XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 2021 年黨建 工作要點

　2021 年我鎮(zhèn)黨建工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，全面貫徹全國全省全市全區(qū)黨建工作會議要求，認真落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆八次全會和區(qū)二屆五次黨代會精神，堅持以黨的政治建設為統領，堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。突出黨建引領基層治理，加快人才制度和政策創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供堅強保障。

　一、鞏固拓展主題教育成果，加強理論武裝和黨的政治建設

　1. 強化政治忠誠和理想信念教育。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想培訓計劃，以習近平總書記對 XX工作系列重要指示批示精神和黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會、市委四屆八次全會、區(qū)二屆五次黨代會精神為重點，組織開展村（社區(qū)）支部書記、黨務骨干集中培訓。抓好黨史、新中國史、紅軍文化、典型事跡學習教育，突出理論教育、黨性教育、形勢教育和底線思維教育，持續(xù)推進經常性政治教育、政治引領和政治體檢，引導全鎮(zhèn)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個信念”、做到“兩個維護”。

　2. 制定落實不忘初心、 牢記使命制度。充分吸收各級黨組織行之有效的經驗做法和具體制度，持續(xù)開展“我和祖國同成長·我向組織話初心·我尋入黨介紹人”系列活動，完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、工作時間佩戴黨徽等政治儀式，細化黨員干部不忘初心、牢記使命考核評價辦法。

　3. 提升黨內政治生活質量。嚴格執(zhí)行黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則，強化重大事項請示報告制度、黨組織議事規(guī)則和決策制度落實情況的督查督辦。健全完善機關、村（社區(qū)）黨組織領導機制。認知落實“嚴格黨的生活 8 條規(guī)范”和“提高‘黨員活動日’質量 4 條措施”，堅持定期上報黨政主要領導參加“黨員活動日”活動情況，嚴格落實“三會一課”

　報告制度，扎實開展“黨課村村比”活動，提升民主生活會、組織生活會質量。

　4. 加強領導班子政治建設。執(zhí)行《突出政治標準加強干部考察實施辦法》，落實“四責五講”〔1〕制度。注重在打贏新冠肺炎阻擊戰(zhàn)、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推進基層治理、勇當爭創(chuàng)全省經濟副中心排頭兵等重點工作中，抓好干部政治素質日�？己丝疾欤�把政治監(jiān)督融入到干部選育管用各個環(huán)節(jié)。抓好機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革后新領導班子民主集中制教育和政治紀律規(guī)矩教育，持續(xù)深化蒲波、彭宇行、侯曉春嚴重違紀違法案“以案促改”工作，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)。

　二、聚焦機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革“后半篇”文章，持續(xù)建設高素質專業(yè)化干部隊伍 5. 著眼戰(zhàn)略所需優(yōu)化領導班子整體功能。深入開展機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革后班子運行情況調研評估，圍繞成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、省級新區(qū)建設和經濟沖刺“XX”、城市建設“XX”目標，堅持“三重三不”〔2〕用人導向和“兩個優(yōu)先、兩個不用”〔3〕原則，嚴格落實干部選拔“16 字”要求〔4〕，及時發(fā)現使用制度執(zhí)行力和治理能力強的干部。

　6. 著眼事業(yè)發(fā)展提升教育培訓質量。結合本鎮(zhèn)黨建工作實際，制定思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練具體措施。深入配合實施“新時代 XX 執(zhí)政骨干遞進培養(yǎng)達川計劃”，堅持訓前調研、訓中管理、訓后跟蹤，嚴格落實“學時制”管理。圍繞新發(fā)展理念、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理、應急管理、疫情防控等開展專題培訓。依托“新時代學習頻道”，擴大干部教育培訓覆蓋面。

　7. 著眼集中強化干部培養(yǎng)。持續(xù)推行“適崗錘煉工程”，注重在關鍵崗位和基層一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部。定期組織選調生、新招錄公務員談收獲解困惑。綜合專業(yè)學科、成長經歷、特長優(yōu)勢等，開展經驗豐富的老干部與年輕干部“導師制培養(yǎng)”工程。

　8. 著眼巡視整改加強干部監(jiān)督管理。扎實開展省委第八巡視組反饋選人用人相關問題整治，適時組織開晨“回頭看”，堅決防止反彈回潮，注重從制度機制層面加以鞏固。嚴格落實干部監(jiān)督聯席會議制度和監(jiān)督信息溝通管理辦法，強化鎮(zhèn)內督查、經濟責任和自然資源審計結果運用，加強與紀檢、政法、信訪、審計等部門協作配合，探索干部“八小時外”監(jiān)督具體辦法，完善干部監(jiān)督負面臺賬，綜合運用好提醒、函詢、誡勉等組織措施。

　9. 著眼正向激勵促進干部擔當作為。落地落實《充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性三十條措施》《進一步加大力度關心愛護脫貧攻堅一線干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力二十一條措施（試行）》。對抗擊新冠肺炎、基層治理、重大項目等急難險重一線表現突出的干部，同等條件下優(yōu)先推薦提拔。用好用活公務員職務與職級并行制度，研究制定公務員平時考核和及時獎勵措施。落實“三個區(qū)分開來”〔5〕要求，進一步健全容錯糾錯機制，積極推進被問責干部重新使用，推動干部能上能下。

　三、聚焦黨建引領基層治理，持續(xù)爭創(chuàng)城鄉(xiāng)黨建一體化樣板 10. 堅持“ 基層黨建績效管理” 壓實黨建責任。按照“計劃—執(zhí)行—檢查—處理”四循環(huán)全閉合鏈條，落實重點任務、工作責任“兩張清單”，完善“每月安排、雙月調度、季度研討、半年評估、年度評議”黨建績效考核評價機制，建好用好黨建查核臺賬和先進典型臺賬，鮮明“抓好黨建就是最大政績”導向。

　11. 落實“ 黨支部標準工作法” 補齊工作短板。貫徹落實黨支部工作條例，全面深化“黨支部標準工作法”。結合村級建制調整，進一步優(yōu)化農村黨組織設置，扎實開展新一輪“三分類三升級”〔6〕活動和集中整頓“回頭看”。嚴格落實《村(社

　區(qū))黨組織書記選拔任用管理實施辦法》，全面實現全鎮(zhèn) 21個村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。大力實施“優(yōu)秀農民工回引培養(yǎng)工程”，深化開展“十送農民工”〔7〕活動，抓好農民工黨員發(fā)展、農民工后備力量培育、農民工村干部提能“三項計劃”。大力推進村級集體經濟發(fā)展和各類項目建設。

　12. 深化“ 全區(qū)域推進、全領域提升” 制度抓實基層黨建重點任務。農村黨組織突出抓好黨建促脫貧攻堅、促基層治理、促鄉(xiāng)村振興、促掃黑除惡；持續(xù)配齊配強我鎮(zhèn)黨建辦力量，強化村級黨務指導，推進各村（社區(qū)）黨務干部專業(yè)化；充分利用黨員“在線”管理，推進黨員教育管理整體化；持續(xù)穩(wěn)定駐村幫扶力量，全面推行“黨員聯系農戶明白卡”“黨員履行義務行使權利記實卡”，以“品德銀行”帶出新風尚、以“村民說事”帶出新氣象為主要內容的“雙卡雙帶”聯系服務群眾機制，強化村級陣地和代辦點功能，推進管理服務親民化；完善“四議兩公開”〔8〕制度，推進事務公開透明化，提升各村（社區(qū)）黨支部治理能力。機關黨組織突出抓黨建促中心大局，認真落實新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，注重抓機制、抓規(guī)范、抓活動、抓品牌，健全完善機關黨組織運行制度，深入推進“機關黨建品牌”創(chuàng)建行動�？偨Y運用好抗擊新冠肺炎中采取的微信派單、干部接單做法，持續(xù)推進“雙報到”〔9〕工作。

　13. 突出“ 黨建引領” 構建基層治理新格局。健全各村和社區(qū)黨支部主導的決策議事機制，黨組織領導的群眾自治、民主協商、群團帶動、社會參與機制，黨員干部聯系服務群眾機制。嚴格落實黨政主要領導包村制度，將基層治理工作納入領導干部績效考核指標體系，作為領導干部抓基層黨建述職重要內容。及時總結汲取抗擊新冠肺炎經驗教訓，制定完善規(guī)范精細高效的應急反應體系，不斷提升城鄉(xiāng)基層治理能力和水平。努力打造鄉(xiāng)村治理體系建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))，每年推薦評選一批先進村(社區(qū))黨組織和優(yōu)秀村(社區(qū))干部。

　14. 強化黨員教育管理。堅決貫徹黨員發(fā)展“五大步驟二十五環(huán)節(jié)”，全面落實發(fā)展黨員“七個一批”〔10〕專項計劃，堅持“黨員發(fā)展溝通備案”制度，加強流動黨員教育管理。深入學習周永開等先進典型事跡，用好身邊事教育身邊人，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用。完善落實困難黨員幫扶支持、老黨員關懷慰問等分類幫扶激勵措施。

　四、聚焦人才智力優(yōu)勢轉化，持續(xù)推進人才引領創(chuàng)新發(fā)展走在前列 15. 有效擴大人才增量。圍繞“一核三副三片九園”〔11〕戰(zhàn)略布局，統籌我鎮(zhèn)專業(yè)人才需求，通過自主引進等方式，充實全鎮(zhèn)干部隊伍。

　16. 全力盤活人才存量。貫徹落實上級基層治理人才支撐的各項具體措施，暢通黨政人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才流動通道試點工作。落實《〈關于推進鄉(xiāng)村人才振興十條措施〉重點任務清單》。

　17. 用心提升人才質量。舉辦“青年人才沙龍”，堅持每季度一主題，推動青年人才互動交流、碰撞思想、共享成果。配合做好人才項目申報工作和優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才評選工作，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　五、聚焦走在前作表率，持續(xù)擦亮黨建部門金字招牌 18. 突出模范過硬積極擔當作為。錘煉絕對忠誠的政治品格，深入落實“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的要求，帶頭建立落實不忘初心、牢記使命制度，推動我鎮(zhèn)各級黨員干部自覺在政治建設上保持赤誠之心、在基層黨建上保持憂患之心、在干部工作上保持公正之心、在人才工作上保持人本之心、在自身建設上保持律己之心。練就善作善成的專業(yè)能力，積極推動黨員干部輪崗交流、頂崗學習，加強我鎮(zhèn)組織（人事）干部管理，不斷提升干部隊伍整體水平。保持最講認真的實干作風，牢固樹立“兩最”理念，堅持“謀劃工作四步法”〔12〕，健全“抓調研、轉作風、促落實”制度，帶頭抓好機關駐村幫扶、“雙報到”工作，堅決反對形式主義、官僚主義，不斷提升組織工作影響力。

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