在2020年全縣黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣黨的建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省宣傳部長會(huì)議、省委政法工作會(huì)議、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議及全市黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2019年的工作，安排部署今年的任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為推進(jìn)XX高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

過去一年，對(duì)學(xué)習(xí)來說是極不平凡的一年。一年來，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立抓好黨建是最大政績的意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求、新任務(wù)和新目標(biāo)，上下一心、合力攻堅(jiān)，全面落實(shí)黨建工作任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新突破，培育了新亮點(diǎn)。組織部門突出政治標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層組織、人才梯隊(duì)建設(shè)，順利完成村和社區(qū)兩委換屆；
創(chuàng)新“黨群連心站+扶貧”，被國家扶貧網(wǎng)、《XX日報(bào)》刊載。統(tǒng)戰(zhàn)部門圍繞中心、服務(wù)大局，充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參政議政、服務(wù)社會(huì)的積極性，為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。宣傳部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神系列活動(dòng)；
在全省率先高標(biāo)準(zhǔn)建成縣融媒體中心，打造全省縣級(jí)融媒體中心建設(shè)示范樣板；
建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）XX個(gè)，強(qiáng)化了黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。政法部門創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，健全安全防控體系，有效化解社會(huì)矛盾，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，確保全縣政治安全、治安良好和社會(huì)大局穩(wěn)定。春節(jié)以來，全縣上下同舟共濟(jì)、奮勇拼搏、全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全縣新冠肺炎疫情防控工作取得階段性成效。這些成績的取得離不開全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的辛勤工作。在此，我代表縣委向在座的各位并通過你們向全縣廣大干群表示誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，按照中央及省市委對(duì)進(jìn)一步抓好黨建工作的部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和首要政治任務(wù)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，保持政治定力，駕馭政治局面，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，為推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。下面，我重點(diǎn)就組織、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、政法工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、組織工作要選賢能、強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。組織工作的核心就是緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，選好人、用好人，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。

（一）著力優(yōu)化干部隊(duì)伍。建立知事識(shí)人體系。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立日�？己�、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系，既注重了解干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對(duì)重大考驗(yàn)中的表現(xiàn)，又注重在小事上察德辨才。扎實(shí)推進(jìn)“三案”精準(zhǔn)管理工作落地，常態(tài)長效分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選考察“三盯三曬三聽”方式，進(jìn)一步提高選人用人公信度。建立精準(zhǔn)用人體系。堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，突出在脫貧攻堅(jiān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)一線識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、選拔干部，形成干部向一線涌流、在一線建功的鮮明導(dǎo)向。抓實(shí)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作，堅(jiān)持因崗擇人、人崗相適，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排，確保機(jī)構(gòu)改革風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。建立擔(dān)當(dāng)激勵(lì)體系。加大對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高黨員干部黨性修養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)能力。強(qiáng)化干部交流輪崗力度，充分運(yùn)用年度考核結(jié)果，大力調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，大膽選拔使用優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)后備干部隊(duì)伍。加大容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制落實(shí)力度，進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、放心干事。建立監(jiān)督管理體系。堅(jiān)持抓早、抓小、抓預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)新提任干部廉潔教育，加大日常提醒、函詢、誡勉工作力度，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。完善干部監(jiān)督工作信息溝通制度，建立干部“負(fù)面”信息清單，拓寬網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)渠道，打造全民參與的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

（二）筑牢基層組織堡壘。一是提高引領(lǐng)力。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦突出問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷堅(jiān)定理想信念、恪守宗旨意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。要組織推行季度觀摩會(huì)制度，加大人力、物力、財(cái)力的投入，提高工作水平，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。二是提升組織力。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化基層黨組織“堡壘指數(shù)”管理。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，全面整治黨員不足3人的“空殼支部”和黨員超過50人的“超大支部”。深化實(shí)行“黨建+”工作方式，分類制定黨支部工作基本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化支部功能。抓實(shí)抓好村和社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作，對(duì)個(gè)別素質(zhì)不高、群眾口碑不佳、有前科劣跡的干部堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。三是提升服務(wù)力。持續(xù)抓好“支部建在招商團(tuán)、全程服務(wù)解企難”“一組一會(huì)”“黨群連心站”及黨建引領(lǐng)扶貧工作，以黨的建設(shè)凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展。深入推進(jìn)“抓提促”專項(xiàng)行動(dòng)，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。積極探索非公黨建融入企業(yè)經(jīng)營管理的有效途徑，推進(jìn)非公企業(yè)有效發(fā)展。四是提升創(chuàng)新力。全面實(shí)行村黨組織書記縣級(jí)備案管理，出臺(tái)村級(jí)干部管理考核辦法，從嚴(yán)從實(shí)管理村“兩委”干部。探索總結(jié)鎮(zhèn)黨委“人才支部”發(fā)展農(nóng)村黨員做法，解決優(yōu)秀農(nóng)村人才在本村“入黨難”問題。進(jìn)一步建立健全開放式黨校常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行，建好“e學(xué)習(xí)”遠(yuǎn)教聯(lián)播平臺(tái)三期工程。

（三）積極打造人才高地。一是著眼鄉(xiāng)村振興，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才高地。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)人才的協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向鎮(zhèn)村一線流動(dòng)。緊密結(jié)合“小老板”培育工程，深入開展“紅綠金”本土人才帶頭人培育工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、新型農(nóng)民各類培訓(xùn)工作，助力扶貧車間建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。二是著眼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)筑專業(yè)技能人才高地。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，結(jié)合“四送一服”，制定完善《XX縣人才引進(jìn)實(shí)施辦法細(xì)則》，鼓勵(lì)縣內(nèi)企事業(yè)單位積極引進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才。組織企業(yè)申報(bào)省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和“特支計(jì)劃”、市“555”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和“技能大師工作室”，積極做好縣“533”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、名師工作室、名醫(yī)工作室的申報(bào)、評(píng)選、管理及年度績效評(píng)估工作。三是著眼服務(wù)發(fā)展，構(gòu)筑黨政優(yōu)秀人才高地。積極做好2020年度公務(wù)員招錄工作，充實(shí)黨政人才隊(duì)伍。強(qiáng)化優(yōu)秀公務(wù)員到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，到急難險(xiǎn)重崗位一線蹲苗歷練力度。修訂完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)、借調(diào)、培育等辦法，激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力。開展機(jī)構(gòu)編制工作專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立健全《機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬》《組織機(jī)構(gòu)臺(tái)賬》，不斷完善機(jī)構(gòu)編制治理和人事調(diào)配等服務(wù)機(jī)制。

二、統(tǒng)戰(zhàn)工作要凝共識(shí)、集才智，匯聚合力

統(tǒng)戰(zhàn)部門要深化認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)定位、創(chuàng)新實(shí)干，廣泛凝聚力量，奮力開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面。

（一）推動(dòng)民主政治建設(shè)。一是凝聚同心共識(shí)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果廣泛凝聚共識(shí)，引導(dǎo)各民主黨派成員、非公經(jīng)濟(jì)人士、無黨派人士等始終保持正確的發(fā)展方向，同心同德、同向同行，努力尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)、畫出民心民愿的最大同心圓，實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。二是凝聚人才資源。注重黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，抓好對(duì)黨外干部的培養(yǎng)、選拔和任用工作，在培養(yǎng)鍛煉中儲(chǔ)備人才。加快黨外知識(shí)分子人才庫和新社會(huì)階層人士人才庫建設(shè)，推動(dòng)縣知聯(lián)會(huì)建設(shè)落地落實(shí)，積極探索黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新模式。三是凝聚智慧力量。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，搭建服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)支持各民主黨派、無黨派人士特別是其中的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，吃透上情，掌握下情，圍繞縣委縣政府中心工作進(jìn)行協(xié)商討論，建真言、獻(xiàn)良策，為縣委縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

（二）維護(hù)民宗領(lǐng)域穩(wěn)定。一是推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。深入開展少數(shù)民族脫貧幫困工作，幫助少數(shù)民族困難群眾改善生產(chǎn)生活條件，提高自我發(fā)展能力。加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，完善外來少數(shù)民族人員信息，及時(shí)更新少數(shù)民族五個(gè)臺(tái)賬。妥善處置涉及外來少數(shù)民族群眾的矛盾糾紛。二是保持宗教領(lǐng)域穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)新修訂的《宗教事務(wù)條例》，加強(qiáng)對(duì)宗教及宗教思想傳播的管理。建立健全民族宗教三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制，形成防范抵御宗教滲透和依法處置非法宗教活動(dòng)的工作鏈，真正把民族宗教事務(wù)管理到位。加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)決抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行的各種滲透。三是不斷夯實(shí)宗教工作基礎(chǔ)。選優(yōu)配強(qiáng)宗教工作干部隊(duì)伍，以這次黨政改革機(jī)構(gòu)為契機(jī)，加強(qiáng)基層宗教工作人員配備，切實(shí)解決縣鎮(zhèn)兩級(jí)力量不足問題。各鎮(zhèn)（園區(qū)），要有專人或?qū)ｉT宗教工作機(jī)構(gòu)，履行管理和服務(wù)職能。要健全分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、責(zé)任追究制度，確保工作干在實(shí)處，責(zé)任壓到實(shí)處。要指導(dǎo)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升宗教界代表人士綜合素質(zhì)，有序推動(dòng)宗教團(tuán)體開展換屆工作。

（三）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治引領(lǐng)和思想教育。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷做大做強(qiáng)，推動(dòng)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。發(fā)揮服務(wù)企業(yè)“直通車”作用，推進(jìn)政企、銀企交流，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。試點(diǎn)基層商會(huì)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，著力推動(dòng)“五好”工商聯(lián)、“四好”商會(huì)創(chuàng)建深入開展。二是服務(wù)招商引資。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣工商聯(lián)和各基層商協(xié)會(huì)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)商會(huì)的交流，加強(qiáng)與XX籍在外人才、民營企業(yè)家聯(lián)系，大力開展協(xié)會(huì)招商、以商引商，積極引薦外地企業(yè)和投資者來XX考察投資興業(yè)。三是服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。進(jìn)一步推進(jìn)“民企幫村”工作，發(fā)動(dòng)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)，落實(shí)一批扶貧項(xiàng)目和資金，切實(shí)發(fā)揮民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。

三、宣傳工作要把方向、濃氛圍，提振精神

宣傳部門要堅(jiān)持思想先行、輿論先導(dǎo)、宣傳先聲，弘揚(yáng)主旋律，傳遞好聲音，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造積極向上的輿論環(huán)境。

（一）夯實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任。一是壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)抓好省委巡視專項(xiàng)檢查反饋問題整改成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用；
牢樹底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持定期和隨機(jī)研判機(jī)制，加強(qiáng)輿情綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)梳理排查，提高對(duì)敏感輿情和苗頭性傾向性問題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置力，對(duì)處置重大輿情履責(zé)不到位、產(chǎn)生惡劣后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。二是加強(qiáng)陣地管理。強(qiáng)化對(duì)廣播電視、文化場所、宗教場所、黨校、中小學(xué)校等各類陣地的管理，把握正確的政治方向，放大正面聲音，牢牢掌握主導(dǎo)權(quán)話語權(quán)，承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，有效凈化文化環(huán)境。三是強(qiáng)化網(wǎng)信安全。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)綜合治理，加強(qiáng)網(wǎng)站、“兩微一端”、政務(wù)公眾號(hào)、自媒體管理，強(qiáng)化網(wǎng)上輿情的管控引導(dǎo)；
積極穩(wěn)妥做好掃黑除惡、民生保障、生態(tài)環(huán)境等熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，妥善做好各類突發(fā)事件的輿情處置，切實(shí)維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)安全。

（二）提高輿論引導(dǎo)能力。一是突出理論宣講。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想宣傳教育，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，舉辦各類主題宣講活動(dòng)，大力營造共慶祖國華誕、共享偉大榮光、共筑復(fù)興偉業(yè)的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣干部群眾謀事創(chuàng)業(yè)的積極性和堅(jiān)定性。二是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。鞏固提升縣融媒體中心建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化工作機(jī)制，建立媒體融合高效運(yùn)行體系。堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，內(nèi)容為王，辦好“XX在線”手機(jī)APP，重視短視頻傳播，著力推出更多有影響力的融媒體產(chǎn)品。各級(jí)各部門要高度重視“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)使用，按照要求切實(shí)做好推廣使用工作，不斷完善制度，擴(kuò)大覆蓋面，定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)提高干部群眾使用率和學(xué)習(xí)效果。三是樹立XX形象。充分發(fā)揮我縣文化資源優(yōu)勢，創(chuàng)作更多接地氣、傳得開的優(yōu)秀作品；
精心策劃外宣選題，大力組織XX形象展示推廣活動(dòng)，宣傳凡人善舉，傳播XX好聲音，樹立XX新形象。

（三）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。一是深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，組建各類志愿服務(wù)隊(duì)伍，深入開展好理論實(shí)踐進(jìn)萬家、黨的政策暖萬家、主流價(jià)值融萬家、文化生活樂萬家、文明新風(fēng)傳萬家等文明實(shí)踐活動(dòng)。以創(chuàng)建全國文明縣城為抓手，進(jìn)一步拉升標(biāo)桿，持續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村三大革命，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造全域文明。二是積極選樹先進(jìn)典型。注重培育良好家風(fēng)，以家風(fēng)促民風(fēng)，以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)；
明確“一約四會(huì)”內(nèi)容，打造新批次移風(fēng)易俗示范點(diǎn)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)拒絕大操大辦、鋪張浪費(fèi)，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展各級(jí)“好人”“道德模范”評(píng)選，擴(kuò)大“XX好人”品牌效應(yīng)。三是加快發(fā)展文化事業(yè)。加快縣文體中心項(xiàng)目建設(shè)，健全提升“兩館一場”，常態(tài)化開展“三下鄉(xiāng)”、送文化下基層等文化惠民活動(dòng)。堅(jiān)持以文化提升旅游內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進(jìn)優(yōu)秀文化傳承弘揚(yáng)，充分挖掘整理XX特色地域文化、人文資源，打造XX等旅游線路，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

四、政法工作要防風(fēng)險(xiǎn)、保平安，維護(hù)穩(wěn)定

全縣政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，切實(shí)發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的主力軍、排頭兵作用，提高群眾幸福感、安全感。

（一）全力保障社會(huì)大局穩(wěn)定。一是維護(hù)國家政治安全。完善反暴恐工作預(yù)案，全面落實(shí)各項(xiàng)反恐舉措。強(qiáng)化情報(bào)預(yù)警、專案偵查工作，依法妥善處理重大敏感案事件，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢力的滲透破壞。對(duì)有在XX活動(dòng)軌跡的重點(diǎn)群體人員，開展“全覆蓋”“過篩子”式核查。加強(qiáng)危爆物品源頭治理，抓好寄遞物流渠道管控，積極消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的管控，高度警惕和嚴(yán)密防范非法宗教和邪教活功。二是防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估剛性前置和應(yīng)評(píng)盡評(píng)，研究制定考核和責(zé)任追究辦法。全力做好當(dāng)前及重要敏感節(jié)點(diǎn)期間的信訪維穩(wěn)安保工作。深入開展重大不穩(wěn)定問題清單制工作，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，鞏固信訪突出問題“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)成果，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置體制機(jī)制，不斷提升應(yīng)急處置能力。這里需要強(qiáng)調(diào)一下，縣XX局人員要迅速到位，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村退役軍人服務(wù)管理“兩站兩中心”建設(shè)，確保上下政令暢通，工作部署及時(shí)執(zhí)行到位。三是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制和信息報(bào)告制度。省應(yīng)急處置機(jī)制規(guī)定，一旦發(fā)生不同規(guī)模的集訪，政法委、信訪局要第一時(shí)間派人到現(xiàn)場，涉事屬地和單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志也應(yīng)該及時(shí)趕到現(xiàn)場。所有信訪維穩(wěn)信息，必須由主要負(fù)責(zé)同志分析研判核實(shí)，進(jìn)行過濾處置后，第一時(shí)間向縣委政法委報(bào)告，如果出現(xiàn)不該出現(xiàn)的信訪維穩(wěn)問題，一律嚴(yán)肅追責(zé)。

（二）全力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。一是強(qiáng)化專案攻堅(jiān)。加快推進(jìn)在手的涉黑惡案件，尤其是社會(huì)影響大、人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)案件。加大涉案財(cái)物的收繳力度，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，嚴(yán)防黑惡勢力死灰復(fù)燃。二是深挖幕后“保護(hù)傘”。拓寬問題線索來源，暢通信訪舉報(bào)渠道，推動(dòng)掃黑除惡和反腐敗斗爭相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“三長”簽字背書制度，確保偵辦涉黑案件與查處“保護(hù)傘”同步調(diào)查、同步立案、同步推進(jìn)。對(duì)涉案人員多、范圍廣，辦案干擾多、阻力大的案件，進(jìn)行提級(jí)辦理或組織異地交叉辦案。要精準(zhǔn)把握好政策界限，既不能降格處理，也不能人為拔高。三是依法嚴(yán)懲快訴快判。充分運(yùn)用法治思維和法治方式，明確政策界限，嚴(yán)格依法辦案。創(chuàng)新完善辦案機(jī)制，配強(qiáng)專業(yè)辦案力量，加強(qiáng)法院、檢察院、公安局、司法局等部門溝通協(xié)作，統(tǒng)一執(zhí)法思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)案件快辦、快捕、快訴、快判。同時(shí)要積極開展“回頭看”工作，鞏固提升掃黑成效。

（三）全力深化平安XX建設(shè)。一是推進(jìn)信訪積案化解。持續(xù)開展進(jìn)京赴省重復(fù)信訪治理，統(tǒng)籌運(yùn)用多種方法手段，建立多元化解矛盾糾紛機(jī)制，推動(dòng)信訪積案有效化解。在XX鎮(zhèn)試點(diǎn)開展信訪“三無”縣鎮(zhèn)村三級(jí)“聯(lián)建、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)評(píng)”活動(dòng)，力爭打造一批有XX特色的信訪品牌。二是完善基層社會(huì)治理體系。推進(jìn)以“自治、法治、德治”相結(jié)合的“三治”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“訪調(diào)對(duì)接”，培育發(fā)展基層調(diào)解組織和第三方調(diào)解平臺(tái)，把問題解決在基層。持續(xù)深化“一組一會(huì)”黨建引領(lǐng)治理做法，在社區(qū)探索推行“黨組織+居民理事會(huì)”模式。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，高質(zhì)量推進(jìn)縣鎮(zhèn)村綜治中心標(biāo)準(zhǔn)的基層治理“XX經(jīng)驗(yàn)”。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、重點(diǎn)場所、關(guān)鍵部位、交通要道視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控“全覆蓋”。三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。穩(wěn)妥推進(jìn)縣委政法委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，理順合并重組后的司法行政機(jī)關(guān)職能。增強(qiáng)法治意識(shí)和依法辦事觀念，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，依法加強(qiáng)管理、依法打擊違法犯罪，堅(jiān)決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法犯法、司法腐敗，確保人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

各級(jí)黨組織要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，樹立“在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨”的理念，把黨建工作擺上重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、確保實(shí)效。一要堅(jiān)定維護(hù)核心。自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一廣大黨員的思想和行動(dòng)，把智慧和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)任務(wù)上來，增強(qiáng)維護(hù)核心、干事創(chuàng)業(yè)的信念和力量。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度，積極開展黨員日活動(dòng)，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真地開展，切實(shí)增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二要勇于開拓創(chuàng)新。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策以及上級(jí)指示精神，牢牢把握新時(shí)代的歷史方位，全面掌握本領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，用“新”的眼光看問題。要聚焦新時(shí)代需求，運(yùn)用新時(shí)代思維，總結(jié)樹立原有“黨建+扶貧”各類典型，持續(xù)探索高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，鼓勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部大膽創(chuàng)新，形成XX特色的黨建品牌。三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)同心。各級(jí)黨組織要落實(shí)黨建工作的主體責(zé)任，把黨建工作緊緊抓在手上、扛在肩上，完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。各位書記作為本單位黨建工作的“第一責(zé)任人”，要牢固樹立黨建工作“一盤棋”理念，緊緊圍繞縣委中心工作，找準(zhǔn)自身的坐標(biāo)點(diǎn)、工作的著力點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)黨建工作多部署、細(xì)研究、常督辦，確保黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四要永葆廉志清心。各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感來加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以督促檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、通報(bào)曝光各種手段推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)防“四風(fēng)”及隱性四風(fēng)問題反彈回潮。各級(jí)黨組織書記必須模范執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，樹牢底線思維，加強(qiáng)自我約束，心有所畏、言有所戒、行有所止，做到慎獨(dú)慎微慎初，清清白白做人、干干凈凈做事。要有針對(duì)性建章立制，教育引導(dǎo)全縣黨員干部習(xí)慣在制度的框架下工作，使紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，鞏固和發(fā)展我縣良好政治生態(tài)。

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