2017 年百色市 政府工作報(bào)告

　一、6 2016 年工作回顧

　2016 年是我市決戰(zhàn)貧困決勝小康的起步之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委決策部署，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、逆勢(shì)上揚(yáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)和睦，邊疆鞏固安寧，人民安居樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

　全市地區(qū)生產(chǎn)總值 1114.31 億元，增長(zhǎng) 8.8%，其中一產(chǎn)增長(zhǎng) 3.9%，二產(chǎn)增長(zhǎng) 9.6%，三產(chǎn)增長(zhǎng) 10.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值 482.91 億元，增長(zhǎng) 9.7%；固定資產(chǎn)投資 1061.4 億元，增長(zhǎng) 3.9%；財(cái)政收入 123.22 億元，增長(zhǎng) 7.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 246.84 億元，增長(zhǎng) 11.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額 138億元，增長(zhǎng) 36.4%；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款總額 1928.1億元，增長(zhǎng) 16%。

　—— 打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗。田東縣、右江區(qū)和田陽(yáng)縣成功“摘帽”。全市實(shí)現(xiàn) 21.84 萬(wàn)貧困人口脫貧、134 個(gè)貧困村“出列”，貧困發(fā)生率由 20.5%下降到 14.66%，超額完成自治區(qū)年初下達(dá)的脫貧目標(biāo)任務(wù)。全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全區(qū)“一幫一聯(lián)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在百色召開(kāi)，“三雙”工作法在全區(qū)

　推廣，芒果產(chǎn)業(yè)成為全國(guó)首個(gè)以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的范例。百色精準(zhǔn)脫貧經(jīng)驗(yàn)得到中央、自治區(qū)肯定。

　—— 多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提速晉位。地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1000 億元，成為全區(qū)第 6 個(gè) GDP 躋身“千億元俱樂(lè)部”的地級(jí)市，增速排全區(qū)第 3 位，比上年提升 4 位，取得自 2004 年以來(lái)在全區(qū)最好排位，分別高于全國(guó)、全區(qū) 2.1 個(gè)百分點(diǎn)和1.5 個(gè)百分點(diǎn)。其中，一產(chǎn)增速排全區(qū)第 4 位；二產(chǎn)增速排全區(qū)第 5 位，比上年提升 2 位；三產(chǎn)增速排全區(qū)第 2 位，比上年提升 4 位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排全區(qū)第 5 位，比上年提升 3 位。財(cái)政收入增速排全區(qū)第 6 位，比上年提升 4位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排全區(qū)第 2 位，比上年提升 3位。外貿(mào)進(jìn)出口總額增速排全區(qū)第 2 位，排全區(qū)口岸城市第1 位。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款總額排全區(qū)第 5 位，增速排全區(qū)第 2 位，比上年提升 9 位。

　—— 多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化凸顯。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) 35.8%，比上年提高 1.5 個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 3.2個(gè)百分點(diǎn)。鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，氧化鋁、電解鋁、鋁材加工三項(xiàng)產(chǎn)量比由 2015 年的 26.4 : 1 : 6.6 轉(zhuǎn)變?yōu)?2016年的 16.8 : 1 : 4.9，電解鋁、鋁材加工分別增長(zhǎng) 68.4%和21.3%。鋁加工由建筑型材逐步向汽車輪轂、發(fā)動(dòng)機(jī)缸蓋等高附加值產(chǎn)品發(fā)展。

　—— 多項(xiàng)發(fā)展新動(dòng)能 累 積迸發(fā)。區(qū)域電網(wǎng)一期工程竣工投產(chǎn)，每噸電解鋁生產(chǎn)用電成本下降 2000 元左右，促進(jìn)新增工業(yè)產(chǎn)值 50 億元。全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)創(chuàng)建取得新進(jìn)展，成立扶貧投融資平臺(tái)公司 26 家，投放扶貧信貸35 億元。左右江老區(qū)振興發(fā)展基金、城鎮(zhèn)化發(fā)展基金、扶貧開(kāi)發(fā)基金、金磚城市發(fā)展基金等平臺(tái)融資規(guī)模達(dá) 560 億元。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款突破 100 億元。

　—— 多項(xiàng)重大項(xiàng)目竣工投入使用。百色干部學(xué)院建成，標(biāo)志著我市加強(qiáng)干部教育陣地建設(shè)取得新進(jìn)展、培訓(xùn)基地體系得到新完善、培訓(xùn)能力建設(shè)得到新提升，成為全區(qū)干部教育的“紅色殿堂”，為百色對(duì)外宣傳添加了一張嶄新靚麗的名片。南昆高鐵百色至昆明段正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；百色市圖書(shū)館竣工并對(duì)外開(kāi)放。

　—— 多項(xiàng)工作獲得國(guó)家乃至國(guó)際批復(fù)授名。百色水庫(kù)灌區(qū)獲批準(zhǔn)入國(guó)家節(jié)水供水重大水利工程項(xiàng)目，龍邦口岸獲國(guó)家質(zhì)檢總局批復(fù)為進(jìn)境水果指定口岸。百色榮獲“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”稱號(hào)。樂(lè)業(yè)縣榮獲聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。百色起義紀(jì)念公園通過(guò)國(guó)家 5A 級(jí)旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，新增百色芒果、西林火姜、樂(lè)業(yè)獼猴桃、德保臍橙等 4 個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，總量達(dá) 11 個(gè)，居全區(qū)第 1位。

　—— 多項(xiàng)民生福祉持續(xù)。

　改善。全市財(cái)政民生支出 281.48億元，占一般公共預(yù)算支出的 82.72%。全市 60.57 萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象月平均補(bǔ)助分別為 300 元和 140 元，0 至 3 公里的9.79 萬(wàn)邊境居民月平均補(bǔ)助 130 元，1318 名孤兒享受基本生活補(bǔ)助。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金增長(zhǎng)7.2%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均養(yǎng)老金達(dá) 92 元。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 2.12 萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè) 5.4 萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.89%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26919元，增長(zhǎng) 7.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入 9348 元，增長(zhǎng) 10.6%，增速排全區(qū)第 1 位。群眾獲得感不斷提升。

　一年來(lái)，主要開(kāi)展了以下工作：

　一是以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全局，精準(zhǔn)脫貧首戰(zhàn)告捷。扎實(shí)開(kāi)展“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”和“十個(gè)到村到戶”，全市整合投入各類財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金 61.56 億元，是 2015 年的 20倍。20 戶以上自然屯道路建成 3521 公里，行政村通村道路硬化完成 344 個(gè)；住房保障解決 12905 戶；人畜飲水項(xiàng)目完成 1168 個(gè)，解決飲水問(wèn)題 4.5 萬(wàn)戶；366 個(gè)貧困村的公共服務(wù)設(shè)施得到完善。易地扶貧搬遷點(diǎn)開(kāi)工建設(shè) 102 個(gè)，完成搬遷入住40244人。金融扶貧貸款余額118億元，增長(zhǎng)98.87%，增量、增速均排全區(qū)第 1 位；累計(jì)獲得小額信貸貧困戶 6.34萬(wàn)戶，發(fā)放扶貧貸款 49.32 億元；資產(chǎn)收益扶貧投入 6.9 億元，受益貧困戶 2.19 萬(wàn)戶。動(dòng)員 419 個(gè)企業(yè)投入 2.5 億元

　資金，幫扶 403 個(gè)貧困村。全面啟動(dòng)與深圳市扶貧協(xié)作，獲得財(cái)政對(duì)口幫扶資金 1 億元。環(huán)球集團(tuán)在百色成立全區(qū)首個(gè)民營(yíng)企業(yè)扶貧辦。爭(zhēng)取世界銀行支持平果縣、田東縣、樂(lè)業(yè)縣、田林縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 4.5 億元。累計(jì)籌集教育助學(xué)捐款 9500 萬(wàn)元。獲得龍光集團(tuán)捐贈(zèng)資金 1 億元。

　二是大力推進(jìn)結(jié) 構(gòu)調(diào)整，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速壯大。抓好鋁“二次創(chuàng)業(yè)”，百礦、蘇源等煤電鋁一體化項(xiàng)目投產(chǎn)，華磊年產(chǎn) 40 萬(wàn)噸電解鋁及 3 臺(tái) 35 萬(wàn)千瓦自備電廠項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，一批新的鋁產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快布局。百礦集團(tuán)、華銀鋁業(yè)、平鋁集團(tuán)、強(qiáng)強(qiáng)碳素等 4 家企業(yè)進(jìn)入中國(guó)鋁工業(yè)百?gòu)?qiáng)，全市鋁工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)達(dá)8家。全市工業(yè)園區(qū)由15個(gè)增加到17個(gè)，德保工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值突破 100 億元大關(guān)，過(guò)百億元工業(yè)園區(qū)增加到 6 個(gè)。A 類以上工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值突破 1000 億元，達(dá)1110 億元，增長(zhǎng) 13.2%。扎實(shí)推進(jìn)百萬(wàn)畝芒果、百萬(wàn)畝柑桔、百萬(wàn)畝桑蠶、百萬(wàn)畝油茶、“田七回家”工程。蔬菜、水果、蠶繭、烤煙、木材以及肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。建成 3 個(gè)自治區(qū)級(jí)、9 個(gè)市級(jí)、13 個(gè)縣級(jí)和 9 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。成功舉辦第九屆中國(guó)-東盟（百色）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示交易會(huì)。新增市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 17 家、農(nóng)民專業(yè)合作社 1182 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 192 家。凌云浩坤湖、田州古城、德保矮馬王國(guó)等一批景區(qū)成為旅游新名片，鄉(xiāng)村旅游、

　文化旅游、體育旅游日益活躍，全市旅游接待總?cè)藬?shù) 2725 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 16.96%，旅游消費(fèi) 261.69 億元，增長(zhǎng) 29.63% 靖西龍邦萬(wàn)生隆國(guó)際商貿(mào)物流中心、中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心、百色快遞物流園區(qū)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，建成了汽車銷售一站式服務(wù)中心。與浪潮集團(tuán)、大華智城、視虎科技等企業(yè)合作項(xiàng)目加快落地，建成中國(guó)-東盟商務(wù)信息港項(xiàng)目一期工程。淘寶特色中國(guó)百色館、京東商城百色館、一號(hào)店百色館、微商百色館等入駐商家 240 家，上線產(chǎn)品 200多個(gè)。電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及碳酸鈣、健康養(yǎng)生等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正加快形成。新增“四上企業(yè)”201 家。

　三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精準(zhǔn)發(fā)力，改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。淘汰落后鐵合金產(chǎn)能 2.22 萬(wàn)噸，退出煤炭產(chǎn)能 59 萬(wàn)噸。存量商品房面積同比減少 55 萬(wàn)平方米，消化周期縮短至 13.5個(gè)月。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款增長(zhǎng) 14.53%，市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)融資總額達(dá) 120.13 億元。落實(shí)中小企業(yè)“惠企貸”貸款5.79 億元。出臺(tái)降成本措施 43 條，幫助企業(yè)減負(fù) 9.8 億元。深化“放管服”改革，取消調(diào)整行政審批事項(xiàng) 53 項(xiàng)，全面公開(kāi)政府部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單。全面推進(jìn)實(shí)施“六證合一、一照一碼”登記制度改革，個(gè)體工商戶“兩證整合”，有序推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款全國(guó)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村金融改革進(jìn)一步深化。沿邊金融改革取得新進(jìn)展，跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)

　算量達(dá) 70.6 億元，增長(zhǎng) 106%，引入境外資本融資 10.51 億元。國(guó)有林場(chǎng)改革扎實(shí)推進(jìn)，田林縣國(guó)有林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。供銷社改革卓有成效。百色獲批設(shè)立廣西高新區(qū)，并申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。田東縣、平果縣、凌云縣獲批建設(shè)廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。百色礦山機(jī)械廠、平果鋒華科技、廣西阿哩哩養(yǎng)生科技等 3 家企業(yè)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá) 17 家。工業(yè)完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目 128 項(xiàng)，獲批自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 4 家，華銀鋁業(yè)有限公司、八桂凌云茶業(yè)有限公司獲廣西“先進(jìn)質(zhì)量管理方法標(biāo)桿企業(yè)”稱號(hào)，5 個(gè)新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。

　四是加快門(mén)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)放合作不斷擴(kuò)大。加快沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及跨境經(jīng)濟(jì)合作等開(kāi)發(fā)合作平臺(tái)的規(guī)劃和申報(bào)，推進(jìn)百色-文山、百色-黔西南州跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)。沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放互聯(lián)互通、合作平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。建成靖西萬(wàn)生隆國(guó)際商貿(mào)物流中心一期工程、新興邊民互市點(diǎn)等開(kāi)放合作新平臺(tái)，平孟口岸升級(jí)為國(guó)家一類口岸，岳圩邊民互市點(diǎn)開(kāi)通。深入開(kāi)展桂粵合作駐點(diǎn)招商、長(zhǎng)三角城市合作項(xiàng)目對(duì)接，舉辦中國(guó)-東盟博覽會(huì)百色產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)、百色芒果全國(guó)推介會(huì)等系列活動(dòng)。全市新簽約項(xiàng)目 160 個(gè)，招商引資實(shí)際到位資金 406.71 億元，增長(zhǎng) 10.3%。

　五是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。加快實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，平果、靖西列入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程取得階段性成果。百色經(jīng)靖西至崇左、那坡，聯(lián)接北部灣和云南沿邊高速公路全線貫通，河池至百色、樂(lè)業(yè)至百色、靖西至龍邦高速公路建設(shè)加快。南昆鐵路新增二線加快推進(jìn)。百東新區(qū)路網(wǎng)框架顯現(xiàn)雛形，南百高速公路百東互通投入使用，百色大道二期工程進(jìn)展順利，右江-田陽(yáng)一體化進(jìn)程加快。中心城區(qū)“美麗右江工程”、棚戶區(qū)改造取得新成效，龍景區(qū)和迎龍區(qū)路網(wǎng)、污水管網(wǎng)、綠化亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，高鐵站站前廣場(chǎng)投入使用。“美麗百色”鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)基本完成，綠化村屯數(shù) 8295 個(gè)。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)全面啟動(dòng)。完成飲水安全工程855處。行政村道路硬化率達(dá)100%。開(kāi)通客車線路行政村 1575 個(gè)，通達(dá)率 87.69%。全市建成區(qū)面積新增 7.63 平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到 35.5%。

　六是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家和自治區(qū)對(duì)我市 121 個(gè)減排項(xiàng)目、270 個(gè)環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目和 256 個(gè)信訪投訴問(wèn)題的核算驗(yàn)收和梳理整改，通過(guò)中央環(huán)保督察。抓好 40 家國(guó)控重點(diǎn)減排企業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)減排項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)控。強(qiáng)化城市揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。推廣使用新能源、清潔能源汽車。繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)及各縣城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，消除污水直排口。主要污染物

　排放量同比下降，PM10、PM2.5 濃度控制在自治區(qū)年度指標(biāo)內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá) 95.4%。實(shí)施土地整治 15068 公頃。植樹(shù)造林面積達(dá) 63.1 萬(wàn)畝，連續(xù)六年排全區(qū)第 1 位，森林覆蓋率達(dá) 67.4%。德�？h、那坡縣、西林縣新增列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。完成全市 1000 人以上農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分。市、縣級(jí)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá) 100%。

　七是大力補(bǔ)齊民生短板，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。投入財(cái)政資金 60 億元，實(shí)施了十大為民辦實(shí)事工程。開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房 14805 套，分配入住 7301 套，新增發(fā)放補(bǔ)貼1595 戶。實(shí)施農(nóng)村危房改造 2.36 萬(wàn)戶。實(shí)施中心城區(qū)教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建幼兒園 36 所。德�？h、田陽(yáng)縣成功通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。全市義務(wù)教育鞏固率達(dá) 92.63%。靖西市、田東縣、德�？h縣級(jí)中專綜合改革工作獲自治區(qū)表彰。大力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生文化體育事業(yè)發(fā)展，縣級(jí)公立醫(yī)院核定總床位新增 3197 張。實(shí)行新農(nóng)合大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，全市新農(nóng)合參合率 99.29%。人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)進(jìn)入全區(qū)前三位。建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目 140 個(gè)�！栋偕珰v史通稿》等一批文化作品榮獲廣西社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)�！栋偕�扶貧開(kāi)發(fā)史》等編撰完成。舉辦了百色市第四屆文藝匯演、第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第二屆殘運(yùn)會(huì)和國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)挑

　戰(zhàn)賽、全國(guó)徒步大會(huì)、中國(guó)-東盟自然水域垂釣大賽、全國(guó)龍舟邀請(qǐng)賽等系列文體活動(dòng)。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展。

　應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、食品安全、反恐維穩(wěn)、民族團(tuán)結(jié)各項(xiàng)工作開(kāi)展良好。國(guó)防后備力量建設(shè)和雙擁共建取得新成果。信訪、調(diào)處、宗教、僑務(wù)、保密、稅務(wù)、人事人才、水庫(kù)移民、消防、統(tǒng)計(jì)、供銷、糧食、檢驗(yàn)檢疫、通信、海關(guān)、海事、氣象、郵政、地震、農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、決策咨詢、地方志、檔案、法律援助、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　全面推進(jìn)依法行政，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”，深入開(kāi)展懶政怠政專項(xiàng)整治。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率 100%。完善政府重大決策程序和機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行。全面建立政府法律顧問(wèn)制度，法治政府建設(shè)取得新成效。全面推進(jìn)公車改革。公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)更加透明。審計(jì)監(jiān)督力度加大�？�(jī)效管理進(jìn)一步加強(qiáng)。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

　二、7 2017 年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù) 2017 年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞自治區(qū)第十一次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)重要部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“三中心兩區(qū)一市”，建設(shè)左右江革命老區(qū)核心城市，全力保發(fā)展、促改革、惠民生、強(qiáng)保障，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn) 17.5 萬(wàn)以上貧困人口脫貧，215 個(gè)貧困村脫貧“出列”；地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng) 7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 13.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 11.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng) 20%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 8%、11%；城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1.9 萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在 3.5%以內(nèi)。節(jié)能減排控制在自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。

　實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下工作：

�。ㄒ唬┥钊雽�(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快全面小康進(jìn)程。

　大力推進(jìn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)貧困村屯級(jí)道路、水利、網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、貧困戶危房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施 20戶以上自然村（屯）道路硬化和飲水安全進(jìn)村入戶工程，基本實(shí)現(xiàn)行政村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全面解決貧困村用電難問(wèn)題，完成危房改造 2.13 萬(wàn)戶。推進(jìn)易地扶貧移民搬遷工程，實(shí)施易地移民搬遷 3.2 萬(wàn)戶 13.2 萬(wàn)人。

　強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧措施。加快推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。大力推動(dòng)生態(tài)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧和邊貿(mào)扶貧。推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，落實(shí)貧困戶子女從學(xué)前教育到高等教育各階段學(xué)生資助政策，實(shí)施“農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)幫扶行動(dòng)”。實(shí)施好健康扶貧工程“五個(gè)一行動(dòng)”，建立貧困戶健康檔案并完善數(shù)據(jù)庫(kù)，做好大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度銜接。繼續(xù)抓好全國(guó)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)一批扶貧項(xiàng)目落地，加快發(fā)展扶貧小額信貸，提高信貸資金使用效益。強(qiáng)力推進(jìn)邊境地區(qū)、水庫(kù)移民區(qū)等特殊區(qū)域扶貧。

　全面推進(jìn)深圳百色扶貧協(xié)作。深化與深圳市在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、勞務(wù)輸出、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部培訓(xùn)交流、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域幫扶合作，建立完善幫扶協(xié)作項(xiàng)目庫(kù)，加快啟動(dòng)百東新區(qū)深圳異地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、深百協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，共建百色國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)。推動(dòng)“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)合作，大力開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，分批組織貧困勞動(dòng)

　力赴深圳務(wù)工。確保實(shí)現(xiàn)一批項(xiàng)目落地，一批貧困人口脫貧。進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)和企業(yè)的幫扶作用。

　切實(shí)增強(qiáng)脫貧工作實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。完善脫貧攻堅(jiān)督查工作機(jī)制，抓好縣鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)成效考核和實(shí)績(jī)考核。進(jìn)一步完善“三雙”精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，抓好干部結(jié)對(duì)幫扶。做好精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)脫貧戶的動(dòng)態(tài)跟蹤幫扶。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，完善扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，保障扶貧資金安全運(yùn)行。

　（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

　加快推進(jìn)“鋁二次創(chuàng)業(yè)”。繼續(xù)推進(jìn)煤電鋁一體化，建立電解鋁與氧化鋁的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保自治區(qū)確定的鋁“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略部署全面實(shí)施。積極推進(jìn)電源建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)域電網(wǎng)二期工程，引滇電、黔電入百，建設(shè)百色至貴州興義輸變電線路工程。加強(qiáng)與廣西電網(wǎng)合作，完善政府用電安全聯(lián)席會(huì)議制度，確保百色區(qū)域電網(wǎng)安全運(yùn)行。支持百礦集團(tuán)參與區(qū)內(nèi)外煤源并購(gòu)，收購(gòu)蘇源煤電鋁項(xiàng)目。加快百礦集團(tuán)德保、田林、隆林 3 個(gè)煤電鋁一體化項(xiàng)目建設(shè)。支持百礦集團(tuán)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn) 1 萬(wàn)噸精鋁項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，推動(dòng)百礦集團(tuán)成為全產(chǎn)業(yè)鏈的煤電鋁一體化龍頭企業(yè)。推動(dòng)百礦集團(tuán)、廣西信發(fā)、蘇源和銀海鋁業(yè)現(xiàn)有電解鋁產(chǎn)能投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)廣西華磊年產(chǎn) 40 萬(wàn)噸電解鋁及 3 臺(tái) 35 萬(wàn)千瓦自備電廠

　項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。推動(dòng)曾氏集團(tuán)年產(chǎn) 200 萬(wàn)噸氧化鋁、100 萬(wàn)噸電解鋁及 80 萬(wàn)噸鋁材加工項(xiàng)目落地。推進(jìn)鋁精深加工，加快德保年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸鋁精深加工和 5 萬(wàn)噸鋁合金錠加工項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中車集團(tuán)鋁深加工、正大集團(tuán) 1000 萬(wàn)套鋁輪轂項(xiàng)目盡快落地。加強(qiáng)與上海交大等科研院所合作，加快精鋁、高純鋁以及航空航天、船舶、軌道交通用鋁、鍛造鋁輪轂等鋁精深加工產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。力爭(zhēng)鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，建成百色第一個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。

　推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)甘蔗綜合利用、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)制糖企業(yè)兼并重組。實(shí)施錳、銅產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快錳加工企業(yè)整合重組，建設(shè)生態(tài)錳產(chǎn)業(yè)示范基地。抓好田東石化總廠項(xiàng)目技改。推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)錦江集團(tuán)二期 30 萬(wàn)噸燒堿項(xiàng)目，力爭(zhēng)錦江集團(tuán) 20 萬(wàn)噸甲烷氯化物技改系列項(xiàng)目建成投產(chǎn)。統(tǒng)籌抓好建材、造紙及農(nóng)林產(chǎn)品深加工。推動(dòng)百色水務(wù)公司等企業(yè)上市。

　大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。新創(chuàng)建各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū) 50 個(gè)以上。探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。推進(jìn)百萬(wàn)畝芒果、百萬(wàn)畝柑桔、百萬(wàn)畝桑蠶和“田七回家”工程，完成“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。完成新種水果 15 萬(wàn)畝，總面積突破 270 萬(wàn)畝。新種桑園 5 萬(wàn)畝，總面積突破 40 萬(wàn)畝。抓好40 個(gè)油茶示范區(qū)建設(shè)，新種油茶 9 萬(wàn)畝，低產(chǎn)改造 15 萬(wàn)畝。推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，面積穩(wěn)定在 180 萬(wàn)畝以上。推進(jìn)茶園

　低產(chǎn)改造。加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，做穩(wěn)生豬產(chǎn)業(yè)、做大牛羊產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)林下經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)，創(chuàng)建 10 個(gè)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（園），100 個(gè)“一村一品”特色養(yǎng)殖增收示范村。穩(wěn)步推進(jìn)百萬(wàn)畝油茶等“5 個(gè)百萬(wàn)畝”特色林業(yè)基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣（市、區(qū)）林產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，加快組建百色林業(yè)集團(tuán)�；I建右江河谷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心。做優(yōu)做強(qiáng)百色芒果、百色紅茶、百林雞等特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)建設(shè)一批無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推進(jìn)百色山茶油、百色色拉油等新品牌創(chuàng)建，力爭(zhēng)全年新增 3 個(gè)以上地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，籌組農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資公司，力爭(zhēng)新增市級(jí)龍頭企業(yè) 10 家、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社100 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 100 家以上。舉辦好第十二屆世界芒果大會(huì)。

　提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展全域旅游。啟動(dòng)滇桂黔（百色）國(guó)際旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。招商建設(shè)一批五星級(jí)酒店。繼續(xù)推進(jìn)田陽(yáng)田州古城、凌云浩坤湖、樂(lè)業(yè)大石圍天坑群景區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。抓好廣西特色旅游名縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建。推動(dòng)中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶，邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)百色起義紀(jì)念園等景區(qū)創(chuàng) 5A 工程，抓好一批 A 級(jí)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造。積極培育鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)生旅游、旅游+文化體育等新業(yè)態(tài)。組建

　百色文化旅游發(fā)展有限公司。加強(qiáng)景區(qū)服務(wù)管理。加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，推進(jìn)百色義烏國(guó)際商貿(mào)物流城、億豐百色國(guó)際商博城等商貿(mào)物流項(xiàng)目。加快中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，推動(dòng)“百色一號(hào)”專列正常運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)每月運(yùn)行3 列。構(gòu)建東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品集散大平臺(tái)。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，籌建百色銀行。

　積極培育新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程，加快電商、物流、快遞等配套行業(yè)建設(shè)，推動(dòng)電商平臺(tái)在我市擴(kuò)大營(yíng)運(yùn)規(guī)模。加快科技創(chuàng)新、引進(jìn)吸收、應(yīng)用推廣，推進(jìn)鋁基新材料研發(fā)，提升赤泥綜合利用。加快推進(jìn)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造新的百億元產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)養(yǎng)老養(yǎng)生健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)鼎盛和泰養(yǎng)生文化園，推進(jìn)百色養(yǎng)生文化綜合體項(xiàng)目前期工作。研究推進(jìn)百色國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)。加快茶酒項(xiàng)目落地生產(chǎn)。

　（三）深入實(shí)施交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展承載能力。

　推動(dòng)建成南昆鐵路新增二線百色段，推進(jìn)黃桶至百色、靖西至龍邦、云桂沿邊鐵路，百色至河池、柳州鐵路，百色至興義高速鐵路等項(xiàng)目前期工作。建成靖西至龍邦高速公路，加快推進(jìn)河池至百色、樂(lè)業(yè)至百色高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工

　建設(shè)田林至西林高速公路。抓好一批國(guó)省干線路網(wǎng)提級(jí)改造，暢通主干路網(wǎng)。完成百色機(jī)場(chǎng)盲降系統(tǒng)建設(shè)，加大航線培育力度，落實(shí)開(kāi)通百色至北京航線。做好百色機(jī)場(chǎng)遷建和樂(lè)業(yè)通用機(jī)場(chǎng)選址工作。推進(jìn)百色港碼頭項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)祥周、二塘等作業(yè)區(qū)投入運(yùn)營(yíng)。加大航運(yùn)市場(chǎng)培育，發(fā)展集裝箱班輪，實(shí)現(xiàn)右江黃金水道航運(yùn)常態(tài)化。完成百色水庫(kù)灌區(qū)項(xiàng)目前期工作，年底前實(shí)現(xiàn)單體工程開(kāi)工建設(shè)。完成 13 座抗旱小型水庫(kù)主體工程。完成澄碧湖等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。加快一批中型水庫(kù)項(xiàng)目前期工作。啟動(dòng)一批新擴(kuò)建小型水庫(kù)、備用水源等水利項(xiàng)目前期工作。

�。ㄋ模┘涌煨滦统擎�(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率提升到 37.7% 以上。

　積極推進(jìn)新型城 鎮(zhèn)化。抓好百東新區(qū)、百色工業(yè)園區(qū)、新山生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家產(chǎn)城融合試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)城融合試點(diǎn)市。加快右江-田陽(yáng)一體化進(jìn)程，建成百色大道四塘-田陽(yáng)段，啟動(dòng)田陽(yáng)-平果段建設(shè)前期工作。加快推進(jìn)百東新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)田陽(yáng)撤縣設(shè)區(qū)、平果撤縣設(shè)市工作。推進(jìn)平果縣、靖西市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市建設(shè)。加快建設(shè)旅游小鎮(zhèn)、邊貿(mào)小鎮(zhèn)、歡樂(lè)小鎮(zhèn)、民族風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 8 萬(wàn)人以上進(jìn)城落戶。推進(jìn)海綿城市、地下綜合管廊、智慧城市建設(shè)和城中村改造等工作，開(kāi)展城市修補(bǔ)和生

　態(tài)修復(fù)“雙修”工程，加快完善各新建城區(qū)、扶貧移民搬遷小鎮(zhèn)等配套功能。進(jìn)一步理順和規(guī)范規(guī)劃、建設(shè)、管理關(guān)系，完成《百色市城市總體規(guī)劃》修編，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、百色市中心城區(qū)人民防空工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”。做好歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃編制，抓好歷史文化名城、中國(guó)篆刻名城創(chuàng)建工作 開(kāi)展城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)聯(lián)合治理五年行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū)功能提升服務(wù)“十大工程”。做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作。推進(jìn)“廣西宜居城市”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深入實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和“美麗百色·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)工程。

　壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。右江河谷三縣一區(qū)著力做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展，打造我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展龍頭板塊。南部山區(qū)三縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，突出鋁、錳、旅游、邊貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，奮力快速崛起，打造我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力板塊。北部山區(qū)五縣發(fā)揮山水民族文化資源優(yōu)勢(shì)，充分釋放生態(tài)涵養(yǎng)功能，突出發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，打造我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色板塊。加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，突出差異化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

�。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)改革創(chuàng)新，加快形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)政策的落地實(shí)施。有序引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出，扎實(shí)

　推進(jìn)石化、水泥、冶金、建材等行業(yè)的整合重組。繼續(xù)支持新型城鎮(zhèn)化農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、棚戶區(qū)改造貨幣化安置等政策落實(shí)，加快培育住房租賃市場(chǎng)，確保商品房庫(kù)存保持在合理水平。健全完善政府性債務(wù)管理體系，加大政府存量債務(wù)置換力度。拓寬融資渠道，優(yōu)化信貸投向和期限，提高企業(yè)股權(quán)、債券等直接融資比重。繼續(xù)完善提升區(qū)域電網(wǎng)一期工程運(yùn)營(yíng)水平，積極推進(jìn)電力直接交易，提高電力保障力度。完善左右江振興發(fā)展基金、扶貧開(kāi)發(fā)基金和城鎮(zhèn)化基金募集、投資、運(yùn)營(yíng)管理。完善降成本“43 條”措施，減免一批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)好“營(yíng)改增”、困難企業(yè)延期繳納稅款、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，切實(shí)減輕企業(yè)運(yùn)行成本。繼續(xù)實(shí)施“五降一緩三補(bǔ)貼”政策，幫助企業(yè)減壓增效。加大政策、資金扶持，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和精深加工等短板。

　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化“放管服”改革，清理規(guī)范行政審批及中介服務(wù)事項(xiàng)，完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)，推進(jìn)項(xiàng)目審批一站式服務(wù)。推進(jìn)工商登記制度改革，實(shí)施全程電子化登記，深化“先照后證”改革。著力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革。加快出臺(tái)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)配置。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推動(dòng)煤電鋁、煤電錳等國(guó)有資產(chǎn)重組整合。完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬體系，探索

　實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金與企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益掛鉤。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”移交社會(huì)管理，推動(dòng)百色通用機(jī)械廠、氮肥廠改制。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，基本完成農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)，抓好農(nóng)村宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度配套改革，加快林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)�；�本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，基本完成全市22 家國(guó)有林場(chǎng)改革，全面停止國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐。加快小型水利工程管理體制改革。推進(jìn)供銷社綜合改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革。加快完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)。加快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，開(kāi)展產(chǎn)城、產(chǎn)融融合試點(diǎn)，探索組建百色金融控股集團(tuán)、設(shè)立百色產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金。深化沿邊金融綜合改革，推進(jìn)跨境金融合作。

　大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。設(shè)立百色創(chuàng)新發(fā)展基金。推進(jìn)實(shí)施百色“藍(lán)火計(jì)劃”。搭建科技成果交易服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)建鋁“二次創(chuàng)業(yè)”成果轉(zhuǎn)化中心。加快中國(guó)（百色）-東盟農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、國(guó)家林木種質(zhì)資源庫(kù)、鋁合金材料研究中心、鋁產(chǎn)業(yè)研究院、鋁產(chǎn)品工程技術(shù)研究中心、新材料研究院等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，申報(bào) 3 家自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心、3 家創(chuàng)新型企業(yè)。打造百色鋁金屬產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)人才小高地。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，打造一批廣西名牌、服務(wù)業(yè)品牌、優(yōu)質(zhì)工程、著名商標(biāo)、老字號(hào)。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　加快創(chuàng)建百色國(guó)家農(nóng)業(yè)高新區(qū)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，搭建國(guó)家石漠化綜合治理工程技術(shù)研究中心平臺(tái)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)深度融合。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技中試孵化基地，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、現(xiàn)代小型農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)。建設(shè)中國(guó)-東盟（廣西百色）會(huì)展中心、百萬(wàn)畝芒果實(shí)訓(xùn)基地，搭建產(chǎn)城融合平臺(tái)。

　（六）促進(jìn)投資和消費(fèi)，積極擴(kuò)大有效需求。

　擴(kuò)大有效投資。實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。抓好左右江革命老區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃 30 個(gè)項(xiàng)目、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn) 10 個(gè)項(xiàng)目、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 23 個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。策劃包裝公共交通、養(yǎng)老服務(wù)、跨境電子商務(wù)、工業(yè)園區(qū)、教育衛(wèi)生、文化體育等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目 50 個(gè)以上，市層面重大項(xiàng)目 500 個(gè)以上。實(shí)施好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目和政府債券項(xiàng)目。做好引導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)施好百東新區(qū)緯六路、市社會(huì)管理綜合運(yùn)用云平臺(tái)、百隆高速永樂(lè)出口連接線、市高鐵站站前服務(wù)廣場(chǎng)、中國(guó)-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展覽館等 5 個(gè) PPP重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)推出一批 PPP 項(xiàng)目。發(fā)揮各級(jí)融資平臺(tái)功能，支持開(kāi)展股權(quán)投資，大力促進(jìn)民間投資。

　促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。繼續(xù)開(kāi)展“廣西特產(chǎn)行銷全國(guó)”百色芒果推介活動(dòng)，扎實(shí)做好特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷、農(nóng)超對(duì)接等促銷工作，完善農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體系。抓好各縣（市、區(qū)）特色節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。開(kāi)展汽車消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，支持建設(shè)二手車交易市場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小上限”工程，力爭(zhēng)培育限上企業(yè) 30 家以上。推動(dòng)寬帶鄉(xiāng)村示范工程，改善農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，支持電商和物流企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，挖掘城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，挖掘旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等消費(fèi)潛力。開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)打假冒偽劣、侵權(quán)宰客行為，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

�。ㄆ撸�擴(kuò)大開(kāi)放合作，加快門(mén)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　加快推進(jìn)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放。完成沿邊對(duì)外開(kāi)發(fā)開(kāi)放總體規(guī)劃，實(shí)施口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)，徹底改善口岸區(qū)域的水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)和口岸建設(shè)融合發(fā)展，打造邊陲特色小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)龍邦進(jìn)境水果、糧食指定口岸、國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收并通關(guān)營(yíng)業(yè)。加快那坡弄平互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，開(kāi)通新興邊民互市點(diǎn)。推進(jìn)互市產(chǎn)品落地加工。探索建設(shè)東盟大牲畜產(chǎn)品進(jìn)境指定口岸試驗(yàn)區(qū)。

　加快推進(jìn)區(qū)域合作。以推進(jìn)靖西萬(wàn)生隆國(guó)際商貿(mào)物流中心建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)龍邦-茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、平孟綜

　合物流園區(qū)，推進(jìn)中國(guó)-柬埔寨合作產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)-印尼“兩國(guó)雙園”百色（田東）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建中國(guó)-東盟農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易示范區(qū)，著力在資源開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)能合作、加工貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流等合作取得新突破。加快建設(shè)百色-文山、百色-黔西南跨�。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，深化煤電鋁一體化、農(nóng)業(yè)、旅游、石漠化防治生態(tài)功能區(qū)的合作。

　促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)。加快建立外貿(mào)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定市、縣層面的政策制度、預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。設(shè)立對(duì)外貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)資金，支持靖西、那坡出臺(tái)邊境貿(mào)易優(yōu)惠政策，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司合作。支持培育對(duì)外貿(mào)易龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易載體，支持鋁及其加工產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。引導(dǎo)企業(yè)加入“一達(dá)通” 等電商平臺(tái)，引導(dǎo)鋁工業(yè)、小型機(jī)械、特色農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)拓展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。探索在越南等東盟國(guó)家設(shè)立百色鋁材產(chǎn)品東盟展示展銷中心 強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。加大鋁精深加工、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)招商引資。重點(diǎn)在旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等方面，研究出臺(tái)有針對(duì)性的招商優(yōu)惠政策，完善招商引資協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。參加廣交會(huì)、專題展等招商活動(dòng)，用好“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”平臺(tái)，組織

　策劃在深圳開(kāi)展鋁產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)外招商引資到位資金 420 億元。

�。ò耍┘訌�(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)綠 色發(fā)展。

　加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施植樹(shù)造林、石漠化治理和新一輪退耕還林工程，完成植樹(shù)造林 50 萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率67.5%。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控，加大林地、國(guó)家野生保護(hù)動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)及生態(tài)公益林的保護(hù)力度。加強(qiáng)耕地、地質(zhì)遺跡保護(hù)，加大土地整治，實(shí)行耕地“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成果，穩(wěn)步推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”。

　加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行大氣十條、水十條、土十條，落實(shí)“河長(zhǎng)制”。開(kāi)展第二次污染源普查，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。狠抓城市揚(yáng)塵、工業(yè)污染、移動(dòng)源污染、秸稈垃圾焚燒等污染源防控，PM10、PM2.5 濃度和主要污染物排放量控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)噪聲污染治理。嚴(yán)格落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)城市生活污水、工業(yè)污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集處理率。繼續(xù)加強(qiáng)城市黑臭水體整治，全市要消除 60%以上。抓好右江流域污染治理和飲用水源保護(hù)。突出治理澄碧河水質(zhì)下降及下雷河污染物超標(biāo)問(wèn)題，確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)重金屬污染

　防治項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品管理。推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。大力推廣綠色建筑，推進(jìn)全國(guó)建筑節(jié)能試點(diǎn)城市項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好中央環(huán)境督察組反饋問(wèn)題的后續(xù)整改。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。

　加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì) 。加快鋁、冶金、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造。加快推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、資源綜合利用項(xiàng)目，把百色工業(yè)園區(qū)、田東石化工業(yè)園區(qū)、百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范園、平果工業(yè)園區(qū)打造成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗水平提升。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥使用量，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)健康養(yǎng)生、有機(jī)食品、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

�。ň牛┐罅Πl(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)，增強(qiáng)群眾幸福感。

　做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。落實(shí)和完善積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)工作。深入開(kāi)展“百千萬(wàn)”結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。加大貧困家庭職業(yè)技能培訓(xùn)力度。

　健全社會(huì)保障體系。推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接，提高低保政策兜底脫貧水平，提高特困人員救助水平。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革。整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合資源，建立健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。繼續(xù)做

　好 80 周歲以上高齡老年人津貼發(fā)放。實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，落實(shí)和完善社保銜接轉(zhuǎn)續(xù)政策，實(shí)現(xiàn)全員動(dòng)態(tài)管理。

　大力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，狠抓教育工程項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大公辦幼兒園規(guī)模，出臺(tái)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本發(fā)展學(xué)前教育，力爭(zhēng)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到 85%以上。做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估迎檢工作，確保平果縣、凌云縣、樂(lè)業(yè)縣通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定，確保全市九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到 92.5%。全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革。抓好一批普通高中學(xué)校新建、改擴(kuò)建工程。進(jìn)一步深化職業(yè)教育綜合改革，加大職業(yè)教育扶貧助學(xué)力度，加快普及高中階段教育步伐。加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)右江民族醫(yī)學(xué)院、百色學(xué)院、百色職業(yè)學(xué)院百東新校區(qū)建設(shè)。

　突出抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。推進(jìn)醫(yī)療改革，做好分級(jí)診療和醫(yī)聯(lián)體工作，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。深化實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作，推進(jìn)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算“一站式”服務(wù)，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。加快實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)基層鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培訓(xùn)，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。落實(shí)全面兩孩政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。

　加大重大傳染病防控力度。繼續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)健康扶貧。推進(jìn)“健康百色”建設(shè)。

　提升文化體育服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)百色壯族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，推進(jìn)村級(jí)公共文化服務(wù)中心、非遺傳習(xí)基地等文化項(xiàng)目建設(shè)。支持文藝精品創(chuàng)作和演出，加強(qiáng)新聞出版、廣播電視和文化市場(chǎng)管理工作。改善城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施，大力發(fā)展群眾體育，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)。加快推進(jìn)百色體育中心二期、“三館一中心”、百東新區(qū)體育休閑公園項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)婦女兒童活動(dòng)中心、廣播電視播控中心等一批公共服務(wù)項(xiàng)目。做好廣西第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備和備戰(zhàn)工作，加快培養(yǎng)競(jìng)技體育人才。加快足球進(jìn)校園工作。大力發(fā)展體育旅游休閑產(chǎn)業(yè)和體育競(jìng)賽表演業(yè)，打造一批具有影響力的體育旅游品牌賽事，促進(jìn)體育與旅游、文化、健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。實(shí)施社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、交通等為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。

　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理法治化，積極開(kāi)展社區(qū)協(xié)商，全面推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急、安全生產(chǎn)、食品藥品安全建設(shè)。深入推進(jìn)法治百色、平安百色建設(shè)，構(gòu)建立體化現(xiàn)代化社會(huì)治安防控

　體系。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資、盜搶騙、傳銷等違法行為，扎實(shí)開(kāi)展反恐防暴工作。深化信訪工作制度改革。建立健全公共法律服務(wù)體系，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　支持部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作，積極推進(jìn)迎接自治區(qū)成立 60 周年大慶籌備工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織作用 2017 年百色市政府工作報(bào)告全文兩會(huì)專題。繼續(xù)做好宗教、僑務(wù)、調(diào)處、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、測(cè)繪、人事、編制、檔案、老齡、地方志、決策咨詢、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等工作。

　加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更好發(fā)揮政府作用。深入開(kāi)展投資環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”，擴(kuò)大群眾參與公共政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督渠道，做好重大政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)工作。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度。完善政府立法體制機(jī)制，加大城市建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的立法工作。推進(jìn)城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法體制改革，推行跨部門(mén)綜合執(zhí)法，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸綜合行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“四所合一”、“多所合一”。堅(jiān)持規(guī)范文明執(zhí)法，依法化解矛盾糾紛，營(yíng)造良好的法制環(huán)境。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)集體決策制度，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定

　等依法決策機(jī)制。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格行政決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用 自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持查糾“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。不斷完善審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。建立健全督促檢查工作機(jī)制，抓好決策部署、重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。

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