農(nóng)業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

　湘潭縣農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以“兩型”農(nóng)業(yè)為方向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的支撐。

　1.突出提質(zhì)增效

　一是抓好糧食生產(chǎn)。控制直播面積，堅(jiān)決杜絕人為拋荒。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食播種面積。推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，推廣良種良法和全程社會(huì)化服務(wù)新模式，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)項(xiàng)目，抓好湘米產(chǎn)業(yè)工程，保障糧食種植品質(zhì)，確保全縣高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)到 2萬(wàn)公頃，保持全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣榮譽(yù)。二是抓好生豬生產(chǎn)。大力推進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格重大動(dòng)物疫病防控。三是抓好結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展湘蓮、油茶、竹木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和茶葉、禽類等特色產(chǎn)業(yè)。

　2.突出產(chǎn)業(yè)融合加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

　一是壯大龍頭企業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工(物流)小區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家商標(biāo)和品牌農(nóng)產(chǎn)品。二是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑旅游深度融合，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造品牌。三是培育新型主體。全力推進(jìn)百家示范

　工程，培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體。

　3.突出改革創(chuàng)新

　一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，充分發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)作用，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。二是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革。按照總體要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保改革取得實(shí)效。三是抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”。大力發(fā)展電商直銷、物流配送等現(xiàn)代物流方式，扶持淘寶網(wǎng)湘潭縣館發(fā)展，打造新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對(duì)接，不斷提升地方特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

　4.突出項(xiàng)目帶動(dòng)

　一是做好項(xiàng)目申報(bào)篩選。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、大型沼氣工程、光能利用、風(fēng)能發(fā)電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快先進(jìn)科技成果的普及推廣和集成應(yīng)用。二是抓好項(xiàng)目實(shí)施。建立健全項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化部門配合，建立“聯(lián)席會(huì)議”制度，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，積極參與項(xiàng)目。利用多種形式加大宣傳力度。三是抓好項(xiàng)目管理�？茖W(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，項(xiàng)目全部實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。抓好工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保專款專用。

　5.突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

　一是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村公路改造和農(nóng)村新能源建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是加快

　示范片、美麗鄉(xiāng)村和幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。突出抓好城鄉(xiāng)日常保潔、農(nóng)村垃圾處理、鎮(zhèn)區(qū)綜合整治、城鄉(xiāng)綠化美化、面源污染治理等重點(diǎn)工作，培育一批美麗屋場(chǎng)、秀美村莊，農(nóng)村生活垃圾分類減量處理率達(dá)到 100%。

　6.突出因戶施策

　一是加快產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)扶貧內(nèi)生動(dòng)力。啟動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸，帶動(dòng)貧困戶因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收脫貧。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)力相對(duì)密集型產(chǎn)業(yè)企業(yè)，優(yōu)先安排貧困人口培訓(xùn)就業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。二是突出部門聯(lián)動(dòng)，形成精準(zhǔn)扶貧合力。繼續(xù)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，完善幫扶計(jì)劃，因戶施策。利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，整合相關(guān)職能部門項(xiàng)目資金，加大行業(yè)扶貧力度。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造扶貧濃厚氛圍。大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)、群團(tuán)組織、人民團(tuán)體，通過(guò)各種形式參與精準(zhǔn)扶貧工作，形成扶貧攻堅(jiān)合力。

　作者：胡建偉 單位：湘潭縣農(nóng)業(yè)局

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