XX 市女性社會(huì)組織發(fā)展工作情況 調(diào)研報(bào)告 自 XX 年 XX 市女性社會(huì)組織孵化基地建立以來(lái)，已有45 家女性社會(huì)組織入駐。我市更多女性社會(huì)組織通過(guò)這個(gè)平臺(tái)了解婦聯(lián)工作，參與婦聯(lián)工作。同時(shí)，女性社會(huì)組織之間互聯(lián)互動(dòng)，資源整合，共同發(fā)展，有效延伸了婦聯(lián)的工作手臂，在婦女維權(quán)、婦女發(fā)展和婦女素質(zhì)提升等方面發(fā)揮著重要作用。

　 為準(zhǔn)確掌握當(dāng)前我市女性社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀，在改革創(chuàng)新中將聯(lián)系和引導(dǎo)女性社會(huì)組織作為婦聯(lián)組織發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要抓手，XX 市婦聯(lián)成立課題組，由組織部牽頭對(duì)XX市女性社會(huì)組織孵化基地建聯(lián)的X家女性組織進(jìn)行了綜合分析，隨機(jī)選取了其中 X 家具有典型特色的女性社會(huì)組織作為樣本，采取評(píng)估檢查、實(shí)地走訪、座談?dòng)懻�、�?wèn)卷調(diào)查等方式深入研究其成長(zhǎng)軌跡和運(yùn)作過(guò)程，以期通過(guò)個(gè)例解構(gòu)，管中窺豹，揭示當(dāng)前我市女性社會(huì)組織建設(shè)普遍困境，破解制約女性社會(huì)組織發(fā)展瓶頸問(wèn)題，探索建立符合我市實(shí)

　際的女性社會(huì)組織發(fā)展路徑，促進(jìn)我市婦女兒童事業(yè)健康有序發(fā)展。

　 一、女性社會(huì)組織調(diào)查樣本總體狀況 （一）基本情況。此次 X 家作為調(diào)查樣本的女性社會(huì)組織均在民政部門報(bào)批或備案，取得了合法地位，其發(fā)起人均為女性，年齡在 35 周歲以下的占 X%，35-50 周歲占 X%，且文化程度均為大學(xué)以上，政治面貌為中共黨員或普通群眾的各占 X%。從參與本組織工作的方式看，全職參加本組織工作的占 X%，兼職參與的占 X%。

�。ǘ�）組織情況。從組織成立方式看，由主管單位牽頭或指導(dǎo)成立的占 X%，群眾自發(fā)組織成立的占 X%；組織類型為“服務(wù)型”的占 X%，“支持型”的占 X%；人員規(guī)模在 10-30人的占 X%，50 人以上的占 X%。從辦公場(chǎng)地來(lái)源看，呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，主要有租賃、主管單位（婦聯(lián)、街道、社區(qū)等）提供，社會(huì)單位無(wú)償贊助等。組織成立時(shí)間 1-3 年的占 X%，3-5 年的占 X%，5 年以上的占 X%。從各女性社會(huì)組織開展服務(wù)活動(dòng)頻次看，每月 3 次以下的占 X%，3-5 次及 5 次以上的各占 X%。

　（三）運(yùn)作情況。運(yùn)作方式為完全自主自治管理和主管單位牽頭管理的各占 X%，服務(wù)內(nèi)容涉及文化娛樂(lè)與體育鍛

　煉、環(huán)保和生活志愿服務(wù)、扶貧濟(jì)困活動(dòng)、家庭教育和家庭文化傳播、健康和心理咨詢、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)、法律援助和生活矛盾調(diào)解等多個(gè)方面，且內(nèi)容有交叉，呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于政府購(gòu)買服務(wù)和公益創(chuàng)投。從活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出構(gòu)成看，工作人員工作補(bǔ)貼占 X%以上，活動(dòng)支出占 X%左右。從開展活動(dòng)的影響范圍看，市級(jí)范圍內(nèi)的占 X%，市級(jí)以上范圍占 X%。從活動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)看，經(jīng)常被媒體報(bào)道的占 X%，偶爾被報(bào)道的為 X%。

　綜合以上調(diào)查結(jié)果不難看出，當(dāng)前我市女性社會(huì)組織發(fā)起人的綜合素質(zhì)整體較高，絕大部分發(fā)起人對(duì)所在組織能做到全程參與，及時(shí)跟進(jìn)管理；女性社會(huì)組織服務(wù)內(nèi)容涵蓋面廣，涉及權(quán)益維護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、家庭教育、社區(qū)服務(wù)等各領(lǐng)域，是一支來(lái)源于女性、服務(wù)于婦女兒童、助力社會(huì)和諧的重要力量。但是，由于起步較晚，我市女性社會(huì)組織發(fā)展尚處于初步階段。受制于思想觀念、規(guī)模結(jié)構(gòu)和人力資源等因素制約，各組織在內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)、資源獲取、項(xiàng)目運(yùn)作等方面的規(guī)范性和成熟度總體不高，社會(huì)活躍度及功能效益發(fā)揮與當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)綜合治理迫切要求、彌補(bǔ)政府公共管理資源供給不足、滿足女性群體多樣化需求等方面還不相適應(yīng)，總體向好地發(fā)展態(tài)勢(shì)同時(shí)面臨諸多困境與挑戰(zhàn)。

　 二、當(dāng)前我市女性社會(huì)組織發(fā)展的困境與挑戰(zhàn)

　（一）發(fā)展分布“ 不均衡”

　 一是落點(diǎn)不均衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市女性社會(huì)組織的數(shù)量分布受社會(huì)資源聚集程度影響十分明顯。從地域分布看，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的村（社區(qū)）的女性社會(huì)組織數(shù)量及發(fā)展情況要明顯好于其他地域。從服務(wù)類型分布看，各類女性社會(huì)組織中，定位于關(guān)愛留守兒童、照顧孤寡老人、文藝慰問(wèn)演出、困難群眾結(jié)對(duì)幫扶等基本需求的組織較多，而行業(yè)協(xié)會(huì)類、技能培訓(xùn)類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類等直接聚焦婦女兒童民生急需的公益領(lǐng)域的組織較少，總體服務(wù)層次還較淺顯。

　二是結(jié)構(gòu)不均衡。從橫向?qū)Ρ葋?lái)看，我市女性社會(huì)組織結(jié)構(gòu)總體不均衡，各組織建立時(shí)間長(zhǎng)短不一，發(fā)起緣由和服務(wù)群體各異，在管理水平、社會(huì)效益、成員素質(zhì)等方面的發(fā)展速度和發(fā)展階段上參差不齊，尤其是在獲取和鏈接社會(huì)資源開展服務(wù)的能力方面差異較為明顯。特別是有些自發(fā)成立的女性社會(huì)組織，沒有明確的功能定位，滿足于自?shī)首詷?lè)等個(gè)人需求，對(duì)承接政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)移并無(wú)太大期許，導(dǎo)致長(zhǎng)期在低層次的自我循環(huán)中徘徊。

　 （二）動(dòng)力內(nèi)生“ 不到位” 一是人才支撐不到位。人才是女性社會(huì)組織發(fā)展壯大的第一資源。許多基層女性社會(huì)組織規(guī)模小，專業(yè)化程度不高，

　以兼職人員居多，并不擁有組織活動(dòng)的社會(huì)資源，特別是項(xiàng)目管理或組織內(nèi)部管理方面的專業(yè)知識(shí)缺乏，通常只能滿足于開展一般的交流聯(lián)誼活動(dòng)，在參與政府創(chuàng)投項(xiàng)目時(shí)顯得力不從心。招錄的熟悉社工工作的大學(xué)畢業(yè)生，因工資待遇偏低，人員流動(dòng)性大，工作缺乏延續(xù)性。筆者在參與對(duì)承接市婦聯(lián)購(gòu)買婦女兒童服務(wù)項(xiàng)目的七家單位進(jìn)行終期評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)，不論是對(duì)項(xiàng)目本身的理解，還是實(shí)際運(yùn)作層面，都存在認(rèn)識(shí)偏差和操作不規(guī)范等問(wèn)題。由此可見，人力資源匱乏，直接影響女性社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量。在課題組組織召開的專題調(diào)研座談會(huì)上，90%以上的女性社會(huì)組織提出希望婦聯(lián)組織能夠提供專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和指導(dǎo)，迫切性可見一斑。

　二是資金支撐不到位。資金問(wèn)題是制約女性社會(huì)組織發(fā)展的最主要的共性因素。絕大多數(shù)女性社會(huì)組織的經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠自籌，以會(huì)員會(huì)費(fèi)或企業(yè)、社會(huì)捐贈(zèng)為主，這些微薄收入難以維系一個(gè)組織正常定期地開展活動(dòng)，使得很多女性社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人不得不自掏腰包貼錢，這成為限制女性社會(huì)組織發(fā)展的最大難題。雖然 XX 市婦聯(lián)先后組織開展了女性社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽、婦女兒童服務(wù)項(xiàng)目定向購(gòu)買等一系列活動(dòng)，對(duì)女性社會(huì)組織進(jìn)行幫扶，但總的來(lái)看，受益面仍然比較狹窄，政府各層面提供的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)于女性社會(huì)組織龐大的經(jīng)費(fèi)需求來(lái)說(shuō)可謂杯水車薪。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%以上的女性社會(huì)組織希望能得到官方層面政策、資金、項(xiàng)目等

　更大力度支持，特別是提高公益項(xiàng)目運(yùn)作和經(jīng)費(fèi)支出中社會(huì)組織人員的工資性支出比例。

　三是管理支撐不到位。任何一個(gè)組織要發(fā)展、壯大并能發(fā)揮持續(xù)有效的作用，離不開科學(xué)的管理機(jī)制和規(guī)范的組織制度。女性社會(huì)組織大多是以興趣愛好為結(jié)合點(diǎn)的社區(qū)組織，組織松散，沒有明確的章程，沒有嚴(yán)格的管理制度，靠的是負(fù)責(zé)人或發(fā)起人的個(gè)人魅力和影響力進(jìn)行組織管理，基于主觀經(jīng)驗(yàn)開展工作，參與社會(huì)管理、承接政府轉(zhuǎn)移職能的意識(shí)和能力普遍不強(qiáng)。因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管，又沒有組織自身制度約束，這些女性社會(huì)組織開展活動(dòng)的隨意性較大，組織成員也往往只是將其作為聯(lián)誼活動(dòng)的場(chǎng)所，而并不一定認(rèn)同組織的宗旨與使命，這也在一定程度上局限了組織發(fā)展與作用發(fā)揮。

　（三）社會(huì)響應(yīng)“ 不充分” 一是大眾認(rèn)同支持不充分。社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)支持是社會(huì)組織的活力來(lái)源，是影響社會(huì)組織發(fā)展的關(guān)鍵因素。獲得社會(huì)認(rèn)同感是獲得社會(huì)支持度的必要條件。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，公益土壤尚不厚實(shí)，志愿精神、公益意識(shí)和社會(huì)公信等新興價(jià)值理念在社會(huì)大眾中尚未完全確立，社會(huì)大眾對(duì)女性社會(huì)組織非官方組織形式這一新事物的職能作用和角色定位在思想認(rèn)識(shí)上存在“慣性警覺”，參與的主動(dòng)性、積極性不

　高，利用女性社會(huì)組織表達(dá)觀點(diǎn)、反映訴求、維護(hù)權(quán)益的選擇性傾向尚未形成。再加上有的女性社會(huì)組織社會(huì)化水平不高、自身管理制度不健全不規(guī)范，公共服務(wù)質(zhì)量不高，又直接影響到其社會(huì)公信力，生存發(fā)展空間被進(jìn)一步擠壓。

　二是政府監(jiān)管引導(dǎo)不充分。目前，我市對(duì)民間女性社會(huì)組織的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要是各級(jí)民政部門和婦聯(lián)組織。其中，民政部門主要負(fù)責(zé)民間女性社會(huì)組織的組織登記和注冊(cè)、監(jiān)管；婦聯(lián)組織則是通過(guò)參與某些婦女兒童政策的制定，在更加宏觀的層面上，對(duì)女性社會(huì)組織進(jìn)行指導(dǎo)、教育和引領(lǐng)。不論是民政部門還是婦聯(lián)組織，由于受自身資源和機(jī)關(guān)職能所限，都無(wú)法對(duì)女性社會(huì)組織進(jìn)行更為深入細(xì)致系統(tǒng)地管理監(jiān)督和具體指導(dǎo)，行之有效的監(jiān)管體系和監(jiān)管制度尚未建立。

　 三是發(fā)展空間讓渡不充分。“社會(huì)性”是女性社會(huì)組織的天然屬性。但在現(xiàn)行的“歸口登記、雙重負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的管理格局下，民間自發(fā)成立的女性社會(huì)組織需要尋找掛靠業(yè)務(wù)主管單位。加之女性社會(huì)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)和公益創(chuàng)投高度依賴，主管單位通過(guò)掌握的社會(huì)資源，在一定程度上或多或少的影響著各類女性組織的獨(dú)立性和自治性。此外，女性社會(huì)組織從事的社會(huì)服務(wù)只是彌補(bǔ)政府公共服務(wù)短板的“軟任務(wù)”，而不是各地政府層面主抓的“硬指標(biāo)”，

　雖有利好的宏觀政策支持，但是鮮有操作層面的政策傾斜，女性社會(huì)組織發(fā)展空間還需進(jìn)一步拓展。

　三、我市女性社會(huì)組織發(fā)展壯大的實(shí)現(xiàn)途徑

　（一）要審時(shí)度勢(shì)，把握女性社會(huì)組織發(fā)展歷史機(jī)遇

　 一是有利好政策拉動(dòng)。XX 年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》，把加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)作為“一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作”，擺到了“鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”的政治高度。就女性社會(huì)組織而言，XX 年 X 月，XX 省婦聯(lián)和省民政廳專門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)女性社會(huì)組織建設(shè)的意見》，對(duì)全省女性社會(huì)組織培育孵化、管理運(yùn)行、教育培訓(xùn)、宣傳表彰等提出了明確的指導(dǎo)意見。在 XX 市近期發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施“天下英雄城 聚天下英才”人才工程的意見》中，也明確將培養(yǎng)和引進(jìn)“社會(huì)事業(yè)人才”作為人才工作的重要方面，社會(huì)面宏觀政策利好環(huán)境已然形成。

　 二是有創(chuàng)新治理需求推動(dòng)。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下，階層分化，利益多元，各類凸顯的社會(huì)矛盾倒逼社會(huì)治理創(chuàng)新。黨的十九屆三中全會(huì)就提出來(lái)，要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的體制。而女性社會(huì)組織是公共治理的重要主體之一，除了一般社會(huì)

　組織的共性之外，還有自身的特殊性。這種特殊性在于能高度契合婦女群眾多樣化需求，有效彌補(bǔ)政府對(duì)女性群體公共管理資源供給不足，在婦女維權(quán)、婦女發(fā)展和提高自身素質(zhì)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。女性社會(huì)組織發(fā)展壯大符合歷史潮流和時(shí)代發(fā)展需要，是國(guó)家治理體系向更高層次邁進(jìn)的力量支撐，具有良好地發(fā)展前景。

　 三是有陣地引育促動(dòng)。XX 市婦聯(lián)結(jié)合上級(jí)要求和本地實(shí)際，在指導(dǎo)服務(wù)女性社會(huì)組織建設(shè)方面做了一些有益的嘗試和探索。比如，開展了社會(huì)組織公益創(chuàng)投培訓(xùn)，積極推動(dòng)社會(huì)組織爭(zhēng)取省婦聯(lián)、省民政廳公益創(chuàng)投項(xiàng)目；先后舉辦了兩期“心語(yǔ)新苑”婦女兒童公益項(xiàng)目創(chuàng)投大賽；引進(jìn)社會(huì)組織力量，打造了 XX 市婦女兒童活動(dòng)中心“六心家園”、市婦女兒童社會(huì)組織孵化基地等女性社會(huì)組織發(fā)展陣地；對(duì)入住市婦女兒童活動(dòng)中心的女性創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供辦公設(shè)備、資源對(duì)接、項(xiàng)目扶持等初創(chuàng)期等急需資源和 3 年免租的保障服務(wù)。這些具體舉措為我市女性社會(huì)組織健康發(fā)展提供了有力支持。

　（二）因勢(shì)利導(dǎo)，提升服務(wù)女性社會(huì)組織能力水平

　一是指導(dǎo)專業(yè)化。主管部門要積極適應(yīng)新形勢(shì)，管理理念要從以監(jiān)管為主向以服務(wù)為主的方向轉(zhuǎn)變，從行政監(jiān)管向?qū)�業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)轉(zhuǎn)變。在對(duì)全市女性社會(huì)組織數(shù)量、分布、類型、職能、日常運(yùn)作、社會(huì)影響和效益等方面的信息做到

　心中有數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展方向，對(duì)女性社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，科學(xué)布局，引導(dǎo)女性社會(huì)組織運(yùn)作與發(fā)展從無(wú)序狀態(tài)向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變。要把主要精力放在為女性社會(huì)組織提供政策咨詢、信息發(fā)布、培訓(xùn)交流、典型宣傳、公益創(chuàng)投、項(xiàng)目合作等搭建女性社會(huì)組織和社會(huì)各界互動(dòng)交流的平臺(tái)上，把工作重心聚焦到為女性社會(huì)組織提供專業(yè)、系統(tǒng)和可持續(xù)的服務(wù)上，形成“黨政支持、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)化工作新模式。

　 二是幫扶精準(zhǔn)化。要著力優(yōu)化女性社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，了解掌握相關(guān)政策，及時(shí)向黨委政府反映女性社會(huì)組織的發(fā)展訴求，幫助其解決工作中的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持。特別是要推動(dòng)將婦女兒童和家庭公共服務(wù)納入政府購(gòu)買公共服務(wù)目錄，促進(jìn)公共服務(wù)資源向婦女兒童傾斜，促進(jìn)女性社會(huì)組織在參與公共服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我提升。針對(duì)女性社會(huì)組織人才匱乏、社會(huì)資源不足的情況，要加強(qiáng)與民政部門的協(xié)調(diào)配合，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)女性社會(huì)組織登記備案信息共享，爭(zhēng)取民政部門在人才培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金支持等方面更多地支持女性社會(huì)組織發(fā)展。注重對(duì)公益慈善類、行業(yè)協(xié)會(huì)等女性社會(huì)組織重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)他們完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高項(xiàng)目策劃和組織實(shí)施能力，鼓勵(lì)其充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移職能，面向婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

　三是建聯(lián)常態(tài)化 。探索建立全市女性社會(huì)組織基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將全市女性社會(huì)組織按照規(guī)模、類別、區(qū)域分類入庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新，切實(shí)掌握女性社會(huì)組織第一手資料。要進(jìn)一步拓展聯(lián)系引導(dǎo)女性社會(huì)組織渠道，密切與女性社會(huì)組織的聯(lián)系，通過(guò)將發(fā)展成熟的女性社會(huì)組織吸納為婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員，在女性較多的社會(huì)組織中建立婦女組織、將有一定影響力的社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人吸收到各級(jí)婦女工作隊(duì)伍中來(lái)等多種方式，建立與女性社會(huì)組織的經(jīng)常性聯(lián)系，并通過(guò)各類女性社會(huì)組織，有效加強(qiáng)同各行業(yè)、各領(lǐng)域、各階層?jì)D女群眾的聯(lián)系，切實(shí)發(fā)揮女性社會(huì)組織作為婦聯(lián)組織的“延伸手臂”的重要作用。

　 四是評(píng)估專業(yè)化。以 XX 年 X 月民政部頒布的《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》為指導(dǎo)，結(jié)合女性社會(huì)組織的特點(diǎn)，制定女性社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估實(shí)施辦法，完善女性社會(huì)組織的評(píng)估激勵(lì)制度。此類評(píng)估應(yīng)面向市場(chǎng)，委托有相關(guān)資質(zhì)的獨(dú)立第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，減少行政干預(yù)痕跡。通過(guò)專業(yè)全面的等級(jí)評(píng)估，能準(zhǔn)確客觀的反映女性社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀，有利于女性社會(huì)組織對(duì)自身發(fā)展情況保持清醒認(rèn)識(shí)，查找存在的問(wèn)題不足，明確發(fā)展方向，進(jìn)一步增強(qiáng)組織的造血功能。通過(guò)等級(jí)評(píng)估，選樹一批女性社會(huì)組織典型、一批優(yōu)秀女性社會(huì)組織帶頭人、一批優(yōu)秀社會(huì)組織服務(wù)品牌等，示范帶動(dòng)更多的女性社會(huì)組織健康、有序發(fā)展，形成“以評(píng)帶建”、“以評(píng)促

　建”、“以評(píng)幫建”的良好工作格局。

�。ㄈ�）順勢(shì)而為，保持女性社會(huì)組織新鮮活力

　 一是要蓄底氣，增強(qiáng)組織凝聚力。健全的組織制度是保證社會(huì)組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。如果制度不健全，管理上松散，就難以在社會(huì)服務(wù)中形成合力。因此，女性社會(huì)組織要從組織章程、管理制度、管理流程、崗位設(shè)置等入手，進(jìn)一步完善組織內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)，建立符合本組織特點(diǎn)的可持續(xù)的內(nèi)部管理體系，增強(qiáng)組織自主、自立和自治的能力。要強(qiáng)化自律建設(shè)，自覺接受社會(huì)和民眾的監(jiān)督，建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)女性社會(huì)組織自身發(fā)展的專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化，樹立良好的社會(huì)形象。要建設(shè)適宜于女性志愿者的組織文化，通過(guò)培訓(xùn)和活動(dòng)參與，培養(yǎng)成員對(duì)組織宗旨目標(biāo)的認(rèn)同感，增強(qiáng)社會(huì)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　 二是要積人氣，增強(qiáng)品牌影響力。對(duì)于女性社會(huì)組織而言，品牌就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，就是“名片”。要牢固樹立品牌意識(shí)和特色意識(shí)，堅(jiān)持“錯(cuò)位式”發(fā)展理念，人力、物力資源向本組織擅長(zhǎng)的服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)傾斜，打造特色亮點(diǎn)，避免在“同質(zhì)化”競(jìng)爭(zhēng)中消耗資源。同時(shí)，要進(jìn)一步加大宣傳力度，提升社會(huì)組織的社會(huì)知曉度，增強(qiáng)社會(huì)影響力和公信力。要大力培育社會(huì)工作人才，將優(yōu)秀的女性人才吸引到組織骨干隊(duì)伍

　中來(lái)，打造女性社會(huì)組織專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。要努力提升組織成員的社會(huì)工作技能和素養(yǎng)，增強(qiáng)成員開展服務(wù)婦女兒童工作的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提升服務(wù)的品質(zhì)效益。

　 三是要聚財(cái)氣，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力。女性社會(huì)組織要破解資金短缺問(wèn)題這一影響發(fā)展壯大的最主要共性問(wèn)題，一方面，要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，積極投身服務(wù)社會(huì)、服務(wù)婦女兒童工作，參與公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投活動(dòng)，通過(guò)承接政府服務(wù)項(xiàng)目等方式，獲得項(xiàng)目支持和資金來(lái)源。另一方面，也可以通過(guò)加強(qiáng)與營(yíng)利組織的聯(lián)系，利用自身公益身份與企業(yè)進(jìn)行多種形式的合作，獲得對(duì)方捐助，實(shí)現(xiàn)與捐助企業(yè)的“雙贏”。此外，還可以借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)公益組織的籌資經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)與媒體互動(dòng)來(lái)開展公益?zhèn)鞑�，擴(kuò)大影響，與公益社團(tuán)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、愛心企業(yè)聯(lián)動(dòng)開展活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的外部援助。

　 四是要接地氣，增強(qiáng)服務(wù)親和力。女性社會(huì)組織發(fā)展壯大，離不開經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境支持。這就要求女性社會(huì)組織在謀劃組織發(fā)展路徑時(shí)，必須“上接天線”，與當(dāng)?shù)卣�府的�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略和方向相契合，在結(jié)合融入中主動(dòng)作為、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、占得先機(jī)。此外，要結(jié)合女性社會(huì)組織自身工作性質(zhì)和服務(wù)特點(diǎn)，帶著感情深入基層服務(wù)一線，多“接地氣”，零距離接觸服務(wù)對(duì)象，對(duì)她們多樣性需求及變化規(guī)律進(jìn)行深入研究，牢牢把握服務(wù)對(duì)象需求熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)和

　興奮點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)高效的服務(wù)贏得服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可。

　 五是要融和氣，增強(qiáng)資源獲取力。在當(dāng)前社會(huì)資源總體供給不足的情況下，女性社會(huì)組織要發(fā)展，必須始終堅(jiān)持“開眼看世界”。要注重加強(qiáng)與不同類型、不同層次、不同地方的女性社會(huì)組織間的橫向交流，努力建立較為合理的動(dòng)態(tài)交互模式，充分發(fā)揮各組織間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)。特別是要向一些成立時(shí)間較長(zhǎng)，運(yùn)作比較成熟的社會(huì)組織學(xué)習(xí)，取他人之長(zhǎng)為我所用，促進(jìn)自身不斷發(fā)展壯大。在有條件的情況下，也可以聯(lián)合開展一些活動(dòng)，在服務(wù)社會(huì)的具體實(shí)踐活動(dòng)中相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)，在合作競(jìng)爭(zhēng)中交流信息理念，共享資源、共同提升，發(fā)揮出 1 加 1 大于 2 的社會(huì)效益，促進(jìn)雙方共同成長(zhǎng)進(jìn)步。

　 女性社會(huì)組織是女性參與社會(huì)公共治理的有效平臺(tái)，是彌補(bǔ)政府公共管理和公共服務(wù)供給不足的重要力量。盡管目前從整體上看，我市女性社會(huì)組織還不是很成熟，面臨著各種發(fā)展困境，但是，我們有理由相信，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和政府層面重視程度地提高，女性社會(huì)組織發(fā)展必將迎來(lái)嶄新的明天。

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