在 2020 年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議上的主持詞

　同志們：

　近期，中央和省相繼召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。上個(gè)月 26—29 日，市里召開了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，對(duì)各縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行觀摩、總結(jié)、評(píng)比，并就“一條主線”（雙招雙引）和“四項(xiàng)重點(diǎn)”（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境）作了安排部署。當(dāng)前正值沖刺全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府今天召開這次會(huì)議，主要就是貫徹落實(shí)中央和省市一系列會(huì)議精神，分析形勢(shì)、查擺問題、部署任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，大干快干三個(gè)月，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)全市綜合考核“保八爭(zhēng)五”目標(biāo)。

　參加今天會(huì)議的有：縣委常委，縣人大常委會(huì)主任、副主任，縣政府副縣長(zhǎng)、黨組成員，縣政協(xié)主席、副主席、秘書長(zhǎng)；縣人武部政委；縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任），開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任；縣直有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

　會(huì)議共三項(xiàng)議程。

　首先，請(qǐng)?jiān)蕪?qiáng)同志通報(bào)全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況； .........................

　下面，請(qǐng)縣發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局和傅村街道、留莊鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志依次作表態(tài)發(fā)言； ......................... 下面，請(qǐng)×書記作重要講話，大家歡迎！

　......................... 同志們，剛才×同志通報(bào)了有關(guān)指標(biāo)完成情況，×個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，既找準(zhǔn)了問題、分析了原因，又明確了思路、完善了措施，也表明了堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。×書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，回顧總結(jié)了今年以來(lái)全縣整體工作情況，客觀分析了存在的問題，就如何抓實(shí)、抓細(xì)、抓突破，奮力實(shí)現(xiàn)“保八爭(zhēng)五”目標(biāo)提出了明確具體要求，為我們做好今后工作指明了方向、提供了遵循，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、不折不扣抓好貫徹落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議特別是×書記重要講話精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　一、務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心。×書記在講話中，就我縣當(dāng)前工作中出現(xiàn)的新問題、面臨的新形勢(shì)，作了客觀透徹的分析，使我們看清了大勢(shì)、找準(zhǔn)了方向、消除了顧慮，也統(tǒng)一了思想、增強(qiáng)了信心、鼓足了干勁。各級(jí)各部門要把貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)×書記講話精神實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到完成全年任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“保八爭(zhēng)五” 目標(biāo)上來(lái)。就目前來(lái)看我認(rèn)為，首先，要積極應(yīng)對(duì)好“三個(gè)變化”。一是經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。

　針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有變”的新形勢(shì)，中央和省市提出要做好“六穩(wěn)”工作。“穩(wěn)”是一個(gè)需求，對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化大家都有切身感受，這就倒逼著我們要敏銳洞察政策，精準(zhǔn)加力發(fā)力。二是政策導(dǎo)向變化。為應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦，保持“穩(wěn)中求進(jìn)”的新態(tài)勢(shì)，中央和省市密集出臺(tái)政策，特別是近期省里出臺(tái) 45 條支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、15 條推動(dòng)人才國(guó)際化的政策舉措，這就要求我們?cè)谡�策、融資、營(yíng)商環(huán)境等方面拿出針對(duì)舉措，盡心傾力幫助中小企業(yè)解決實(shí)際困難。三是機(jī)制調(diào)整變化。伴隨機(jī)構(gòu)改革、體制機(jī)制調(diào)整，老辦法已不管用，硬辦法已不能用，軟辦法已不頂用。這些調(diào)整倒逼我們摒棄慣性思維，從新發(fā)展理念中找到新辦法，推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展。其次，要保持好“四個(gè)不變”定力。即“年度目標(biāo)不變、思路布局不變、重大舉措不變、責(zé)任分工不變”。圍繞“四個(gè)不變”，無(wú)論是縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，都要自斷后路、自我加壓，盤好點(diǎn)、算清帳、補(bǔ)短板、爭(zhēng)主動(dòng)，尤其是年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，除政策性因素外，沒有任何商量的余地，必須不折不扣完成。目前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體量、速度、質(zhì)量整體不錯(cuò)，只要大家嚴(yán)格按照“說(shuō)了算、定了干、按期完”要求，就一定能夠圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。第三，要正視“五個(gè)不足”。主要表現(xiàn)為“爭(zhēng)先進(jìn)位勁頭不足、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不足、財(cái)稅增收空間不足、要素供給能力不足、攻堅(jiān)破難韌勁不足”五個(gè)方面。就財(cái)稅增收空間不足方面，今年以來(lái)，國(guó)家和省市相繼采取了系列減稅降費(fèi)、增值

　稅留抵退稅、緩交稅款三項(xiàng)政策，再加上昭陽(yáng)煤礦、崔莊煤礦停產(chǎn)，這些因素對(duì)全縣年度財(cái)政收支沖擊很大，尤其是在相應(yīng)剛性支出日益增多的情況下，我們面臨的收支矛盾更加尖銳。就要素供給能力不足方面，個(gè)別項(xiàng)目土地、資金、拆遷、環(huán)評(píng)等瓶頸制約問題遲遲得不到解決。尤其是土地清表、補(bǔ)償、簽約、報(bào)件、審批進(jìn)度太慢，企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出。對(duì)此，大家要切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到×書記講話精神上來(lái)，凡是縣委、縣政府做出的決策部署，要不折不扣堅(jiān)決執(zhí)行；凡是縣委、縣政府交辦的任務(wù)，要不折不扣堅(jiān)決落實(shí)；凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，要不折不扣堅(jiān)決扛起，全縣上下都要擰緊發(fā)條、全力沖刺，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　二、務(wù)必要突出重點(diǎn)、聚力攻堅(jiān)。×書記在講話中對(duì)今年后三個(gè)月的工作做了全面部署，我們要逐項(xiàng)對(duì)照，狠抓落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急是要圍繞“保八爭(zhēng)五”任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化措施，卡住節(jié)點(diǎn)、提速推進(jìn)，務(wù)求在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上謀求大突破、見到新成效。一要齊心協(xié)力抓好指標(biāo)進(jìn)位。承擔(dān)各項(xiàng)指標(biāo)的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要結(jié)合各自承擔(dān)的指標(biāo)排名情況，有針對(duì)性地制定措施，精準(zhǔn)發(fā)力，排名靠前的，要盡量往前趕；排名落后的，要迎頭趕上。要多往省里市里跑，加強(qiáng)銜接匯報(bào)，多反映工作成績(jī)和亮點(diǎn)，爭(zhēng)取省市最大限度地認(rèn)可我們上報(bào)的各類數(shù)據(jù)。各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要發(fā)揮好協(xié)調(diào)配合作用，切實(shí)做好各項(xiàng)考核指標(biāo)的上報(bào)工作，根據(jù)分工要求，將

　自身所承擔(dān)的考核指標(biāo)研究透，確保承擔(dān)的指標(biāo)在全市取得較好位次。對(duì)于GDP、固定資產(chǎn)投資等涉及多個(gè)部門的考核指標(biāo)，需要部門間的協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)單位不要推諉扯皮，不要因?yàn)閭�(gè)別單位的問題導(dǎo)致整體位次靠后。統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、經(jīng)信局要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，第一時(shí)間獲取反饋信息，并將指標(biāo)情況及時(shí)通報(bào)預(yù)警，互通有無(wú)，形成合力。二要集中精力抓好財(cái)政稅收。精心組織好四季度收入，事關(guān)全年任務(wù)完成，事關(guān)全縣發(fā)展大局。1-9 月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成工商稅收收入×億元、占年初預(yù)算的×%，其中×5 個(gè)鎮(zhèn)超額完成任務(wù)，×7個(gè)鎮(zhèn)增幅超過全縣平均水平，×出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。各級(jí)各部門要抓住最后三個(gè)月的有效時(shí)間，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加大稽查力度，逐稅種、逐行業(yè)、逐企業(yè)開展稅收清理行動(dòng)，確保應(yīng)收盡收。要切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。年初我們確定了×億元的對(duì)上爭(zhēng)取任務(wù)，還有不少部門落后于計(jì)劃進(jìn)度，有的一點(diǎn)進(jìn)展沒有，大家要全力以赴向前趕，既要爭(zhēng)政策也要爭(zhēng)資金，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)較大突破。要堅(jiān)決杜絕一切大額開支，牢固樹立過緊日子苦日子思想，保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，能壓則壓，能緩則緩，做到減人、減事、減會(huì)、減活動(dòng)。三要全力以赴抓好工業(yè)運(yùn)行。強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)等主管部門要及時(shí)掌握“政策動(dòng)向、先行指標(biāo)、企業(yè)運(yùn)行”三項(xiàng)重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，采取有力措施解決，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好勢(shì)頭。要強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)幫扶，對(duì)納入全市“510”工程

　的4家企業(yè)和縣里“510”工程篩選的×家重點(diǎn)工業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，要堅(jiān)持“一企一策、精準(zhǔn)服務(wù)”，幫助企業(yè)解決融資、用地、研發(fā)等焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，傾力打造ד強(qiáng)企雁陣”；要確保完成×家企業(yè)改制任務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)能力。四要不失時(shí)機(jī)抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年的秋冬季“封土行動(dòng)”不再“一刀切”，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的就可以施工。×個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，要上足人員和機(jī)械，充分利用有效施工時(shí)間，完成年度建設(shè)任務(wù)。特別對(duì)×個(gè)民生項(xiàng)目和列入省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)的×個(gè)項(xiàng)目，要收緊拳頭、重點(diǎn)突破，確�？斐鲞M(jìn)度、快出形象。五要持續(xù)發(fā)力抓好園區(qū)建設(shè)。這次濟(jì)寧市觀摩會(huì)議，書面通報(bào)了園區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，這是年度綜合考核的重中之重。從我縣情況看，無(wú)論項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造，還是設(shè)施配套建設(shè)、體制機(jī)制改革，與先進(jìn)縣市區(qū)相比，都有明顯差距，必須要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，采取務(wù)實(shí)措施，提升工作水平，尤其要重點(diǎn)抓好規(guī)劃修訂、基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)打造、一區(qū)一業(yè)一所等工作，力爭(zhēng)盡快取得大的突破。六要千方百計(jì)抓好“雙招雙引”。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)招商，堅(jiān)決摒棄以往“挖到籃子里都是菜”的理念，重點(diǎn)在“高端、高質(zhì)、高新”和“落地、轉(zhuǎn)化、見效”上下功夫，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)抓招商、求實(shí)效，快馬加鞭推項(xiàng)目、促投產(chǎn)，立足所需引人才、育工匠，把×建設(shè)為高精尖產(chǎn)業(yè)、高層次人才聚集的高地。七要下大氣力抓好機(jī)制創(chuàng)新。要想實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，必須通過創(chuàng)新的辦法“殺出一條新路來(lái)”，對(duì)供

　水、供氣、供暖、體育、養(yǎng)老等公共事業(yè)，要運(yùn)用市場(chǎng)力量，借力資本市場(chǎng)，大刀闊斧推進(jìn)。要積極探索融資新模式，財(cái)政、國(guó)資、國(guó)土、房管等部門要扎實(shí)做好棚改、PPP 運(yùn)作，積極籌措和盤活資金保障發(fā)展。要著力提升資源要素保障能力，國(guó)土部門要加緊項(xiàng)目用地手續(xù)報(bào)批，加快增減掛鉤項(xiàng)目進(jìn)度，探索新形勢(shì)下供地新模式，全力確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求；金融部門要加強(qiáng)政金企合作，健全并落實(shí)金融機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)讓真心服務(wù)地方發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)有榮譽(yù)、得實(shí)惠。

　三、務(wù)必要守住底線、未雨綢繆。一是堅(jiān)決守好“六條底線”。哪“六條底線”？那就是安保維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)防范和民生保障這“六條底線”。這都是“高壓線”，都是“紅線”，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門還是各個(gè)指揮部，都必須做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，確保不出任何問題。前天，省環(huán)保督察“回頭看”反饋會(huì)議點(diǎn)到我縣南四湖自然保護(hù)區(qū)、同泰焦化搬遷、垃圾焚燒發(fā)電廠等 3 個(gè)問題；中央環(huán)保督察組馬上就要下沉開展“回頭看”。各級(jí)各有關(guān)部門要抓緊對(duì)整改任務(wù)完成情況進(jìn)行再梳理再布置，查漏補(bǔ)缺，能立即整改的要馬上整改到位，對(duì)整改不到位、出現(xiàn)反彈的要采取補(bǔ)救措施，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題要制定方案，即行即改。尤其要嚴(yán)格按照整改方案要求，有序推進(jìn)礦業(yè)權(quán)退出和人工養(yǎng)殖清理工作；×搬遷要力爭(zhēng)在中央環(huán)保督察組來(lái)ד回頭看”之前有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，盡快

　完成首批搬遷；垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目要抓緊辦理手續(xù)，及早落地建設(shè)。要深刻吸取近期煤礦和交通安全事故教訓(xùn)，突出冬季安全生產(chǎn)重點(diǎn)，抓好冬季取暖和用電用氣用煤、煤礦、�；�品、煙花爆竹、水陸交通、建筑施工、森林防火等領(lǐng)域的安全管理，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。二是加速辦理民生實(shí)事。對(duì)落后時(shí)間節(jié)點(diǎn)的，各牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要召集有關(guān)部門，認(rèn)真研究分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，拿出具體方案，切實(shí)加快工作進(jìn)度，確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)、取信于民。三是超前謀劃明年工作。要在確保今年工作收好尾的同時(shí)，按照保民生、保續(xù)建、保重點(diǎn)、保配套的要求，精心謀劃好 2021 年“三重一大”“民生實(shí)事”等工作計(jì)劃，科學(xué)論證好明年盤子，確保明年工作開好頭、起好步，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為我縣加速爭(zhēng)先進(jìn)位、全面振興崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

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