同志們：

今天，局黨委召開落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨廉政談話會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委工作要求，全面進(jìn)行動(dòng)員，進(jìn)一步強(qiáng)化市直X系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求；
切實(shí)履行好從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。下面，我結(jié)合市直X系統(tǒng)實(shí)際，就落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，講三點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)管黨治黨的新內(nèi)涵新要求

“要督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。”習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表的重要講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富，對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵，明確提出了管黨治黨的新要求，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要遵循，為管好黨、治好黨指明了方向。

近年來，市X局黨委持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，向上向善的黨風(fēng)政風(fēng)正在形成。但仍有一些黨員干部組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛，不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)時(shí)有發(fā)生。按照《中共X市委辦公室關(guān)于推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育的通知》要求，局黨委決定集中開展一次黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育。專題教育要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出警示教育，各單位黨組織要從黨的十八大以來X省查處的典型違紀(jì)違法案例以及我市X系統(tǒng)近年來發(fā)生的典型違紀(jì)違法案件入手，深入分析原因，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，從典型案例中汲取教訓(xùn)，引以為戒，發(fā)揮反面典型的警示震懾作用，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨規(guī)黨紀(jì)，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在黨的自身就是理想信念宗旨的堅(jiān)定性，體現(xiàn)在治國(guó)理政就是黨的路線方針政策的正確性、科學(xué)性和實(shí)踐性。要深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)的豐富內(nèi)涵，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本目的，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)；
把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為根本途徑，在政治要求上抓住黨的建設(shè)；
把全面從嚴(yán)治黨作為根本保障，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上跟上中央要求，堅(jiān)定正確的政治方向，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

管黨治黨的新要求，就是各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán)，包括加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)方面的主體責(zé)任。明確各級(jí)黨組織承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，意味著作為第一責(zé)任人的黨組織主要負(fù)責(zé)人，特別是黨組織書記，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求時(shí)，既要做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又要當(dāng)好直接主抓的推動(dòng)者、全面落實(shí)的執(zhí)行者。各級(jí)黨組織書記，都要進(jìn)一步強(qiáng)化抓黨的建設(shè)的主業(yè)意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，種好“責(zé)任田”。要使黨的建設(shè)責(zé)任覆蓋到全領(lǐng)域、落實(shí)到各環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織也要推動(dòng)所屬黨支部進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任要求，層層傳導(dǎo)壓力，上下聯(lián)動(dòng)，同步實(shí)施，齊抓共管，負(fù)起我們市直X系統(tǒng)黨的建設(shè)工作的主體責(zé)任。

把握全面從嚴(yán)治黨新內(nèi)涵、落實(shí)管黨治黨新要求，重要的是把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，用紀(jì)律管住管好全體黨員，使黨員干部校準(zhǔn)思想之標(biāo)，調(diào)整行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦。中央多次強(qiáng)調(diào)，黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況，要把“四種形態(tài)”落實(shí)到基層，使“咬耳扯袖”成常態(tài)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，首要任務(wù)是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，歸根結(jié)底是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要狠抓思想建設(shè)，“思想上模糊松懈一分，反映到工作中就會(huì)放大十分”，特別是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺性和政治鑒別力，因?yàn)檎�治問題任何時(shí)候都是根本性的大問題，全面從嚴(yán)治黨必須注重政治上的要求，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終做政治上的明白人。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，不僅注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，立根固本，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任

我們市直X系統(tǒng)各級(jí)黨組織務(wù)必?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的舉措、過硬的作風(fēng)，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求貫徹落實(shí)到管黨治黨的各個(gè)方面，不斷推動(dòng)黨的建設(shè)，為科學(xué)推動(dòng)我市的X改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”順利收官提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應(yīng)全面從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)。近年來，中央對(duì)從嚴(yán)管黨治黨作出了一系列重要部署，制定了一系列規(guī)章制度，提出了一系列明確要求，總的來講制度規(guī)定越來越多了、執(zhí)行的力度越來越大了。在從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)下，我們的思維習(xí)慣、工作方式甚至包括生活方式，都要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)新的形勢(shì)要求。共產(chǎn)黨員的身份比較特殊，我們的舉止行為不僅會(huì)成為大家注意的對(duì)象，也會(huì)成為公眾的“參照系”，關(guān)乎黨在人民群眾的威信和形象，絕對(duì)不能有“八小時(shí)以內(nèi)拼命干、八小時(shí)以外盡情玩”的意識(shí)。從市直X系統(tǒng)來看，黨的建設(shè)工作絕不是“副業(yè)”，黨的建設(shè)工作抓好了，必然會(huì)對(duì)X改革發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用；
反之，黨的建設(shè)工作弱化了，黨的建設(shè)責(zé)任沒有落到實(shí)處，勢(shì)必影響X改革發(fā)展大局。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要盡快轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)把黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)帶動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)X事業(yè)的發(fā)展。

（二）把握關(guān)鍵要害，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。從責(zé)任內(nèi)容來看，班子、書記和班子成員的責(zé)任有全局和局部的區(qū)別；
班子與紀(jì)檢監(jiān)察組織有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的區(qū)別，這些責(zé)任涉及非常多的內(nèi)容。職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單已經(jīng)出臺(tái)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、抓好落實(shí)。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作為各單位的一把手，必須加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)工作的全局領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全局負(fù)責(zé)；
作為班子成員，就要加強(qiáng)對(duì)分管和聯(lián)系領(lǐng)域黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；
作為紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員，就要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是分內(nèi)之事，應(yīng)盡之責(zé)。二是抓好統(tǒng)籌謀劃。各單位一把手必須做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，不能只當(dāng)“二傳手”、批文件了事；
班子成員要積極建言獻(xiàn)策，同時(shí)必須堅(jiān)持在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，把黨的建設(shè)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。要全面從嚴(yán)治黨，必須從各個(gè)方面做起，首先要健全組織，就是要使黨組織強(qiáng)筋壯骨，健壯肌體。對(duì)那些組織軟弱、作風(fēng)渙散的必須盡快調(diào)整，充實(shí)實(shí)力，迅速開展工作；
其次要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)要真學(xué)，方法要靈活，形式要多樣，不能太死板。要學(xué)原著，學(xué)條例，細(xì)研讀，做筆記，寫心得，章章留痕，篇篇有得，提高水平。再次要多搞活動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)，充分激發(fā)黨員干部的參與性，起到在活動(dòng)中提升境界，提高修養(yǎng)，感召群眾，樹起榜樣。三是加強(qiáng)督促檢查。工作安排部署后，必須開展監(jiān)督檢查，了解落實(shí)的情況。這里要注意，職能部門的檢查不能代替領(lǐng)導(dǎo)的督促檢查，更不能以紀(jì)檢組織的監(jiān)督檢查替代領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的督促檢查。所以，在工作過程中，職能部門的監(jiān)督責(zé)任必須加強(qiáng)，也必須到位，絕不能依賴紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)察，紀(jì)檢監(jiān)察一旦啟動(dòng)，就是要問責(zé)的。四是嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。任何工作，無論多么重要，如果不進(jìn)行嚴(yán)格的考核和客觀公正的評(píng)價(jià)，那么工作推進(jìn)就會(huì)大打折扣。各單位班子要注重完善考核機(jī)制，考核要重實(shí)績(jī)，不能走形式；
要重痕跡、重行動(dòng)，不能只憑總結(jié)和匯報(bào)就算了事；
要充分利用考核成果，以有效的考核促進(jìn)工作。五是嚴(yán)肅責(zé)任追究。各單位沒有認(rèn)真落實(shí)黨的建設(shè)責(zé)任，出現(xiàn)問責(zé)情形，局黨委將旗幟鮮明地進(jìn)行問責(zé)，并督促紀(jì)檢監(jiān)察組織嚴(yán)格實(shí)施；
各單位內(nèi)部沒有認(rèn)真落實(shí)黨的建設(shè)責(zé)任，班子也要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，依紀(jì)依法追究責(zé)任，形成壓力和震懾。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決查糾管黨治黨不嚴(yán)的各種現(xiàn)象。責(zé)任的顯性體現(xiàn)在于制度，某種程度上，制度的落實(shí)就是責(zé)任的落實(shí)。深入剖析在黨內(nèi)出現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)不到位的典型案例就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果真正履行了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，如果能在發(fā)現(xiàn)苗頭的時(shí)候猛擊一掌、大喝一聲，也許一些干部就不至于從違紀(jì)滑向違法的深淵。就市直X系統(tǒng)而言，近年來，確實(shí)存在管黨治黨不嚴(yán)的典型現(xiàn)象，出現(xiàn)了多起因管黨治黨不嚴(yán)而出現(xiàn)的典型案件。一是部分黨組織沒有真正起到政治核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，黨組織生活失之于散，習(xí)慣于走過場(chǎng)、擺花架子，滿足于完成任務(wù)、敷衍了事。二是少數(shù)黨員干部職工思想覺悟不高，不服從組織決定，在個(gè)人利益事項(xiàng)上把自己等同于一般群眾，甚至不如一般群眾，討價(jià)還價(jià)，加重自身利益籌碼，完全沒有把自己擺到共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)上去要求自己。三是一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)抓得不嚴(yán)不實(shí)，不嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、走過場(chǎng)、玩形式、圖應(yīng)付，不觸及苗頭、不觸及問題、不觸及矛盾，更不警示、不教育、不問責(zé)，造成毛病久治不愈，司空見慣。這些現(xiàn)象的存在，極大地影響了我們市直X系統(tǒng)的整體形象，也影響了基層黨組織在群眾中的威信。特別是近年來一系列黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái)和執(zhí)行，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持紀(jì)法分開、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，突出政黨特色、黨紀(jì)特色，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列負(fù)面清單，強(qiáng)調(diào)他律，重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。各單位務(wù)必組織全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。對(duì)敢于頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一批查處一批，堅(jiān)決剎住不良風(fēng)氣，堅(jiān)決維護(hù)我們系統(tǒng)的良好形象，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

三、率先垂范，作勤政敬業(yè)、廉潔自律的好干部

落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。正人先正己，市直X系統(tǒng)系統(tǒng)的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶頭落實(shí)好中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的系列規(guī)定，層層示范、當(dāng)好表率，作勤政敬業(yè)、廉潔自律的好干部。

（一）勤于做事，盡職有道。廉政不勤政是懶惰，勤政不廉政是貪腐。對(duì)自己的工作，不管是當(dāng)成事業(yè)還是當(dāng)成職業(yè)，愛崗敬業(yè)都是最基本的，某種程度上也是最根本的要求，都要把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用在為人民群眾謀利益上。無論是想問題、做決策、干工作，要多考慮對(duì)X事業(yè)發(fā)展有益還是無益，多想想怎樣干好本職工作，要認(rèn)真思考怎樣團(tuán)結(jié)干部職工，管好隊(duì)伍，少一些浮躁，多一些思考。當(dāng)前，我市X改革發(fā)展面臨諸多矛盾和問題，需要我們?nèi)ソ鉀Q，大家要敢于擔(dān)當(dāng)，要去攻堅(jiān)克難，扛起那份屬于自己的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)崗位不是一般的工作崗位，理所當(dāng)然意味著責(zé)任和付出，沒有擔(dān)當(dāng)，談什么領(lǐng)導(dǎo)？談什么以上率下？在大是大非和艱難險(xiǎn)阻面前要敢于擔(dān)當(dāng)，在重大原則問題上不能沉默失語，更不能隨波逐流；
面對(duì)矛盾問題要迎難而上，決不在困難面前繳械投降。這樣，我們才能成為能力過硬、讓人信服的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能帶好隊(duì)伍，推動(dòng)X事業(yè)的發(fā)展。

（二）善于鉆研，提升能力。只有本事過硬，才有干事底氣。提高能力素質(zhì)是落實(shí)責(zé)任、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)母�本依靠。�?duì)能力問題，我有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是能力素質(zhì)配不上所處的職位，想擔(dān)當(dāng)而不能擔(dān)當(dāng)是最痛苦的事。領(lǐng)導(dǎo)干部走出去是受人尊重的，身邊的干部、方方面面的人為什么尊重你？是尊重你的德、佩服你的能、服從你的權(quán)，大家要認(rèn)真思考。二是能力素質(zhì)不會(huì)隨著職位的提升而自然提升。過去有能力不代表現(xiàn)在有能力，現(xiàn)在有能力不代表今后有能力。領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)新知識(shí)，不研究新形勢(shì)，不掌握新政策，躺在哪里吃老本，一天一天打折，一步一步下降。三是提升工作的專業(yè)化水平迫在眉睫。X工作的技術(shù)要求比較高，把X改革發(fā)展工作管理好，更需要極高的藝術(shù)和專業(yè)化水平，需要相對(duì)較廣的知識(shí)面和相對(duì)較深的專業(yè)積淀，這就要求我們的干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷積累，把更多的時(shí)間用在思考和研究問題上邊，而不是用在酒桌、牌桌和其他休閑消遣項(xiàng)目上邊。只有這樣，才能做到凡事高看一眼、多謀一籌，得到干部、職工的認(rèn)可和信服。

（三）嚴(yán)于律己，清正廉潔。“其身正，不令而行；
其身不正，雖令不從”。在座各位，包括我們?cè)趦?nèi)，雖不是什么大官，但都是一個(gè)單位、一個(gè)科室、一個(gè)方面的負(fù)責(zé)同志。我們要帶頭做表率，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《問責(zé)條例》，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，樹立良好形象。我們必須恪守“先做人后做官”的理念，無論是工作還是生活，我們都一定要想清楚、弄明白，應(yīng)該怎么說、怎么做，不該說什么、做什么；
一定算好事業(yè)賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、自由賬這“四本賬”。一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。作為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，謹(jǐn)言慎行，這是一種清醒中的深刻、明智中的理性。在這方面，要知止，保持高度的政治定力、工作定力、生活定力，管住自己的手、嘴、腿，管住自己的親屬子女，不觸底線，不碰紅線。要知恥，心懷敬畏、懂得知羞畏懼、有所約束。要知恩，不忘組織的教育培養(yǎng)，不忘人民群眾的哺育關(guān)懷，把職位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在地干好工作。要知足，把眼光放高放遠(yuǎn)，在生活上淡泊一點(diǎn)，少一些攀比心、多一些責(zé)任感，少一些功利投機(jī)、多一些腳踏實(shí)地，清清白白做事，公公正正用權(quán)，老老實(shí)實(shí)做人。

同志們，落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的責(zé)任所系、使命所在，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。身為市直X系統(tǒng)的骨干力量，我們承擔(dān)著服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的重要使命，肩負(fù)著X改革持續(xù)快速發(fā)展歷史重任，大家在學(xué)習(xí)、工作、生活中，務(wù)必堅(jiān)持精神引領(lǐng)、道德感召、以上率下，多一份清純、少一點(diǎn)庸俗，以敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、勤政有為、艱苦奮斗的精神，全面推進(jìn)X改革發(fā)展，為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐！

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