縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督“六穩(wěn)”“六保”政策落實(shí)情況匯報(bào)

　 今年以來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重大決策部署跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，有力保障了各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。聚焦民生保障，開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。脫貧攻堅(jiān)收官之年遭遇疫情，完成各項(xiàng)任務(wù)相對(duì)嚴(yán)峻，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，聚焦惠農(nóng)惠民政策落實(shí)，督促職能部門(mén)查缺補(bǔ)漏、細(xì)化落地。

　 一、監(jiān)督政治責(zé)任落實(shí)，督促扛起抓發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)。組織召開(kāi)縣紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)系列重要講話、重要指示批示精神，研究貫徹落實(shí)舉措，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、發(fā)函詢問(wèn)、會(huì)議約談、現(xiàn)場(chǎng)督辦等多種形式督促全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市縣委決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)�？h委、縣政府堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”，實(shí)行“月調(diào)度、月通報(bào)、月盤(pán)點(diǎn)”工作機(jī)制，通過(guò)縣委常委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議研判形勢(shì)、部署工作，印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)

　健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)疫情防控全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》等政策文件，結(jié)合實(shí)際制定了全力做好疫情防控保障、全面組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等*個(gè)方面*項(xiàng)激勵(lì)支持措施，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企暖回升；研究制定《*縣“六保”工作方案》，將補(bǔ)缺口、趕進(jìn)度的任務(wù)細(xì)化靠實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)、量化到責(zé)任崗位、明確到時(shí)間節(jié)點(diǎn)；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的通知》，適時(shí)召開(kāi)多個(gè)層面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)工作落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，逐項(xiàng)研究解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、靠前指揮，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化巡回督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；各級(jí)各部門(mén)積極行動(dòng)、密切配合，有力推動(dòng)了“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)落實(shí)。

　二、穩(wěn)就業(yè)（保居民就業(yè)）

　1.加大援企穩(wěn)崗政策實(shí)施力度。全面落實(shí)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策。中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還比例可由企業(yè)及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的 50%提高至 100%。為重點(diǎn)企業(yè)配備“人社服務(wù)專(zhuān)員”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)勞動(dòng)用工面臨的困難和問(wèn)題。

　2．促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、基層成長(zhǎng)計(jì)劃、青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，鼓勵(lì)大學(xué)生參軍入伍。擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模，支持機(jī)關(guān)、事業(yè)單

　位（公益一類(lèi)）帶頭開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)崗位，全年開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位x 萬(wàn)個(gè)以上。支持高校建設(shè)一批省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為高校畢業(yè)班配備職業(yè)指導(dǎo)師，完善求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼信息化發(fā)放方式，大力開(kāi)展校園招聘。健全實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，聚焦建檔立卡貧困戶家庭畢業(yè)生等困難學(xué)生，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，促進(jìn)離校未就業(yè)畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　3．做好其他重點(diǎn)群體就業(yè)工作。開(kāi)展跨省勞務(wù)對(duì)接，深化皖江皖北勞務(wù)信息化對(duì)接合作。支持各地建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和就業(yè)扶貧車(chē)間，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動(dòng)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)，持續(xù)推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、教育培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)，組建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展退役軍人招聘活動(dòng)。

　4．加強(qiáng)困難居民托底安置。開(kāi)發(fā) x 萬(wàn)個(gè)以上公益性崗位，對(duì)有就業(yè)意愿的就業(yè)困難人員實(shí)行公益性崗位托底安置，按規(guī)定延長(zhǎng)公益性崗位政策享受期限。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)定期聯(lián)系失業(yè)人員制度，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的特殊貧困人口強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　5．優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。以外貿(mào)企業(yè)集中、高校數(shù)量多、返鄉(xiāng)農(nóng)民工多的縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)援

　助計(jì)劃。推廣“共享員工”模式，探索建立新業(yè)態(tài)企業(yè)就業(yè)蓄水池，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)居民就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的崗位儲(chǔ)備。組織進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、促進(jìn)就業(yè)“四進(jìn)一促”活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展“2+N”現(xiàn)場(chǎng)招聘，扎實(shí)開(kāi)展“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，健全線上線下對(duì)接平臺(tái)。適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，優(yōu)化簡(jiǎn)化辦理程序。支持各市利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)發(fā)放電子創(chuàng)業(yè)券，舉辦“創(chuàng)業(yè)江淮•未來(lái)新徽商特訓(xùn)營(yíng)”。

　三、穩(wěn)金融

　6．?dāng)U大信貸投放總量。搶抓穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度的政策機(jī)遇，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家疫情防控專(zhuān)項(xiàng)再貸款、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)和中小銀行再貸款再貼現(xiàn)額度等政策，確保全年發(fā)放再貸款再貼現(xiàn) x 億元以上。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在皖分支機(jī)構(gòu)積極向總部爭(zhēng)取信貸規(guī)模，加快信貸投放節(jié)奏，持續(xù)擴(kuò)大信貸投放總量。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)多渠道增強(qiáng)資本實(shí)力，提升融資供給能力。

　7．拓寬直接融資渠道。培育壯大上市掛牌后備企業(yè)庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。2020 年確保省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)新增掛牌企業(yè) x 家，其中科創(chuàng)板 x 家，力爭(zhēng)科創(chuàng)板融資覆蓋率達(dá)到 30%以上。支持企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債券融資工具，對(duì)接滬深證券交易所發(fā)行公司信用債、資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品。支持符合條件企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券

　等產(chǎn)品。推動(dòng)省級(jí)股權(quán)投資基金加快募投進(jìn)度。

　8．防范化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。建立健全市場(chǎng)化、法治化的金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)審慎監(jiān)管要求。發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)作用，精準(zhǔn)有序處置重點(diǎn)企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決依法打擊非法集資等非法金融活動(dòng)，加快陳案處置。嚴(yán)厲打擊惡意逃避、懸空、毀棄金融債務(wù)和侵害金融債權(quán)等行為。加快建立政府、企業(yè)和個(gè)人征信三位一體的社會(huì)信用體系，著力構(gòu)建守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)和違法失信懲戒大格局。

　四、穩(wěn)外貿(mào)

　9.實(shí)施拓展市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織企業(yè)積極參加第 127 屆網(wǎng)上廣交會(huì)、第 30 屆網(wǎng)上華交會(huì)。支持企業(yè)參加境外展會(huì)和通過(guò)線上方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展出口品牌培育、國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊(cè)和境外專(zhuān)利申請(qǐng)。對(duì)防疫醫(yī)療物資重點(diǎn)出口企業(yè)在生產(chǎn)協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、通關(guān)退稅等方面采取“一企一策”“一事一議”，保障企業(yè)出口訂單順利履約。充分發(fā)揮省醫(yī)療物資商業(yè)出口協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，全面檢視強(qiáng)化醫(yī)療物資出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范出口秩序。引導(dǎo)外貿(mào)企 外商投資新設(shè)或增資項(xiàng)目可按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持各地對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心以及其他符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資項(xiàng)目的人才引進(jìn)。

　五、穩(wěn)投資

　14．全力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。聚焦鐵路、高速公路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、跨長(zhǎng)江通道、城市軌道交通、水利、能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造等保障性安居工程、物資儲(chǔ)備體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批重大項(xiàng)目。

　15．加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦信息新網(wǎng)絡(luò)、融合新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新平臺(tái)，加快發(fā)展新基建，打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以瞄準(zhǔn)全國(guó)一流、等高長(zhǎng)三角 5G 發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌基站布局，加快建設(shè) xx 國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心、xx 先進(jìn)計(jì)算中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)組建一批省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

　16．加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系，提升現(xiàn)有傳染病醫(yī)院診治能力，提高省、市級(jí)應(yīng)急醫(yī)療救治能力、專(zhuān)科服務(wù)能力以及縣級(jí)醫(yī)療診治能力，按三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新建和改造一批縣級(jí)醫(yī)院，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

　17．加強(qiáng)謀劃儲(chǔ)備。根據(jù)國(guó)家政策取向和相關(guān)規(guī)劃，突出基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板，按照近期、中期、長(zhǎng)期三類(lèi)，扎實(shí)做好項(xiàng)目論 證和各項(xiàng)前期工作，切實(shí)做到儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批，形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備格局。

　18．強(qiáng)化調(diào)度支持。落實(shí)“四督四保”“三個(gè)走”“集中開(kāi)工”等工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)頻率。緊盯規(guī)劃選址、用地、環(huán)評(píng)、審批（批準(zhǔn)）、報(bào)建等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加大征地拆遷、市政配套、水電接入等推進(jìn)力度。持續(xù)抓好世界制造業(yè)大會(huì)和省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙考察對(duì)接簽約項(xiàng)目落地實(shí)施，跟蹤中國(guó)安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)、安徽秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó) xx 苗木花卉交易大會(huì)簽約項(xiàng)目，推進(jìn)全面開(kāi)工建設(shè)。

　19．強(qiáng)化用地保障。用好國(guó)家用地審批權(quán)委托試點(diǎn)省政策，逐個(gè)項(xiàng)目梳理用地環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，明確提出解決方案。對(duì)建設(shè)用地審批涉及的生態(tài)保護(hù)紅線論證、永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃、規(guī)劃布局調(diào)整、林地使用審核等前置審查審批事項(xiàng)，在項(xiàng)目建設(shè)單位先行論證的基礎(chǔ)上，各地、各主管部門(mén)組織專(zhuān)班，并聯(lián)審查，限時(shí)辦結(jié)。

　20．加大資金支持。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持方向，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。用好專(zhuān)項(xiàng)債用作資本金政策，爭(zhēng)取更多專(zhuān)項(xiàng)債用作符合條件的重大項(xiàng)目資本金。根據(jù)需要發(fā)行省本級(jí)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，用于省級(jí)投資或參與出資的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)。省投資集團(tuán)、安徽國(guó)控集團(tuán)設(shè)立不低于 1000 億元的穩(wěn)投資專(zhuān)項(xiàng)，力爭(zhēng) 2020 年投資 800 億元以上。設(shè)立省融資總量 1000億元的低利率專(zhuān)項(xiàng)貸款，支持制造業(yè)新建和技術(shù)改造項(xiàng)目建

　設(shè)（不含土地價(jià)款）。

　六、穩(wěn)預(yù)期

　21．穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)、態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)，精準(zhǔn)分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，精準(zhǔn)采取應(yīng)對(duì)之策，持續(xù)跟蹤重點(diǎn)工作進(jìn)展，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)生產(chǎn)生活正常秩序加快恢復(fù)，奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

　22．穩(wěn)定投資者預(yù)期。創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，重點(diǎn)取消一批服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，提升“皖事通辦”平臺(tái)功能。開(kāi)展“四送一服”“三包三抓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。

　23．穩(wěn)定社會(huì)民眾預(yù)期。確保物價(jià)總體平穩(wěn)，加強(qiáng)對(duì)大宗商品、重要生活必需品市場(chǎng)供求和價(jià)格走勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，建立健全應(yīng)對(duì)和處置價(jià)格異常波動(dòng)的有效機(jī)制。組織開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格檢查，重點(diǎn)查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)、惡意炒作等行為。

　七、�；�本民生

　24．切實(shí)兜住民生底線。突出支持教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、社會(huì)救助、基本公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中財(cái)力保障國(guó)家確定的�；�本民生支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)困難群體基本生活保障，實(shí)現(xiàn)低保和社會(huì)救助應(yīng)保盡保。

　25．加快民生工程推進(jìn)。加快資金撥付，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，加強(qiáng)過(guò)程管控和建后管養(yǎng)，精準(zhǔn)高效實(shí)施 33 項(xiàng)民生工程。省級(jí)加大資金調(diào)度力度，對(duì)中央階段性提高留用比例增加的庫(kù)款，全部調(diào)度給縣級(jí)使用。建立縣級(jí)�；�本民生預(yù)算編制的事前審核機(jī)制，堅(jiān)持保基本民生支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序。

　26．積極支持民辦幼兒園克服疫情影響。各地要依法依規(guī)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免、失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)租金減免等政策，統(tǒng)籌撥付普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，幫助民辦幼兒園渡過(guò)難關(guān)。

　27．加強(qiáng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)研判。對(duì)全省�；�本民生預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各市政府要對(duì)所轄縣（市、區(qū)）�；�本民生情況動(dòng)態(tài)掌握、評(píng)估、處理，縣級(jí)政府對(duì)基本民生保障情況進(jìn)行評(píng)估研判，完善應(yīng)急預(yù)案。

　28．強(qiáng)化應(yīng)急處置。縣級(jí)政府要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制，執(zhí)行中因特殊原因?qū)е卤；�本民生難以落實(shí)的，通過(guò)調(diào)減�；�本民生以外的其他支出、依法調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、盤(pán)活財(cái)政存量資金等方式解決。對(duì)通過(guò)自身努力仍無(wú)法兜住保基本民生底線的縣（市、區(qū)），省、市級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)調(diào)度庫(kù)款等方式精準(zhǔn)幫扶解決實(shí)際困難。

　八、保市場(chǎng)主體

　29．全力穩(wěn)定市場(chǎng)主體。實(shí)施“穩(wěn)主體”行動(dòng)，圍繞企業(yè)用工、資金、原材料供應(yīng)等需求，打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”，暢通人流、物流、資金流，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。實(shí)施“扶主體”行動(dòng)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量較好、市場(chǎng)銷(xiāo)路好但缺少流動(dòng)資金的企業(yè)，積極爭(zhēng)取金融單位支持。對(duì)訂單不足的企業(yè)，強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，幫助開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)技術(shù)落后、資 金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)恢復(fù)無(wú)望的企業(yè)，協(xié)助做好職工安置，推動(dòng)兼并重組、有序退出。

　30．持續(xù)強(qiáng)化金融支撐。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加貸款額度、下調(diào)貸款利率，采取展期、續(xù)貸、延期還款、減免利息（罰息）、暫緩催收等措施紓困幫扶，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。發(fā)揮省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用，擴(kuò)大平臺(tái)線上融資規(guī)模，穩(wěn)定企業(yè)資金鏈。對(duì) x 億元新增政銀擔(dān)“切塊”，確保中小企業(yè)不少于 x 億元。

　31．挖掘消費(fèi)需求潛力。繼續(xù)舉辦機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈供需、大小配套對(duì)接會(huì)，實(shí)施“精品安徽”央視宣傳，開(kāi)展皖酒皖茶等特色產(chǎn)品全國(guó)行活動(dòng)。促進(jìn)新能源汽車(chē)、家電等消費(fèi)，落實(shí)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策。實(shí)施“三首”產(chǎn)品示范應(yīng)用工程，加強(qiáng)采購(gòu)和財(cái)政扶持，鼓勵(lì)公共領(lǐng)域率先使用“三首”產(chǎn)品。

　32．積極培育新動(dòng)能。積極發(fā)展在線辦公、數(shù)字娛樂(lè)、智慧廣電等線上經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)；培育智能消費(fèi)、定制消費(fèi)等新模式。全年認(rèn)定信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品 100 件、創(chuàng)建信息產(chǎn)品體

　驗(yàn)消費(fèi)中心 20 個(gè)；積極推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域 5G 應(yīng)用場(chǎng)景，加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)。

　33.擴(kuò)大有效投入。實(shí)施新一輪技術(shù)改造行動(dòng)，抓好 x項(xiàng)億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)典型帶動(dòng)方式，著力復(fù)制推廣一批綠色、智能行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，全年培育省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間共 x 個(gè)，綠色工廠 x 家，服務(wù)型制造示范企業(yè) 30 家。

　34.充分發(fā)揮政策效應(yīng)。注重政策組合效應(yīng)，強(qiáng)化政策定向“滴灌”，用好發(fā)行地方債、再貸款、援企穩(wěn)崗、土地指標(biāo)、能耗指標(biāo)等政策措施。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)和我省制造強(qiáng)省、“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、技工大省等政策措施，加大宣貫力度，擴(kuò)大知曉面，確保落地見(jiàn)效。

　35.提振企業(yè)家信心。常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，積極傾聽(tīng)企業(yè)家心聲，打造更有溫度的服務(wù)環(huán)境。開(kāi)展安徽省百家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和百名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家“雙百”評(píng)選表彰。實(shí)施新生代企業(yè)家和企業(yè)高管培育行動(dòng)。深入開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)的無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清。

　九、保糧食能源安全

　36．穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。壓實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，2020 年新增 x 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到 x 萬(wàn)畝，糧食播種面積達(dá)到 x 萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到 x 億斤。加強(qiáng)糧食病蟲(chóng)害統(tǒng)防

　統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急防治，總體危害損失率控制在 5%以內(nèi)。

　37.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加快引江濟(jì)淮等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn) xx 等大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目，年度完成中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的 90%以上，推進(jìn) xx 灌區(qū)等 x個(gè)重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)，年度完成中央水利發(fā)展資金投資計(jì)劃的 80%以上。

　38．提升糧食儲(chǔ)備能力。推進(jìn)“安徽省糧食和物資儲(chǔ)備綜合保障基地”項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化糧食儲(chǔ)備區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模。強(qiáng)化糧油應(yīng)急保障體系建設(shè)，充實(shí)成品糧油應(yīng)急儲(chǔ)備，xx 市與其他設(shè)區(qū)市成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模分別不低于 15 天、7 天市場(chǎng)供應(yīng)量，設(shè)區(qū)市、市轄區(qū)、縣內(nèi)糧油配送時(shí)限最長(zhǎng)不超過(guò) 24 小時(shí)、12 小時(shí)和 6 小時(shí)。

　39．完善能源供給體系。加快大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，加大煤礦改擴(kuò)建和安全改造力度，全年煤炭產(chǎn)量 1.1 億噸左右。確保電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，積極推進(jìn)兩淮清潔高效坑口電站建設(shè)，全省電力總裝機(jī)達(dá)到 7680 萬(wàn)千瓦。建立多元天然氣供應(yīng)體系，積極推進(jìn)蕪湖 LNG 接收儲(chǔ)運(yùn)站建設(shè)，加快兩淮地區(qū)煤層氣開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)淮南煤制天然氣示范工程、銅陵 LNG接收儲(chǔ)運(yùn)站前期工作。擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用規(guī)模。

　40.加快能源儲(chǔ)備能力建設(shè)。建成規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、責(zé)任清晰、響應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)有力的能源安全儲(chǔ)備體系。建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品管道應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)風(fēng)

　險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

　十、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

　41．提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，組織實(shí)施新型制造工程、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新工程、“專(zhuān)精特新”冠軍企業(yè)培育工程、先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程。各市圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定實(shí)施方案，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

　42．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作聯(lián)動(dòng)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能推動(dòng)線上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。依托推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專(zhuān)班、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同互助機(jī)制，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工。

　43．強(qiáng)化“龍頭”企業(yè)牽頭帶動(dòng)。加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“上云用數(shù)賦智”，推進(jìn)頭部企業(yè)及核心配套企業(yè)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互聯(lián)互通。加強(qiáng)技術(shù)聯(lián)動(dòng)，上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)。加強(qiáng)金融聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)頭部企業(yè)和核心配套企業(yè)給予更多的金融支持。

　44.落實(shí)援企穩(wěn)企惠企政策。依法依規(guī)開(kāi)展大規(guī)模減稅、減費(fèi)、減息、減租、減支“五減”行動(dòng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款支持，推動(dòng)國(guó)開(kāi)行安徽省分行轉(zhuǎn)貸款及工行安徽省分行、建行安徽省分行專(zhuān)項(xiàng)貸款等協(xié)議落地，匹配對(duì)應(yīng)擔(dān)保額度，不新增擔(dān)保、重復(fù)擔(dān)保。落實(shí)“專(zhuān)精特新”

　中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策。

　十一、�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)

　45．堅(jiān)持基層運(yùn)轉(zhuǎn)優(yōu)先保障。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障要求，堅(jiān)持基層運(yùn)轉(zhuǎn)支出在財(cái)政預(yù)算保障中的優(yōu)先順序，保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題影響基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市、縣（市、區(qū)）政府要統(tǒng)籌做好教育等重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)轉(zhuǎn)保障工作。

　46．嚴(yán)格基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行。省級(jí)通過(guò)均衡性和縣級(jí)基本財(cái)力保障、基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等轉(zhuǎn)移支付，提 高市、縣（市、區(qū)）財(cái)政資金統(tǒng)籌能力。市、縣（市、區(qū)）政府要管好用好轉(zhuǎn)移支付資金，切實(shí)履行好基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁通過(guò)壓減基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)用于償債或項(xiàng)目建設(shè)。

　47．調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步壓減一般性支出，加大“三公”、會(huì)議、培訓(xùn)、差旅等非剛性、非重點(diǎn)支出壓減力度，取消不必要的項(xiàng)目支出。省級(jí)一般性支出較上年平均再壓減 5%，市、縣（市、區(qū)）確保年初壓減目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，騰出資金統(tǒng)籌用于�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。

　48.統(tǒng)籌盤(pán)活各類(lèi)資金。統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算等財(cái)政資金，發(fā)揮各類(lèi)資金疊加效應(yīng)，優(yōu)先用于�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。加大存量資金盤(pán)活力度，結(jié)余

　資金和未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按規(guī)定收回或者調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。

　49．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急處置�？h級(jí)政府加強(qiáng)本地區(qū)基層運(yùn)轉(zhuǎn)情況摸排，動(dòng)態(tài)跟蹤基層運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對(duì)保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早處置。省政府對(duì)基層運(yùn)轉(zhuǎn)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。市、縣（市、區(qū)）政府健全基層運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急工作機(jī)制，制定并完善基層運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置基層運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)事件。因特殊原因?qū)е禄鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，通過(guò)調(diào)減非剛性、非重點(diǎn)支出，依法調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，盤(pán)活財(cái)政存量資金等方式解決。建立完善�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)急救助機(jī)制，對(duì)基層政府依靠自身確實(shí)難以解決的基層運(yùn)轉(zhuǎn)臨時(shí)困難，省、市級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)調(diào)度庫(kù)款等方式精準(zhǔn)幫扶。

　50.提升基層運(yùn)轉(zhuǎn)效能。推進(jìn)基層減負(fù)賦能，厘清不同層級(jí)、不同部門(mén)之間職責(zé)邊界，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，防止文山會(huì)海，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮自身資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，激發(fā)村級(jí)組織內(nèi)生動(dòng)力。

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