2020年以來(lái)，兩新組織黨工委認(rèn)真貫徹全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議和中組部基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，以及XX省委組織部2020年工作要點(diǎn)和市委組織部2020年重點(diǎn)工作安排，著重抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，不斷擴(kuò)大兩新組織“兩個(gè)覆蓋”。

一、上半年工作總結(jié)

（一）全面掌握兩新組織底數(shù)。牽頭制定印發(fā)《關(guān)于在全市開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作情況摸底排查的通知》，以市級(jí)以上園區(qū),“有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有X名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的非公有制企業(yè)和從業(yè)X人以上的社會(huì)組織為重點(diǎn)開(kāi)展摸底排查。及時(shí)組建市、區(qū)縣兩級(jí)兩新組織摸排專(zhuān)班，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)區(qū)縣和摸排專(zhuān)班成員、摸排小組成員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，集中一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展摸排，全面掌握全市兩新組織基本信息、人員隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)狀況等情況；
黨員底數(shù)、已建未建黨組織和群團(tuán)組織、選派黨建工作指導(dǎo)員等情況；
開(kāi)展黨的活動(dòng)、教育管理黨員、黨組織和黨員有效發(fā)揮作用等情況，建立檔案資料，實(shí)行臺(tái)帳管理。建立督辦、調(diào)度制度，常態(tài)化對(duì)各區(qū)縣、園區(qū)和各行業(yè)部門(mén)進(jìn)行抽查，每周調(diào)度進(jìn)展情況，確保及時(shí)掌握摸排進(jìn)度。完成XX家非公企業(yè)和XX家社會(huì)組織摸排，“小個(gè)專(zhuān)”摸排率達(dá)XX%。

（二）抓好黨的組織和工作有效覆蓋。創(chuàng)新方式，采取屬地、行業(yè)主管（監(jiān)管）“雙重”管理模式，“一企一社一策”采取措施，具備條件的推動(dòng)單獨(dú)組建，園區(qū)、樓宇、商圈等集聚區(qū)科學(xué)劃分片區(qū)網(wǎng)格實(shí)行區(qū)域聯(lián)建，行業(yè)特征明顯的歸口統(tǒng)建，調(diào)整優(yōu)化覆蓋兩新組織過(guò)多的聯(lián)合黨組織，著力提升黨組織單獨(dú)組建率。目前XXX家“有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有10名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的非公有制企業(yè)已組建黨組織XXX個(gè)，XXX家社會(huì)組織成立黨組織XX個(gè)；
已選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員XX人，覆蓋XX個(gè)非公企業(yè)和XX個(gè)社會(huì)組織，不斷擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。針對(duì)沒(méi)有黨員的兩新組織，由行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、園區(qū)選派黨建工作指導(dǎo)員，招錄和引進(jìn)黨員員工，加強(qiáng)工青婦等群團(tuán)工作,確保黨的工作全覆蓋。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)分別建立XX流動(dòng)黨員臺(tái)賬，及時(shí)更新，按每季度與流入地基層黨組織溝通聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)管理工作。

（三）強(qiáng)化黨建聯(lián)系指導(dǎo)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和XX省委組織部2020年工作要點(diǎn)，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建聯(lián)系工作。建立完善直接聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)下發(fā)工作提示，按照“市、區(qū)縣黨委組織部門(mén)（非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委）至少聯(lián)系X個(gè)、XX個(gè)兩新組織黨組織，各級(jí)行業(yè)主管或監(jiān)管單位黨組（黨委）至少聯(lián)系X個(gè)兩新組織黨組織”的要求，分級(jí)確定黨建聯(lián)系點(diǎn)并建立臺(tái)賬，其中市級(jí)確定XX個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。研究制定兩新組織黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)制度，通過(guò)部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人定期調(diào)研指導(dǎo)、解剖麻雀、查找問(wèn)題、推動(dòng)工作，著力培育一批運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、特色鮮明、功能較強(qiáng)的兩新組織黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提升全市兩新組織黨建整體工作質(zhì)量。會(huì)同司法局黨組抓好《加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，完成對(duì)全市律師行業(yè)黨建設(shè)工作的全面自查。同時(shí)建立基層黨組織、黨組織書(shū)記和黨員先進(jìn)典型臺(tái)賬，全面掌握近年來(lái)兩新領(lǐng)域涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

（四）積極服務(wù)中心工作。組織引導(dǎo)兩新組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)穩(wěn)定等工作。市縣兩級(jí)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)單位主動(dòng)履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化辦事程序，全力以赴抓好疫情防控措施落實(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)同步開(kāi)辟線上線下行政審批綠色通道、主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理融資貸款、加快特種設(shè)備檢驗(yàn)檢查等措施，推進(jìn)中小微企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)處理反饋消費(fèi)者和中小微企業(yè)12315維權(quán)申訴，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。財(cái)政部門(mén)通過(guò)簡(jiǎn)化有關(guān)支持中小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審批流程、加快資金撥付進(jìn)度、對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶提供小額貼息信貸、落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策等措施，加大各類(lèi)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶資金支持力度，助力中小微企業(yè)健康發(fā)展。銀保監(jiān)局制定“一企一策”幫扶方案，調(diào)整還款付息安排、完善展期續(xù)貸銜接，先后為XXX戶受困企業(yè)辦理貸款本金延期、貸款利息延期支付和發(fā)放新貸款等業(yè)務(wù)，并督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和民營(yíng)小微企業(yè)信貸支持。

二、存在的問(wèn)題

一是黨組織設(shè)置難。兩新組織中黨員數(shù)量少，不具備單獨(dú)建立黨組織的條件，黨組織組建率不高。

二是組織活動(dòng)開(kāi)展少。兩新組織的決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及人財(cái)物都掌握在業(yè)主手中，黨組織受時(shí)間、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等因素制約，開(kāi)展活動(dòng)不容易，存在“有組織無(wú)活動(dòng)”現(xiàn)象。

三是企業(yè)黨員流動(dòng)性大。兩新組織尤其是非公企業(yè)用工制度靈活，人員組成不穩(wěn)定，員工流動(dòng)性較為頻繁，黨員數(shù)量變化較快，影響黨員日常管理和組織建設(shè)，特別是受疫情影響，問(wèn)題尤為突出。

三、下半年工作安排

一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制工作機(jī)制。與編辦對(duì)接，研究制定工作規(guī)則和相關(guān)工作制度，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。二是抓實(shí)基層黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)。擇優(yōu)選派兩新組織黨組織書(shū)記、出資人（負(fù)責(zé)人）參加X(jué)X省兩新組織黨建骨干示范培訓(xùn)班；
研究制定兩新組織黨組織書(shū)記培訓(xùn)計(jì)劃，分層級(jí)、分行業(yè)對(duì)黨組織書(shū)記普遍輪訓(xùn)，年底前兩新組織黨組織書(shū)記培訓(xùn)全覆蓋。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)、有影響力的社會(huì)組織等領(lǐng)域抓好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理，找出“口袋”黨員，動(dòng)態(tài)掌握流動(dòng)黨員情況。四是推進(jìn)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建。強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)黨建工作龍頭帶動(dòng)作用，市、區(qū)縣兩級(jí)分別培育一批兩新組織黨建示范點(diǎn)。五是分行業(yè)抓好黨建工作指導(dǎo)。指導(dǎo)工信、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、司法、住建等相關(guān)部門(mén)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，持續(xù)加大黨建工作指導(dǎo)員選派力度，加強(qiáng)工青婦等群團(tuán)工作。六是加強(qiáng)督促指導(dǎo)和宣傳工作。做好兩新組織黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作；
加大宣傳力度，注重推廣先進(jìn)典型，分類(lèi)總結(jié)可復(fù)制可普及的經(jīng)驗(yàn)做法。

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