脫貧攻堅(jiān) 8 個(gè)實(shí)施方案修改內(nèi)容對(duì)照表

　序號(hào) 方案名稱 修改位置 原文內(nèi)容 修改后內(nèi)容 備注 1 脫貧攻堅(jiān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案 一、目標(biāo)任務(wù) 到 2017 年，深入推進(jìn)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)“飲水凈化”專項(xiàng)活動(dòng)，解決約 80萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題，貧困村自來(lái)水普及率達(dá)到 75%左右，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 60%左右。

　到 2017年，深入推進(jìn)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)“飲水凈化”專項(xiàng)活動(dòng)，解決約 80 萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題，全區(qū) 54 個(gè)貧困縣農(nóng)村集中供水率總體達(dá)到 78%、自來(lái)水普及率總體達(dá)到 76%左右、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 60%左右。

　2 到 2020年，加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃，再解決約 120 萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題，貧困村自來(lái)水普及率達(dá)到 80%左右，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到 65%以上。

　到 2020 年，加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃，再解決約 120萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題，全區(qū) 54 個(gè)貧困縣農(nóng)村集中供水率總體達(dá)到83%、自來(lái)水普及率總體達(dá)到 80%左右、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到 65%以上。

　3 脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案 二（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控質(zhì)量 危房改造保障基本要求，嚴(yán)控建筑面積，無(wú)自籌能力的危房戶控制在 60 平方米以內(nèi)；4 人及以下的控制在 80 平方米左右；5 人和5 人以上的人均建筑面積嚴(yán)控在18 平方米以內(nèi)；修繕加固危房戶不受面積控制。

　危房改造保障基本要求，農(nóng)村危房改造的形式為新建的，原則上改造后住房建筑面積要達(dá)到人均 13平方米以上；五保戶的建筑面積宜控制在 40 平方米以內(nèi)，3人以下（含）農(nóng)戶的建筑面積原則上控制在 60 平方米以內(nèi)，4 人以上（含）農(nóng)戶的人均建筑面積原則上不得超過(guò) 18 平方米；無(wú)資金自籌能力農(nóng)戶的建筑面積宜控制在 60 平方米以內(nèi)；納入農(nóng)村危房改造維修加固范疇的，其建筑面積不受上述限制。人數(shù)以家庭實(shí)際人口計(jì)算，住房建筑面積不含儲(chǔ)藏谷物、放置農(nóng)具等用房面積。

　序號(hào) 方案名稱 修改位置 原文內(nèi)容 修改后內(nèi)容 備注 4 脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)培育實(shí)施方案 二（二）大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 無(wú) 自治區(qū)從糧食及農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金中至少安排 1 億元，重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展綠色、特色種植產(chǎn)業(yè)。

　新增條款 5 二（三）大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè) 無(wú) 對(duì)于社會(huì)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織或貧困戶建設(shè)在林地、草地內(nèi)，特定用于實(shí)施扶貧脫貧工作的畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、采后處理設(shè)施、初加工設(shè)施等，在“十三五”期間免征森林、草地植被恢復(fù)費(fèi)。

　新增條款 6 二（四）積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 無(wú) 鼓勵(lì)通過(guò)政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。由政府出資向有實(shí)力的企業(yè)、科研院所購(gòu)買(mǎi)面向貧困戶的技術(shù)服務(wù)，明確服務(wù)事項(xiàng)，貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)遇到技術(shù)問(wèn)題時(shí)，可直接聯(lián)系簽約企業(yè)、科研院所獲得技術(shù)支持。

　新增條款 7 二（七）強(qiáng)化財(cái)政金融支持 無(wú) 各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。鼓勵(lì)貧困戶參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，經(jīng)審核確定、建檔立卡并錄入信息系統(tǒng)的貧困戶，從本通知公布之日起到脫貧當(dāng)年購(gòu)買(mǎi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)免交保費(fèi)，貧困戶免交的保費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

　新增條款

　序號(hào) 方案名稱 修改位置 原文內(nèi)容 修改后內(nèi)容 備注 8 脫貧攻堅(jiān)鼓勵(lì)企業(yè)參與工業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案 二（一）加大財(cái)政扶持力度 自治區(qū)財(cái)政整合相關(guān)專項(xiàng)資金和新增安排財(cái)政資金，每年籌措 1億元，扶持貧困地區(qū)本市以外新引進(jìn)且?guī)��?dòng)貧困戶增收的勞動(dòng)密集型、農(nóng)林產(chǎn)品初加工和產(chǎn)業(yè)鏈配套等中小微企業(yè)發(fā)展，提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、貸款貼息和信用擔(dān)保等支持，各市、縣對(duì)本地原有的重點(diǎn)扶貧企業(yè)的扶持參照自治區(qū)政策執(zhí)行。

　自治區(qū)財(cái)政整合相關(guān)專項(xiàng)資金和新增安排財(cái)政資金，每年籌措 1 億元，通過(guò)切塊下達(dá)的方式，為貧困縣新建、改擴(kuò)建并能帶動(dòng)貧困戶增收的中小微企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、貸款貼息和信用擔(dān)保等支持，各市、縣對(duì)本地原有的重點(diǎn)扶貧企業(yè)的扶持參照自治區(qū)政策執(zhí)行。

　9 二（六）實(shí)行貧困勞動(dòng)力用工補(bǔ)貼 貧困地區(qū)企業(yè)吸納符合條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，并簽訂 1年以上勞動(dòng)合同的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)。

　貧困地區(qū)企業(yè)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)。補(bǔ)貼期限不超過(guò) 3 年，所需資金從企業(yè)所在地財(cái)政籌集的就業(yè)資金中列支。

　序號(hào) 方案名稱 修改位置 原文內(nèi)容 修改后內(nèi)容 備注 10 脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)施方案 二（十二）實(shí)行優(yōu)惠政策 無(wú) 對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧的電商企業(yè)和合作組織給予扶貧再貸款政策支持。

　新增條款 11 脫貧攻堅(jiān)教育幫扶實(shí)施方案 一、目標(biāo)任務(wù) 九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 92% 貧困縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 93%。

　12 二（二）5.加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的管理 無(wú) 加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的管理。教育主管部門(mén)、學(xué)校要建立輟學(xué)學(xué)生勸返制度，摸清缺員去向和輟學(xué)原因，積極動(dòng)員其返校，并做好工作臺(tái)賬。（責(zé)任單位：教育廳，各市、縣人民政府）

　新增條款 13 二（九）加大建檔立卡貧困戶子女就學(xué)資助力度 無(wú) 建檔立卡貧困戶子女在校就讀期間，除享受?chē)?guó)家普惠性資助政策外，優(yōu)先享受以下資助政策：一是義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年 1000 元、初中每生每年1250 元。二是普通高中國(guó)家助學(xué)金，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年 2000 元；按二檔評(píng)定，其中一等國(guó)家助學(xué)金 3500 元、二等國(guó)家助學(xué)金 1000元。三是中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000 元。四是家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)（路費(fèi)和短期生活費(fèi)）補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為廣西區(qū)內(nèi)院校每生 500 元、廣西區(qū)外院校每生 1000 元。五是高等學(xué)校本�？茋�(guó)家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為平均每生每年3000元；按二檔評(píng)定，其中一等為 4000元、二等為 2000 元。六是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年 2000 元。（責(zé)任單位：教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

　新增條款

　序號(hào) 方案名稱 修改位置 原文內(nèi)容 修改后內(nèi)容 備注 14 脫貧攻堅(jiān)勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案 二（一）1.職業(yè)培訓(xùn) 將貧困人口納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象范圍并按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)合格學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè)，簽訂就業(yè)合同一年以上的，可按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府從就業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

　職業(yè)培訓(xùn)學(xué)員中建檔立卡貧困人口超過(guò)總?cè)藬?shù)50%的培訓(xùn)班次，可簡(jiǎn)化手續(xù)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核開(kāi)班，并可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊付該班次全體學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)合格學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹實(shí)現(xiàn)就業(yè)，簽訂就業(yè)合同 1 年以上的，按《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府從就業(yè)資金中列支。

　15 二（一）3.雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)

　3.“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)。全面落實(shí)貧困戶子女參加本科及職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助政策，資助貧困戶勞動(dòng)力接受短期技能培訓(xùn)，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、精準(zhǔn)補(bǔ)助；開(kāi)展短期技能培訓(xùn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)自主參加扶貧部門(mén)以外的單位舉辦的短期技能培訓(xùn)，獲得國(guó)家承認(rèn)并可在網(wǎng)上查證的職業(yè)資格證、上崗證的我區(qū)農(nóng)村建檔立卡扶貧對(duì)象實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給予一次性補(bǔ)助；組織實(shí)施扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程；積極開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)實(shí)效。所需資金從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中安排。（責(zé)任單位：自治區(qū)扶貧辦，各市、縣人民政府）

　3.“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)。全面落實(shí)貧困戶子女參加本科及職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助政策，實(shí)施雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)。對(duì)參加全日制普通高校本科學(xué)歷教育的農(nóng)村建檔立卡貧困戶新生，以取得全日制本科學(xué)籍為依據(jù)，一次性補(bǔ)助 5000 元；參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶學(xué)生，按學(xué)制年限、分學(xué)期補(bǔ)助，每生每學(xué)期補(bǔ)助 1500 元（其中扶貧巾幗勵(lì)志班的學(xué)生，每生每學(xué)期補(bǔ)助 2000元）。所需資金從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中安排。資助貧困戶勞動(dòng)力接受短期技能培訓(xùn)，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、精準(zhǔn)補(bǔ)助；開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。對(duì) 16－60周歲、有勞動(dòng)能力的我區(qū)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力參加扶貧部門(mén)主辦的短期技能培訓(xùn)，并考取職業(yè)資格證書(shū)的，每人每期補(bǔ)助 3000 元。對(duì)自主參加扶貧部門(mén)以外的單位主辦的技能培訓(xùn)，獲得國(guó)家承認(rèn)并可在網(wǎng)上查證的職業(yè)資格證書(shū)的我區(qū)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì) 800元。所需資金從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中安排。組織實(shí)施扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程；積極開(kāi)展農(nóng)民實(shí)

　序號(hào) 方案名稱 修改位置 原文內(nèi)容 修改后內(nèi)容 備注 用技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和科技扶貧項(xiàng)目，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的我區(qū)建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)農(nóng)民補(bǔ)助 50 元/人·天；授課教師課酬，中級(jí)及以下職稱每半天 200元，高級(jí)職稱每半天 300 元，半天課時(shí)不少于 3 小時(shí)；培訓(xùn)資料、場(chǎng)地按實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用計(jì)；單個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目（培訓(xùn)班）人均經(jīng)費(fèi)成本不得超過(guò) 100 元/天。鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)承包等創(chuàng)新模式，提高培訓(xùn)效果。培訓(xùn)所需資金從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中安排。（責(zé)任單位：自治區(qū)扶貧辦，各市、縣人民政府）

　16 脫貧攻堅(jiān)勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案 二（二）1.開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位 探索和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先吸納符合條件的貧困勞動(dòng)力就業(yè)，給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。開(kāi)發(fā)崗位數(shù)由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府根�?jù)實(shí)際情況確定，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，人力資源社會(huì)保障廳）

　各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先吸納建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力就業(yè)，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，所需資金由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，人力資源社會(huì)保障廳）

　17 二（二）5. 鼓勵(lì)有能力有意愿的貧困人口自主創(chuàng)業(yè) 無(wú) 鼓勵(lì)有能力有意愿的貧困人口自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)建檔立卡貧困戶新注冊(cè)個(gè)體工商戶并正常經(jīng)營(yíng) 1 年以上的，給予不低于 1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，所需資金可由市、縣從當(dāng)年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中統(tǒng)籌安排。（責(zé)任單位：自治區(qū)工商局、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

　新增條款

　序號(hào) 方案名稱 修改位置 原文內(nèi)容 修改后內(nèi)容 備注 18 脫貧攻堅(jiān)衛(wèi)生幫扶實(shí)施方案 全文 新農(nóng)合、新型農(nóng)村合作醫(yī)療 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) 新增條款 19 二（一）提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和醫(yī)療救助水平 （一）提高新農(nóng)合補(bǔ)償和醫(yī)療救助水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度對(duì)全區(qū)所有建檔立卡的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌覆蓋所有貧困地區(qū)。新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，大病費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例提高到 70%左右。加大醫(yī)療救助、大病救助、臨時(shí)救助、慈善救助力度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入醫(yī)療救助、重特大疾病救助范圍。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，逐步擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、紅十字會(huì)、殘聯(lián)，廣西保監(jiān)局）

�。ㄒ唬┨岣叱青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和醫(yī)療救助水平。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度對(duì)全區(qū)所有建檔立卡的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌覆蓋所有貧困地區(qū)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口，在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)及經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)診到統(tǒng)籌區(qū)域外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高 5個(gè)百分點(diǎn)；大病保險(xiǎn)起付線降低 50%，報(bào)銷比例提高 10 個(gè)百分點(diǎn)。加大醫(yī)療救助、大病救助、臨時(shí)救助、慈善救助力度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入醫(yī)療救助、重特大疾病救助范圍。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，逐步擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳、財(cái)政廳、紅十字會(huì)、殘聯(lián)，廣西保監(jiān)局）

　序號(hào) 方案名稱 修改位置 原文內(nèi)容 修改后內(nèi)容 備注 20 脫貧攻堅(jiān)衛(wèi)生幫扶實(shí)施方案 二（三）實(shí)行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助 責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳、財(cái)政廳 責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、民政廳、財(cái)政廳

　21 二（五）鼓勵(lì)各地探索開(kāi)展商業(yè)健康保險(xiǎn) 無(wú) 鼓勵(lì)各地探索開(kāi)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。建檔立卡貧困人口通過(guò)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等政策報(bào)銷后，實(shí)際報(bào)銷比例未到達(dá) 90%的，探索由商業(yè)健康保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?90%，保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)改辦、衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、扶貧辦，廣西保監(jiān)局，各市、縣人民政府）

　謝謝觀賞

　脫貧攻堅(jiān)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

　為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15 號(hào)），進(jìn)一步做好我區(qū)貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定本方案。

　一、目標(biāo)任務(wù) 按照全面建成小康社會(huì)和“美麗廣西”建設(shè)總體要求，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以我區(qū) 538 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口、54 個(gè)貧困縣（含“天窗縣”和享受待遇縣）、5000個(gè)貧困村為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水不安全問(wèn)題。支持貧困地區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)和大中型灌區(qū)節(jié)水改造，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推進(jìn)貧困地區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、防洪抗旱減災(zāi)工程、水土保持綜合治理工程建設(shè)，顯著改善貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水條件。

　到 2017年，深入推進(jìn)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)“飲水凈化”專項(xiàng)活動(dòng)，解決約 80 萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題，全區(qū) 54 個(gè)貧困縣農(nóng)村集中供水率總體達(dá)到 78%、自來(lái)水普及率總體達(dá)到 76%左右、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 60%左右。完成 19個(gè)貧困縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施貧困區(qū) 27座抗旱小型水庫(kù)工程、12個(gè)水土保持綜合治

　謝謝觀賞 理工程和 4 個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造，推進(jìn)一批“五小水利”工程和特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)，提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件。

　到 2020年，加快實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃，再解決約 120萬(wàn)貧困人口飲水不安全問(wèn)題，全區(qū) 54 個(gè)貧困縣農(nóng)村集中供水率總體達(dá)到 83%、自來(lái)水普及率總體達(dá)到 80%左右、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)達(dá)到 65%以上。完成 12 個(gè)貧困縣約 85 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基水利化建設(shè)，基本完成貧困地區(qū) 11 座中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，再實(shí)施 10 個(gè)水土保持綜合治理工程和 4 個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水改造，加快貧困地區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，根據(jù)貧困村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施一批特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和貧困戶增收。

　二、政策措施 （一）精準(zhǔn)編制水利扶貧規(guī)劃。按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，充分考慮我區(qū)貧困地區(qū)實(shí)際，謀劃好“十三五”時(shí)期水利扶貧的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)，系統(tǒng)研究解決對(duì)策措施。充分了解掌握貧困戶、貧困村、貧困縣急需解決生活生產(chǎn)用水等水利設(shè)施建設(shè)需求，突出補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利建設(shè)“短板”，將精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)到具體目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目安排之中，重點(diǎn)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施抗旱小型水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土保持綜合治理等水利項(xiàng)目，精準(zhǔn)編制水利扶貧“十三五”規(guī)劃，為貧困地區(qū)脫貧摘帽提供精準(zhǔn)的水利支撐和保障。

�。ㄘ�(zé)任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、扶貧辦，各市、縣人民政

　謝謝觀賞 府。排在第一位的為牽頭單位，下同）

�。ǘ�）精準(zhǔn)選擇技術(shù)方案。充分利用優(yōu)勢(shì)水源，綜合采取新建、配套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，積極發(fā)展貧困村連片集中供水，實(shí)施自來(lái)水入戶工程，提高貧困村自來(lái)水普及率。在嚴(yán)重缺水地區(qū)建設(shè)集雨家庭水柜，采取超濾膜技術(shù)等解決好貧困村集雨家庭水柜水質(zhì)衛(wèi)生問(wèn)題。嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范確定抗旱小型水庫(kù)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利項(xiàng)目的技術(shù)路線或加固方案。采取相對(duì)集中連片形成規(guī)模的方式加快推進(jìn)貧困地區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，積極發(fā)展貧困村高效節(jié)水灌溉。（責(zé)任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委，各市、縣人民政府）

�。ㄈ�）完善資金投入機(jī)制。充分發(fā)揮政府在脫貧攻堅(jiān)水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，把水利扶貧作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，多渠道籌措建設(shè)資金，積極爭(zhēng)取中央資金支持，明顯提高貧困村、貧困縣水利投入的總量和增幅。自治區(qū)籌措資金 10 億元左右支持貧困地區(qū)“五小水利”工程和特色農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)。貧困村飲水安全工程自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)原來(lái)的 100 元/人提高到 150元/人左右。探索合作共建、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式引入社會(huì)資本參與貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程、節(jié)水灌溉工程等建設(shè)，發(fā)動(dòng)受益群眾自籌資金或投工投勞。（責(zé)任單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

　（四）實(shí)行農(nóng)村飲水用地、用電、稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)《國(guó)土資源部 水利部關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地管理有關(guān)問(wèn)題

　謝謝觀賞 的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕10號(hào)）規(guī)定的飲水項(xiàng)目用地優(yōu)惠政策，按照《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)管理辦法（試行）》關(guān)于“集中統(tǒng)籌和分級(jí)保障”的原則，優(yōu)先保障貧困地區(qū)飲水安全工程建設(shè)用地。（責(zé)任單位：國(guó)土資源廳、水利廳，各市、縣人民政府）

　落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕1101 號(hào)）規(guī)定，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，優(yōu)先安排實(shí)施貧困村飲水安全工程輸變電設(shè)施安裝。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，廣西電網(wǎng)公司，廣西水利電業(yè)集團(tuán)，各市、縣人民政府）

　落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕30 號(hào)），按規(guī)定免征農(nóng)村飲水安全工程契稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地稅、增值稅、企業(yè)所得稅等。（責(zé)任單位：自治區(qū)國(guó)稅局、地稅局，各市、縣人民政府）

　（五）強(qiáng)化工程建后管護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體及管理職責(zé)，完善縣級(jí)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理體制和維修養(yǎng)護(hù)機(jī)制。加快建立縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金，通過(guò)財(cái)政預(yù)算、水費(fèi)提取等多渠道籌集資金，專項(xiàng)用于工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行成本補(bǔ)貼。落實(shí)水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，依托農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心，定期抽驗(yàn)農(nóng)村供水工程水質(zhì)，及時(shí)整改水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，確保水質(zhì)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。加大貧困地區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)資金投

　謝謝觀賞 入，保障區(qū)域農(nóng)田水利設(shè)施持續(xù)發(fā)揮效益。（責(zé)任單位：各市、縣人民政府，自治區(qū)水利廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生計(jì)生委）

　三、檢查驗(yàn)收 （一）工程驗(yàn)收。按照中央和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，水利、發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)村飲水安全工程、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、“五小水利”工程、“雙高”糖料蔗基地、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、抗旱小型水庫(kù)工程、水土保持綜合治理工程等扶貧水利項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改完善，及時(shí)組織復(fù)驗(yàn)。

�。ǘ�）監(jiān)督考核。各級(jí)要建立脫貧攻堅(jiān)水利建設(shè)分片督查聯(lián)系機(jī)制，定期或不定期組織對(duì)扶貧水利項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)通報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，督促整改完善。加強(qiáng)扶貧水利項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量合格。按照“飲水凈化率”績(jī)效考評(píng)等要求，對(duì)貧困縣農(nóng)村飲水安全工作、農(nóng)田水利建設(shè)等情況進(jìn)行考評(píng)，適時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)扶貧水利項(xiàng)目建設(shè)管理情況、資金使用情況、工程質(zhì)量、實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，將績(jī)效考評(píng)及第三方評(píng)估結(jié)果作為扶貧水利項(xiàng)目資金分配重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　謝謝觀賞

　脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案

　為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），保障農(nóng)村貧困戶有安全住房，制定本方案。

　一、目標(biāo)任務(wù) 加大資金投入力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全區(qū)貧困縣、貧困村脫貧計(jì)劃，分期分批實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造。突出抓好貧困村環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善村容村貌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境新提升。到 2020 年，全面完成建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)。

　二、政策措施 （一）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。每年的危房改造任務(wù)優(yōu)先保證54 個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和 5000 個(gè)貧困村，在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧區(qū)內(nèi)其他地區(qū)建檔立卡農(nóng)村貧困危房戶，已列入整體移民搬遷計(jì)劃的不予安排。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、扶貧辦，各市、縣人民政府。排在第一位的為牽頭單位，下同）

�。ǘ�）嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)認(rèn)定。各地確定農(nóng)村危房改造對(duì)象時(shí)，優(yōu)先安排已經(jīng)建檔的貧困危房戶，分年度制定改造計(jì)劃。嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房評(píng)定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》、《廣西壯族

　謝謝觀賞 自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》進(jìn)行危房等級(jí)鑒定、申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批和建設(shè)，確保農(nóng)村危房改造公平、公正、公開(kāi)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

　（三）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控質(zhì)量。自治區(qū)、市指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)開(kāi)展危房改造工作。嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》進(jìn)行抗震設(shè)防和建設(shè)，確保達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和審查，強(qiáng)化地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工中的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查，確保工程質(zhì)量。危房改造保障基本要求，農(nóng)村危房改造的形式為新建的，原則上改造后住房建筑面積要達(dá)到人均 13 平方米以上；五保戶的建筑面積宜控制在 40 平方米以內(nèi)，3 人以下（含）農(nóng)戶的建筑面積原則上控制在 60 平方米以內(nèi)，4 人以上（含）農(nóng)戶的人均建筑面積原則上不得超過(guò) 18 平方米；無(wú)資金自籌能力農(nóng)戶的建筑面積宜控制在 60平方米以內(nèi)；納入農(nóng)村危房改造維修加固范疇的，其建筑面積不受上述限制。人數(shù)以家庭實(shí)際人口計(jì)算，住房建筑面積不含儲(chǔ)藏谷物、放置農(nóng)具等用房面積。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市、縣人民政府）

�。ㄋ模┱�合資源，分類補(bǔ)助。整合各類農(nóng)村危房改造資金，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差異化補(bǔ)助。以精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果劃定的建檔立卡貧困戶分?jǐn)?shù)為基準(zhǔn)，將危房改造對(duì)象按極端貧困、特別貧

　謝謝觀賞 困、中等貧困、一般貧困四種類型，分類確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全拆重建的按以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，修繕加固的按對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予減半補(bǔ)助。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新方式，增加房源。在具備條件的市縣，穩(wěn)妥開(kāi)展以購(gòu)代建試點(diǎn)，收儲(chǔ)一定數(shù)量的中小套型商品房，供新建易地扶貧搬遷危房戶購(gòu)買(mǎi)使用。結(jié)合棚戶區(qū)改造，配建易地扶貧搬遷危房戶安置住房。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

�。�六）改善村容村貌，彰顯新居特色。堅(jiān)持危房改造與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，對(duì)集中連片改造的村屯，優(yōu)先安排屯內(nèi)道路、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)風(fēng)貌管控，強(qiáng)化村容村貌整治，突出地方風(fēng)格和民族特色，整體提升人居環(huán)境。（責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

　三、檢查驗(yàn)收 各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困戶危房改造的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧、民政等部門(mén)，按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程驗(yàn)收暫行辦法》的要求，加強(qiáng)對(duì)年度建檔立卡戶危房改造的組織驗(yàn)收，竣工一戶、驗(yàn)收一戶、投入使用一戶。驗(yàn)收合格后，要及時(shí)將補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡（折）通”形式全額撥付到危改戶手中。

　謝謝觀賞

　脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)培育實(shí)施方案

　為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15 號(hào)），大力培育特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入，制定本方案。

　一、目標(biāo)任務(wù) 按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜工則工和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的原則，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步提高貧困農(nóng)民脫貧致富能力。

　2016－2020 年，全區(qū) 54個(gè)貧困縣（含“天窗縣”和享受待遇縣）分別發(fā)展 2－5 個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。具備條件的貧困村發(fā)展 1 個(gè)以上特色鮮明、附加值高、脫貧致富效果好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。貧困戶家庭經(jīng)營(yíng)收入年增長(zhǎng)率比全區(qū)平均水平高 1個(gè)百分點(diǎn)。

　二、政策措施 （一）制定和完善特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿�、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，自治區(qū)指導(dǎo)貧困縣編制縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣對(duì)照脫貧到片到村到戶名單，選擇 2—5 個(gè)對(duì)貧困村貧困戶覆蓋面

　謝謝觀賞 廣的特色種養(yǎng)業(yè)，編制本縣脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，制定年度脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)到村到戶的實(shí)施方案。各縣結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展1—2個(gè)具有區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（林業(yè)）示范區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，抓好種苗繁育基地建設(shè)，確保品種純正、質(zhì)量?jī)?yōu)良、數(shù)量足額的種苗供應(yīng)。（責(zé)任單位：各縣人民政府，自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專責(zé)小組各成員單位。排在第一位的為牽頭單位，下同）

�。ǘ�）大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。各縣充分利用貧困地區(qū)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和特色種質(zhì)資源，結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植習(xí)慣和農(nóng)民意愿，因地制宜實(shí)施以“品種品質(zhì)品牌”為核心的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)業(yè)及林業(yè)。

　特色種植業(yè)以品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建的“三品”提升為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展特色水果、蔬菜、食用菌、桑蠶、茶葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)效益好，見(jiàn)效快，在貧困地區(qū)有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場(chǎng)容量大、地方特色濃郁、發(fā)展前景好的特色品種。對(duì)糖料蔗，在貧困地區(qū)現(xiàn)有蔗區(qū)內(nèi)重點(diǎn)抓好高產(chǎn)高糖基地建設(shè)，對(duì)糧油作物，重點(diǎn)發(fā)展具有地方特色的小雜糧品種和油葵，加快推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品種植和開(kāi)發(fā)。自治區(qū)從糧食及農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目專項(xiàng)資金中至少安排1億元，重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展綠色、特色種植產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、扶貧辦、“雙高”辦，各市、縣人民政府）

　水產(chǎn)畜牧業(yè)按“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”

　謝謝觀賞 思路，推進(jìn)布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)�；�、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化。畜禽產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖和林下養(yǎng)殖，包括牛羊等草食動(dòng)物、家禽、生豬以及其他地方優(yōu)勢(shì)特色品種；漁業(yè)主要發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)、梯級(jí)小窩養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖和庭院養(yǎng)殖等模式，大力發(fā)展羅非魚(yú)、鯉魚(yú)、草魚(yú)、泥鰍以及其他地方優(yōu)勢(shì)特色品種。（責(zé)任單位：自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、扶貧辦，各市、縣人民政府）

　林業(yè)要注重生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)發(fā)展速豐松、速豐杉、速豐竹、速豐珍貴樹(shù)種、速豐鄉(xiāng)土樹(shù)種和油茶、核桃等名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。采取以短養(yǎng)長(zhǎng)的辦法，大力發(fā)展林藥、林菌、林蜂、林禽、林畜、林草、林菜、林果等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)林業(yè)廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

�。ㄈ�）大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。引進(jìn)培育壯大一批特色農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)貧困地區(qū)畜禽肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果、食用菌、中藥材、林產(chǎn)品、特色糧食等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。推進(jìn)貧困地區(qū)桑蠶、茶葉、核桃等產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，提高附加值。著力建設(shè)農(nóng)林產(chǎn)品分等分級(jí)、預(yù)冷、保鮮、貯藏等采后處理設(shè)施。鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展訂單生產(chǎn)，以土地、資金、設(shè)施設(shè)備等方式參股興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升自我發(fā)展能力。對(duì)于社會(huì)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織或貧困戶建設(shè)在林地、草地內(nèi)，特定用于實(shí)施扶貧脫貧工作的畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、采后處理設(shè)施、初加工設(shè)施等，在“十三五”期間免征森林、草地植被恢復(fù)費(fèi)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、扶貧辦，各市、縣人民

　謝謝觀賞 政府）

　（四）積極發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快貧困地區(qū)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，重點(diǎn)傾斜支持建設(shè)城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、商品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施。發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)超對(duì)接、直供直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式。推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，擴(kuò)大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。發(fā)展代耕代種、農(nóng)資配送、植保機(jī)防隊(duì)等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在搞活農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售等方面的作用。鼓勵(lì)通過(guò)政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。由政府出資向有實(shí)力的企業(yè)、科研院所購(gòu)買(mǎi)面向貧困戶的技術(shù)服務(wù)，明確服務(wù)事項(xiàng)，貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)遇到技術(shù)問(wèn)題時(shí)，可直接聯(lián)系簽約企業(yè)、科研院所獲得技術(shù)支持。

�。ㄘ�(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)中心、扶貧辦，各市、縣人民政府）

�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，2018年基本完成所有貧困縣、貧困村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)貧困戶自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極培育貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)林場(chǎng)、專業(yè)大戶。貧困縣發(fā)展的每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，都要引進(jìn)或培育 1 個(gè)以上的龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每個(gè)貧困縣都要建設(shè) 1 個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。適當(dāng)降低條件，將貧困地區(qū)帶動(dòng)能力較強(qiáng)的合作社優(yōu)先評(píng)定為示范社，在項(xiàng)目和資金安排上

　謝謝觀賞 給予重點(diǎn)支持。推廣“公司+基地（合作社）+家庭農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶）”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、工業(yè)和信息化委、扶貧辦，各市、縣人民政府）

�。�六）加快科技推廣應(yīng)用。優(yōu)先在貧困地區(qū)配置科技資源，每年從自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批科技人員擔(dān)任貧困村科技特派員，指導(dǎo)開(kāi)展科技扶貧工作。鼓勵(lì)科技人員帶技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶，以技術(shù)入股等形式發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目。加大新品種、技術(shù)、新成果的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、集成、試驗(yàn)、示范力度，在每個(gè)貧困縣建成 2－3個(gè)農(nóng)林業(yè)科技示范基地，為當(dāng)?shù)靥厣�種養(yǎng)業(yè)發(fā)展提供有效益、能復(fù)制、可推廣的生產(chǎn)模式和管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)貧困村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)林場(chǎng)主、農(nóng)民合作社骨干的培訓(xùn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、教育廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、扶貧辦，廣西農(nóng)科院，各市、縣人民政府）

　（七）強(qiáng)化財(cái)政金融支持。自治區(qū)、市、縣統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支持貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，適當(dāng)降低項(xiàng)目建設(shè)條件，優(yōu)先扶持貧困縣、貧困村和貧困戶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，服務(wù)到村到戶。在有條件的貧困村設(shè)立扶貧互助資金，鼓勵(lì)各級(jí)人民政府整合各類扶貧資金，擴(kuò)大資金總量。允許扶貧互助資金作為擔(dān)保資金和扶貧小額信貸保證保險(xiǎn)保費(fèi)來(lái)源，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)貸款，放大資金規(guī)模，提高資金使用效率。大力實(shí)

　謝謝觀賞 施扶貧小額信貸工程，使有勞動(dòng)能力、貸款意愿和具備一定還款能力的貧困戶都能夠得到 5萬(wàn)元以下、3 年以內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款，按基準(zhǔn)利率由財(cái)政全額貼息補(bǔ)助。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，積極發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)貧困地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力。各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。鼓勵(lì)貧困戶參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，經(jīng)審核確定、建檔立卡并錄入信息系統(tǒng)的貧困戶，從本通知公布之日起到脫貧當(dāng)年購(gòu)買(mǎi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)免交保費(fèi)，貧困戶免交的保費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳、金融辦、扶貧辦，各市、縣人民政府）

　三、檢查驗(yàn)收 將特色種養(yǎng)業(yè)培育納入貧困縣、貧困村脫貧摘帽考核的重要內(nèi)容。自治區(qū)、市、縣制定脫貧攻堅(jiān)特色種養(yǎng)業(yè)培育的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收和考核。對(duì)完成任務(wù)好的縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成不好的予以問(wèn)責(zé)。

　謝謝觀賞

　脫貧攻堅(jiān)鼓勵(lì)企業(yè) 參與工業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案

　為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)），進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)到貧困地區(qū)參與工業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)，更好地助推全區(qū)脫貧攻堅(jiān)，制定本方案。

　一、目標(biāo)任務(wù) 按照政府指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，充分利用貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源和特色原材料優(yōu)勢(shì)，采取財(cái)政、稅收、土地等優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入貧困地區(qū)投資興業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾致富。到 2020 年，引導(dǎo)過(guò) 100 戶規(guī)模以上企業(yè)落戶貧困地區(qū)，每個(gè)貧困縣培育 3 個(gè)以上特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增 2000戶以上小微企業(yè)。

　二、政策措施 （一）加大財(cái)政扶持力度。自治區(qū)財(cái)政整合相關(guān)專項(xiàng)資金和新增安排財(cái)政資金，每年籌措 1 億元，通過(guò)切塊下達(dá)的方式，為貧困縣新建、改擴(kuò)建并能帶動(dòng)貧困戶增收的中小微企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、貸款貼息和信用擔(dān)保等支持。各市、縣對(duì)本地原有的重點(diǎn)扶貧企業(yè)的扶持參照自治區(qū)政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國(guó)資委、財(cái)政廳、扶貧辦，各市、縣人

　謝謝觀賞 民政府。排在第一位的為牽頭單位，下同）

�。ǘ�）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。除國(guó)家限制和禁止的企業(yè)外，在貧困地區(qū)以利用當(dāng)?shù)刭Y源為主投資新辦的法人工業(yè)企業(yè)，從其取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入所屬納稅年度起，給予 5 年免征地方分享部分的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。國(guó)家級(jí)貧困縣新辦符合國(guó)家鼓勵(lì)類條件的法人工業(yè)企業(yè)，從取得第一筆主營(yíng)業(yè)務(wù)收入所屬納稅年度起，給予“免征 5 年、減半征收 5 年”地方分享部分的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。以《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額 70%以上的企業(yè)減按 15%稅率征收企業(yè)所得稅。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)類企業(yè)，符合高新技術(shù)企業(yè)條件的減按 15%稅率征收企業(yè)所得稅。資產(chǎn)總額在 3000 萬(wàn)元以下、從業(yè)人數(shù)不超過(guò) 100 人、年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò) 30 萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)，2017年底前其所得減按 50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，符合減免稅條件，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)予以減免。企業(yè)在扶貧行動(dòng)中用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額 12%以內(nèi)的部分，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

�。ㄘ�(zé)任單位：自治區(qū)地稅局）

�。ㄈ�）優(yōu)先保障扶貧項(xiàng)目建設(shè)用地。開(kāi)通扶貧項(xiàng)目建設(shè)用地審批“綠色通道”，統(tǒng)籌工業(yè)建設(shè)用地安排，加大貧困縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)，鼓勵(lì)多使用荒山等未利用地，凡全部使用未利用地指標(biāo)的貧困縣工業(yè)項(xiàng)目，一律由自治區(qū)統(tǒng)籌保障。進(jìn)一步在貧

　謝謝觀賞 困縣降低工業(yè)用地出讓金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批可按《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的 10%－50%執(zhí)行，適當(dāng)降低貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)。（責(zé)任單位：自治區(qū)國(guó)土資源廳、發(fā)展改革委）

　（四）實(shí)施“百企對(duì)口引入”工程。梳理整合 54個(gè)貧困縣的產(chǎn)業(yè)資源，打破縣域限制，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以產(chǎn)業(yè)化組織方式和市場(chǎng)化手段跨區(qū)域劃片區(qū)為資源類加工企業(yè)配置資源，引入一批規(guī)模以上企業(yè)。鼓勵(lì)對(duì)口引入企業(yè)在貧困地區(qū)實(shí)施規(guī)�；�生產(chǎn)、工業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成一批有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批特色產(chǎn)業(yè)資源深加工基地。圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊引入一批中小企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈配套基地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，到貧困地區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，為貧困農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)，形成農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國(guó)資委、投資促進(jìn)局，各市、縣人民政府）

　（五）推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)。利用現(xiàn)有縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引導(dǎo)有技術(shù)、有資金的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展一批小微企業(yè)，把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為特色產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和小微企業(yè)孵化基地，吸引農(nóng)民工入園進(jìn)城。依托農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化勞務(wù)外包車(chē)間，建立自治區(qū)貧困地區(qū)區(qū)域性用工調(diào)劑交易平臺(tái)，通過(guò)短期實(shí)用技能型人才培訓(xùn)和季節(jié)性用工調(diào)劑，承接發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)車(chē)間或生產(chǎn)線勞務(wù)外包并免收各類管理費(fèi)用，承接部分

　謝謝觀賞 勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工季節(jié)性收入。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳，各市、縣人民政府）

�。�六）實(shí)行貧困勞動(dòng)力用工補(bǔ)貼。貧困地區(qū)企業(yè)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)，簽訂 1 年以上勞動(dòng)合同的，按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)。補(bǔ)貼期限不超過(guò) 3 年，所需資金從企業(yè)所在地財(cái)政籌集的就業(yè)資金中列支。企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧且合作 2 年以上的，每戶一次性補(bǔ)貼3000元，所需資金從就業(yè)資金中列支。（責(zé)任單位：人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳，各市、縣人民政府）

�。ㄆ撸┽槍�(duì)貧困地區(qū)開(kāi)展招商引資。貧困縣每年編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類扶貧需求項(xiàng)目清單向社會(huì)公布。自治區(qū)安排聯(lián)合策劃包裝重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整合，舉辦專題招商活動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化委、國(guó)資委，各市、縣人民政府）

　三、檢查驗(yàn)收 自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)專責(zé)小組牽頭每年對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)參與扶貧工作進(jìn)行一次綜合檢查。重點(diǎn)檢查財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、土地保障、用工補(bǔ)貼等政策落實(shí)情況。檢查結(jié)果與各級(jí)各相關(guān)部門(mén)年度績(jī)效考評(píng)掛勾。對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)和企業(yè)家給予表彰。

　謝謝觀賞

　脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)施方案

　為深入貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15 號(hào)），加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展步伐，促進(jìn)貧困農(nóng)民脫貧致富，制定本方案。

　一、目標(biāo)任務(wù) 以 538 萬(wàn)貧困人口、54 個(gè)貧困縣（含“天窗縣”和享受待遇縣）、5000 個(gè)貧困村為重點(diǎn)對(duì)象，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)和支撐體系，推動(dòng)貧困地區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村制品為主的農(nóng)村產(chǎn)品銷售，促進(jìn)貧困群眾收入持續(xù)增加。到 2020 年，貧困地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)縣有縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心或電子商務(wù)集聚區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電子商務(wù)工作站，村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過(guò)電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活資料。農(nóng)村電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng) 20%以上，電子商務(wù)在貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活中得到廣泛應(yīng)用。

　二、政策措施 （一）構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心（電子商務(wù)集聚區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步完善配套設(shè)施和功能，健全上下游服務(wù)鏈，為貧困地區(qū)網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供策劃、培訓(xùn)、

　謝謝觀賞 IT 外包、美工、客服、代運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)一批具有當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，為貧困地區(qū)網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、扶貧辦、供銷社、廣西郵政管理局，各市、縣人民政府。排在第一位的為牽頭單位，下同）

�。ǘ�）建設(shè)自治區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)自治區(qū)電子商務(wù)云平臺(tái)和二維碼溯源防偽系統(tǒng)。聯(lián)合知名電商企業(yè)，依托云平臺(tái)，重點(diǎn)為貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建方便快捷的交易平臺(tái)，提供一物一碼的二維碼溯源防偽服務(wù)。采取眾籌、預(yù)售、眾包、團(tuán)購(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融和農(nóng)業(yè)“眾籌”項(xiàng)目實(shí)施，為農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流、推廣等全流程提供品牌培育、商品規(guī)劃、營(yíng)銷策劃等服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、扶貧辦，各市、縣人民政府）

　（三）建立農(nóng)村物流配送體系。加快貧困地區(qū)實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，支持快遞物流企業(yè)、電商企業(yè)建設(shè)物流配送中心和配備物流配送設(shè)施設(shè)備，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的快遞物流配送門(mén)店，在貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn)，到 2017 年實(shí)現(xiàn)快遞物流鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能輻射到村，物流配送 48 小時(shí)內(nèi)到達(dá)村（屯）。鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)積極服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，加強(qiáng)與各類專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)合作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，為特色農(nóng)產(chǎn)品提供包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、投遞的標(biāo)準(zhǔn)化、定制化服務(wù)。（責(zé)任單位：廣西郵政管理局，自治區(qū)供銷社、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，各市、縣人民政府）

　謝謝觀賞 （四）完善農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)寬帶廣西戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)貧困地區(qū)寬帶村村通建設(shè)，采用光纖到村的寬帶接入能力不低于 8Mbps，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、電商企業(yè)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)的寬帶資費(fèi)給予優(yōu)惠。（責(zé)任單位：廣西通信管理局，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，各市、縣人民政府）

�。ㄎ澹┘涌旖ㄔO(shè)農(nóng)村產(chǎn)品電商品牌。制定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，培育特色品牌。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的電子商務(wù)龍頭企業(yè)或合作組織，帶動(dòng)貧困戶按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，生產(chǎn)加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系。引導(dǎo)貧困地區(qū)運(yùn)用電子商務(wù)拓展農(nóng)村手工藝品、旅游服務(wù)等銷售渠道。加強(qiáng)網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，杜絕質(zhì)量隱患。以知名電子商務(wù)平臺(tái)為主要載體，搭建廣西特色館，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)設(shè)旗艦店，鼓勵(lì)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和貧困戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，拓展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)貧困地區(qū)專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”、“基地+市場(chǎng)”等電子商務(wù)業(yè)務(wù)。各地要依托網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)促銷平臺(tái)，開(kāi)展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，促進(jìn)季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，各市、縣人民政府）

　（六）鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)。依托電子商務(wù)平臺(tái)

　謝謝觀賞 和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)資店、供銷合作社農(nóng)資連鎖店、農(nóng)村郵政局所、村郵站、鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)、信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息服務(wù)站等，提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，開(kāi)展化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù)，推動(dòng)放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、可追溯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。（責(zé)任單位：自治區(qū)供銷社、商務(wù)廳，廣西郵政管理局，各市、縣人民政府）

　（七）增強(qiáng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)與村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的合作，支持服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步完善網(wǎng)上代購(gòu)代銷功能，逐步增加電子支付、票務(wù)代理、網(wǎng)上繳費(fèi)、快遞收發(fā)、小額取現(xiàn)、信用貸款、農(nóng)業(yè)科技和信息技術(shù)培訓(xùn)等新型服務(wù)功能。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、金融辦、供銷社，廣西郵政管理局，各市、縣人民政府）

�。ò耍┡嘤�多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體。引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)村流通企業(yè)、物流企業(yè)向電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)等向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。支持組建區(qū)域性農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，婦聯(lián)，團(tuán)區(qū)委，各市、縣人民政府）

　（九）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。采取多種形式對(duì)各級(jí)人民政府機(jī)關(guān)干部、村官、本地電商企業(yè)、物流企業(yè)、合作社、種養(yǎng)植大戶、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人等開(kāi)展分行業(yè)、分區(qū)域的電子商務(wù)推廣應(yīng)用和

　謝謝觀賞 技能培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村青年電子商務(wù)培育工程和巾幗電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，培養(yǎng)一批貧...

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