履行政府教育職責(zé)整改情況報告
發(fā)布時間:2020-10-14 來源: 調(diào)查報告 點擊:
履行政府教育職責(zé)整改情況的報告
? 履行政府教育職責(zé)整改情況的報告 省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室:你辦印發(fā)的[HZ 市人民政府 2018 年度履行教育職責(zé)評價督導(dǎo)報告的通知](以下簡稱[督導(dǎo)報告])收悉。HZ 市政府高度重視,深入 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國全省教育大會精神,對照[督導(dǎo)報告]指出的主要問題,組織市政府教育督導(dǎo)委員會成員單位進行逐條逐項解剖分析,認(rèn)真鉆研對策,切實加以整改,F(xiàn)將有 關(guān)情況報告如下。
一 整改工作落實情況 ?
(一)關(guān)于區(qū)域間教育發(fā)展不均衡 優(yōu)質(zhì)教育資源不足方面。
1.優(yōu)化頂層設(shè)計,完善高水平建設(shè) 美好教育 1+N 新政。2019 年 4 月,市委 市政府召開全市教育大會暨高水平建設(shè) 美好教育 推進會,確立高水平建設(shè) 美好教育 的奮斗目標(biāo)和實施路徑。推出[深化基礎(chǔ)教育改革建設(shè) 美好教育 的實施意見] HZ 市教育現(xiàn)代化 2035 行動綱要和實施方案 深化新時代教師隊伍建設(shè)改革 發(fā)展學(xué)前教育第三輪行動計劃等系列重要政策文件,構(gòu)建 美好教育 1+N 推進體系。
2.加強規(guī)劃建設(shè),保障教育資源有 效供給。一是統(tǒng)籌教育 規(guī)劃和自然資源部門編制實施新一輪基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃。在 提高現(xiàn)行 百戶比 指標(biāo)基礎(chǔ)上 ,探究采納差異化 百戶比 指標(biāo)配置教育設(shè)施,順應(yīng)學(xué)齡人口增長趨勢,滿足不同地區(qū)發(fā)展實際需求。二是催促各責(zé)任主體嚴(yán)格按 四同步 原則,結(jié)合區(qū)域用地功能調(diào)整 城 中村改造和大城北建設(shè)等有 利時機,加快配套教育設(shè)施落地建設(shè)。2019年,全市完成新建 中小學(xué) 38 所 49 所;杭二 中錢江學(xué)校已于 2019 年秋季招生;杭高錢塘學(xué)校和 中策職?禈蛐^(qū)已竣工驗收,將于 2020 年度年度秋季投入使用;另有 170 所 中小學(xué) 開工在 建。三是努力補齊學(xué)前教育 農(nóng)村義務(wù)教育短板。全面推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套專項管理工作,確保各項工作任務(wù)落實。深入推進省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),2019 年新增省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校 38 所,累計 742所,覆蓋率達 97.9%。實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的基本辦學(xué)條件達標(biāo)工程建設(shè)計劃,補齊兩類學(xué)校短板。
3.全面實施新名校集團化辦學(xué),共建共享市域優(yōu)質(zhì)教育資源。一是全面實施[關(guān)于推進新名校集團化辦學(xué)共建共享市域優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的實施意見],深化
新名校集團化辦學(xué)內(nèi)涵,優(yōu)化集團 捆綁考核 等績效機制,強化核心學(xué)校輻射引領(lǐng)功能,提升區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展整體水平。二是推進跨層級 跨縣域組建名校集團,成立跨區(qū)域教育集團實現(xiàn)市屬 8 所省一級重高全覆蓋,進一步提升桐廬 淳安 建德三縣(市)高 中教育質(zhì)量;對梅城鎮(zhèn) 中小學(xué)()開展組團式教育幫扶,合力打造美麗城鎮(zhèn)(梅城) 美好教育 樣本區(qū);支持錢塘新區(qū) 6 所 中小學(xué)加入主城區(qū) 中小學(xué)名校集團。三是運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深化城鄉(xiāng)學(xué);ブ餐w建設(shè)。通過城鄉(xiāng)同步課堂 遠程專遞課堂 教師網(wǎng)絡(luò)研修 名師網(wǎng)絡(luò)課堂等方式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)對學(xué)校管理共進 教學(xué)共研 資源共享 信息互通 師生互動 差異互補。2019 年,共推動全市 219 所城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對,開展結(jié)對活動 5500 余次,參與師生 19.9 萬余人次。
(二)關(guān)于民辦學(xué)校 擇校熱 管理方面。
1.積極完善義務(wù)教育階段和一般高 中招生政策。一是 2019 年在 全省率先實施公辦民辦小學(xué)同步招生,六城區(qū)(含錢塘新區(qū))民辦小學(xué)報名錄取比從 2018年的 3.87:1 下降到 2019 年的 1.49:1。二是貫徹落實[ 中共 中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見]精神和省相關(guān)文件要求,從 2020年度年度起進一步完善義務(wù)教育招生制度,全面實行義務(wù)教育階段學(xué)校 公民同招 ,民辦學(xué)校報名人數(shù)超過計劃數(shù)的,實行電腦隨機錄取。三是完善優(yōu)質(zhì)示范一般高 中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初 中的辦法,從 2018 級初一學(xué)生開始,省一級重點一般高 中名額分配招生比例為不低于學(xué)校招生計劃數(shù)的 60%;從2019 級初一新生開始,優(yōu)質(zhì)一般高 中招生名額分配向不選擇生源初 中學(xué)校傾斜。
2.深入實施公辦初 中提質(zhì)強校專項行動。制定出臺專門的行動實施方案,遵循 綜合施策 優(yōu)化環(huán)境 注重內(nèi)涵 提升質(zhì)量 的工作思路,實施辦學(xué)條件提升 新名校集團化 專業(yè)化教師隊伍建設(shè) 高水平校長隊伍建設(shè) 課程改革深化 教科研工作促進 教育信息化建設(shè) 特色項目培育等八個專項行動,激發(fā)公辦初 中辦學(xué)活力,全面提升公辦初 中辦學(xué)質(zhì)量,努力打造 家門口的好初 中 。
3.扎實推進 公編民用 教師清理規(guī)范工作。妥帖推進事業(yè)編制教師在 民辦 中小學(xué)任職任教清理規(guī)范工作,明確要求各地不得擅自核定民辦學(xué)校事業(yè)編制,不得再出臺 公編民用 等政策,并納入市對區(qū) 縣(市)政府綜合考評,至 2019年累計清理規(guī)范教師 388 名。2020 年度年度進一步加強對區(qū) 縣(市)催促指導(dǎo),
有 序推進清理規(guī)范工作,計劃規(guī)范比例達到 55%以上 ,確保 2022 年前規(guī)范到位。
(三)關(guān)于義務(wù)教育教師工資待遇政策落實方面。
2019 年 12 月,市委 市政府出臺[關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見],推出一攬子高含金量政策舉措,重點完善教師工資收入保障機制 青年教師住房保障機制 教育系統(tǒng)高層次人才的扶持政策和教師榮譽體系,強調(diào)建立健全教師績效工資調(diào)整與公務(wù)員收入分配政策調(diào)整聯(lián)動機制,各區(qū) 縣(市)政府出臺公務(wù)員獎金政策時,必須同步 同時 同幅度考慮 中小學(xué)教師,率先實現(xiàn)教師平均工資收入高于公務(wù)員平均工資收入水平。結(jié)合國務(wù)院 省政府關(guān)于義務(wù)教育教師工資待遇專項督導(dǎo),2020 年度年度 1 月組織市教育 組織 人社 財政等部門摸底調(diào)研,指導(dǎo)推動各區(qū) 縣(市)自查自糾。環(huán)繞落實教師工資待遇 不低于或高于 的法定要求和市委 市政府 率先高于 要求,按照省定口徑進一步明確全市義務(wù)教育教師和公務(wù)員工資待遇計算比較口徑,并于 2020 年度年度 3 月召開全市專題會議進行部署,催促各地制定落實義務(wù)教育教師工資待遇保障方案。
(四)關(guān)于解決外來務(wù)工人員子女入園入學(xué)方面。
1.加強統(tǒng)籌。將流動人口隨遷子女就學(xué)納入我市教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,依據(jù)城市人口變動 城鎮(zhèn)化進程和流動人口需求等因素,合理布局 中小學(xué)校,積極為流動人口隨遷子女就學(xué)創(chuàng)新條件。
2.健全機制。制定[HZ 市流動人口居住證申領(lǐng)實施細(xì)則(試行)]及流動人口隨遷子女積分入學(xué)實施辦法,將未成年人申領(lǐng)居住證需父母雙方繳納社保一年以上 調(diào)整為其 中一方,實施學(xué)前教育公辦 義務(wù)教育公辦學(xué)校向戶籍兒童 隨遷子女一體招生,進一步暢通隨遷子女入學(xué)(園)渠道,切實保障流動人口隨遷子女平等接受教育的權(quán)利。
3.加大扶持。繼續(xù)實行流動人口隨遷子女范文文庫義務(wù)教育政策,2019 年市本級財政安排流動人員隨遷子女義務(wù)教育專項經(jīng)費 2619 萬元,區(qū) 縣(市)財政賦予相應(yīng)補助,主要用于隨遷子女學(xué)費補助和隨遷子女學(xué)校改善辦學(xué)條件。我市各級財政將民辦進城務(wù)工人員子女學(xué)校納入民辦 中小學(xué)公共財政資助政策享受范疇,根據(jù)學(xué)生在 籍人數(shù),以當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校上 年度生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費為依據(jù),按義務(wù)教育段學(xué)校不低于 30%比例 高 中教育段學(xué)校不低于 20%的比
例,賦予補助,主要用于教師培訓(xùn) 教師工資等。此外,各地結(jié)合省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作,指導(dǎo)隨遷子女學(xué)校制定創(chuàng)建計劃,查找薄弱短板,加大資金投入,積極落實整改,著力改善辦學(xué)條件。余杭區(qū)通過 以獎代補 形式,對創(chuàng)建成功的隨遷子女學(xué)校進行獎勵,主要用于學(xué)校各類專用教室設(shè)施設(shè)備的添置等;蕭山區(qū)近三年共投入約 4500 萬元,用于教學(xué)大樓改造提升 功能教室建設(shè)和學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備添置等。
二 下一步工作打算 ?
我市將以此次評價為契機,深入 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察浙江 HZ 重要講話精神以及全國 省 市教育大會精神,緊緊環(huán)繞高水平建設(shè) 美好教育 的目標(biāo),堅持對標(biāo)對表 克難攻堅 毫不松懈,統(tǒng)籌抓好疫情防控和教育改革發(fā)展,加快推進教育現(xiàn)代化,持續(xù)推進 美好教育 1+N 新政落細(xì)落實,強化教育民生保障功能和要素支撐功能,為 努力成為新時代全面展示 中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口 做出新的貢獻。對標(biāo)督導(dǎo)建議,下一步我市將繼續(xù)做好以下工作:
(一)堅持教育優(yōu)先發(fā)展,推進教育資源擴容提質(zhì)。加大對教育事業(yè)發(fā)展的支持力度,切實做到 三優(yōu)先兩不減 。全面推動新一輪基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃實施,加快配套教育設(shè)施建設(shè),加大教育資源供給力度,2020 年度年度實現(xiàn)全市新建 中小學(xué) 70 所以上 ;抓緊實施新一輪市區(qū)高 中教育布局規(guī)劃和學(xué)校建設(shè)。啟動市區(qū)原有 高 中教育資源的挖潛工作,積極應(yīng)對市區(qū)高 中入學(xué)高峰。加快推進 中策職校大江東分校建設(shè),抓緊實施交通職高筧橋校區(qū) 電子職校雙橋校區(qū)和錢塘新區(qū)新灣普高 臨安青山高 中項目前期工作,力爭 2020 年度年度底前開工。加快現(xiàn)有 學(xué)校改造提升,合理超前和提高學(xué)校建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),有 效改善辦學(xué)條件。深化省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建,全面落實 兩類學(xué)校 建設(shè)任務(wù),2020 年度年度完成 50 所城鎮(zhèn)配套管理任務(wù)。
(二)堅持人民滿足導(dǎo)向,推動基礎(chǔ)教育高品質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)擴大公益性普惠性學(xué)前教育資源,推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。以創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū) 縣(市)和省教育現(xiàn)代化區(qū) 縣(市)為引領(lǐng),以深化新名校集團化戰(zhàn)略為抓手,加快推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,全域提升基礎(chǔ)教育整體水平。通過完善招生政策 實施公辦初 中提質(zhì)強校行動 落實 公編民用 教師清理規(guī)范等舉措,促進公辦民辦
教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以促進深化課程改革為核心,激勵 分類辦學(xué) 錯位發(fā)展 ,推動一般高 中特色化多樣化發(fā)展。
(三)落實 率先高于 要求,提高 中小學(xué)教師地位待遇。進一步完善教師工資待遇保障機制 績效工資考核分配制度 教師住房保障機制等系列政策制度,保障教師合法權(quán)益,進一步提高教師社會地位。重點落實教師績效工資調(diào)整與公務(wù)員收入分配政策調(diào)整聯(lián)動機制,明確要求各區(qū) 縣(市)從 2020 年度年度起完善轄區(qū)教師與公務(wù)員平均工資收入水平聯(lián)動機制,調(diào)整完善年度經(jīng)費預(yù)算,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。各地從 2020 年度年度度起將增設(shè)教師專項獎勵,真正實現(xiàn) 率先高于 要求。
專此報告。
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