招商引資會(huì)議發(fā)言稿

　招商引資會(huì)議發(fā)言稿（共 5 篇）

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　同志們：

　**年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下通過(guò)承辦茶旅節(jié)、藥博會(huì)，精心準(zhǔn)備蘭洽會(huì)，積極組隊(duì)赴外展開(kāi)招商，創(chuàng)新招商方式，大抓園區(qū)招商，狠抓項(xiàng)目落地，招商引資主要指標(biāo)穩(wěn)中有升，初步改變了招商工作在全省排名靠后的被動(dòng)局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。這 1 成績(jī)的獲得，得益于市縣各級(jí)組織的高度重視和大力支持，是廣大招商工作者的開(kāi)辟進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果，凝聚著各位來(lái)隴投資企業(yè)家的血汗和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家表示親切慰勞和衷心感謝！雖然我們?cè)诠ぷ髦蝎@得了 1 定成績(jī)，但認(rèn)真審視和反思，在實(shí)際工作中還存在 1 些問(wèn)題和不足，主要是對(duì)招商引資的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的縣對(duì)招商引資工作重視不夠，招商引資工作鼓勵(lì)機(jī)制不夠完善，基礎(chǔ)工作薄弱，招商引資質(zhì)量不高，園區(qū)平臺(tái)承接項(xiàng)目能力不足，招商引資的整體水平較低，沒(méi)有充分發(fā)揮招商引資助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用等等。針對(duì)以上不足和問(wèn)題，今年工作的主要任務(wù)就是要在確保完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，著力建立健全招商引資機(jī)制，打基礎(chǔ)、建平臺(tái)，多措并舉大招商，首創(chuàng)招商引資工作新局面。前面，錄順同志作了 1 個(gè)非常詳實(shí)的工作報(bào)告，我完全同意，大家要抓好落實(shí)。下面，我就做好 2020 年招商引資工作講 4 點(diǎn)意見(jiàn)：

　1、解放思想，凝聚共鳴，努力構(gòu)建招商引資新格局 ?

　1 要更新思想觀念。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依托投資、消費(fèi)和出口，在投資方面，政府投資 10 分有限，主要投向了基礎(chǔ)、民生領(lǐng)域和公益事業(yè)，靠地方財(cái)力投資發(fā)展也 10 分有限，可以說(shuō)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)最具活力、最有效的手段是招商引資。最近幾年來(lái)，全國(guó)各地紛紜展開(kāi)招商引資大戰(zhàn)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈。**市GDP 已突破萬(wàn)億還在大力展開(kāi)“雙招雙引”（招商引資、招才引智）；**市與我市條件相差不大，但生產(chǎn)總值已突破了千億，增速連續(xù) 4 年領(lǐng)跑陜西全省，秘訣就是大抓招商引資。陜西、4 川兩省把引進(jìn)外資作為招商引資考核指標(biāo)之 1。我們的招商引資工作，目前主要依托招商部門(mén)的單打獨(dú)斗，沒(méi)有構(gòu)成全員招商大格局。招商引資是 1 項(xiàng)需要不斷創(chuàng)新、主動(dòng)作為的工作，需要大家延續(xù)解放思想、更新觀念。今年這個(gè)觀念務(wù)必要改變，樹(shù)牢招商引資是“開(kāi)放發(fā)展的第 1 抓手、追逐超出的最強(qiáng)動(dòng)力”的觀念，各級(jí)各部門(mén) 1 把手要親身謀劃、親身部署、帶頭招商、親身調(diào)和、狠抓落實(shí)，市、縣各部門(mén)都要聯(lián)動(dòng)起來(lái)，1 切為了發(fā)展，1 切服務(wù)于招商。

　2 要健全招商工作鼓勵(lì)機(jī)制。招商引資是 1 項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)各方因素全方位齊抓共管，逐漸構(gòu)成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)參與、部門(mén)縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的大招商格局。今年市上給 21 個(gè)市直單位、5個(gè)國(guó)有企業(yè) 、8 家金融機(jī)構(gòu)下達(dá)了招商引資任務(wù)，修訂了招商引資考核辦法，優(yōu)化了招商引資優(yōu)惠政策，其他 1 些制度機(jī)制還在陸續(xù)建立完善中，各縣區(qū)要認(rèn)真鑒戒落實(shí)，制定詳細(xì)科學(xué)、良性運(yùn)行的招商引資鼓勵(lì)機(jī)制。要靠實(shí)各級(jí)各部門(mén)“1 把手”責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)的“1把手”就是招商引資第 1 責(zé)任人。“1 把手”的站位、角度、決策和解決問(wèn)題的能力不 1 樣，沒(méi)有“1 把手”的重視和親力親為，招商工

　作打不開(kāi)局面。作為政府分管招商的領(lǐng)導(dǎo)，我們既要精心謀劃招商工作，又要善于向黨委政府“1 把手”匯報(bào)好招商工作，更要善于給主要領(lǐng)導(dǎo)“派活”，全力爭(zhēng)取兩位 1 把手的支持，真正把招商引資的“1把手工程”落實(shí)見(jiàn)效。要健全招商引資考核機(jī)制，讓更多的單位承當(dāng)招商引資任務(wù)，靠責(zé)任、立規(guī)則，明獎(jiǎng)罰，對(duì)招商引資突出的單位要重獎(jiǎng)，對(duì)突出的個(gè)人要優(yōu)先重用提拔，對(duì)落實(shí)不力的要亮黃牌，通報(bào)批評(píng)。各縣區(qū)要制定相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策不能停留在口上，要寫(xiě)在紙上，這是政府作出的公然許諾，只要符合條件，不管?chē)?guó)企、民企，內(nèi)資或外資，都要 1 視同仁抓好兌現(xiàn)落實(shí)。

　3 要抓牢政策機(jī)遇。今年我們雖受疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我們?nèi)匀怀錆M(mǎn)機(jī)遇。除“1 帶 1 路”、新 1 輪西部大開(kāi)發(fā)等這些已有的重大戰(zhàn)略，國(guó)家還部署了打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、能源資源地區(qū)等制定差異化政策，政策、資金重點(diǎn)向深度貧困地區(qū)傾斜等政策。特別是在這次疫情當(dāng)中，甘肅的中醫(yī)藥大顯身手，我市是“千年藥鄉(xiāng)”，發(fā)展中醫(yī)藥加工、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)潛力很大。還有 1 些容易受疫情影響的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)必將會(huì)斟酌向西部?jī)?nèi)陸城市布局，大健康產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)我們更是有先天的優(yōu)勢(shì)。這些都要求我們要建立大局意識(shí)，掌控宏觀大勢(shì)，把 1 條條利好政策、機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目，既要善于向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，又要善于謀劃引進(jìn)1 批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的招商引資項(xiàng)目，兩手抓，兩手都要硬。

　2、打好基礎(chǔ)，建好平臺(tái)，大力破解招商困難 ?

　1 要做實(shí)項(xiàng)目策劃包裝。項(xiàng)目策劃是 1 項(xiàng)基礎(chǔ)工作。除那些主動(dòng)找上門(mén)、自帶項(xiàng)目來(lái)的企業(yè)，我們向大家推介甚么項(xiàng)目、有哪些支持

　條件，這些都要提早謀劃，做到心中有數(shù)。機(jī)會(huì)都是眷顧有準(zhǔn)備的人，我們要從“政策怎樣規(guī)定怎樣做”向“政策未明令制止的都可以做”的思惟轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目論證的好壞、包裝的好壞直接決定企業(yè)的投資意愿。你的推介項(xiàng)目就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單 1 張紙、幾行字、幾句話(huà)，論證不充分，分析不到位，沒(méi)有吸引力，沒(méi)有說(shuō)服力，誰(shuí)愿意來(lái)投資？今年每一個(gè)縣都要圍繞資源天賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展重點(diǎn)，謀劃論證 1 批投資億元以上大項(xiàng)目。還有 1 些“無(wú)中生有”的項(xiàng)目要想招商成功，就要采取“輕資產(chǎn)招商”的模式，比如我們引進(jìn)的“3 窩雞”，政府把基礎(chǔ)、廠(chǎng)房這些建好，企業(yè)進(jìn)來(lái)負(fù)責(zé)技術(shù)、品牌和運(yùn)營(yíng)，這就不單單是做好“7 通 1 平”的事，所以我們要大力推行“輕資產(chǎn)招商”的模式，政企發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，把 1 些產(chǎn)業(yè)、品牌、技術(shù)引進(jìn)來(lái)。所以，只要是列入發(fā)展計(jì)劃和實(shí)行計(jì)劃的項(xiàng)目，就要盡早展開(kāi)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、選址、供地等前期工作，研究可以支持的優(yōu)惠條件，研究合作的具體辦法，與意向企業(yè)保持緊密聯(lián)系和洽談，避免項(xiàng)目停留在“概念”階段，要調(diào)動(dòng) 1 切要素為項(xiàng)目落地實(shí)行創(chuàng)造條件。

　2 要打造園區(qū)招商平臺(tái)。隴南山地多平地少，人地矛盾突出、環(huán)境制約突出，解決之道就是要大力建設(shè)園區(qū)，集中人力、物力、財(cái)力辦大事要事，好鋼用在刀刃上。**市用了不到 10 年的時(shí)間，陸續(xù)建成了 1 個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、3 個(gè)省級(jí)高新區(qū)、19 個(gè)省級(jí)示范縣域工業(yè)集中區(qū)、891 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、5 個(gè)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)。近期，酒泉經(jīng)開(kāi)區(qū)因連續(xù)兩年在 219 個(gè)國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)中排名后 5 位被摘牌，金昌、張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)因排名靠后被約談。今后省上對(duì)考核不合格的開(kāi)發(fā)區(qū)，要限制新增土地指標(biāo)，核減面積或摘牌。所以現(xiàn)在我們面臨的情勢(shì)是誰(shuí)的園區(qū)建得越好，得到的支持就越多。反之，不光支持減少還面臨著處罰。西和縣重視園區(qū)建設(shè)，僅僅是儲(chǔ)備了 1 千多畝土地，初步做了“3

　通 1 平”，就引進(jìn)了好幾個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，說(shuō)明不是我們招不來(lái)商，是我們的基礎(chǔ)工作不到位。今年我們要著力建設(shè)好隴南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)土地收儲(chǔ)，大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，積極探索發(fā)展符合隴南實(shí)際的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式。全市各級(jí)各部門(mén)要擰成 1 股繩，用地、路水電氣網(wǎng)等要素都要向園區(qū)集中，資金、項(xiàng)目、人材、技術(shù)都要向園區(qū)聚集，不把園區(qū)建得有模有樣決不罷休！各縣也要重視園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)計(jì)劃建設(shè)，筑巢引鳳，提升項(xiàng)目承載力，加大招商力度，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速聚集。

　3、多措并舉，落實(shí)責(zé)任，抓好招商項(xiàng)目的引進(jìn)和落地 ?

　1 要多措并舉展開(kāi)招商。招商引資方式多元靈活，不管是小分隊(duì)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等，都要求我們要積極地走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)。要進(jìn) 1 步強(qiáng)化小分隊(duì)招商，制定專(zhuān)項(xiàng)方案，精準(zhǔn)招商、專(zhuān)業(yè)化招商，緊盯京津冀、長(zhǎng) 3 角、珠 3 角、川渝經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域，上門(mén)推介，延續(xù)對(duì)接，久久為功；要繼續(xù)做好節(jié)會(huì)招商，以簽約 1 批高質(zhì)量項(xiàng)目為目標(biāo)，辦好第 26 屆蘭洽會(huì)，利用好藥博會(huì)、“隴商回歸”、粵企入隴、青企入隴等全省招商活動(dòng)平臺(tái)，做好賓客約請(qǐng)、項(xiàng)目推介、組織簽約等工作，廣交天下客商；要重視以商招商，與全國(guó)各地商協(xié)會(huì)組織進(jìn) 1 步深化聯(lián)系，掌握投資信息；要把網(wǎng)絡(luò)招商常態(tài)化，利用好各種新媒體平臺(tái)積極推介招商項(xiàng)目�，F(xiàn)在全國(guó)大的產(chǎn)業(yè)布局已基本構(gòu)成，我們要“從無(wú)到有”來(lái)招商難度很大，現(xiàn)在我們本土的企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、和在隴南耕耘多年的企業(yè)家都有 1 定的資本積累、信息資源，苦于沒(méi)有真正具有可行性、可操作性的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，這是我們目前最大的招商資源，要依托這些企業(yè)，積極謀劃 1 批并購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作項(xiàng)目。要繼續(xù)以情招商，全面掌握隴南籍或與隴南有重要關(guān)系的在外成功人士信息，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　2 要落實(shí)責(zé)任抓好項(xiàng)目落地。達(dá)成的意向項(xiàng)目關(guān)鍵是要趁熱打鐵，跟蹤對(duì)接，推動(dòng)落地。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目責(zé)任制、招商引資考核制度、“1 事 1 議”等機(jī)制，做到 1 個(gè)重大項(xiàng)目、1 名領(lǐng)導(dǎo)、1 套班子、1 筆資金、1 個(gè)機(jī)制、1 抓到底“6 個(gè) 1”。凡是有招商引資任務(wù)、包抓任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志，都要親身上手、親身催促、親身指揮。包抓領(lǐng)導(dǎo)從現(xiàn)在起，對(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目 1 月要調(diào)度 1 次、1 個(gè)季度要評(píng)比 1次，1 年要量化考核 1 次，力爭(zhēng)把責(zé)任壓實(shí)、把工作管到位。責(zé)任制落實(shí)如何、項(xiàng)目進(jìn)展如何、任務(wù)完成如何都要嚴(yán)肅考核。大家要牢固建立“1 盤(pán)棋”思想，打破招商引資工作各自為政、缺少溝通、重復(fù)招商、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，著力消除“條塊”分割、部門(mén)界限，只要有益于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，都要大開(kāi)“綠燈”給予支持。

　4、蓄水養(yǎng)魚(yú)、讓利企業(yè)，創(chuàng)建良好的營(yíng)商環(huán)境 ?

　營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎著 1 個(gè)地區(qū)的發(fā)展，也關(guān)乎著 1 個(gè)城市的形象，更是最能感動(dòng)投資商的地方，**、**市都把營(yíng)商環(huán)境稱(chēng)為招商引資的“生命線(xiàn)”工程。去年，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了《外商投資法》和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是招商引資的主體，我們要專(zhuān)門(mén)從事投資環(huán)境的打造，更多地把在我市發(fā)展得好的企業(yè)、客商推到招商引資第 1 線(xiàn)，讓他們來(lái)為我們現(xiàn)身說(shuō)法、搖旗吶喊，吸引更多的企業(yè)到隴南投資。

　1 要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。投資者是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動(dòng)氣力，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn) 1 步增強(qiáng)親商意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把為客商提供全進(jìn)程服務(wù)、全天候服務(wù)融入每名干部特別是具體辦事人員的思惟當(dāng)中。現(xiàn)在我們有的部門(mén)“管”的思想嚴(yán)重，服務(wù)工作不到位，今后要堅(jiān)決做到部門(mén)利益服從全市利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許以各種條條框框來(lái)難堪客商。我們還要落

　實(shí)項(xiàng)目全程代辦制服務(wù)，立刻辦、馬上辦，必要時(shí)主要負(fù)責(zé)人要親身服務(wù)、親身調(diào)和、親身解決有關(guān)問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要進(jìn) 1 步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和客商回訪(fǎng)，及時(shí)受理投訴，對(duì)影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的人要嚴(yán)肅查處，絕不遷就。要美化城市環(huán)境，熱忱服務(wù)客商，提升城市吸引力。

　2 要打造誠(chéng)信環(huán)境。人無(wú)信則不立。招商引資不能信口開(kāi)合，為所欲為，要實(shí)事求是，誠(chéng)實(shí)取信。省上現(xiàn)在推行嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的“不來(lái)即享”的服務(wù)許諾，“不來(lái)即享”就是讓企業(yè)不要來(lái)討來(lái)爭(zhēng)來(lái)要，只要你的行動(dòng)產(chǎn)生了，我們自動(dòng)就兌現(xiàn)，產(chǎn)生不兌現(xiàn)的、客商上門(mén)來(lái)討要的等情形的，就要問(wèn)責(zé)�？陀^來(lái)講，我們的招商引資優(yōu)惠政策優(yōu)惠力度不大，遠(yuǎn)的不比，與鄰近市州都有很大差距，我們的辦事效力、服務(wù)的范圍和質(zhì)量更是比不上，我們的硬件不行、軟件也不行，那我們憑甚么來(lái)招商？所以各級(jí)各部門(mén)都要聯(lián)動(dòng)起來(lái)，許諾的就要落實(shí)，公布的就要兌現(xiàn)，做到誠(chéng)信招商、誠(chéng)信待商、誠(chéng)信留商。

　3 要狠抓黨風(fēng)廉政。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想，模范遵照各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)。特別是招商引資工作，情勢(shì)靈活、影響面大、受關(guān)注度高，容易滋生問(wèn)題。在赴外招商、項(xiàng)目洽談、客商接待等進(jìn)程中要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，管好自己的人，帶好自己的隊(duì)伍。在與客商交往進(jìn)程中要牢記“親”“清”2 字，既要真心實(shí)意敞開(kāi)懷抱迎接客商，積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也要做到與客商關(guān)系清清白白，擺在桌面談項(xiàng)目，不弄暗箱操作，不弄私下交易，創(chuàng)造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的投資環(huán)境。

　同志們，思路決定前途，實(shí)干才能興邦。今年的招商任務(wù)已下達(dá)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，關(guān)鍵是要增強(qiáng)緊急感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn) 1 步解放思想，真抓實(shí)干，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)氣力。

　（篇 2）

　同志們：

　州政府今天召開(kāi)全州招商引資工作推動(dòng)會(huì)，主要目的是：轉(zhuǎn)達(dá)貫徹全省招商引資工作會(huì)議和全省外資工作推動(dòng)會(huì)暨代理招商工作座談會(huì)會(huì)議精神，總結(jié)前 3 季度全州招商引資工作情況，科學(xué)研判當(dāng)前我州招商引資面臨的情勢(shì)，進(jìn) 1 步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、迎難而上，盡快改變?nèi)�州招商引資的不利情勢(shì)，努力推動(dòng)全年招商引資工作獲得新成效，確保完成州委、州政府明確的全年招商工作目標(biāo)。

　剛才，州招商合作局**同志通報(bào)了**年前 3 季度招商引資工作情況，州商務(wù)局、州工商局、西疇縣、硯山縣分別作了經(jīng)驗(yàn)交換發(fā)言，為我們進(jìn) 1 步做好招商引資工作，提供了很有價(jià)值的啟發(fā)和參考。全州各級(jí)各部門(mén)要相互學(xué)習(xí)鑒戒，充分認(rèn)識(shí)招商引資的重要作用，把思想統(tǒng) 1 到州委、州政府的決策部署上來(lái)，下大工夫，花大氣力，堅(jiān)定不移地把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、逾越發(fā)展的主抓手、工業(yè)強(qiáng)州的主引擎，牢固建立發(fā)展是第 1 要?jiǎng)?wù)、招商引資是第 1 要事的理念，增強(qiáng)責(zé)任感和緊急感，以大招商推動(dòng)大投資增進(jìn)大發(fā)展。

　就當(dāng)前全州招商引資工作，我講 3 個(gè)方面的意見(jiàn)。

　1、高位推動(dòng)，聚焦重點(diǎn)，全州招商引資工作獲得新進(jìn)展 ?

　今年以來(lái)，全州上下以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省招商引資、外資工作會(huì)議和全州招商引資和園區(qū)建設(shè)推動(dòng)會(huì)精神，嚴(yán)格對(duì)比省、州對(duì)招商引資工作提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)陳豪書(shū)記、阮成發(fā)省長(zhǎng)、童志云書(shū)記、張秀蘭州長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)招商引資的重要唆使，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以更高的站位、更廣的視野謀劃招商引資工作，加強(qiáng)兼顧調(diào)和，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)配合，聚焦綠色發(fā)展“3 張牌”展開(kāi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，全

　力推動(dòng)招商引資由速度型向質(zhì)量型發(fā)輾轉(zhuǎn)變，全州招商引資工作獲得新進(jìn)展。

　1—9 月，全州共實(shí)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目 274 個(gè)，協(xié)議投資總額1255.1 億元，同比增長(zhǎng) 18.8%。引進(jìn)州外實(shí)際到位資金 288.0 億元，完成年度計(jì)劃 59.9%，同比降落 3.7%。其中：省外實(shí)際到位資金 174.3億元，完成年度計(jì)劃 65.4%，同比增長(zhǎng) 5.6%；省內(nèi)州外實(shí)際到位資金113.7 億元，完成年度計(jì)劃 53.0%，同比降落 15.2%。實(shí)際利用外資 5萬(wàn)美元。

　在撲朔迷離的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)下，前 3 季度獲得的成績(jī)來(lái)之不容易，總的來(lái)看，可以用以下幾點(diǎn)來(lái)概括：

　1 是高位推動(dòng)，構(gòu)建招商引資新格局。州委、州政府高度重視招商引資工作，今年以來(lái)，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)屢次就招商引資工作作出重要唆使，親身安排部署招商引資工作，親身會(huì)面多家知名企業(yè)代表。州委書(shū)記童志云同志在州委 9 屆 4 次、5 次全會(huì)、全州招商引資和園區(qū)建設(shè)推動(dòng)會(huì)及調(diào)研招商引資工作時(shí)，要求把招商引資工作放到推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的位置，深入研究客商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，強(qiáng)化“1 把手”招商，創(chuàng)新招商引資方式方法，提高招商引資工作能力和水平，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)和細(xì)致保障，推動(dòng)招商項(xiàng)目盡快落地。張秀蘭州長(zhǎng)也屢次強(qiáng)調(diào)，要加大招商引資力度，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商、政策招商、環(huán)境招商，集中氣力引進(jìn)旗艦型企業(yè)和重大項(xiàng)目。州政府分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)依照各自工作職責(zé)，對(duì)接洽談，解決項(xiàng)目落地的實(shí)際問(wèn)題，全力推動(dòng)招商引資工作獲得實(shí)實(shí)在在的成效。

　2 是聚焦重點(diǎn)，打好“3 張牌”。牢牢圍繞省委、省政府打造“3張牌”的決策部署和全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，把我州 4 大產(chǎn)業(yè)與“3 張

　牌”有機(jī)銜接，制定了《**州打造“3 張牌”招商工作方案》，建立了重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)目錄庫(kù)，精心策劃包裝招商項(xiàng)目。同時(shí)，以“3 張牌”為重點(diǎn)，組織赴上海、北京、河南、深圳等地展開(kāi)定向、上門(mén)、精準(zhǔn)、專(zhuān)題招商，積極對(duì)接華為公司等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，初步構(gòu)成以“3張牌”招商推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

　3 是緊盯重大項(xiàng)目，做好招大引強(qiáng)。依照省、州對(duì)精準(zhǔn)招商和招大引強(qiáng)工作的唆使精神，全州各級(jí)各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)出擊，積極展開(kāi)精準(zhǔn)招商活動(dòng)，進(jìn) 1 步深化與重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)華為公司、神火團(tuán)體、中鋁、31 團(tuán)體、康美藥業(yè)、山東國(guó)金汽車(chē)、上海醫(yī)藥等 1 批重點(diǎn)企業(yè)合作項(xiàng)目的跟蹤、調(diào)和和推動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大簽約項(xiàng)目履約情況的跟蹤和督導(dǎo)，增進(jìn)了 1 批重大項(xiàng)目落地建設(shè)。

　4 是健全機(jī)制，著力改良營(yíng)商環(huán)境。深入貫徹落實(shí) “放管服”改革“6 個(gè) 1”行動(dòng)，研究出臺(tái)了《**州加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作若干措施的意見(jiàn)》，正在制定《**州招商引資管理試行辦法》《**州重大招商引資項(xiàng)目推動(dòng)工作辦法》《**州招商引資優(yōu)惠政策》等系列政策文件，在全州營(yíng)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　2、堅(jiān)定信心，掌控機(jī)遇，科學(xué)研判全州招商引資面臨的情勢(shì) ?

�。�1）牢牢掌控招商引資新機(jī)遇 ?

　1 是國(guó)家進(jìn) 1 步擴(kuò)大開(kāi)放給全州招商引資帶來(lái)新機(jī)遇。改革開(kāi)放之前，我們是全球最貧困的國(guó)家之 1，經(jīng)過(guò) 40 年的改革開(kāi)放，我國(guó) 1躍成為全球第 2 大經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)引進(jìn)外資已連續(xù)25 年位居發(fā)展中國(guó)家首位，因而可知，招商引資是我國(guó)創(chuàng)造逾越式發(fā)展經(jīng)濟(jì)奇跡的核心因素之 1。去年，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出：“地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。”這是我國(guó)歷史上第 1 次將招商引資優(yōu)惠政策寫(xiě)入《政府工作報(bào)

　告》。同時(shí)，國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)多個(gè)重要的利用外資文件，推出了擴(kuò)大開(kāi)放、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、加強(qiáng)招商引資的 40 多條具體政策措施。今年以來(lái)，中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升溫，為積極應(yīng)對(duì)美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，我國(guó)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，以多邊主義對(duì)抗單邊主義、以自由貿(mào)易對(duì)抗保護(hù)主義、以規(guī)則對(duì)抗強(qiáng)權(quán)，與國(guó)際社會(huì)共同努力，保護(hù)多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易規(guī)則，同時(shí)，隨著“1 帶 1 路”的推動(dòng)，進(jìn) 1 步加大與“1 帶 1 路”國(guó)家的經(jīng)貿(mào)來(lái)往和投資合作，而中國(guó)作為世界上唯逐一個(gè)具有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，具有近 14 億人口的巨大消費(fèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，大大增強(qiáng)了外資投資中國(guó)的信心，為我州招商引資帶來(lái)了新機(jī)遇。

　2 是州委、州政府高度重視給全州招商引資工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。今年以來(lái)，州委書(shū)記童志云同志、州長(zhǎng)張秀蘭同志屢次對(duì)招商引資工作作出重要唆使，親身研究部署，親身對(duì)接企業(yè)，親身調(diào)和推動(dòng)項(xiàng)目，親身率團(tuán)赴深圳、上海、北京、河南、廈門(mén)等地展開(kāi)經(jīng)濟(jì)合作交換活動(dòng) 10 余次，引進(jìn)了 1 批重大項(xiàng)目落地建設(shè)。為全州招商引資工作快速推動(dòng)起到了帶頭榜樣作用，提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　3 是后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)給全州招商引資提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近 40 年的發(fā)展，我州發(fā)展進(jìn)入了新階段，產(chǎn)業(yè)體系逐漸完備、市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大、資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯、人力資源豐富，加上“1 帶1 路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、西部大開(kāi)發(fā)、大湄公河次區(qū)域合作、滇桂黔石漠化片區(qū)扶貧、左右江革命老區(qū)振興等重大國(guó)家戰(zhàn)略的利好政策疊加，使我州在項(xiàng)目、資金、政策等方面能夠得到更多的支持。同時(shí)，隨著云桂高鐵建成通車(chē)，高速公路網(wǎng)不斷完善，我州的“水、陸、空”現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)成，同時(shí)，人材儲(chǔ)備的不斷增加，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效力、更可延續(xù)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

�。�2）存在問(wèn)題和困難 ?

　今年以來(lái)，全州招商引資工作雖然獲得了 1 定的成效，但從任務(wù)指標(biāo)完成情況看，整體情況其實(shí)不理想，年度目標(biāo)任務(wù)完成比例偏低，利用外資依然沒(méi)有大的進(jìn)展，情勢(shì)不容樂(lè)觀。全州招商引資增長(zhǎng)乏力，特別是上半年 1 直延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，塌進(jìn)度嚴(yán)重，引進(jìn)州外實(shí)際到外資金與去年同期相比，僅西疇、廣南、**實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，硯山、**、丘北等縣（市）都顯現(xiàn)較大幅度降落趨勢(shì)。要想改變當(dāng)前的不利局勢(shì)，推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)逾越發(fā)展還存在 1 些問(wèn)題和困難：

　1 是對(duì)招商引資工作極端重要性認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠。部份縣（市）對(duì)抓招商引資工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，黨政 1 把手帶頭招商次數(shù)不多；少數(shù)部門(mén)對(duì)招商引資項(xiàng)目對(duì)接洽談和推動(dòng)的力度不大，幫助協(xié)助企業(yè)解決問(wèn)題積極性不高，擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。特別是對(duì)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)推動(dòng)落地工作不力，對(duì)在各類(lèi)招商活動(dòng)上實(shí)現(xiàn)簽約的項(xiàng)目沒(méi)有下大力氣跟蹤推動(dòng)，對(duì)框架協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為具體投資項(xiàng)目、具體項(xiàng)目推動(dòng)落地開(kāi)工等方面工作不到位，致使符合入庫(kù)統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目較少、大項(xiàng)目更少，到位資金統(tǒng)計(jì)缺少項(xiàng)目支持。

　2 是招商項(xiàng)目謀劃不精準(zhǔn)，儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量不夠高。招商項(xiàng)目與地區(qū)資源天賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合不夠緊密，項(xiàng)目包裝深度不夠，潛力優(yōu)勢(shì)發(fā)掘不深，儲(chǔ)備項(xiàng)目少、質(zhì)量差，特別是引進(jìn)的知名企業(yè)少、大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)示范項(xiàng)目少，極大制約了全州招商引資范圍、質(zhì)量的提升。

　3 是招商平臺(tái)不健全。各縣（市）園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠精準(zhǔn)、明確，招商重點(diǎn)不突出，只重視招商數(shù)量；多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，水、電、路、氣、網(wǎng)、環(huán)保處理等配套設(shè)施不健全，部份項(xiàng)目在落地建設(shè)進(jìn)程中，受土地指標(biāo)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、融資困難、市場(chǎng)萎

　縮等因素影響，投資項(xiàng)目流失現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生。配套政策不完善，同質(zhì)化問(wèn)題突出，兼顧化招商、范圍化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商做得不夠。

　4 是營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，精準(zhǔn)招約定向招商不夠。針對(duì)云南打造世界1 流的“3 張牌”和全州 4 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策不全，優(yōu)惠政策不多，政策落實(shí)不到位；政府許諾實(shí)行不到位，企業(yè)反應(yīng)的問(wèn)題遲遲得不到解決；招商調(diào)和機(jī)制不健全，項(xiàng)目服務(wù)保障不到位，服務(wù)工作不夠細(xì)致、全面。專(zhuān)門(mén)針對(duì)泛珠 3 角、長(zhǎng) 3 角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)招約定向招商工作相對(duì)滯后，項(xiàng)目推介或項(xiàng)目簽約成效不突出。

　5 是利用外資工作后勁不足。截止目前，我州實(shí)際利用外資僅為5 萬(wàn)美元，外資引進(jìn)工作情勢(shì)嚴(yán)峻；國(guó)家和省政府出臺(tái)了 1 系列增進(jìn)外資增長(zhǎng)的利好政策，但是我州貫徹落實(shí)的相干針對(duì)外資政策還未出臺(tái)；各縣（市）普遍存在“重內(nèi)資、輕外資”的問(wèn)題，推動(dòng)外資工作有畏難情緒，辦法不多、信心不足，能力欠缺、作為不夠。

　6 是招商保障支持乏力。招商引資是 1 項(xiàng)系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性、實(shí)效性強(qiáng)的工作。而我州現(xiàn)有招商隊(duì)伍機(jī)構(gòu)弱、范圍小、人員少，招商干部年齡普遍偏大、能力素質(zhì)偏弱，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺少、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)掌控不準(zhǔn)確，服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新能力競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，缺少既懂技術(shù)、通市場(chǎng)、精政策、會(huì)謀劃、善決策的專(zhuān)業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，與招商工作創(chuàng)新發(fā)展的情勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求還不相適應(yīng)。

　3、緊扣目標(biāo)，主動(dòng)作為，全面完玉成年招商引資目標(biāo)任務(wù) ?

�。�1）進(jìn) 1 步提高對(duì)招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)招商引資的極端重要性，把招商引資作為“1 號(hào)工程”和“生命線(xiàn)工程”，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，頑強(qiáng)拼搏，努力推動(dòng)招商引資

　逾越式發(fā)展。要強(qiáng)化 “1 把手”責(zé)任制，全面落實(shí)縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，招商、商務(wù)等部門(mén)抓落實(shí)的工作責(zé)任。要牢牢圍繞今年招商引資目標(biāo)任務(wù)，深入分析研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和招商引資工作情勢(shì)，突出抓好“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”3 張牌和 4 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商工作，積極作為，加強(qiáng)協(xié)同配合，大力展開(kāi)上門(mén)、精準(zhǔn)招商，確保年度工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

�。�2）創(chuàng)新招商工作方式，提高招商引資成效。1 是建立專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化招商的理念，認(rèn)真研究國(guó)家的投資政策，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)、資本、人材活動(dòng)規(guī)律，研究企業(yè)發(fā)展和布局，聚焦專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、資本招商，重視招商質(zhì)量，重點(diǎn)圍繞我州 4 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商、環(huán)境招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商。2 是由州招商局牽頭，州發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、生物 37 局、旅發(fā)委、衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)密切配合，精心策劃 1 批 1 流的招商項(xiàng)目，做到精心策劃 1 批、全力引進(jìn) 1 批。特別是圍繞“綠色食品牌”提出的“1 縣 1 業(yè)、1 村 1 品、1 主體、1 產(chǎn)業(yè)、1 平臺(tái)”，分析我州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)世界 1 流水平，找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，展開(kāi)針對(duì)性的精準(zhǔn)招商，推動(dòng)全鏈條式、集約化招商。3 是州招商合作局牽頭，各產(chǎn)業(yè)主抓部門(mén)配合，針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠 3 角、北部灣等重點(diǎn)區(qū)域，加快研究制定打造“3 張牌”招商工作方案、滬滇經(jīng)濟(jì)交換合作方案，加大招商宣揚(yáng)、項(xiàng)目推介。針對(duì)重點(diǎn)招商目標(biāo)地區(qū)、目標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目要專(zhuān)題研究，展開(kāi)定向、上門(mén)、精準(zhǔn)、專(zhuān)題招商。4 是重視產(chǎn)業(yè)鏈招商，捉住我州 4 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯世界 500 強(qiáng)企業(yè)、中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng) 500 強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)等目標(biāo)企業(yè)，積極實(shí)行招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)具有重大帶動(dòng)作用的高端項(xiàng)目、大項(xiàng)目，彌補(bǔ)主要產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，進(jìn) 1 步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。5 是主動(dòng)拓寬招商渠道，通過(guò)政策吸引、人材吸引、人格吸

　引、親情吸引、環(huán)境吸引等途徑，多層次組織參加各類(lèi)招商活動(dòng)，通過(guò)洽談會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)等提升**的影響力和知名度，主動(dòng)約請(qǐng)社會(huì)各界到**進(jìn)行實(shí)地考察，充分了解**環(huán)境和項(xiàng)目條件；繼續(xù)瞄準(zhǔn)省外、國(guó)外重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，更多批次地組織走出去展開(kāi)聯(lián)系和對(duì)接。6 是強(qiáng)化中介代理招商，加強(qiáng)與招商中介機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各類(lèi)院校的聯(lián)系和合作，增進(jìn)招商引資的全方位展開(kāi)。

�。�3）完善招商載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。1 是大力加快園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、會(huì)聚優(yōu)勢(shì)、本錢(qián)優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)，規(guī)范園區(qū)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境、園區(qū)環(huán)境等硬件建設(shè)，重點(diǎn)完善園區(qū)“9 通 1 平”基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、物流設(shè)施、生活服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，做到土地等項(xiàng)目，而不是項(xiàng)目等土地。2 是努力搭建招商信息化平臺(tái)，依托全省招商引資大數(shù)據(jù)平臺(tái)，結(jié)合我州產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快建立集招商項(xiàng)目、重要客商資源、在談項(xiàng)目等為 1 體的招商引資信息庫(kù)，建立項(xiàng)目分配流轉(zhuǎn)機(jī)制，對(duì)全州招商項(xiàng)目實(shí)行公道分配和流轉(zhuǎn)，進(jìn)行定向匹配對(duì)接，精準(zhǔn)宣揚(yáng)推介重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，切實(shí)提高招商引資效力和成效。

�。�4）完善招商服務(wù)機(jī)制，營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境。1 是優(yōu)化全州招商引資政策，州編辦、發(fā)改委、招商局、公共資源交易中心等部門(mén)要依照省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn) 1 步深化“放管服”改革”6 個(gè) 1”行動(dòng)，認(rèn)真梳理我州營(yíng)商環(huán)境中的問(wèn)題清單，在降稅減費(fèi)、1 顆印章管審批、用地用水保障、重大項(xiàng)目綠色通道、第 3 方評(píng)價(jià)機(jī)制、客商服務(wù)和投訴受理等方面研究出臺(tái)我州改良營(yíng)商環(huán)境的政策措施，進(jìn) 1步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間資源配置，全方位下降企業(yè)運(yùn)營(yíng)本錢(qián)，下降企業(yè)負(fù)擔(dān)。2 是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和招商引資重大項(xiàng)目調(diào)和推動(dòng)機(jī)制，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推動(dòng)制度，積極探索實(shí)行“4 個(gè) 1”投資模式，

　做好全進(jìn)程服務(wù)，真正做到“1 站式辦公、1 條龍服務(wù)”，提高服務(wù)水平和招商成效；探索履行招商引資項(xiàng)目清算退出機(jī)制，加強(qiáng)招商引資風(fēng)險(xiǎn)防控，為更加科學(xué)公道的招商、選商提供制度保障。3 是強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境和人材發(fā)展環(huán)境建設(shè)，營(yíng)建良好的社會(huì)環(huán)境，讓企業(yè)能發(fā)展；落實(shí)我州各項(xiàng)人材引進(jìn)政策，為高端科技人材、企業(yè)管理人材提供更優(yōu)良的公共服務(wù)、生活環(huán)境、教育環(huán)境，讓人材留得住。

�。�5）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。1 是州招商局要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商、會(huì)展招商成果進(jìn)行梳理，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴深圳招商、滬文扶貧協(xié)作回訪(fǎng)活動(dòng)、建州 60 周年和南博會(huì)成果進(jìn)行梳理，有關(guān)縣（市）和部門(mén)要重點(diǎn)圍繞神火團(tuán)體、興發(fā)鋁業(yè)、華為、康美、山東國(guó)金汽車(chē)、上海醫(yī)藥團(tuán)體、昆明曲煥章藥業(yè)、云南天城團(tuán)體等重大項(xiàng)目，積極主動(dòng)調(diào)和推動(dòng)項(xiàng)目落地。州發(fā)改委、州招商局要加快制定**州重大鋁產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目適用配套政策，展開(kāi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力構(gòu)成以龍頭企業(yè)為主的完全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。2是加強(qiáng)已簽約項(xiàng)目跟蹤推動(dòng)，進(jìn) 1 步明確責(zé)任分工，細(xì)化項(xiàng)目推動(dòng)情況，積極配合客商考察、選點(diǎn)，做好項(xiàng)目投融資、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品宣揚(yáng)推行、勞動(dòng)力保障等調(diào)和服務(wù)工作，確保項(xiàng)目落地率、開(kāi)工率、資金到位率；對(duì)有合作意向的項(xiàng)目，要主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接，積極跟進(jìn)，盡快促進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐和項(xiàng)目落地。

　（6）認(rèn)真研究利用外資工作。州招商局和各產(chǎn)業(yè)主抓部門(mén)要在招商引資、利用外資工作中發(fā)揮排頭兵作用，拿出優(yōu)良資源，牽頭推出有計(jì)劃可操作性強(qiáng)的優(yōu)良產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的對(duì)接，積極推動(dòng)開(kāi)放招商。州工商局、商務(wù)局要指點(diǎn)好各縣（市）全面推動(dòng)企業(yè)設(shè)立“單 1 窗口”、“4 個(gè) 1”審批制度、政務(wù)網(wǎng)上受理、“多證合 1”和外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“1 口受理”等便利化

　措施。州招商局要認(rèn)真分析研究我州在利用外資工作方面的優(yōu)勢(shì)和短板，組建專(zhuān)門(mén)工作團(tuán)隊(duì)，梳理目標(biāo)企業(yè)，拓寬招商渠道，對(duì)項(xiàng)目從信息獲得、洽談、簽約、落地、建設(shè)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，全面提升針對(duì)外資項(xiàng)目的服務(wù)水平。州級(jí)有關(guān)部門(mén)要加快出臺(tái)我州外資支持政策，并抓好兌現(xiàn)落實(shí)。

�。�7）加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，提升招商引資專(zhuān)業(yè)水平。1 是州編辦認(rèn)真貫徹落實(shí)全省招商引資工作會(huì)議和阮成發(fā)省長(zhǎng)、宗國(guó)英常務(wù)副省長(zhǎng)講話(huà)精神，進(jìn) 1 步加強(qiáng)招商引資工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市場(chǎng)化、社會(huì)化招商等模式，提拔優(yōu)秀干部充實(shí)招商隊(duì)伍，切實(shí)爭(zhēng)取解決招商部門(mén)管理體制不順，機(jī)構(gòu)設(shè)置不公道，氣力薄弱等問(wèn)題，為全州招商引資的新發(fā)展提供機(jī)構(gòu)和組織保障。2 是州委組織部、州招商局要加強(qiáng)招商干部的定向培養(yǎng)和培訓(xùn)，組織展開(kāi)招商引資干部專(zhuān)題培訓(xùn)，全面提高全州招商隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)，提升全州招商隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，重視培養(yǎng)和提拔優(yōu)秀的招商干部。

　（8）加強(qiáng)督查通報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任考核。1 是州政府督查室、州招商局要建立健全招商引資定期通報(bào)制度、重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查制度，對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)、重大項(xiàng)目調(diào)和推動(dòng)、招大引強(qiáng)等工作實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、進(jìn)程督導(dǎo)、定期研判，堅(jiān)持每個(gè)月督查、每個(gè)月通報(bào)、每個(gè)月排名，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要列出清單，明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任單位、逐項(xiàng)進(jìn)行整改，確保招商引資任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)招商引資工作做得好的縣（市）要大力表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力的縣（市）要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談的問(wèn)責(zé)。2 是州招商局要加快完善出臺(tái)招商引資目標(biāo)任務(wù)考核辦法，重視引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，研究采取社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)招商引資的主動(dòng)性、積極性，增進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　同志們，州人民政府對(duì)**的招商引資工作寄與厚望，希望大家

　進(jìn) 1 步鼓足干勁，咬定目標(biāo)不放松，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴攻堅(jiān)克難，著力提升工作成效，確保全面完玉成年工作目標(biāo)，為全州高質(zhì)量逾越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

　（篇 3）

　同志們: ?

　今天，我們召開(kāi)全市“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)動(dòng)員暨招商引資工作部署大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化改革開(kāi)放的部署要求，深入分析我市營(yíng)商環(huán)境面臨的情勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究部署當(dāng)前和今后 1 個(gè)時(shí)期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)招商引資工作的主要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　下面，我講 4 點(diǎn)意見(jiàn)。

　1、認(rèn)清情勢(shì)，掌控大局，深入認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好招商引資工作的重要性、緊急性 ?

　黨的**以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，把打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，延續(xù)用力、步步深入，出臺(tái) 1 系列政策措施。習(xí)近平總書(shū)記在各種場(chǎng)合屢次就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要改良投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，下降市場(chǎng)運(yùn)行本錢(qián)，營(yíng)建穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)健康發(fā)展，并明確指出“營(yíng)商環(huán)境只有更好沒(méi)有最好”。李克強(qiáng)總理每一年對(duì)放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作都要進(jìn)行研究部署。今年李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，再次圍繞“激起市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)“努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心弄經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)”。今年全國(guó)人代會(huì)審議通過(guò)的《外商投資法》，為我國(guó)新 1 輪高水平對(duì)外

　開(kāi)放提供了堅(jiān)實(shí)法治保障、注入強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的聚焦聚力，我國(guó)去年?duì)I商環(huán)境在全球排名大幅躍升至第 46 名，有效激起出市場(chǎng)主體新活力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，有力增進(jìn) 5 大發(fā)展理念落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　在黨中央、國(guó)務(wù)院的大政方針政策指引下，全國(guó)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作顯現(xiàn)“千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流”局面。京津冀、長(zhǎng) 3 角、珠 3角地區(qū)依托開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、人材優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，創(chuàng)造出許多可復(fù)制、可推行的經(jīng)驗(yàn)做法，部份城市營(yíng)商環(huán)境已到達(dá)國(guó)際 1 流水平，構(gòu)成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。東 3 省、中原地區(qū)、西部地區(qū)奮起直追，在降本錢(qián)、促投資、優(yōu)服務(wù)、提效能、轉(zhuǎn)風(fēng)格等方面不斷推出新招實(shí)招，全力營(yíng)建有益于“筑巢引鳳”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境高地，部份城市營(yíng)商環(huán)境到達(dá)全國(guó)先進(jìn)水平。比如，北京、上海、陜西等省市均建立了營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定了行動(dòng)計(jì)劃方案，有的地方還上升為地方性法規(guī);**“最多跑 1 次”、江蘇“不見(jiàn)面審批”、天津“1 枚印章管審批”、江西“1 次不跑”、安徽“智慧審批”等改革，遭到企業(yè)和大眾好評(píng);與我們同是省會(huì)城市的濟(jì)南“拿地即開(kāi)工”、石家莊落戶(hù)“零門(mén)坎”、貴陽(yáng)“人在干云在看”等政策措施的出臺(tái)，帶動(dòng)地區(qū)招商引資、納賢引智效果非常好�？梢哉f(shuō)，全國(guó)各地新 1 輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)正在由過(guò)去比政策、比資源、比土地轉(zhuǎn)向比環(huán)境、比信譽(yù)、比服務(wù)。這也是新時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的 1 個(gè)顯著特點(diǎn)。過(guò)去是東西部的差距，現(xiàn)在成了南北方的差距，南方的經(jīng)濟(jì)總量已占到了全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的 62%，北方是 38%，而在過(guò)去 2、310 年南北方經(jīng)濟(jì)總量幾近是相當(dāng)?shù)摹，F(xiàn)在我們與南方的差距不是在縮短，而是在擴(kuò)大。

　經(jīng)濟(jì)資源和人材資源具有稀缺性，總量是有限的。營(yíng)商環(huán)境就

　像 1 個(gè)強(qiáng)大的磁場(chǎng)，哪一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，資源就會(huì)流向哪一個(gè)地方，市場(chǎng)主體就會(huì)紛紜前往投資;哪一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境差，不但引不來(lái)新項(xiàng)目、新技術(shù)，現(xiàn)有企業(yè)和項(xiàng)目也會(huì)“孔雀東南飛”。當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在進(jìn)行新的調(diào)劑。隨著我市高鐵開(kāi)通和新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，我市作為“1 帶 1 路”重要節(jié)點(diǎn)城市和向北開(kāi)放橋頭堡城市的戰(zhàn)略地位正在進(jìn) 1 步凸顯，正在面臨歷史性發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，我們 1 定要有戰(zhàn)略眼光，充分認(rèn)識(shí)到在新 1 輪的發(fā)展中，呼和浩特的戰(zhàn)略地位是呈上升趨勢(shì)的。最近幾年來(lái)，我們作為自治區(qū)首府城市，認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，著力深化放管服改革，出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展 50 條措施、展開(kāi)百億元工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃等政策措施，獲得積極成效，商事制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記改革等專(zhuān)項(xiàng)工作遭到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)。但總的看，我市營(yíng)商環(huán)境遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，我們目前的整體營(yíng)商環(huán)境不但在全國(guó)沒(méi)有構(gòu)成優(yōu)勢(shì)，乃至在去年自治區(qū)展開(kāi)的營(yíng)商環(huán)境評(píng)比中墊底。雖然通過(guò)努力整改后，1 些方面的工作有了很大改進(jìn)，但總的看沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，差距還很大。最近幾年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)下行壓力大，特別是固定資產(chǎn)投資延續(xù)降落，既有我們主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擠水份的緣由，也有各地區(qū)各部門(mén)不重視營(yíng)商環(huán)境、不重視招商引資的緣由。如果再不引發(fā)重視，拿出過(guò)硬舉措加以解決，我們將會(huì)被其他城市甩得愈來(lái)愈遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén) 1 定要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資工作的責(zé)任感、緊急感，拿出自我革命、刀刃向內(nèi)的勇氣，集中氣力打造良好營(yíng)商環(huán)境，在新 1 輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

　2、直面問(wèn)題，認(rèn)清差距，切實(shí)提高優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和招商引資工作的針對(duì)性 ?

　從去年自治區(qū)對(duì)各盟市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)反饋的情況和平時(shí)企業(yè)反

　應(yīng)的情況看，我市營(yíng)商環(huán)境和招商引資工作主要存在 10 大問(wèn)題:第 1，企業(yè)開(kāi)辦辦理時(shí)限長(zhǎng)。自治區(qū)評(píng)價(jià)的 5 項(xiàng)指標(biāo)平均辦理時(shí)限 37.25 個(gè)工作日，我市為 61.9 個(gè)工作日。第 2，辦理事項(xiàng)環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料多。我市平均辦理環(huán)節(jié)數(shù)量高于自治區(qū)平均水平，建設(shè)項(xiàng)目施工許可平均申請(qǐng)材料比全區(qū)多 15 件。1 些辦事服務(wù)部門(mén)“黃牛”遍地。第 3，服務(wù)企業(yè)不到位。企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)遇到問(wèn)題，有時(shí)找誰(shuí)也不管，層層往上推，部門(mén)之間相互推。有的主管部門(mén)是既沒(méi)有臺(tái)賬，也沒(méi)有調(diào)度，總以事權(quán)不在本部門(mén)為由往外推，推到其他部門(mén)后，其他部門(mén)也不管。有的干部為了顯示清白，故意闊別企業(yè)，寧可以讓人說(shuō)與企業(yè)家不親，也不讓他人懷疑與企業(yè)家不清，這就造成 1 些企業(yè)有苦沒(méi)處訴、有難沒(méi)處講，自治區(qū)評(píng)價(jià)中，我市綜合滿(mǎn)意度僅為 81.4%。第 4，工作拖拉、項(xiàng)目拖黃。1 些市政府給牽起線(xiàn)的項(xiàng)目交給地區(qū)和部門(mén)研究落實(shí)，有時(shí)候是石沉大海，能不能上、能不能辦，既不說(shuō)行又不說(shuō)不行。有時(shí)候企業(yè)反應(yīng)上來(lái)的問(wèn)題交給地區(qū)和部門(mén)研究，遲遲沒(méi)有結(jié)果，“永久在路上”。有的干部是不找領(lǐng)導(dǎo)不給辦，沒(méi)有熟人打招呼不給辦，大眾不反復(fù)來(lái)找不給辦。第 5，新官不理舊賬現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)反應(yīng)，1 些地方不講信譽(yù)，不守合同，不實(shí)行許諾。上 1 屆政府簽好的項(xiàng)目、協(xié)議，1 旦換屆或換了新的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)前任的這些項(xiàng)目就不承認(rèn)，有的要重新簽協(xié)議，有的推倒重來(lái)。第 6，項(xiàng)目引進(jìn)前后兩個(gè)樣。有的地方招商引資時(shí)說(shuō)得樣樣都好，可企業(yè)資金到位、項(xiàng)目啟動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境與原來(lái)政府許諾的完全兩回事，變成另外 1 副面孔，不冷不熱、不溫不火。第 7，有些政策落不了地。有些地區(qū)和部門(mén)在落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展政策上，多是照搬上級(jí)政策文件，上下 1 般粗、1 般高，有針對(duì)性的措施較少。企業(yè)很多時(shí)候是看到政策，沒(méi)法享受;看到空間，沒(méi)法進(jìn)入;看到機(jī)會(huì)，沒(méi)法掌控。政策說(shuō)的天花亂墜，就

　是落不了地。去年年底我們?cè)偃�告誡，要求過(guò)去凡是政府出臺(tái)的政策1 律兌現(xiàn)�，F(xiàn)在市政府基本上實(shí)現(xiàn)了兌現(xiàn)，那末區(qū)里兌現(xiàn)了沒(méi)有?還有 1 些旗縣區(qū)不但自己的政策不兌現(xiàn)，1 些企業(yè)從國(guó)家、自治區(qū)申請(qǐng)到的資金，到現(xiàn)在還撥不到企業(yè)賬上。第 8，1 些地區(qū)和行業(yè)工作人員服務(wù)意識(shí)差。企業(yè)和大眾去辦事，常常是你不問(wèn)、他不說(shuō)，你不細(xì)問(wèn)、他不細(xì)說(shuō)。第 9，1 些基層執(zhí)法人員“吃拿卡要”的問(wèn)題依然存在。1 些企業(yè)反應(yīng)，基層少數(shù)執(zhí)法人員依然“無(wú)利不起早”，潛規(guī)則仍有市場(chǎng)。在執(zhí)法的進(jìn)程中，還有選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)的問(wèn)題，張口 5 千、閉口 5 萬(wàn)。第 10，1 些干部精神狀態(tài)不佳、責(zé)任心不強(qiáng)，有些干部的工作態(tài)度是“不找事不惹事也不干事”，“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”，“不求出精品、只求能交代”，對(duì)自己工作的差距是視而不見(jiàn)，即使看到也不想著改進(jìn)。

　這些問(wèn)題雖然是局部的，但危害很大、影響很壞。或許 1 個(gè)部門(mén)只有 1 個(gè)人這么做，但是影響是很大的。即便沒(méi)有產(chǎn)生到我們?cè)谧�的同志身上，但是作為地區(qū)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部是有責(zé)任的，由于干部隊(duì)伍是大家?guī)�，各自單位的政策、制度和工作要求也是大家�?lái)定，要求甚么樣，最后的結(jié)果就是甚么樣。所以，如果呼市的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)弄不好，我們?cè)谧�的都是有�?zé)任的。我們要改良營(yíng)商環(huán)境、狠抓招商引資，就是要解決好以上這些突出問(wèn)題。希望各地區(qū)各部門(mén)真正堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)比我點(diǎn)到的這些問(wèn)題，緊密結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入查擺、認(rèn)真分析，拿出具體的措施全面整改，真正把風(fēng)格建設(shè)抓好，營(yíng)建良好的營(yíng)商環(huán)境。

　3、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)首府營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、延續(xù)改良 ?

　營(yíng)商環(huán)境是 1 篇大文章，具體任務(wù)都體現(xiàn)在本次會(huì)議印發(fā)的《呼

　和浩特市“營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)實(shí)行方案》中，大家要認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好。各責(zé)任單位要對(duì)《實(shí)行方案》進(jìn)行細(xì)化，存在哪一個(gè)方面的問(wèn)題、要采取甚么辦法解決，終究的結(jié)果要通過(guò)“量化”去體現(xiàn)。

　第 1，要在營(yíng)建濃厚發(fā)展氛圍和干事創(chuàng)業(yè)氛圍上實(shí)現(xiàn)大提升。總書(shū)記指出，“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)。只有牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，絕不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)當(dāng)是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)健康發(fā)展，才能全面增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力，才能為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定雄厚物資基礎(chǔ)”。當(dāng)前，我們所面臨的 3 大攻堅(jiān)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生改良、社會(huì)治理等各項(xiàng)工作任務(wù)都 10 分艱巨沉重，但只有發(fā)展才是解決 1 切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展這個(gè)第 1 要?jiǎng)?wù)我們?cè)谌问裁磿r(shí)候候、任何情況下都必須牢牢抓在手里。市委、市政府之所以把今年肯定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，就是要通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的改良，想方設(shè)法把項(xiàng)目建設(shè)抓上來(lái)，把各類(lèi)市場(chǎng)主體活力激起出來(lái)，在全市構(gòu)成新的發(fā)展熱潮。今天參會(huì)的都是各地區(qū)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，都承當(dāng)著發(fā)展第 1 要?jiǎng)?wù)，希望大家都要本著對(duì)事業(yè)對(duì)人民擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn) 1 步振奮精神，提起干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，全力以赴抓發(fā)展抓項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第 1 責(zé)任人職責(zé)，親身抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)，構(gòu)成“頭雁效應(yīng)”;要組織動(dòng)員全市各級(jí)干部把氣力凝聚到發(fā)展和建設(shè)上來(lái)，在全市營(yíng)建濃厚的發(fā)展氛圍和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有局外人，每一個(gè)人都承當(dāng)著責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)都要強(qiáng)化大局意識(shí)、全局意識(shí)，堅(jiān)決克服部門(mén)主義、本位主義，凡有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的事情，就要自覺(jué)履行、主動(dòng)落實(shí)，觸及多個(gè)部門(mén)、多家單位的事情，都要主動(dòng)調(diào)和，密切配合，確保政

　令暢通，有效履行。

　第 2，要在行政服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)大提升。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要求各級(jí)政府要切實(shí)當(dāng)好服務(wù)員，現(xiàn)代政府的職能就是為企業(yè)、為大眾提供各類(lèi)服務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)鑒戒先進(jìn)地區(qū)“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的“店小 2”精神，讓企業(yè)和大眾隨時(shí)感到方便，構(gòu)成“以商引商”的乘數(shù)效應(yīng)。要切實(shí)抓好放管服改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、1 次辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更快更優(yōu)。對(duì)標(biāo)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名靠前地區(qū)，大力緊縮企業(yè)開(kāi)辦、水電氣暖、取得信貸、產(chǎn)權(quán)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、繳納稅費(fèi)等重點(diǎn)事項(xiàng)辦理時(shí)限，力爭(zhēng)全區(qū)最快、全國(guó)先進(jìn)。深入落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推動(dòng)網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn) 1 扇門(mén)”“最多跑 1 次”，買(mǎi)通服務(wù)企業(yè)和大眾的“最后 1 千米”。要切實(shí)強(qiáng)化為企服務(wù)，對(duì)企業(yè)遇到的各類(lèi)“急難熱”問(wèn)題，要主動(dòng)作為、靠前服務(wù)、及時(shí)解決。重點(diǎn)項(xiàng)目是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎，要全力推動(dòng)重大項(xiàng)目審批服務(wù)大提速，從投資許可、用地報(bào)批、施工許可、中介服務(wù)、監(jiān)管鼓勵(lì) 5 個(gè)方面優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，使項(xiàng)目審批效力進(jìn) 1 步提高，做到審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減，讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)工夫跑審批。要做好機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作。目前，我市機(jī)構(gòu)改革工作基本完成，不論是新組建的部門(mén)，還是職能調(diào)劑的部門(mén)，都必須進(jìn) 1 步轉(zhuǎn)變職能，提高效能，確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)、隊(duì)伍等按要求及時(shí)調(diào)劑到位。要借助機(jī)構(gòu)改革，進(jìn) 1 步優(yōu)化行政職能、簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效力。要建立完善企業(yè)投訴處理服務(wù)機(jī)制。充分利用好市、旗縣區(qū)政府設(shè)立的企業(yè)問(wèn)政咨詢(xún)平臺(tái)，統(tǒng) 1 受理企業(yè)訴求，簡(jiǎn)單事項(xiàng)當(dāng)日回復(fù)，復(fù)瑣事項(xiàng) 48 小時(shí)內(nèi)回復(fù)，特殊事項(xiàng) 5 個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。今年要全面展開(kāi)“企業(yè)評(píng)部門(mén)”活動(dòng)，從商會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)，

　選取有代表性的參評(píng)者對(duì)市直單位進(jìn)行公然評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向市委、市政府報(bào)告，并在全市...

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