關于黨委( ( 黨組) ) 意識形態(tài)工作責任制實施辦法

　 ?

　關于黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實行辦法第 1 條 ?

　為進 1 步加強和改進意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權，鞏固馬克思主義在乎識形態(tài)領域的指點地位，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎，明確黨委(黨組)領導班子、領導干部的意識形態(tài)工作責任，根據(jù)中央有關精神，制定本辦法。

　第 2 條 ?

　意識形態(tài)工作是黨的 1 項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。依照屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，各級黨委(黨組)領導班子對本地區(qū)本部門本單位意識形態(tài)工作負主體責任。黨委(黨組)書記是第 1 責任人，應當旗幟鮮明地站在乎識形態(tài)工作第 1 線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評毛病觀點和毛病偏向，重要工作親身部署、重要問題親身過問、重大事件親身處置。黨委(黨組)分管領導是直接責任人，協(xié)助黨委(黨組)書記抓好兼顧調(diào)和指點工作。黨委(黨組)其他成員根據(jù)工作分工，依照“1 崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領導責任。

　第 3 條 ?

　各級黨委(黨組)應當把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設工作緊密結(jié)合，1 同部署、1 同落實、1

　同檢查、1 同考核。

　第 4 條 ?

　各級黨委(黨組)主要承當?shù)囊庾R形態(tài)工作責任是：

　(1)認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指標精神，牢牢掌控正確的整治方向，嚴守政治紀律和整治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣揚紀律，堅決保護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度 1 致。

　(2)定期分析研判意識形態(tài)領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的偏向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，保護意識形態(tài)安全。各級黨委常委會每一年最少兩次專題研究意識形態(tài)工作。及時向黨中央或上級黨委報告意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領域情況，統(tǒng) 1 思想認識、明確工作方向。

　(3)加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng) 1 領導，兼顧調(diào)和本地區(qū)本部門本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、保護意識形態(tài)安全，切實構(gòu)成黨委統(tǒng) 1 領導、黨政齊抓共管、宣揚部門組織調(diào)和、有關部門分工負責的工作格局。指點和催促檢查下級黨組織意識形態(tài)工作。加強對本地區(qū)本部門本單位黨員領導干部意識形態(tài)工作的教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。

　(4)領導、組織有關部門加強對各類意識形態(tài)陣地的管理。意識形態(tài)陣地主要包括：各類新聞媒體和網(wǎng)絡媒體，各類出版物和文藝作品，各類社科研究機構(gòu)和思想文化類學會協(xié)會等社團，高等學校、中小學、職業(yè)學校和民辦學校，黨校、行政學院、干部學院和社會主義學院，報告會、研討會、講座論壇，各類演藝場所、博物館、擺設館、

　展覽館等。嚴格落實有關管理規(guī)定，加強對宗教及宗教思想傳播的管理，加強對對外文化交換活動、學術交換合作等的管理，加強對境外非政府組織和基金會在境內(nèi)活動的管理。深入展開“掃黃打非”，嚴厲打擊各種非法出版物，堅決封堵境外政治性有害出版物向境內(nèi)滲透。

　(5)切實保護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。黨委(黨組)書記應當親身抓，領導、組織互聯(lián)網(wǎng)管理部門及有關部門加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，建立健全管用防并舉、各個方面齊動手的制度體制。做大做強網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設置能力和輿論引導水平。切實加強網(wǎng)絡信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，周密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透，旗幟鮮明地展開網(wǎng)上輿論斗爭，深入展開網(wǎng)絡意識形態(tài)安全專項清算行動。

　(6)領導、組織對意識形態(tài)領域重大問題的處置，對否定中國共產(chǎn)黨的領導、攻擊中國特點社會主義制度等毛病思潮和言論，應當敢抓管敢管、勇于亮劍，及時有效地發(fā)出聲音，通過黨報黨刊及其所屬網(wǎng)站或黨內(nèi)通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有益有節(jié)地展開思想輿論斗爭，不能愛惜“羽毛”，當“開明名流”。對堅持毛病思想的意見領袖、網(wǎng)絡“大 V”、敏感人物、“異見份子”等重點人物，應當加強教育引導，做好轉(zhuǎn)化工作。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公然場合發(fā)表同中央精神相背背的言論，非議黨的理論和線路方針政策及重大決策部署，漫步傳播政治謊言的黨員干部，應當依紀依法嚴肅處理。

　(7)領導、組織有關部門和機構(gòu)做好知識份子的團結(jié)引導服務工作，充分發(fā)揮他們在社會主義先進文化建設中的主力軍作用。領導班

　子成員特別是主要負責同志應當重視同社科理論界、新聞出版界、廣播影視界、文學藝術界、教育科技界知識份子交朋友，做好各領域?qū)W術帶頭人、領軍人物和新媒體中代表人士的工作。加強對黨外知識份子的政治引領和政治吸納，加強同新經(jīng)濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝群體中知識份子的聯(lián)系，做好耐心細致的思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍。

　(8)選優(yōu)配強各級宣揚思想文化部門和單位領導班子，確保意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保宣揚思想文化陣線各級領導班子和干部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、勇于同毛病偏向作斗爭的同志，應當公然支持、大膽使用，對不合適、不適應的應當及時作出調(diào)劑。高度重視城鄉(xiāng)基層宣揚文化干部隊伍建設，切實解決機構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。

　第 5 條黨委宣揚部門作為各級黨委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門，在黨委統(tǒng) 1 領導下，實行指點、組織、調(diào)和、督查和抓好落實的職責。每一年對本地區(qū)意識形態(tài)工作進行 1 次專題督查，督查結(jié)果向同級黨委報告，并報上級黨委宣揚部門。

　第 6 條 ?

　各級黨委(黨組)應當建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，建立健全考核機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。

　第 7 條 ?

　各級黨委(黨組)每半年向上級黨委專題匯報 1 次意識形態(tài)工作。各級黨委常委會應當把意識形態(tài)工作作為向全委會報告工作的重要內(nèi)容，各級黨委(黨組)班子成員應當把意識形態(tài)工作作為民主生活會

　和述職報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。

　第 8 條 ?

　各級紀檢機關應當把落實黨中央、上級黨委和同級黨委關于意識形態(tài)工作決策部署情況，納入履行黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。

　第 9 條 ?

　各級黨委組織部門應當把意識形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評價使用和賞罰的重要根據(jù)。

　第 10 條 ?

　黨委(黨組)領導班子、領導干部有以下情形之 1 的，應當追究責任，視情節(jié)輕重，給予提示、批評教育，責任作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處罰。

　(1)對黨中央或上級黨組織安排部署的重大宣揚教育任務、重大思想輿論斗爭組織展開不力的; ?

　(2)在處置意識形態(tài)領域重大問題上，黨委(黨組)書記沒有站在第 1 線、沒有帶頭與毛病觀點和毛病偏向作斗爭的; ?

　(3)管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生由意識形態(tài)領域問題引發(fā)群體性事件的; ?

　(4)對所管理的黨員干部公然發(fā)表背背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的; ?

　(5)所屬新聞媒體出現(xiàn)嚴重毛病導向的; ?

　(6)管轄范圍內(nèi)公然發(fā)行的出版物和編寫的教材等在乎識形態(tài)方面有嚴重毛病導向的; ?

　(7)喪失對管轄范圍內(nèi)報刊、電臺電視臺、新聞網(wǎng)站等宣揚思想文化陣地的領導權和實際控制權的; ?

　(8)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的;

　(9)管轄范圍內(nèi)舉行的報告會、研討會、講座、論壇和高等學校、黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院課堂教學有發(fā)表否定黨的領導、攻擊中國特點社會主義制度言論，造成嚴重影響的; ?

　(10)其他未能切實實行工作職責，造成嚴重后果的。

　第 101 條 ?

　實行責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承當主要領導責任，參與決策的班子其他成員承當重要領導責任。對毛病決策提出明確反對意見而沒有被采用的，不承當領導責任。毛病決策由領導干部個人決定或批準的，追究該領導干部個人的責任。

　第 102 條 ?

　對領導班子、領導干部進行問責，應當依照干部管理權限，由上 1 級黨組織根據(jù)有關規(guī)定實行。黨委宣揚部門可向?qū)嵭袉栘煹狞h委、紀委提出問責建議。對領導班子、領導干部問責情況，應當報上級黨委組織部門備案。

　第 103 條 ?

　各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機關各部門可以根據(jù)本辦法制定實行細則。

　第 104 條 ?

　本辦法由中央宣揚部負責解釋。

　第 105 條 ?

　本辦法自 2015 年 10 月 3 日起實施。

相關熱詞搜索：黨組 意識形態(tài) 實施辦法