人大代表培訓(xùn)班動(dòng)員講話

　 人大代表培訓(xùn)班動(dòng)員講話

　 各位代表、同志們：

　 今天我們?cè)谶@里舉辦省人大代表履職學(xué)習(xí)班。首先，我代表省人大常委會(huì)，向冒著高溫酷暑前來(lái)參加學(xué)習(xí)的各位代表表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

　 今年 1 月，在省十三屆人大一次會(huì)議召開(kāi)前，我們通過(guò)視頻會(huì)議的方式，組織當(dāng)選省人大代表初任培訓(xùn)，初步學(xué)習(xí)了人民代表大會(huì)制度理論和人大代表履職的有關(guān)知識(shí)，省委婁書記親自到會(huì)講話，提出要求。人代會(huì)后，本屆省人大常委會(huì)對(duì)代表培訓(xùn)工作 高度重視，在全年代表工作計(jì)劃中作出重點(diǎn)安排。陳震寧常務(wù)副主任還親自審定培訓(xùn)方案，要求認(rèn)真組織、精心安排，務(wù)求取得實(shí)際成效。這次履職學(xué)習(xí)班將安排省人大有關(guān)委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志作專題講座，安排連任代表作履職經(jīng)驗(yàn)交流，內(nèi)容很豐富，目的在于協(xié)助各位代表進(jìn)一步增強(qiáng)履職意識(shí)，提高履職能力，為充分發(fā)揮代表作用打下良好基礎(chǔ)。

　 下面，圍繞代表履職和學(xué)習(xí)，我講三個(gè)問(wèn)題，同大家交流。

　 一、充分認(rèn)識(shí)旗幟鮮明講政治的重大政治原則

　 習(xí)近平總書記指出“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。”人大及其常委會(huì)首先是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)，每一項(xiàng)職權(quán)、每一項(xiàng)工作都包含著政治。人大代表肩負(fù)著黨和人民的期待和重托，依法參加行使國(guó)家權(quán)力，是很嚴(yán)肅的政治任務(wù)、很神圣的政治使命。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持正確政治方向是關(guān)系人大工作的根本性問(wèn)題，必須高度重視、深刻領(lǐng)會(huì)，牢牢把握準(zhǔn)把握好。維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位是當(dāng)代中國(guó)最大的政治。人大代表必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意

　識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上堅(jiān)定同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　 講政治從來(lái)都是具體的、可感可觸的，而不是抽象的、虛無(wú)縹緲的，要體現(xiàn)在代表履職的各方面和全過(guò)程。代表出席人民代表大會(huì)，審議各項(xiàng)議案、報(bào)告，參加常委會(huì)組織的會(huì)議和活動(dòng)時(shí)， 都要深刻認(rèn)識(shí)到這是黨和人民交給我們的政治任務(wù)，是憲法法律賦予我們的神圣職責(zé)，要以中央和省委要求統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)，堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)，通過(guò)依法履職，保證黨的主張和人民意志高度統(tǒng)一，保證黨的決策部署在國(guó)家和社會(huì)生活中得到全面貫徹落實(shí)。代表法規(guī)定，代表在人大各種會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。但是，代表是人民選舉的，代表人民說(shuō)話，維護(hù)人民利益，不能憑個(gè)人好惡表達(dá)意見(jiàn)，更不能在工作中摻雜個(gè)人利益。無(wú)論是審議發(fā)言，還是提出議案和建議，都要從講政治的高度、從黨和國(guó)家大局出發(fā)來(lái)考量和把握，著眼于人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益。法規(guī)和決議決定一經(jīng)審議通過(guò)，即成為國(guó)家意志，必須帶頭遵守和執(zhí)行，不能公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)。要繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，不允許對(duì)中央的大政方針和省委的決策部署說(shuō)三道四，也不允許公開(kāi)發(fā)表同中央、省委精神相違背的言論。

　 二、充分認(rèn)識(shí)依法履行法定職責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)

　 人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民意志和利益的代言人，肩負(fù)著反映人民愿望要求和維護(hù)人民利益的重任。人大代表履職狀況如何，直接關(guān)系國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)能否依法有效地行使職權(quán)，關(guān)系人民的意愿能否得到及時(shí)表達(dá)，關(guān)系人民當(dāng)家作主的權(quán)力能否得到實(shí)現(xiàn)。每位人大代表都應(yīng)當(dāng)明確使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法認(rèn)真履職，不辜負(fù)人民的重托。

　人大代表依法認(rèn)真履職，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出：“在一個(gè)國(guó)家的各種制度中，政治制度處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度作為國(guó)家根本政治制度，是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是一套有效保證能干事、干好事、干成事的政治制度。這個(gè)制度的本質(zhì)就是人民把管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力委托給自己選出的代表去行使。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是做好人大工作的基礎(chǔ)。堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會(huì)制度，必須依靠代表依法認(rèn)真履職。人大代表不僅要自己學(xué)習(xí)、熟知和堅(jiān)信人民代表大會(huì)制度，還要發(fā)揮工作和生活在群眾中的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳人大制度和人大工作，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)國(guó)家根本政治制度的自信。

　 人大代表依法認(rèn)真履職，是憲法法律賦予的崇高使命。憲法賦予了代表行使國(guó)家權(quán)力的崇高責(zé)任。代表法、地方組織法等法律全面系統(tǒng)地規(guī)定了代表享有的權(quán)利，同時(shí)也規(guī)定了代表應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。法律規(guī)定的代表權(quán)利，是一種“公權(quán)”，是代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力。代表依法履職，不是要不要履職的問(wèn)題，而是法律規(guī)定了必須履職。代表既要認(rèn)真做好代表大會(huì)期間的工作，行使好審議權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)，提好議案和建議;又要高度重視閉會(huì)期間的活動(dòng)，積極參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、聯(lián)系人民群眾等活動(dòng)。代表法規(guī)定：“代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作， 優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。”代表在執(zhí)行代表職務(wù)與開(kāi)展本職工作上會(huì)遇到時(shí)間上的沖突，要正確處理這兩方面的關(guān)系，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。

　 人大代表依法履職，是廣大人民群眾的殷切托付。人大代表來(lái)自于人民，代表著人民，也應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于人民、服務(wù)于人民。當(dāng)選人大代表，既是崇高的政治榮譽(yù)，更是沉甸甸的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們所提的每一個(gè)議案和建議，審議所發(fā)表的每一

　條意見(jiàn)和建議，所投的每一票，都應(yīng)該代表人民的意志和利益。我省有 8***萬(wàn)人口，依法選出***名省人大代表，也就是說(shuō)，平均約十萬(wàn)人產(chǎn)生一名省人大代表，所以我們每位代表肩上的擔(dān)子很重，責(zé)任很大。各位代表要有強(qiáng)烈的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻想到自己是一名省人大代表，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，認(rèn)認(rèn)真真行使好代表職權(quán)，履行好代表義務(wù)。去年年底，省委辦公廳下發(fā)了《省人大常委會(huì)黨組關(guān)于完善全省各級(jí)人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)》。文件對(duì)代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容、方法、工作機(jī)制、服務(wù)保障等提出了明確要求。各位代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹文件精神，密切聯(lián)系人民群眾，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　 三、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升能力盡好職責(zé)的時(shí)代要求

　 中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)啟新征程，這對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作提出了新的更高的要求。人民代表大會(huì)的主體是代表，如何在新的起點(diǎn)上不負(fù)黨和人民的重托，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí) 俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，是全體代表面臨的共同課題，也成為我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身能力素質(zhì)的不竭動(dòng)力。本屆省人大代表，**%是新當(dāng)選的，剛剛履行人大代表職責(zé)，迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉人大工作，掌握履職知識(shí)。連任代表也有重新學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、深化認(rèn)識(shí)的任務(wù)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“事業(yè)發(fā)展沒(méi)有止境，學(xué)習(xí)就沒(méi)有止境。”今年 4 月，全國(guó)人大常委會(huì)舉行了常委會(huì)組成人員第一次履職學(xué)習(xí)專題講座，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要按照習(xí)近平總書記提出的 “大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”的要求，以求知若渴的欲望、刻苦鉆研的精神、永不懈怠的態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，為做好新時(shí)代人大工作筑牢思想基礎(chǔ)、提高能力水平;要從做好新時(shí)代人大工作的需要出發(fā)，全面地、系統(tǒng)地、富有探索精神地學(xué)習(xí)。各位代表要重視學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)，通過(guò)

　學(xué)習(xí)不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)履職責(zé)任感使命感;樹(shù)立法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，提升運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題的能力;不斷拓寬專業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平，以適應(yīng)代表依法履職的需要。

　 要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用于指導(dǎo)依法履行職責(zé)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得重大成果，人大工作取得歷史性成就。習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，多次作出重要講話和指示，提出一系列新理念 新思想新戰(zhàn)略，豐富了人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代精神，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，并對(duì)做好人大立法、監(jiān)督、代表、選舉等各方面工作提出明確要求。各位代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，尤其是要用心領(lǐng)會(huì)其中關(guān)于人民代表大會(huì)制度的深刻論述，把握好貫穿其中的精髓要義、使命擔(dān)當(dāng)、為民情懷，做到思想上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上一致，用以引領(lǐng)依法履職的全過(guò)程。

　 要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律，練好行使法定職權(quán)的基本功。憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議最重要的成果，就是通過(guò)了憲法修正案，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供根本保障。各位代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹實(shí)施憲法，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，找準(zhǔn)履職的定位和方向，依法行使好憲法法律賦予的職權(quán)。

　代表行使職權(quán)必須依照法律規(guī)定和法定程序進(jìn)行。省人民代表大會(huì)的職權(quán)，歸根到底是由 800 多位省人大代表集體行使的，其政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)，都要體現(xiàn)黨的主張，代表人民 意志，切合本地實(shí)際，要求很高，責(zé)任重大。這就要求我們要全面學(xué)習(xí)代表法、地方組織法、立法法、監(jiān)督法等法律，學(xué)習(xí)人大議事規(guī)則和工作程序，具備較高的法律素養(yǎng)，熟悉代表履職的法律要求，熟悉人大工作的程序規(guī)范，練好行使法定職權(quán)的基本功。

　 還要拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，適應(yīng)代表履職的需要。省人大代表來(lái)自各行各業(yè)，可以說(shuō)人才薈萃，大家各有所長(zhǎng)、各有所專。同時(shí)也要看到，人大代表履職所涵蓋的范圍很廣，涉及方方面面的知識(shí)。我們?cè)谌嗣翊�表大�?huì)上審查和批準(zhǔn)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，制定和修改重要的法規(guī)，審議有關(guān)議案和決議決定，都需要很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。此外，我們又正處在一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新觀念新事物新技術(shù)層出不窮。各位代表要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、管理等各方面的知識(shí)，以強(qiáng)烈的求知欲望和勤奮的學(xué)習(xí)精神涉獵新知識(shí)新事物，加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，為履行代表職責(zé)提供必不可少的知識(shí)支持。

　 最后，對(duì)履職學(xué)習(xí)班提點(diǎn)要求：這次代表學(xué)習(xí)會(huì)，是本屆省人大代表第一期履職學(xué)習(xí)班，希望樹(shù)立良好的會(huì)風(fēng)和學(xué)風(fēng)。無(wú)論是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，還是在一線工作的代表，都要妥善安排好本單位的工作，自始至終參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，不要請(qǐng)假。大家要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，潛心思考，努力達(dá)到思想上有新的啟發(fā)，認(rèn)識(shí)上有新的提高，眼界上有新的拓寬，能力上有新的增強(qiáng)。

　 一是堅(jiān)持學(xué)思統(tǒng)一。學(xué)習(xí)與思考，勤學(xué)與善思是相互聯(lián)系、 相輔相成的，沒(méi)有思考，學(xué)過(guò)的知識(shí)也難以吸收和消化。大家要養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣，帶著問(wèn)題

　學(xué)，在思考中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，形成新的認(rèn)識(shí)。比如，代表法規(guī)定代表的權(quán)利如何有效行使?代表在人民代表大會(huì)期間如何工作?代表在閉會(huì)期間如何開(kāi)展活動(dòng)?如何將人民群眾的意見(jiàn)和訴求經(jīng)過(guò)綜合整理，在審議各項(xiàng)議案和報(bào)告時(shí)充分表達(dá)，或者形成高質(zhì)量的議案和建議?等等。把代表履職過(guò)程中需要注意的問(wèn)題搞懂搞透。

　 二是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。學(xué)習(xí)的目的在于實(shí)際運(yùn)用。各位代表要善于把學(xué)習(xí)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為依法履職的能力，要立足人大工作的定位和特點(diǎn)，明確如何開(kāi)展好人大代表工作，明確如何按照法律規(guī)定履行好代表職責(zé)。堅(jiān)持既向書本學(xué)習(xí)，又向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，增強(qiáng)在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中解決問(wèn)題的本領(lǐng)，積累當(dāng)好人大代表的經(jīng)驗(yàn)，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。這次我們請(qǐng)一位連任的全國(guó)人大代表、兩位連任的省人大代表交流履職的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，希望他們強(qiáng)烈的代表意識(shí)、認(rèn)真的履職行為、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，能給大家以有益的啟示。

　 三是強(qiáng)調(diào)持之以恒。學(xué)習(xí)貴在堅(jiān)持、貴在積累。省人大每年都將舉辦不同形式的代表培訓(xùn)，但代表們情況不同、知識(shí)儲(chǔ)備不同、培訓(xùn)需求也不同，不可能通過(guò)幾次集中培訓(xùn)就能完全適應(yīng)代表履職的需要，更多的要靠代表們注重平時(shí)的自覺(jué)學(xué)習(xí)和積累。要樹(shù)立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的觀念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種追求，一種生活方式來(lái)對(duì)待，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，做 到樂(lè)此不疲，持之以恒。這次集中學(xué)習(xí)只是開(kāi)了一個(gè)頭，大家回到各自的工作崗位后，還要圍繞依法履行好代表職務(wù)，繼續(xù)重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

　 根據(jù)代表法的規(guī)定，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表履職的集體服務(wù)機(jī)構(gòu)，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障。我們省人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì)是直接聯(lián)絡(luò)服務(wù)省人大代表的工作機(jī)構(gòu)，希望各位代表把人代聯(lián)委當(dāng)做自己的家一樣，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，做到人也熟悉，門也熟悉，路也熟悉。代表們?cè)趫?zhí)行代

　表職務(wù)時(shí)有什么困難和需要，我們將盡力為大家排憂解難，提供服務(wù)，保障各位代表更好地履行代表職務(wù)。

　 祝各位代表學(xué)習(xí)順利，培訓(xùn)班取得圓滿成功!

　 人大代表培訓(xùn)班動(dòng)員講話

　 各位代表，同志們：

　 經(jīng)主任會(huì)議研究決定，今天在這里舉行孝南區(qū)六屆人大代表集中培訓(xùn)活動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的全體人員表示熱烈的歡迎!

　 為了提高代表履職能力，區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合當(dāng)前人大工作實(shí)際，開(kāi)設(shè)了這個(gè)培訓(xùn)班。目的是通過(guò)培訓(xùn)，讓人大代表了解新時(shí)期人大工作的新要求，了解人大工作基本知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)人大代表的政治責(zé)任感，提高人大代表理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，正確履行憲法和法律賦予人大代表的職權(quán)。

　 借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，與各位代表共勉。

　 一、充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)的重要意義，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性

　 開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)代表履職能力，既是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是人大代表依法履職的前提。

　 (一)這是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的需要。黨的十八屆*中全會(huì)明確提出，要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主體是人大代表，前提是人大代表的素質(zhì)能夠適應(yīng)新時(shí)期人大工作的新要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和民主政治建設(shè)的不斷進(jìn)步，人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的范圍越來(lái)越寬廣，代表人民當(dāng)家作主的責(zé)任越來(lái)越重大，人民對(duì)人大代表的期望值越來(lái)越高。只有不斷加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新代表履職的方式方法，人民代表大會(huì)制度才能堅(jiān)持得好、完善得好，人民當(dāng)家作主的地位才能真正得到保證，社會(huì)主義民主政治才能得到健康發(fā)展。

　(二)這是人大代表依法履行職責(zé)的需要。人大代表?yè)?dān)負(fù)著了解民情、代表民意、反映民愿的重要職責(zé)，其政治性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強(qiáng)。代表履職必須具備較高的思想理論水平、政策水平、法律水平和實(shí)際工作能力，必須具有寬廣的視野和全局觀念。這些能力不可能與生俱來(lái)，只有加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才可能具備與行使職權(quán)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)和良好的精神狀態(tài)，才可能將憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)依法行使到位，不辜負(fù)廣大人民群眾的期望。

　 (三)這是不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)人大工作新局面的需要。換屆以來(lái)，區(qū)第六次黨代會(huì)和區(qū)六屆人大一次會(huì)議提出了“建成增長(zhǎng)極、躋身一梯隊(duì)”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人大代表的先進(jìn)作用，調(diào)動(dòng)全區(qū)人民的積極性，同心同德，共同奮斗。在座的代表，很大一部分是初次接觸人大工作，對(duì)人大工作有一個(gè)熟悉和學(xué)習(xí)的過(guò)程。即使是過(guò)去多年的“老代表”，也需要不斷的“充電”和“加油”。這就需要廣大代表不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，為更好地開(kāi)創(chuàng)我區(qū)人大工作新局面打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　 二、準(zhǔn)確把握培訓(xùn)的具體要求，努力保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性

　 本屆人大代表年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)都比往屆有所改善，但加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)依然是我們當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)。這次培訓(xùn),有幸邀請(qǐng)到省人大領(lǐng)導(dǎo)和高校知名教授為大家作輔導(dǎo)講座，實(shí)屬機(jī)會(huì)難得。我們要把握三點(diǎn)要求，保證學(xué)有成效。

　 (一)要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。只有不斷加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，才能不辱使命。全體代表要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，把這次培訓(xùn)作為學(xué)習(xí)的新起點(diǎn)，把不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)作為基本要求，作為工作和生活的重要組成部分，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)效果。

　 (二)要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。各位代表要緊密聯(lián)系履職實(shí)際，學(xué)習(xí)黨的十八大及十

　八屆*中、*中、*中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法、選舉法、監(jiān)督法等與人大工作密切相關(guān)的基本法律，學(xué)習(xí)與監(jiān)督事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)性法律，學(xué)習(xí)執(zhí)行代表職務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。要努力加快知識(shí)更新，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求，由外行變內(nèi)行。

　 (三)要確保學(xué)習(xí)實(shí)效。這次培訓(xùn)班安排一整天時(shí)間，日程緊湊，內(nèi)容豐富。內(nèi)容涉及到憲法、監(jiān)督法、代表法和人大代表履職等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)也安排了個(gè)別代表作履職實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流，相信一定能給各位代表帶來(lái)有益的啟迪。我們要在有限的時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，集中精力學(xué)習(xí)，提高自身分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)做好人大工作的使命感和責(zé)任感。

　 三、靈活運(yùn)用培訓(xùn)的豐富成果，充分發(fā)揮代表的主體作用

　 人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)著代表人民的利益和意志，依法參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的神圣職責(zé)。我們要把所學(xué)知識(shí)靈活運(yùn)用到履行代表職責(zé)的全過(guò)程，充分發(fā)揮好人大代表的四大主體作用。

　 (一)發(fā)揮管理國(guó)家事務(wù)作用。一是正確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和維護(hù)群眾利益的關(guān)系。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為依法履職的基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)持把黨委的主張通過(guò)法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庵咀鳛檎�確行使代表職務(wù)的核心和前提，確保正確的政治方向。二是認(rèn)真履行人民代表大會(huì)期間職責(zé)。會(huì)前要深入調(diào)研，知情知政知民意。會(huì)中要結(jié)合實(shí)際多思考，立足大局，實(shí)事求是地審議各項(xiàng)報(bào)告。會(huì)后要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)向所在黨組織匯報(bào)、向廣大選民宣傳會(huì)議精神，帶頭并積極組織人民群眾執(zhí)行會(huì)議各項(xiàng)決定、決議。三是認(rèn)真開(kāi)展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。要既要積極參加區(qū)人大常委會(huì)組織的各種活動(dòng)，又要積極參加代表小組的各種活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系選民、反映民意，服務(wù)選區(qū)群眾，接受選民

　監(jiān)督。

　 (二)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。人大監(jiān)督是我國(guó)諸多監(jiān)督形式中最高層次的、最具權(quán)威的監(jiān)督。法律賦予人大的監(jiān)督權(quán)，是通過(guò)人大代表在代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我們要通過(guò)參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和聽(tīng)取審議工作報(bào)告等形式，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督“一府兩院”的作用。一要敢于監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督的責(zé)任性，對(duì)法定監(jiān)督范圍內(nèi)的問(wèn)題敢問(wèn)、敢管、敢查，運(yùn)用法律和規(guī)章的手段，加大監(jiān)督力度，使監(jiān)督工作真正有威、有為、有效。二要善于監(jiān)督。注意方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要將事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題納入監(jiān)督重點(diǎn)，通過(guò)深入調(diào)研提出解決問(wèn)題的措施和辦法，促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作，寓支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)于監(jiān)督之中。將人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的公開(kāi)度和透明度。三要正確監(jiān)督。遵循人大“個(gè)人無(wú)權(quán)、集體有權(quán)”的特點(diǎn)，必須堅(jiān)持集體行使職權(quán)，人大代表個(gè)人有權(quán)提建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不能直接處理問(wèn)題，插手“一府兩院”具體事務(wù)，也不能代行人民代表大會(huì)集體的權(quán)力。

　 (三)發(fā)揮模范帶頭作用。區(qū)人大代表是由廣大選民直接選舉產(chǎn)生的，其一言一行在人民群眾中具有較強(qiáng)的影響力，我們要時(shí)時(shí)、事事、處處嚴(yán)格要求自己，切實(shí)當(dāng)好群眾的表率，發(fā)揮好模范帶頭作用。一要立足本職，顧全大局，積極投身到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的建設(shè)中去，在生產(chǎn)和工作實(shí)踐中，通過(guò)自己的模范行為，帶動(dòng)和影響身邊的人民群眾共同建設(shè)美好、幸福的新孝南。二要加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系和溝通，當(dāng)好民情民聲的反映員、政策法規(guī)的宣傳員、民權(quán)民利的維護(hù)員、矛盾糾紛的調(diào)解員、依法行政的監(jiān)督員、和諧社會(huì)的推進(jìn)員。三要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)規(guī)范執(zhí)行職務(wù)的行為。

　 (四)發(fā)揮橋梁紐帶作用。人大代表來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面，工作、生活在人民群

　眾之中。人大代表要通過(guò)發(fā)揮自身作用，做到上情下達(dá)，下情上傳，不斷密切黨和國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系。一方面，人大代表要充分利用人大代表的優(yōu)勢(shì)密切聯(lián)系群眾，積極宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，積極宣傳人大的決定、決議和政府的重大決策，努力把黨的主張和國(guó)家的意志貫徹落實(shí)到群眾中去，更好地調(diào)動(dòng)人民群眾參與建設(shè)、發(fā)展的積極性，努力協(xié)助黨和政府化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。另一方面，人大代表要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，把代表最廣大人民群眾的根本利益作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和要求，把人民群眾的需求、意愿轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠�表的意�?jiàn)和建議，積極建言獻(xiàn)策，積極為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)，加快民主法治建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　 我相信，通過(guò)與會(huì)同志的共同努力，本次培訓(xùn)一定會(huì)取得良好的效果，達(dá)到預(yù)期目的。

　 最后，祝同志們學(xué)有所獲，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!

　 人大代表培訓(xùn)班動(dòng)員講話

　 為期一周的“不忘初心，牢記使命阿拉善左旗人大代表井岡山革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)班”，今天就要結(jié)業(yè)了。

　 此次培訓(xùn)采取專題教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、拓展訓(xùn)練、訪談教學(xué)等方式開(kāi)展，內(nèi)容豐富、形式多樣，培訓(xùn)內(nèi)容上不僅安排了《井岡山斗爭(zhēng)與井岡山精神》、《不忘初心，牢記使命》、《提高人大代表履職能力，充分發(fā)揮代表作用》等專題講座，同時(shí)還安排了井岡山革命英烈祭奠儀式、重走朱毛挑糧小道、參觀黃洋界戰(zhàn)斗遺址等革命傳統(tǒng)實(shí)踐教育活動(dòng)，和與革命烈士和老紅軍后代進(jìn)行交流等多種靈活教學(xué)形式，通過(guò)走進(jìn)井岡山、學(xué)習(xí)井岡山、感悟井岡山，深入了解井

　岡山精神，使我們進(jìn)一步錘煉了黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定了理想信念，提升了人大代表的履職意識(shí)。

　 通過(guò)一周的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，感受很深，主要體現(xiàn)在以下方面：

　 一是深刻理解了井岡山精神。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、專家講授和實(shí)踐體驗(yàn)，我們?nèi)�面學(xué)習(xí)了井岡山斗爭(zhēng)的歷史，更加深刻地感受到我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)創(chuàng)革命道路的艱辛，體會(huì)到革命先烈前赴后繼的犧牲精神和革命勇氣，對(duì)“堅(jiān)定信念、艱苦奮斗，實(shí)事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”的井岡山精神和“不忘初心，牢記使命”主題教育的理解更加深刻。

　 二是進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，在四周白色恐怖的包圍下，在反動(dòng)派的無(wú)數(shù)次圍剿和追殺下，我們的革命前輩敢于拋頭顱、灑熱血，不怕?tīng)奚�，其根本的�?dòng)力就是救國(guó)救民，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念。可以說(shuō)，井岡山精神永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)，今天，重溫這段歷史，我們將更加珍惜來(lái)之不易的美好生活，更加堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義的堅(jiān)定信念，更加堅(jiān)定跟黨走的決心和勇氣。

　 三是進(jìn)一步磨練了意志，增強(qiáng)了凝聚力。通過(guò)重走毛主席、朱總司令挑糧小道，開(kāi)展紅色拓展活動(dòng)等，我們經(jīng)受了體力和耐力的考驗(yàn)，磨練了意志品質(zhì);同時(shí)，在活動(dòng)過(guò)程中的相互幫助、相互鼓勵(lì)、相互交流，使我們隊(duì)伍的凝聚力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。

　 四是深化了密切聯(lián)系群眾，以人民為中心的認(rèn)識(shí)。井岡山的革命斗爭(zhēng)史中，無(wú)論是引兵井岡山，還是黃洋界保衛(wèi)戰(zhàn)、小井醫(yī)院建設(shè)，處處都是密切聯(lián)系群眾，以人民為中心的生動(dòng)課堂，這些無(wú)不讓我們感受到井岡山人民愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、甘于貢獻(xiàn)和付出的情懷，無(wú)不讓我們堅(jiān)信只有密切聯(lián)系群眾，以人民為中心，才能奪取革命的勝利和事業(yè)的發(fā)展。作為一名基層人大代表，我們要時(shí)刻踐行黨的宗旨，當(dāng)好人民的勤務(wù)員，走進(jìn)群眾、傾聽(tīng)群眾、幫助群眾，努力提高宣傳群眾、組織

　群眾、服務(wù)群眾的能力和水平。

　 五是增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的信心。通過(guò)培訓(xùn)，讓我們切身感受到共產(chǎn)黨在革命時(shí)期的艱辛歷程和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多次被革命烈士為了理想、信念不畏犧牲的崇高品質(zhì)所感動(dòng)，也多次被井岡山人民的革命情懷所感染，令我們非常震撼，也更加鼓舞和激發(fā)了我們的愛(ài)國(guó)情感和民族精神，同時(shí)，我們堅(jiān)信，只要我們繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)井岡山精神、我們的黨的事業(yè)明天會(huì)更加美好。

　 培訓(xùn)班就要結(jié)束了，我們即將返回到各自的工作崗位上，作為一名基層人大代表，我們將結(jié)合當(dāng)前全黨上下正在深入開(kāi)展的“不忘初心，牢記使命”主題教育和工作實(shí)際,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)井岡山精神，切實(shí)以習(xí)近平總書記來(lái)到井岡山看里慰問(wèn)老區(qū)群眾,提出的“堅(jiān)定執(zhí)著追理想、實(shí)事求是創(chuàng)新路，艱苦奮斗攻難關(guān)，依靠群眾求勝利”的四句話要求，把精力集中在干事創(chuàng)業(yè)、積極履職、服務(wù)民生、推動(dòng)發(fā)展上，我們作為各級(jí)基層人大代表，一定要時(shí)刻用這些精神對(duì)照自己，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和履職能力建設(shè)，錘煉過(guò)硬的工作作風(fēng),發(fā)揮代表優(yōu)勢(shì),為阿拉善左旗城鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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