)特點，可以說，我們就基本學(xué)會怎樣起草講話稿了。

　第二個問題，堅定信心，誰都能寫出講話稿 “三段式”的部署性的講話稿會寫了，可遇到其它不同內(nèi)容、不同形式的講話稿又不會寫了，怎么辦？答案就是要學(xué)會借鑒。

　可以說，任何一篇文章、一本著作都不可能是作者自己苦思冥想地想出來的，總要借鑒別人思考、研究、調(diào)查的成果。

　下面，我們通過研究借鑒問題，學(xué)習(xí)起草總結(jié)性講話，聽完之后，保證你也會起草總結(jié)性的講話了。

　所謂總結(jié)性講話，是領(lǐng)導(dǎo)對一個時期的工作或某項工作的開展情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行回顧、反思所作出的總結(jié)、評價，以及指明下步工作的一種講話。

　下面我們以借鑒形式研究一下總結(jié)性講話的起草。

　比如，我市要召開會議，總結(jié)近兩年來的工作情況，要求我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)起草一篇題為《在總結(jié)工作會議上的講話》。

　我們雖然有著豐富的工作感受，也掌握了大量的材料（也就是我們剛才所講“事”），但仍然感覺不知怎么寫。沒關(guān)系，找一找有關(guān)方面的講話，借鑒一下。經(jīng)過查找，看到年溫總理的《政府工作報告》。這篇《政府工作報告》共分兩大部分：

　一、過去五年工作回顧 第一段是這樣寫的：

�。�總述性導(dǎo)語）第十屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是不平凡的五年。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府和全國各族人民認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，齊心協(xié)力，頑強拼搏，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，努力克服經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就。

�。ǚ质鲂愿爬ǎ�

　――經(jīng)濟跨上新臺階。

　――取消農(nóng)業(yè)稅。

　――改革邁出重大步伐。

　――創(chuàng)新型國家建設(shè)進展良好。

　――全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育。

　――公共文化服務(wù)體系逐步完善。

　――民主法制建設(shè)取得新進步。

　――人民生活顯著改善。

�。ㄟ^渡句）事實充分說明，過去五年是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進展的五年，是社會生產(chǎn)力和綜合國力顯著增強的五年，是社會事業(yè)全面發(fā)展和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響不斷提高的五年。

　五年來，我們樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟、深化改革開放、保障和改善民生，促進社會和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

　（分述性總結(jié)）

�。ㄒ唬┘訌姾透纳坪暧^調(diào)控，促進經(jīng)濟發(fā)展 （二）大力推進改革開放，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新 （三）全面加強社會建設(shè)，切實保障和改善民生 過去五年，我們在豐富實踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗，主要體會是：

　第一，必須堅持解放思想 第二，必須堅持落實科學(xué)發(fā)展觀。

　第三，必須堅持改革開放。

　第四，必須堅持搞好宏觀調(diào)控。

　第五，必須堅持執(zhí)政為民基礎(chǔ)和力量源泉。

　第六，必須堅持依法行政。

　我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨諸多新的挑戰(zhàn)

　和風(fēng)險。

　――經(jīng)濟運行中的問題和深層次矛盾依然存在。

　――涉及群眾切身利益的問題有待進一步解決。

　――國際經(jīng)濟環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加。

　――政府自身建設(shè)和管理需要加強。

　二、年主要任務(wù) 今年要著重抓好以下九個方面工作：（略）

　最后有個結(jié)束語。

　我們通過學(xué)習(xí)之后，感到這種寫法很好，值得借鑒。于是，在起草總結(jié)近兩年來工作情況的講話稿時，借鑒一下這種寫法。

　我們也可以在寫了一個簡單的總述性導(dǎo)語之后，引出幾個自然段，每個自然段用 3 至句話，把我市近兩年來發(fā)生的變化或是取得的成績進行分述性的總結(jié)概括。就是：

　近兩年來，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實十六大以來的各項方針政策，緊緊抓住改革與發(fā)展的機遇，積極組織和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，和衷共濟圖振興，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了階段性成果。

�。ǜ爬ㄋ�取得的成果）

　――發(fā)展思路更加完善。

　――發(fā)展氛圍更加濃厚。

　――發(fā)展成效更加明顯。

　――發(fā)展后勁更加充足。

　這些變化標(biāo)志著我們在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的道路上邁出了新的重要步伐。

　兩年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

�。�總結(jié)工作）

　一是強化經(jīng)濟運行； 二是創(chuàng)新發(fā)展機制； 三是突出重點工作。

　在過去的兩年里，我們在工作中積累了許多寶貴的經(jīng)驗，主要體會是：

�。�總結(jié)體會）

�。ㄒ唬└骷夘I(lǐng)導(dǎo)重視，上下齊心協(xié)力，是做好工作的前提； （二）突出工作重點，狠抓責(zé)任落實，是做好工作的關(guān)鍵； （三）創(chuàng)新工作機制，實行長效管理，是做好工作的重點； （四）理順各方關(guān)系，加強溝通協(xié)調(diào)，是做好工作的條件。

　在總結(jié)工作成績的同時，我們也應(yīng)該看到，目前我們的工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：

�。ㄖ赋鰡栴}和不足）

　一是；二是；三是；四是…… 總結(jié)過去，是為了今后更好地開展工作。今后一個時期我們要重點抓好以下工作。

　（部署下步工作）

　一是；二是；三是；四是…… 再有一個結(jié)束語。

　這樣，這篇總結(jié)性講話稿就基本寫成了。

　所以，我們應(yīng)該對自己充滿信心，學(xué)會借鑒，大膽借鑒，找找范文，開始可能要套用一下，實踐多了，積累了一定的經(jīng)驗后，就可以摒棄那些老套套，走自己的路，形成自己的風(fēng)格。

　第三個問題，勇于創(chuàng)新，努力形成自己的寫作風(fēng)格 有時人們議論，說現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)講話大家不愿聽。為什么不愿聽？因為總是老生常談，沒有新意。所以，我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)同志起草講話稿，一定要有所創(chuàng)新，寫出新意。

　那么，怎樣創(chuàng)新呢？我看無非是內(nèi)容、形式（也就是結(jié)構(gòu)、框架）和語言三個方面怎樣結(jié)合。語言，是一個長期實踐與積累的問題，一會多少也要講一些。這里先談一談講話稿內(nèi)容和形式怎樣結(jié)合的問題。

　一是內(nèi)容和形式都是新的。

　比如，我們市要召開工作會議，會議的任務(wù)是總結(jié)上一年工作，安排下一年任務(wù)。這是一篇總結(jié)性講話。這樣的講話，往往采用三段式：第一段回顧總結(jié)過去一年的工作，第二段安排今年的幾項工作，第三段講講加強領(lǐng)導(dǎo)問題。

　但是年年這樣講，就顯得缺乏新意。所以我們力求從形式、內(nèi)容兩個方面有所突破。

　首先，從結(jié)構(gòu)上進行創(chuàng)新。力改過去的三段式為多段式，講六個問題：

　第一個問題是，肯定成績，認(rèn)清形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感，堅定做好今年各項工作的信心和決心； 第二個問題是，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢牢把握上級工作的指導(dǎo)思想和總體要求； 第三個問題是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進一步解放思想、更新觀念； 第四個問題是，圍繞全面建設(shè)小康社會，全力抓好業(yè)務(wù)建設(shè)； 第五個問題是，加強精神文明建設(shè)，為行業(yè)發(fā)展提供精神動力； 第六個問題是，加強和改進黨的建設(shè)，為奪取全面勝利提供堅強的組織保證。

　這樣處理就顯得結(jié)構(gòu)整齊，脈絡(luò)清晰，便于把聽眾的勁

　頭鼓起來。

　其次，從內(nèi)容上進行創(chuàng)新。比如第一部分回顧總結(jié)工作，力求做到簡練、概括，避免與其他領(lǐng)導(dǎo)的講話過多的重復(fù)。第二部分，根據(jù)黨的十七大精神，結(jié)合我單位實際，對“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”，進行較為詳細(xì)闡述。第三部分，講解放思想、更新觀念，提出“六破六立”的新觀點；第四部分，講業(yè)務(wù)工作，同樣為了避免與其他領(lǐng)導(dǎo)講話重復(fù)，只講幾條原則和幾項重點，不做全面部署；第五部分（略）；第六部分，在講到樹立正確的用人導(dǎo)向時，提出“讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位”的具體要求。

　應(yīng)該說，從內(nèi)容上來講，也是有所創(chuàng)新的，所以，這樣的講話就容易被群眾接受。

　二是用新形式包裝老內(nèi)容。

　比如，部署發(fā)展縣域經(jīng)濟工作，總要強調(diào)發(fā)展縣域經(jīng)濟的重大意義。

　但是在去年年底的會議上，領(lǐng)導(dǎo)講話時已經(jīng)闡述了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的意義：

　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的客觀要求； 發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的必然選擇；

　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是應(yīng)對市場競爭挑戰(zhàn)、增強綜合經(jīng)濟實力的重要舉措。

　今年上半年在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作會議上，領(lǐng)導(dǎo)還這樣講過：

　首先，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)； 其次，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是解決“三農(nóng)”問題的客觀要求； 第三，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟全面崛起的現(xiàn)實需要。

　那么，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)還要強調(diào)這個問題，我們總不能翻出過去領(lǐng)導(dǎo)的講話稿來對付領(lǐng)導(dǎo)，所以我們就要運用一點小技巧，換個表述角度，對老內(nèi)容進行新包裝。

　首先，從全黨全國工作大局的角度看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

　其次，從我省實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的現(xiàn)實需要看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟至關(guān)重要。

　其三，從我們本地的現(xiàn)實情況看，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟是一項十分緊迫的任務(wù)。

　三是老形式賦予新內(nèi)容。

　比如剛才我們起草的兩年來工作總結(jié)的講話稿，形式是老的，是套用《政府工作報告》的，但內(nèi)容是本單位的，是

　新的。偶爾借鑒一下老形式是可以的，但也不能只使用這樣一種模式。

　另外，大家要注意的是，老的形式加老的內(nèi)容是堅決不可取的。為了圖省事，把領(lǐng)導(dǎo)以前的講過的講話稿翻出來，改頭換面，再去講一通，這樣做最省事，但也是最不負(fù)責(zé)任的，既對工作不負(fù)責(zé)，也對領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)，更對自己不負(fù)責(zé)，切忌使用。

　一篇講話稿如何創(chuàng)新，如何安排好結(jié)構(gòu)，到底分幾塊寫好？這是實踐中經(jīng)常遇到、不可回避的問題。

　如果是主體講話，一般分為“講道理、定任務(wù)、提措施”三部分，也就是“三段式”。

　當(dāng)然，主體講話也可以并列地講幾個問題，如五個問題、八個問題。

　如果是強調(diào)性講話，因為有主體講話，就不必面面俱到，而應(yīng)就幾個突出問題加以強調(diào)。

　總之，文無定法，要因題制宜。

　創(chuàng)新是永無止境的，希望大家在今后的工作和寫作的實踐中不斷摸索和探討，寫出更多精彩的講話稿。

　第四個問題，精雕細(xì)刻，不斷追求完美的境界 一篇講話稿的初稿形成后，不管形式和內(nèi)容如何創(chuàng)新，都要回過頭來，通篇進行潤色、修改、完善，這一點極為重要，也是不可缺少的。所以，許許多多文章高手的基本經(jīng)驗

　就是文章是改出來的，“一成文章半成改”。

　我們修改講話稿時，要注意以下五個方面：

　一看主題是否鮮明。主題不存，公文無魂；主題突出，文稿有神。《出師表》之所以千年不衰，主要是它深蘊了“鞠躬盡瘁”的偉大精神；毛主席在解放戰(zhàn)爭時期寫的《關(guān)于情況的通報》之所以載入史冊，關(guān)鍵在于揭示了“政策和策略是黨的生命”這一偉大的真理。黨的十六大以來，胡總書記在各種講話中反復(fù)強調(diào)的“科學(xué)發(fā)展觀”這個鮮明主題，具有戰(zhàn)略性、根本性、全局性、長期性，所以，一直成為我們各級領(lǐng)導(dǎo)講話的指導(dǎo)思想。可見，一篇講話，主題越鮮明、越突出，思想性就越強；思想性越強，生命力就越強。

　主題鮮明正確，要把握好兩個問題：一個是所提出的方針、政策、原則要符合客觀實際情況，要經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗；再一個是對形勢的分析和工作的估價是客觀的，實事求是的，能夠把成績講夠，把問題講透，把原因找準(zhǔn)，既不擴大，也不縮小，一是一，二是二，讓人聽了信服。

　二看任務(wù)是否明確。特別是部署性的講話，越往基層越需要明確任務(wù)，包括數(shù)量、質(zhì)量、時間等具體要求，讓與會人員知道回去干什么，達到什么要求。不能光講大道理、空道理。提出的工作任務(wù)要從實際出發(fā)，留有一定余地，體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則，不能提出一些不切實際的過高要求，更不能脫離實際搞瞎指揮。提出的工作任務(wù)還應(yīng)該突出重點，一

　個會議側(cè)重解決一個方面的問題，不能求全，不能面面俱到。領(lǐng)導(dǎo)的講話，既要講任務(wù)，還要講完成任務(wù)的具體措施和辦法。如果只講“要干什么”，沒講“怎么干”、“干中注意什么”，這篇講話是不完整、不全面的。

　三看結(jié)構(gòu)是否合理。結(jié)構(gòu)就是講話稿的骨架和脈絡(luò)，最基本的要求就是眉清目秀，切忌雜亂無章，眉毛胡子一把抓。一是整體布局要合理。不管是“三段式”還是“多段式”，其結(jié)構(gòu)框架都要符合邏輯規(guī)律。二是層次要分明。敘述事情，有前因，有后果，有過程；議論問題，有觀點，有論據(jù)。段與段、層與層之間要有必要的過渡句或轉(zhuǎn)折語，這樣，即使講話的內(nèi)容比較復(fù)雜，也便于聽眾理解和思考。

　四看表述是否精煉。要堅決刪去那些套話、老話、空話和多余的字、句、段等等。這是一個文風(fēng)問題。要努力做到“篇中不可有冗章，章中不可有冗句，句中不可有冗字。” 五看語言是否適宜。講話稿，就是講話，講話就要像說話那樣親切、自然、隨意。

　一是句子要短。盡量把長句子變成短句子，長句子既難念，又不好聽得董，也容易聽錯。

　如：“央行和銀監(jiān)會近期多次召開會議對各家銀行給予窗口指導(dǎo)。”對這樣的句子可以在“召開會議”的后面加一個逗號，變成短句子：

　“央行和銀監(jiān)會近期多次召開會議，對各家銀行給予窗

　口指導(dǎo)。” 再如：“甚至有消息稱監(jiān)管部門對部分銀行提出四季度不能增加貸款的要求。”我們可以在“有消息稱”的后面和“提出”的后面分別加上逗號，更適合口語：

　“甚至有消息稱，監(jiān)管部門對部分銀行提出，四季度不能增加貸款的要求。” 這些長句子，作為文章可以使用，作為講話，就不合適了。

　二是把書面語言盡量改用口語。如：

　迅速 DD 很快；立即 DD 馬上； 途經(jīng) DD 路過；鼎立 DD 大力； 蒞臨 DD 前來；從而 DD 這樣就； 連日來 DD 這些天來。

　許多老一輩革命家是講話口語化的典范。如鄧小平同志南巡講話中有這么一段：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個。” 六十年代國家經(jīng)濟困難時期，為了鼓舞人們的斗志，振奮人們的精神，陳云同志代表黨中央起草一篇《人民日報》

　社論，在結(jié)尾時有一句話，大意是：只有我們勒緊腰帶，涯到明天開春，形勢就會大有好轉(zhuǎn)。

　“勒緊腰帶”、“挨”，生動、形象、準(zhǔn)確，比那些華麗的詞句，要強得多。

　三是一個意思有幾個詞都可以表達的，要盡量選擇其中一聽就懂的詞。如：

　“對壘”不如“比賽”； “精神桎梏”不如“精神枷鎖”； “鰥夫”不如“單身男子”； “瀝水遍地”不如“雨后積水遍地”等等。

　四是不該省的字不要省以免發(fā)生誤會。如：

　“同一時期”不要寫成“同期”； “上海吊車廠”不能簡寫成“上吊”； “XX 科技學(xué)院”，不能簡稱為“黑技院”； 五是要注意諧音字、詞的使用。比如：

　產(chǎn)品全部合格 DD 產(chǎn)品全不合格； 時事 DD 實事；振動 DD 震動；電機 DD 奠基； 必須 DD 必需；只是 DD 指示；喉頭 DD 猴頭等等。

　六是多用雙音詞，不用或少用單音詞。單音詞由于只有一個字，讀起來聲音短促，不夠響亮，很容易一晃而過，聽不清楚；單音詞表達的意思也沒有雙音詞清楚。所以，應(yīng)盡量少用單音詞。比如，我們可以將下面的單音詞改為雙音詞：

　可 DD 可能、可是；能 DD 能夠；但 DD 但是； 將 DD 將要；且 DD 并且、而且；已 DD 已經(jīng)； 較 DD 比較；曾 DD 曾經(jīng)；因 DD 因為； 應(yīng) DD 應(yīng)該；故 DD 所以等等。

　七是盡量不用文言詞或半文半白的詞�，F(xiàn)代漢語中仍然存在著來自古漢語的文言詞。文言詞語或半文半白的詞語有內(nèi)涵豐富、表意深刻的特點，但它不便理解，可聽性不強。因此，我們應(yīng)將這些半文半白的詞語改為通俗易懂，可聽性強的詞語。例如：

　乃 DD 就是；為宜 DD 比較適合； 因故 DD 因為（什么）原因； 此前 DD 在這以前；換言之；換句話說等等。

　另外，請大家注意一個問題。一般來說，重要會議的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論。

　那么，在班子集體討論時，無論哪位領(lǐng)導(dǎo)的修改意見都是必須尊重的。但實際情況往往很復(fù)雜，有時領(lǐng)導(dǎo)之間的意見不盡一致，有時有的領(lǐng)導(dǎo)意見不夠全面。怎么辦？ 第一，可改可不改的，盡量改； 第二，意見分歧大的，盡量刪； 第三，內(nèi)容重復(fù)的，盡可能改自己的原稿； 第四，實在不好改的，加以說明； 第五，各抒己見，不固執(zhí)己見，最后定奪一律要聽講話

　人的。

　五、勤奮學(xué)習(xí)，為成為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部奠定基礎(chǔ) 起草講話稿，要真正做運用自如、得心應(yīng)手，還有一個循序漸進、厚積薄發(fā)的過程，這個過程不是經(jīng)歷一日之寒就可以實現(xiàn)的，而是需要下一番功夫的。

　第一，要多讀書。書到用時方恨少。除了多學(xué)多看黨和國家的方針、政策、理論方面的文件以外，各種各類的書都要讀。讀哲學(xué)有助于搞通思想方法，讀歷史可以增強歷史感，讀文學(xué)作品能夠提高文字表達能力，等等，都是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿需要的。各個領(lǐng)域的知識是相通的，如果不提高自己的文化素質(zhì)，不會寫出好的講話稿。當(dāng)然，書籍浩如煙海，時間終究有限，所以讀書也要有所選擇。我個人體會，對于初學(xué)寫作者可以多讀多學(xué)以下幾個方面的知識。

　一是古文�？梢哉f，古人寫的文章博大精深，真正達到了爐火純青的程度，應(yīng)該下點功夫?qū)W習(xí)。古文浩如煙海，不可能都讀到，一定要有選擇地讀。最基本，最實用，也是最為經(jīng)典的，就是《古文觀止》�！豆盼挠^止》的版本也很多，可以選一本既有注釋也有譯文的版本。如果時間有限，還可以選擇中學(xué)生的讀本，這樣的讀本更為精練。

　二是毛主席、鄧小平同志的著作。他們是實實在在的寫作文章的大家和高手，他們的著作非常精彩，是學(xué)習(xí)寫作的必讀書目。鄧小平同志在審定完《鄧小平文選》（三卷）時

　說，可以付印了，沒有一句廢話，管用。這就說明，領(lǐng)袖的著作不僅精練，而且都是實踐的產(chǎn)物。

　三是李瑞環(huán)的書。有《為人民辦實事隨談》、《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》和《辯證法隨談》等，李瑞環(huán)學(xué)識淵博，博古通今，他的講話，觀點鮮明，語言精彩，內(nèi)涵深刻，耐人尋味。

　四是王夢奎的文章。王夢奎是經(jīng)濟學(xué)家，曾經(jīng)擔(dān)任十年的國務(wù)院研究室主任，后來又擔(dān)任多年的國務(wù)院發(fā)展研究中心的主任。最近有一篇文章，稱他為中共第二代筆桿子、國務(wù)院“第一筆”。我以為他的文章的風(fēng)格、特點，最適合學(xué)習(xí)起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的同志研讀。

　王夢奎同志出版了不少書，可以找來讀一讀，如《王夢奎文存》（6 卷本）、《王夢奎隨筆》、《翠微居雜筆》等。另外，多年以前，他曾經(jīng)為國務(wù)院研究室的年輕同志編輯一體《怎樣寫文章》的小冊字，收集了一些寫文章的大家、包括領(lǐng)袖對寫作的體會、經(jīng)驗等文章，后來這本小冊子公開發(fā)行了，發(fā)行量很大，大家可以購買目前的新增訂本。

　六、學(xué)無止境，不斷發(fā)現(xiàn)要學(xué)習(xí)的新領(lǐng)域、新知識 都說，學(xué)無止境，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是豐富多彩的，大家在今后的學(xué)習(xí)實踐中還會不斷發(fā)現(xiàn)要學(xué)習(xí)的新領(lǐng)域、新知識。比如你要想知道怎么讀書，你就可以看一看列寧的《哲學(xué)筆記》；如果你要想學(xué)習(xí)分析問題的方法，最好讀一讀馬克思的《剩余價值論》。

　第一，要多練筆。一篇好的講話稿往往需要我們付出相當(dāng)?shù)木�力和心血。但實際情況是，從接到任務(wù)到交稿，往往時間緊迫，不可能有從容斟酌的修改時間。如果平時不練筆，就很難把講話稿寫好。因此，我們要下些功夫，經(jīng)常練筆，力爭在短時間內(nèi)寫出好的講話稿。

　多練筆的渠道很多，比如，經(jīng)常寫一寫時評、隨筆之類的小文章，既可以主動了解掌握當(dāng)前的大政方針，也可以鍛煉思維，還可以提高駕馭文字的能力。再比如開博客，可以開個人的，也可開單位集體的，既有利于工作，又有樂趣，還可以促使自己和其他同事堅持經(jīng)常練筆。要堅持記日記，不一定長篇大論的記，可以記成備忘錄形式的，既對工作有好處，也對自己的成長進步和寫作有好處。此外，還可以利用空閑時間琢磨點“四六句”，不僅可以錘煉語言，也可以幫助訓(xùn)練寫作思維�？傊�，要堅持練筆，手中的筆不應(yīng)該停下來。

　我曾經(jīng)總結(jié)了讀書與寫作的切身體會：“要在寫作中讀書，在讀書中寫作。只讀不寫，永遠(yuǎn)寫不好，只寫不讀，永遠(yuǎn)也不會寫好。寫是讀的延續(xù)和升華，讀是寫的準(zhǔn)備和基礎(chǔ)。”可以說，多讀多寫，是寫好文章的重要途徑，也是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基礎(chǔ)。（練習(xí)題）

　第二，要多實踐。就是要多接觸實際，在實際工作中多學(xué)習(xí)，多積累，使我們認(rèn)識不斷由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識。

　這個問題，不用多講，大家都有切身的體會。

　概括地說，今天我們所研究的起草講話稿的問題，無非是三個方面：

　一是內(nèi)容，就是我們所研究的“事”，也就是如何 “講道理、定任務(wù)、提措施”。

　二是形式，就是要琢磨運用什么樣的結(jié)構(gòu)，把我們所研究的“事”（道理、任務(wù)和措施）串起來。主要有“三段式”、“多段式”、“板塊式”等。

　三是語言，基本夠用，但還需要長期實踐與積累。

　再換一句話說，講話稿的起草，無非就是研究“事”（道理、任務(wù)和措施）和怎樣把這些“事”（道理、任務(wù)和措施）按照一定的邏輯關(guān)系或者說是按照一定的結(jié)構(gòu)（形式、體式），用簡練的、符合口語的文字組合起來。

　寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿就這么簡單！

　所以我相信，在座的各位朋友，通過今天的探討和研究，都能很快地成為起草講話稿的大手筆；我也更加堅信，用不了多久，在座的各位朋友也一定會由一名起草領(lǐng)導(dǎo)講話的大手筆，成長為一名優(yōu)秀的專門在主席臺上發(fā)表重要講話或是作重要報告的領(lǐng)導(dǎo)人。

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