站在新起點 激發(fā)新動能 推進× 機關事務高質(zhì)量發(fā)展 ——在全市機關事務工作暨黨政機關辦公用房信息化建設培訓會上的講話

　同志們：

　大家上午好！經(jīng)市政府批準，今天召開全市機關事務工作暨黨政機關辦公用房信息化建設培訓會。會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹全省機關事務工作會議精神，總結(jié)上半年機關事務工作，對下半年機關事務工作進行部署安排。上半年，機關事務服務中心在市委市政府的堅強領導下，圍繞中心，服務大局，不斷開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新的進步。主要體現(xiàn)在五“新”上：

　一是辦公用房管理取得新成效。市直黨政機關機構(gòu)改革啟動前，我們主動作為，組織專班，深入到市直單位實地調(diào)研辦公用房情況，科學擬定市直涉改單位辦公用房調(diào)配方案。機構(gòu)改革后，我們對×家市直涉改單位辦公用房進行了調(diào)整，對×家市直單位重新制作安裝單位標牌，目前，市直涉改單位辦公用房基本調(diào)配到位。

　二是公車改革工作取得新進展。堅持嚴把三關，全力推進事業(yè)單位公車改革。嚴把車補發(fā)放關口，審核市直事業(yè)單位上報的公車改革方案，批復符合政策車補發(fā)放人員×人。嚴把車輛編制關口，批復×家事業(yè)單位公車改革實施方案，車改后，保留各類車輛×輛，公開處置×輛、報廢×輛。嚴把

　車輛處置關口，×月×日，由×拍賣公司對此次車改取消的×臺公車，進行公平、公開拍賣處置。

　三是機關物業(yè)服務得到新拓展。機構(gòu)改革后，機關事務管理局更名為機關事務服務中心，我們更加專注于服務，根據(jù)《×省黨政機關辦公用房管理辦法》的規(guī)定，我們先后對市退役軍人事務局、市應急管理局、原市城管局、市委督查考評辦公室、市委編辦等單位辦公場所維修改造工程方案進行了審批，并按工程招投標有關規(guī)定組織實施維修改造，為市直單位提供了舒適的辦公場所。

　四是安全保衛(wèi)工作得到新發(fā)展。提升安保人員素質(zhì)，按準軍事化的模式，加強安保人員的業(yè)務培訓。提升技防水平，增設高清探頭，實現(xiàn)濱湖大廈及周邊區(qū)域監(jiān)控無盲區(qū)、全覆蓋；對×大廈出入人臉識別系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，確保進出人員安全。投入×萬元，建設×大廈智慧消防系統(tǒng)。上半年，消防安全事故和群體性上訪事件為零。

　五是后勤保障水平實現(xiàn)新提升。我們積極推進勞動用工制度改革，全面取消單位聘用人員，采用社會化服務的方式，引進專業(yè)公司，提供優(yōu)質(zhì)管理和服務。比如：引進餐飲服務公司對機關食堂進行托管，引進物業(yè)管理公司為濱湖大廈提供保潔服務，公車運保中心駕駛員和理發(fā)室工作人員實行勞務派遣，由專業(yè)的公司對大樓的電梯、中央空調(diào)等設施設備和水電維修提供維保服務，大大提升了后勤保障水平。

　上半年，雖然我們的工作取得了一些成績，但也存在一些不容忽視的問題，比如：機關事務信息化水平不高、標準化工作推進緩慢、干部的能力和服務意識有待進一步加強等

　等，這些問題，需要我們認真對待，切實加以改進。為進一步貫徹全省機關事務工作會議精神，結(jié)合我市作風建設“治庸、提能、問效”三年行動要求，就做好下半年的機關事務服務工作，我講三點意見：

　一、加強政治建設，不斷開創(chuàng)機關事務工作新局面 本輪機構(gòu)改革后，市區(qū)兩級機關事務管理局更名為機關事務服務中心，職能發(fā)生了變化，機關事務服務中心站在了新起點，必須把政治建設放在首位，提高政治站位，樹牢底線思維，體現(xiàn)責任擔當，更好地服務大局。

　。

　一是著力提升辦公用房管理水平。《×省黨政機關辦公用房管理辦法》要求，建立健全黨政機關辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。目前，市直黨政機關辦公用房基本調(diào)整到位，市直各單位要結(jié)合單位“三定”方案，重新核定單位辦公用房的情況，等一會，還要召開辦公用房信息化建設培訓會，各單位要做好信息錄入工作，共同完成辦公用房信息化平臺建設。同時，各單位要做好機構(gòu)改革期間國有資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)、部分劃轉(zhuǎn)、跨級次劃轉(zhuǎn)工作，確保國有資產(chǎn)不流失。

　二是著力提升公務用車管理水平。要做好公務用車定編工作。結(jié)合市級機構(gòu)改革，重新審核市直黨政機關和事業(yè)單位公務用車編制，合理調(diào)劑涉改單位的公務用車，確保公務出行。要強化公務用車監(jiān)督管理。扎實推進“公務用車監(jiān)管全市一張網(wǎng)”工程，×區(qū)、×區(qū)、×區(qū)公車監(jiān)管平臺建成后，要逐步與市級平臺對接，實現(xiàn)全市公車信息監(jiān)管平臺一張網(wǎng)，提升監(jiān)管水平。要深化事業(yè)單位公車改革。加快完成事業(yè)單

　位保留車輛的標識化工作，啟動事業(yè)單位公車信息化管理，將保留公車統(tǒng)一納入公車信息化平臺管理。

　三是著力提升后勤保障服務水平。以厲行節(jié)約為原則，牢固樹立過緊日子的思想，以濱湖大廈為基礎，探索建立大物業(yè)管理模式。統(tǒng)籌做好市直部門辦公場所的維修改造工作，為干部職工提供舒適的辦公場所；指導市直部門的保安、保潔等物業(yè)管理工作，逐步規(guī)范機關的物業(yè)管理；指導市直部門機關食堂的運營和日常監(jiān)管，建設健康職工食堂，為干部職工提供優(yōu)質(zhì)的餐飲服務；選擇有條件的單位，試點建設智慧消防系統(tǒng)，確保機關消防安全，創(chuàng)建平安機關。

　二、加強“三化”融合，推動機關事務工作高質(zhì)量發(fā)展 近年來，我們積極探索推進機關事務規(guī)范化、標準化、信息化，促進“三化”理念、方法、成果與機關事務工作融合，取得了初步成效。下一步，我們要重點推進“三化”融合，發(fā)揮信息化優(yōu)勢，推進機關事務工作高質(zhì)量發(fā)展。

　一是推進機關事務規(guī)范化建設。要樹立程序意識，強調(diào)規(guī)范理念，形成規(guī)范流程，塑造規(guī)范行為，按照規(guī)范進行服務保障，建設一支忠誠廉潔高效的“正規(guī)軍”。各單位要結(jié)合實際，制定和完善財務管理、安全保衛(wèi)、公務接待、物業(yè)管理、公車管理和資產(chǎn)管理等方面的制度，提升規(guī)范化管理水平。

　二是推進機關事務標準化建設。標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領時代進步。當前，省機關事務部門圍繞管理、保障和服務工作制定了一些標準文體，有效促進了機關事務工作規(guī)范發(fā)展。我市機關事務標準化工作尚未起步，下一步，要堅

　持務實管用的原則，優(yōu)先制定工作亟需、作用重大的內(nèi)部標準，借用和實施省級部門制定的地方標準，提高服務的質(zhì)量和水平。

　三是推進機關事務信息化建設。前期，我們在公務用車信息化管理方面進行了嘗試，取得了很好的效果。下一步，我們要落實“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，打破信息孤島、實現(xiàn)互聯(lián)互通，加快推進黨政機關辦公用房、智慧消防、智慧食堂等信息化平臺建設，不斷提升機關事務信息化建設水平。

　三、加強能力建設，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?機構(gòu)改革后，部分市直部門和各區(qū)從事機關事務工作的人員崗位調(diào)整了，我們必須以能力建設為重點，打造一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍，提高服務的能力和水平。

　一是著力提振精氣神，解決“不想為”的問題。思想是行動的先導。新時代，我們要用新思想指導新實踐，不能“穿新鞋走老路”，沿用老思路、老辦法和老方式開展工作。要充分發(fā)揮省局片區(qū)聯(lián)席會議制度的作用，牽頭做好今年鄂東南片區(qū)機關事務工作聯(lián)席會議工作，組織開展理論研究，重點課題調(diào)研，相互交流學習經(jīng)驗。

　二是著力提高能力本領，解決“不能為”的問題。當前，機關事務服務中心職能調(diào)整后，有的同志感到不適應、工作不得法，重點難點工作找不到門道、摸不到訣竅。要破解這些問題，只有提升專業(yè)能力，大力開展業(yè)務技能培訓，不斷不斷增強能干事、干得成事的能力和本領。

　三是著力強化擔當作為，解決“不敢為”的問題。少數(shù)干部不敢擔當、不作為亂作為，嚴重影響了機關事務部門的形象。機關事務服務工作要講實效，要實打?qū)�，硬碰硬，來不得半點虛假。同時，對踩線碰線越線的行為和現(xiàn)象，堅決說“不”，確保機關事務的法律法規(guī)成為帶電的“高壓線”。

　同志們，新時代賦予機關事務服務工作新的任務，新的內(nèi)涵、新的標準，我們必須以全市作風建設“治庸”“提能”“問效”三年行動為契機，錘煉過硬作風，當好新時代的答卷人，為推動×城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量！

　領導講話稿通常有總標題、副標題。其中總標題常見的有以下三種樣式：

　一種是，體現(xiàn)講話場合及講話內(nèi)容的敘事性標題。也叫簡式標題。主要用于小型會議、一般性工作會議或公務活動，如《×××同志在縣以上單位黨委書記座談會上的講話》。直接寫明講話人在什么會議（場合）講話便可。有時候標題內(nèi)不寫講話人的姓名，而放在標題下居中的位置�？倶祟}下方，一般還應標明講話的日期，用括號括起。

　一種是，體現(xiàn)會議主題及講話內(nèi)容的觀點性標題。也叫雙標題。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。這類標題有的還在后面加設副標題，說明什么場合、什么人的講話，如《沿著新時代道路奮力前進，在新的起點上展現(xiàn)新作為，全面推動高質(zhì)量發(fā)展——×××在×第××次代表大會上的報告》，即由一個主標題和一個副標題組成。主標題常常明確提示講話主題，概括講話內(nèi)容，有時就從講話中摘出一

　句關鍵詞。

　還一種是，套用相應規(guī)范的特定標題。也叫固定標題。即會議（活動）+××詞（講話）。如各級黨代會、人代會上的工作報告以及開、閉幕詞，法院工作報告、檢察院工作報告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標題。

　講話稿開頭，是講話思路的起點，不但使聽眾了解講話者的意圖，而且提領整個講話，起著定調(diào)的作用。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個音符一樣，至關重要�？梢韵热霝橹鳎�先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動的語言，達到“好的開頭，成功的一半”的功效。以下十二種開頭比較常用：

�。ㄒ唬╅_門見山式。一開頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話，直接點明講話內(nèi)容，讓聽眾一下子抓住講話主題。這種開頭莊重、簡潔，對控制會場的氣氛有較強的作用。

　（二）概括說明式。即把要講的內(nèi)容用幾句話概述一下，說明講話的緣由和要點，以引起聽眾的注意。這是上下都用得比較多的方法。

�。ㄈ�）開篇點題式。即對要講的問題，表明講話人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內(nèi)容點出來。如毛澤東在《整頓黨的作風》講話中開頭：“今天我想講一點關于我們的黨的作風的問題。” （四）設問啟發(fā)式。開頭提出一個發(fā)人深省的問題，引發(fā)聽眾的興趣。這種設問式的開頭，不僅吸引聽眾的注意力，而且突出了講話的主旨。

�。ㄎ澹╆U明政策式。在開篇就簡明扼要地闡明大政方針和相關決策部署，然后再聯(lián)系實際，敘述自己要講的內(nèi)容。

　（六）介紹背景式。開頭將有關的背景材料介紹一下，幫助聽眾了解問題的來龍去脈，加深對講話主旨的理解。當然這種背景材料必須是多數(shù)聽眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《廣播演說》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進攻）為開頭，讓聽眾在震驚之余，進一步傾聽有關情況及對策。

�。ㄆ撸┣�轉(zhuǎn)入題式。開頭先講幾句“題外”的話，把聽眾的注意力吸引過來，然后話鋒一轉(zhuǎn)，進入正題。

�。ò耍┨岢鋈蝿帐�。開篇就把面臨的任務提出來，然后再就如何完成好任務，列出有關問題，分別敘述清楚。

　（九）介紹評價式。一些紀念性等集會上的講話，一開始對所紀念的人物、事件做出介紹，同時作出評價，然后交代講話的目的。

　（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語、詩歌或講一段故事等作為開頭，引人入勝。

�。ㄊ�一）祝賀慰問式。一些表彰大會、紀念大會以及一些節(jié)日祝詞、代表大會的祝賀等，開頭一般都是對有關人、事表示祝賀或慰問。

�。ㄊ�二）分析形勢式。以分析當前某方面的形勢，指出召開會議（舉行活動）的重要性、必要性作為開場白。

　好文章來之不易。劉勰在《文心雕龍》中說：“夫人之立言，因字而生句，積句而成章，積章而成篇。篇之彪炳，

　章無疵也；章之明靡，句無玷也；句之清英，字不妄也；振本而末從，知一而萬畢矣。”即一篇好文章應從字到句、從章到篇都沒有瑕疵和敗筆，且前后呼應貫通。就寫文稿本身，特別是從技術(shù)層面而論，我的體會是，一篇合格的文稿要謀篇布局科學，邏輯論證嚴謹，章法運用巧妙。

　謀篇布局就是“想得通” 文稿要想站起來，必有骨架作支撐，骨架即文稿的結(jié)構(gòu)。所謂結(jié)構(gòu)，就是謀篇布局見諸文字的外在形式，就是確定先寫什么、后寫什么，詳寫什么、略寫什么，在哪里開頭、在哪里結(jié)尾，分幾個段落、每個段落寫些什么，以及段落之間的相互關系，從而做到“首尾圓合，條貫統(tǒng)序”。結(jié)構(gòu)安排得好，思路鋪展得開，內(nèi)容就會層次分明；結(jié)構(gòu)安排得不好，就會邏輯不清，層次紊亂，論點、論據(jù)和論證之間不協(xié)調(diào)。古人書畫詩文講究“意在筆先”，寫文稿也應如此，動筆前既要“立意”也要“定型”。謀篇布局要解決好三個問題：一是根據(jù)主旨定文種。先明確是寫調(diào)查報告、領導講話、工作總結(jié)，還是寫請示報告、情況反映、工作動態(tài)，等等。二是根據(jù)材料定結(jié)構(gòu)。在先后順序上，既可以按問題內(nèi)在的邏輯關聯(lián)來寫，也可以按事實與事件發(fā)生的時空順序來寫；在材料使用上，與文稿主旨直接相關的多用詳寫，否則就簡寫；在結(jié)構(gòu)形式上，確定運用縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)，還是縱橫結(jié)合，是三段式、四段式，還是六段式等。所有這些，都要根據(jù)表達主題和文稿布局來確定。三是根據(jù)結(jié)構(gòu)定提綱。提綱是構(gòu)思階段的結(jié)束、草擬工作的開始，是構(gòu)思與草擬的紐帶

　和橋梁。要把大小標題、開頭結(jié)尾、中心內(nèi)容等簡要地提煉出來，作為寫作依據(jù)。

　邏輯論證就是“說得透” “想得清”是構(gòu)思，“說得透”是論證。如政論文，分為論點、論據(jù)和論證三部分。論點是“文意”，是文稿的中心思想，是貫穿始終的主題主線；論據(jù)是用以支撐論點的材料，包括調(diào)研情況、實踐經(jīng)驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、研究結(jié)論、經(jīng)典名言等，需根據(jù)其與文稿主旨的“緊密度”，以及對論點的“證明力”，進行選取、加工與提煉后方能使用；論證就是通過先分后總、先總后分或總分結(jié)合等不同形式，去閘明論點的過程。要善于用客觀事物的本來面貌和內(nèi)在邏輯，來反映客觀事物本身的性質(zhì)和特點，以統(tǒng)一人們的認識，制定正確的戰(zhàn)略和政策。毛澤東同志曾說：“寫文章要講邏輯。就是要注意整篇文章、整篇說話的結(jié)構(gòu)，開頭、中間、尾巴要有一種關系，要有一種內(nèi)部的聯(lián)系，不要互相沖突。”比如，《論持久戰(zhàn)》把抗日戰(zhàn)爭分為戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持、戰(zhàn)略反攻三個階段，論證其必然過程，科學有力、邏輯嚴謹，反映了中國抗戰(zhàn)的本質(zhì)和規(guī)律，產(chǎn)生了強大的思想力量，鼓舞了抗戰(zhàn)信心，最終也為抗戰(zhàn)勝利實踐所檢驗。“說得透”要符合領導意圖。要想“說得透”，必先“聽得懂”。領導交辦任務時要用心多記，沒有聽清或不完全明白時，一定要請教、詢問和溝通。如果一知半解或者自以為明白，靠想當然辦事，往往會事倍功半，很難寫出符合領導意圖的文稿。“說得透”要符合客觀規(guī)律。要把領導意圖準確呈現(xiàn)出來，是一個把握

　大政方針、了解工作實際、認清客觀規(guī)律，并通過文稿進行表達的過程。比如，在疫情防控中，許多單位領導要作動員部署和檢查指導，起草好這類講話，既要熟悉中央部署和上級要求，了解抗疫成績和存在問題，也要對疫情傳播擴散的規(guī)律、特點等有所認識。“說得透”要有理有據(jù)。我們常說“擺事實、講道理”，事實千姿百態(tài)，原因和道理深藏其后，要善于解剖麻雀，使感性認識上升到理性認識，并加以闡釋。

　章法運用就是“寫得好” 章法可以理解為修飾篇章的方法，是將語言材料進行組合，連綴句群、組段成篇的方法和技巧。好文稿要主旨鮮明、選材精到、架構(gòu)合理，也要善用章法，使文稿的形式與內(nèi)容高度統(tǒng)一。這里著重談兩點。一是標題新穎獨到，觀點開門見山。大小標題新穎獨到才能“抓眼球”。所謂“新”，從大的方面看，就是緊跟形勢，緊貼時代，為人們所關注，甚至開時代之先聲；從小的方面講，就是切中時弊，問題看得準，角度選得好，令人耳目一新。此外，還要直截了當?shù)亓撩饔^點。實際中常見的問題是，文稿的大小標題又大又空，既不好集中筆墨去寫，也不易寫深寫透。比如，“從疫情防控看基層社區(qū)治理”“從疫情防控看鄉(xiāng)村治理”“透過疫情看加強和創(chuàng)新基層社會治理”，類似的標題只點明了文稿角度和范圍，但未表達出主題思想。有的標題與內(nèi)容不配套，“帽子大”“身子小”；有的開頭“兜圈子”“繞彎子”，說一些情況，作一些介紹，就是遲遲不亮明“真經(jīng)”。這些情況都應盡力避免。二是情感豐富飽滿，語言簡潔生動。文稿不僅要曉之

　以理，還要動之以情。要注意運用個性化語言把文稿寫生動些，少說大話空話套話；注意適當運用修辭手法，增強文稿感染力；注意行文簡潔明快，不拖泥帶水；注意字斟句酌、反復推敲。有的同志忽視文稿的“情”，總是板起教訓人的面孔，居高臨下、頤指氣使，寫出的文稿就缺乏生氣。毛澤東詩詞在注重情感表達方面是極好典范，既有“我失驕楊君失柳”的柔腸，又有“為有犧牲多壯志”的豪情，更有許多生動比喻。語言運用不僅要生動，還要簡潔。我們常說要“字字珠璣”“擲地有聲”，就是要下煉字的功夫，有古人那種“吟安一個字，捻斷數(shù)莖須”的精神和“字字看來皆是血，十年辛苦不尋常”的寫作追求。

相關熱詞搜索：例文 辦公用房 黨政機關