發(fā)展和改革局精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)
發(fā)布時(shí)間:2020-08-24 來(lái)源: 調(diào)查報(bào)告 點(diǎn)擊:
發(fā)展和改革局精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)
易地扶貧搬遷是精準(zhǔn)脫貧“五個(gè)一批”的重頭戲、硬骨頭。在縣委縣政府做出建設(shè)縣城易地扶貧搬遷安置區(qū)重大決策后,發(fā)展和改革局圍繞“拔窮根、挪窮窩、遷新居、立新業(yè)”的目標(biāo),經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和集思廣益,在全省率先探索出以“五區(qū)同建”閉合式易地扶貧搬遷模式,受到 XX 常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。2019 年 6 月,全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣勝利召開(kāi),縣政府介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。
集中安置住宅區(qū),規(guī)劃占地 398 畝,共建設(shè)樓房 69 棟、3102 套,安置搬遷人口 3208戶(hù) 7936 人,工程已全部竣工,群眾已全部入住。
脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū),緊鄰縣城集中安置產(chǎn)業(yè)區(qū),建設(shè) 164 座日光溫室,占地面積 509 畝,總投資 5610 萬(wàn)元,可帶動(dòng) 565 戶(hù)貧困戶(hù)穩(wěn)定增收。依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),炫靚集團(tuán)、懷豐產(chǎn)業(yè)園、金田麥國(guó)際食品有限公司等企業(yè)集中的優(yōu)勢(shì),可提供就業(yè)崗位 1200 個(gè),確保有勞動(dòng)力的貧困家庭戶(hù)均實(shí)現(xiàn) 1 人就業(yè)。同時(shí),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)配套的 24 個(gè)產(chǎn)業(yè)園、11 座扶貧車(chē)間也已全部建成并投入使用,其中產(chǎn)業(yè)園覆蓋 531 戶(hù)搬遷、戶(hù)均年增收 4500元以上,扶貧車(chē)間覆蓋 213 戶(hù)、戶(hù)均年增收 6500 元以上。
綜合配套服務(wù)區(qū),在縣城集中安置住宅區(qū)配套建設(shè)商住綜合體,在其周邊建成長(zhǎng)途汽車(chē)站、京豐公交樞紐站、醫(yī)院、小學(xué)、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷戶(hù)就醫(yī)、就學(xué)、出行、娛樂(lè)、購(gòu)物提供極大的便利,實(shí)現(xiàn)“舒心生活,舒適居住”。
土地復(fù)墾區(qū),移民人口搬遷后,原村莊土地復(fù)墾后土地交給村集體,統(tǒng)一進(jìn)行流轉(zhuǎn),增減掛鉤指標(biāo)收益,用于償還
貸款和彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口。目前,已組卷上報(bào) 4520 畝,批復(fù) 3364 畝,復(fù)墾土地 2050 畝,獲得增減掛鉤收益 3.8 億元。
土地流轉(zhuǎn)區(qū),政府統(tǒng)籌對(duì) 3.5 萬(wàn)畝復(fù)墾土地和搬遷戶(hù)原耕地進(jìn)行流轉(zhuǎn),解決了群眾搬遷后耕作不便的后顧之憂(yōu),既增加搬遷戶(hù)的租金收入,又為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新空間。
產(chǎn)業(yè)扶貧,用效益說(shuō)話(huà)
北京市對(duì)口幫扶項(xiàng)目是京冀攜手奔小康的重點(diǎn)任務(wù)。在項(xiàng)目管理辦法不完善、項(xiàng)目利益鏈接機(jī)制不清晰的情況下,發(fā)展和改革局堅(jiān)持實(shí)事求是,積極加強(qiáng)與北京市主管部門(mén)溝通,在全市率先確定了項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制,獲得了項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)和北京市主管部門(mén)認(rèn)可。2016-2018年,發(fā)展和改革局牽頭施北京對(duì)口幫扶項(xiàng)目 47 個(gè),涉及生態(tài)環(huán)保、提升公共服務(wù)能力、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作等領(lǐng)域,總投資3.71 億元,其中北京市對(duì)口幫扶和省配套資金 1.4 億元。項(xiàng)目受益人口達(dá) 10.78 萬(wàn)人,其中建檔立卡貧困人口 1.86 萬(wàn)人,4739 戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中獲得分紅收入。
光伏扶貧項(xiàng)目是黨中央確保群眾穩(wěn)定增收的重大舉措。為盡可能多地實(shí)施該項(xiàng)目,發(fā)展和改革局按照縣委縣政府部署,多次進(jìn)京赴省匯報(bào),用真情和韌勁爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持,2017 年,4 個(gè)大型集中光伏電站項(xiàng)目獲批,裝機(jī)規(guī)模 18 萬(wàn)千瓦,占當(dāng)年全省獲批裝機(jī)的 40%。在獲得指標(biāo)支持后,發(fā)展和改革局抽調(diào)得力干部抓工程施工協(xié)調(diào),確保了全部工程在 2018 年 6 月 30 日實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,全縣 7200 建戶(hù)貧困戶(hù)獲得穩(wěn)定收益,戶(hù)年增收 3000 元。
以工代賑項(xiàng)目因其持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)而深受群眾關(guān)注。2016 年以來(lái),發(fā)展和改革局按照縣委縣政府要求,緊緊圍繞精準(zhǔn)脫貧謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取支持,年度投資規(guī)模始終在全省名列前茅,累計(jì)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目 15個(gè),中央投資 3621 萬(wàn)元。通過(guò)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施,全縣 11 個(gè)行政村的道路和農(nóng)田水利條件得到改善,929 戶(hù)貧困戶(hù)、2639 貧困人口從中受益。
駐村幫扶, 用行動(dòng)說(shuō)話(huà) 發(fā)展和改革局幫扶大灘鎮(zhèn)學(xué)堂營(yíng)村。三年來(lái),局機(jī)關(guān)與大灘鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子緊密配合,察民心、體民意,謀藍(lán)圖、定規(guī)劃,辦實(shí)事、解難題,為學(xué)堂營(yíng)村順利脫貧做出了積極貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,堅(jiān)持把精準(zhǔn)脫貧和駐村幫扶工作作為機(jī)關(guān)重要任務(wù),定期研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,特別是對(duì)幫扶村工作,既當(dāng)督導(dǎo)員、又當(dāng)后勤員,幫扶村提出的事項(xiàng)和項(xiàng)目第一時(shí)間研究安排,扎扎實(shí)實(shí)幫助學(xué)堂營(yíng)村解決實(shí)際難題。三年來(lái),局機(jī)關(guān)累計(jì)投入工作經(jīng)費(fèi) 9.3 萬(wàn)元,支持村和工作隊(duì)工作。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)XX同志先后26次進(jìn)村入戶(hù),了解村情、戶(hù)情,宣傳扶貧政策,督導(dǎo)駐村幫扶工作,幫助村、戶(hù)謀劃發(fā)展規(guī)劃,解決具體問(wèn)題。
駐村干部履職,XXX 同志擔(dān)任村第一書(shū)記后,一心撲在工作上,2019 年為迎接好省級(jí)督導(dǎo)檢查,將自己的手術(shù)時(shí)間推遲了一個(gè)多月時(shí)間。三年來(lái),與村兩委緊密配合,全力落實(shí)精準(zhǔn)脫貧三年規(guī)劃,多方籌措資金 1100 余萬(wàn)元,實(shí)施了巷道硬化、蔬菜冷庫(kù)建設(shè)、自來(lái)水改造、高低壓電架設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)、幼兒園改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,使村容村貌極大改觀(guān);謀劃了土地流轉(zhuǎn)、
蔬菜種植、戶(hù)用光伏、集體資產(chǎn)收益等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了所有建檔立卡戶(hù)脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋。工作隊(duì)始終保持艱苦樸素本質(zhì),把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,先后拿出 2 萬(wàn)多元支持村愛(ài)心超市建設(shè)、村部改造。
全體干部上陣,全局 42 名干部全部作為幫扶責(zé)任人,結(jié)對(duì)幫扶全村 184戶(hù)貧困戶(hù)。工作中,全體干部自覺(jué)克服困難,及時(shí)進(jìn)村入戶(hù),深入了解戶(hù)情,講解扶貧政策,核實(shí)扶貧政策落實(shí)情況,幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。同時(shí),積極相應(yīng)機(jī)關(guān)號(hào)召,先后集中捐款 3 次、共17320 元支持村愛(ài)心超市和村慈善工作,黃建勛、胡春艷、何秋菊等同志多次為包聯(lián)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)生活用品和藥品。三年來(lái),全體干部在包聯(lián)中與結(jié)對(duì)戶(hù)建立了深厚感情,在包聯(lián)中展現(xiàn)體現(xiàn)了國(guó)家公職人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
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