市長(zhǎng)在政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話 各位委員，各位同志：

　這次市政協(xié)界別工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議開得很好，大家在一起談體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)、談打算，有思路、有特色、有新意，達(dá)到了拓寬視野、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的目的。

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　界別是人民政協(xié)所獨(dú)具的特色，是開展政協(xié)工作的基本單元。十一屆市政協(xié)以來(lái)，我們十分重視發(fā)揮政協(xié)界別的作用，在健全組織、規(guī)范制度、加強(qiáng)指導(dǎo)、拓寬渠道等方面做了很多創(chuàng)新性的工作。按照市政協(xié)的部署，各界別組從自身特點(diǎn)出發(fā)，圍繞全市發(fā)展大局和政協(xié)重點(diǎn)工作，開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的界別活動(dòng)。今天會(huì)上，有6個(gè)界別組作了口頭發(fā)言，還有幾個(gè)界別組準(zhǔn)備了書面材料。我聽了看了以后，感到很高興、很振奮、很受啟發(fā)。我認(rèn)為，大家對(duì)界別工作的認(rèn)識(shí)是到位的，行動(dòng)是積極的，工作是有特色、有成效的。像各民主黨派界別，注重發(fā)揮整體功能，積極參與協(xié)商議政，很好地履行了參政黨職能，為市委、市政府決策提供了很多有價(jià)值的參考依據(jù)；像工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)等團(tuán)體界別，依托各自組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搭建履職平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)委員投身“四個(gè)一”活動(dòng)，把“履職盡責(zé)”和“崗位閃光”很好地結(jié)合在一起；像宗教、少數(shù)民族、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、體育、社會(huì)保障、新聞出版、文化藝術(shù)、無(wú)黨派人士等界別，雖然組織結(jié)構(gòu)比較松散，搞經(jīng)常性集體活動(dòng)不容易，但也都注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)和委員特長(zhǎng)，通過選準(zhǔn)活動(dòng)題目，搭建界別平臺(tái)，組織開展了富有成效的專項(xiàng)視察、調(diào)研和信息交流等活動(dòng)。從總體上看，市政協(xié)界別工作正朝著多樣化、經(jīng)�；�、群體化的方向推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這一局面的形成，與廣大市政協(xié)委員的共同努力密不可分，更是與各界別組負(fù)責(zé)同志的精心組織和辛勤付出密不可分，你們?yōu)榇藙?dòng)了不少腦、操了不少心、說了不少話、跑了不少腿，投入了很多時(shí)間、精

　 力和財(cái)物，等等。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

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　經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主旨在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、指導(dǎo)工作。歸納以上大家所寫、所談，我認(rèn)為，我市政協(xié)界別工作的主要特色是堅(jiān)持和體現(xiàn)了“三個(gè)貼近”的原則。

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　一是貼近中心，把準(zhǔn)大勢(shì)。圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展，是政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)。近年來(lái)，市政協(xié)各界別緊貼市委、市政府的中心工作，從全市發(fā)展的決策需求出發(fā)，準(zhǔn)確選題，精心組織，深入調(diào)研，積極建言，取得了明顯成效。如，民盟界別開展的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)”等調(diào)查，致公黨界別提出的“推廣和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”與“促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)”的建議，九三學(xué)社界別提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，民革提出的“加強(qiáng)社會(huì)治安管理”等提案，都得到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視，有的被市委王書記親自閱批，很多建議都進(jìn)入了決策，見諸于工作之中。事實(shí)證明，立足大勢(shì)才能登高望遠(yuǎn)，胸懷全局才能立論高深。界別工作只有貼近中心、把準(zhǔn)大勢(shì)，才能有效發(fā)揮職能，體現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值。

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　二是貼近民生，順應(yīng)時(shí)勢(shì)。近年來(lái)，市委、市政府對(duì)民生問題越來(lái)越關(guān)注、越來(lái)越重視、越來(lái)越強(qiáng)化投入、加大力度，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，實(shí)施了一系列民心工程。各界別組順應(yīng)時(shí)勢(shì)，順應(yīng)民意，把改善民生、發(fā)展民生作為重點(diǎn)課題，積極為改善民生獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)了有關(guān)問題及時(shí)得到解決。如工商聯(lián)界別積極開展“民企幫村”、“民企助學(xué)”活動(dòng)，為我市新農(nóng)村建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展增添了活力和動(dòng)力；民革界別提出的“解決外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)問題”的建議，表達(dá)了全市外來(lái)務(wù)工人員的心聲；教育界別提出的“改造大水泊環(huán)島”、“簡(jiǎn)化下放車輛牌照審批職能”等建議，得到了有關(guān)部門的采納和辦理，極大地方便了群

　 眾生產(chǎn)和生活。這些界別活動(dòng)，彰顯了“人民政協(xié)為人民”的宗旨，贏得了人民群眾的贊譽(yù)，也進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響力。

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　三是貼近委員，整合優(yōu)勢(shì)。界別組由委員所組成，委員是界別的活力之所在。我們各個(gè)界別的委員，代表的階層不同，擅長(zhǎng)的專業(yè)不同，看問題的角度不同，提建議的側(cè)重點(diǎn)也不相同。通過界別活動(dòng)的聯(lián)系，能夠使各方面的優(yōu)勢(shì)很好地整合起來(lái)，相互促進(jìn)，相得益彰，從而有效提升政協(xié)的整體工作水平。近年來(lái)，不少界別組圍繞發(fā)揮委員的專業(yè)特長(zhǎng)，開展了很多具有特色的課題研究和履職活動(dòng)。如科協(xié)界提出的“加大無(wú)公害水果的生產(chǎn)力度”等建議，農(nóng)業(yè)界提出的“舊村改造后的配套設(shè)施建設(shè)”等建議，專業(yè)性和可操作性很強(qiáng)，為改進(jìn)工作提供了有益參考。再如，婦女界開展的“巾幗建功”活動(dòng)，工商聯(lián)界開展的“青年創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，宗教界開展的“共建幸福家園”活動(dòng)，僑聯(lián)界開展的“對(duì)臺(tái)聯(lián)誼”活動(dòng)，既激發(fā)了委員的參政熱情，又影響和帶動(dòng)了所聯(lián)系界別的廣大群眾，起到了匯集各方智慧、凝聚各方力量的積極作用。

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　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，市政協(xié)界別工作剛剛破題，尚處于起步階段，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，有的界別組活動(dòng)不夠經(jīng)常，形式比較單調(diào)；有的界別委員之間聯(lián)系不夠緊密，一些委員的能動(dòng)性不強(qiáng)，參與熱情不高；一些界別活動(dòng)的內(nèi)容不夠豐富，針對(duì)性不強(qiáng)，作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。根據(jù)界別工作“委員組織化、活動(dòng)規(guī)范化、作用功能化”的基本要求，結(jié)合市政協(xié)工作實(shí)際，我認(rèn)為，界別工作要重點(diǎn)在“突出一個(gè)主體，聚焦兩區(qū)建設(shè)，拓展三個(gè)功能，建設(shè)四型組織”上做文章，以更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)界別特色，搞好界別工作。

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　突出一個(gè)主體。就是要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，使委員的界別意識(shí)更加強(qiáng)化，活動(dòng)的界別特點(diǎn)更加凸顯，建議的界別特色更加鮮明。要通過界別組的引導(dǎo)，把本界別委員的積極性更充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)，更加廣泛地參與到政

　 協(xié)工作中來(lái)。從普遍意義上說，政協(xié)委員大多是人才尖子、社會(huì)精英、學(xué)術(shù)中堅(jiān)、行業(yè)骨干，但如果只是“單兵作戰(zhàn)”，其反映的意見和建議，表達(dá)的愿望和訴求，并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要通過界別組的紐帶作用，把委員分散的意見和建議轉(zhuǎn)化為界別的整體聲音，把委員的個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為界別的群體優(yōu)勢(shì)。

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　聚焦兩區(qū)建設(shè)。就是要緊扣我市“兩區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)開展界別工作。我們即將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”時(shí)期，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。我市當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭，既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著重大的挑戰(zhàn)。為此，我們要進(jìn)一步暢通界別工作渠道，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中帶有關(guān)鍵性的重點(diǎn)問題、帶有普遍性的熱點(diǎn)問題、帶有專業(yè)性的難點(diǎn)問題，集中力量，深入研究，建言獻(xiàn)策，切實(shí)肩負(fù)起“協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量，建言獻(xiàn)策，服務(wù)大局”的重要職責(zé)，把界別工作真正融入到創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的實(shí)踐中去。tY6vCxO1hGZ0DBl5mSgEY44u0GU8yGlYoKo7bF1bS6PuPhetgm2bNVapTBuVCFsAl0CSdeTGQ5LSfzFIsqScD9bszYdza5ydDe9OFlg1smkI9i9kVLtbMfXbP9ie0jvLwye0qQ37aQKhOtjhPTEpCnqnhXZw2119QzbA38T5Im0VvFnmP1p7F6897QJsRw49PBqehJeG。

　拓展三個(gè)功能。一是載體功能。界別一頭聯(lián)系政協(xié)，一頭聯(lián)系委員，是把委員融入政協(xié)的重要載體。要堅(jiān)持以人為本，通過多種形式的活動(dòng)，密切政協(xié)與委員的雙向聯(lián)系和溝通，聽取不同群體的呼聲，表達(dá)不同方面的意見，調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，凝聚各方人士的智慧與力量，促進(jìn)形成大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。二是平臺(tái)功能。要注重界別整體作用的發(fā)揮，以政協(xié)會(huì)議為重要舞臺(tái)，以撰寫提案為重要手段，以社情民意信息為重要渠道，通過開展界別活動(dòng)，征集委員的意見和建議，整理升華，使之成為界別協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策的集體成果，努力使界別成為委員參政議政的活動(dòng)平臺(tái)。三是自治功能。要建立健全界別活動(dòng)的各項(xiàng)工作制度，搞好自我管理，自我服務(wù)。通過強(qiáng)化委員界別活動(dòng)的自治機(jī)能，加強(qiáng)界別委員的自身建設(shè)，引導(dǎo)大家爭(zhēng)做優(yōu)秀委員，塑造本界別及本界別委員的良好形象。市政協(xié)各委室要加強(qiáng)與所聯(lián)系界別的溝通聯(lián)系，搞好指導(dǎo)，

　 熱情服務(wù)，及時(shí)幫助解決各種實(shí)際困難，使市政協(xié)成為溫暖的“界別之家”、“委員之家”。

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　建設(shè)四型組織。一是學(xué)習(xí)型。學(xué)習(xí)是政協(xié)委員的政治責(zé)任，也是歷史責(zé)任，更是一種精神追求、一種生活方式。各界別要把組織委員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，提高委員自身素質(zhì)，增強(qiáng)參政議政能力；通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一委員思想認(rèn)識(shí)，凝聚界別整體合力；通過學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新履職理念，拓展界別工作領(lǐng)域。二是調(diào)研型。調(diào)查研究是謀事之本、成事之基。各界別組要把組織協(xié)調(diào)委員搞好調(diào)研作為主要職責(zé)，著眼于發(fā)揮委員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，選好調(diào)研題目，定好調(diào)研計(jì)劃，給委員定任務(wù)、壓擔(dān)子。要采取組建調(diào)研小組、議定調(diào)研方案、集中討論文稿等措施，確保調(diào)研質(zhì)量，促進(jìn)界別委員調(diào)研活動(dòng)的蓬勃開展。三是參與型。市政協(xié)組織的全委會(huì)、常委會(huì)、議政會(huì)以及視察、調(diào)研活動(dòng)，層次比較高，受關(guān)注的程度也比較高。各界別組要根據(jù)市政協(xié)總體工作安排，確定好階段工作重點(diǎn)，積極組織本界別委員，根據(jù)中心議題，進(jìn)行調(diào)研建言，確保在這些活動(dòng)中，能夠聽到更多的來(lái)自界別的聲音，進(jìn)一步提高市政協(xié)各項(xiàng)工作的委員參與面。四是活力型。政協(xié)界別的生命力和吸引力在于活動(dòng)，只有堅(jiān)持不懈地開展豐富多彩的活動(dòng)，界別才有凝聚力和活力�？紤]到各界別的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，像黨派、團(tuán)體等界別，組織機(jī)構(gòu)比較健全，每年至少應(yīng)開展 2 次以上界別活動(dòng)，其他組織結(jié)構(gòu)比較松散的界別，每年也應(yīng)開展 1次界別活動(dòng)，這個(gè)要求不難做到。要積極探索開展界別活動(dòng)的新途徑、新方法，更好地體現(xiàn)界別特色，發(fā)揮界別作用。要加大宣傳力度，不斷提高界別活動(dòng)的社會(huì)開放度。

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　各位委員，各位同志，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，是政協(xié)的一項(xiàng)特色工作。希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，大膽實(shí)踐探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，推動(dòng)界別工作走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道，通過發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，突出委員主體作用，不斷開創(chuàng)我市政協(xié)工作的新局面。

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