東臺市城市管理局綜合績效督查考核 工作通報

　各巡回指導(dǎo)組：

　9 月份，全局上下扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，以干凈、有序、靚麗的市容環(huán)境秩序迎接國慶70 周年。圍繞兩大節(jié)日和創(chuàng)文攻堅，深入開展“市容環(huán)境大掃除，干干凈凈迎國慶”行動，對城市道路、城市家具、市容環(huán)境進行一次大掃除，開展渣土車輛密閉改造、停車秩序、違法建設(shè)、零散垃圾和“十亂”的整治，市容環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量不斷提升。圍繞安全維穩(wěn)、強化擔(dān)當(dāng)、主動包保，狠抓安全隱患排查整改，積極鈍化信訪矛盾�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　一、基本情況 1、精心組織，全面啟動主題教育活動。一是全面動員，全面部署。9 月 20 日局黨委召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動員大會，會議要求全系統(tǒng)廣大黨員干部要堅持政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，切實增強開展主題教育的政治責(zé)任感、時代使命感和現(xiàn)實緊迫感；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)任務(wù)，切實增強開展主題教育的針對性和實效性；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督導(dǎo)檢查，確保主題教育善始善終、善做善成。會上，市委第八指導(dǎo)組組長周建東強調(diào)，要突出主題主線，強化統(tǒng)籌安排；突出帶頭帶動，強化領(lǐng)導(dǎo)示范；抓牢基層基礎(chǔ)，強化支部引領(lǐng)；立足見底見效，強化問題整改；堅持從嚴(yán)治黨，

　強化整改推進五點要求。執(zhí)法大隊等三個單位作了表態(tài)發(fā)言。會后各基層總支、支部結(jié)合自身實際，及時召開動員會，傳達會議精神。二是成立組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。成立局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)正常的日常工作。組建由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的 3 個指導(dǎo)組，推進掛鉤單位（科室）主題教育工作的全覆蓋。三是制定方案，分步實施。制定主題教育的實施方案、工作方案和活動清單，明確目標(biāo)任務(wù)、工作安排、組織領(lǐng)導(dǎo)，主題教育活動正在扎實有序推進。

　2、聚焦短板，合力攻堅開展創(chuàng)文整治。根據(jù)市創(chuàng)文辦引用第三方測評軟件平臺反饋交辦的短板問題，局領(lǐng)導(dǎo)就存在的問題認(rèn)真研判，主動對標(biāo)對表對點，采取有力措施，實施專項整治行動。渣土車輛整治。環(huán)衛(wèi)處按照既定的時間目標(biāo)，強力推進渣土車輛密閉運輸改造，目前，已有 6 家渣土運輸單位預(yù)訂了車輛，每個單位最少預(yù)訂 10 輛。新購車輛已到位 3 家，合計 33 輛，已上牌的 19 輛，其余車輛正在上牌，確保 10 月份正式投入使用。執(zhí)法大隊、公安城管聯(lián)手夜晚蹲點值守，嚴(yán)肅查處非法運輸和不按規(guī)定覆蓋的渣土車輛。停車秩序整治。嚴(yán)格規(guī)范機動車和非機動車的停放秩序管理，著重查糾機動車壓占慢車道、人行道和盲道以及外地瓜果車輛亂停亂放的行為，集中開展拆除侵占公共區(qū)域私裝地鎖的專項行動。查糾非機動車輛不在施劃線內(nèi)停放，隨意停放和車頭方向不一致的現(xiàn)象，對不聽勸阻、不服從管理的

　停放者，及時拖離現(xiàn)場并給予罰款。店招店牌整治。集中力量拆除部分路段私設(shè)廣告、不規(guī)范的店招店牌、二道招、小耳朵以及華聯(lián)路、北關(guān)北路沿線和一些后街背巷違章雨棚，遮陽棚。同時加強戶外廣告、店招店牌的設(shè)置指導(dǎo)和管理，保證道路暢通、秩序井然。清靚城市行動。積極做好中秋國慶兩大節(jié)日城市清靚行動，落實各類人員履行崗位職責(zé)，突出開展城市道路大清掃，“城市家具”大清洗，市容環(huán)境大清理的大掃除活動，保證了城市干凈、有序、靚麗。

　3、科學(xué)謀劃，持續(xù)發(fā)力強推重點工程。新建通榆風(fēng)光帶公廁已完成土建工程和水電施工，黃海西路公廁與社區(qū)簽訂用地協(xié)議，盡早開工。第一批改造提升 21 座公廁工程推進力度不減，勢頭十足，定期召開施工、監(jiān)理、主辦方例會，快推快進，目前完成總工程量 55%。第二批改造提升 33 座公廁，9 月 27 日通過招標(biāo)，確定中標(biāo)單位。市區(qū) 2 座易腐垃圾處理站選址工作已確定，土建工程即將招標(biāo)。生態(tài)智能分類中心和新曹填埋場整治提升工程在完成前期可行性研究報告、土地預(yù)審審批、資金申請的基礎(chǔ)上，近期可進行公開招標(biāo)。望海路沿街改造提升已組織第二次上網(wǎng)招標(biāo)，并確定了中標(biāo)單位。

　4、周密部署，合力防范保障兩節(jié)穩(wěn)定。從政治站位的高度重視安全維穩(wěn)，緊抓不放一著不讓。警鐘長鳴，強化安全防范。針對樓頂廣告、店招店牌、疏導(dǎo)點、垃圾填埋場、作業(yè)車輛、機械設(shè)施等實際，落實各單位每周進行排查，對存在的隱患及時進行整改，并做好臺賬登記。尤其針對大型

　戶外廣告，主動與相關(guān)業(yè)主聯(lián)系，按照專業(yè)檢測的要求，督促業(yè)主及時整改落實，不留后患。兩個填埋場安排專人值守，強化措施，嚴(yán)防滲濾液等異味的產(chǎn)生對附近村民的人畜及蠶農(nóng)影響。局安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期深入基層一線，督促交辦問題整改情況，確保兩節(jié)期間不發(fā)生任何安全事故。明確責(zé)任，落實信訪包保。嚴(yán)格按照市統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，落實重點人員包保責(zé)任制，制定包保方案，超前做好重點人過細(xì)工作，嚴(yán)密注意動向，實行動態(tài)管控，發(fā)現(xiàn)苗頭動向，及時層級報告。公正執(zhí)法，嚴(yán)防群體事件。堅持公平公正原則，嚴(yán)格程序規(guī)定，積極做好違法建設(shè)，違規(guī)廣告店招拆除，渣土運輸處罰等敏感性問題的風(fēng)險研判，并依規(guī)依法依程序處理每一件案件。

　5、正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格考核推進作風(fēng)建設(shè)。常態(tài)性學(xué)習(xí)教育。利用周例會重溫八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定和市紀(jì)委通報的典型案例，中秋節(jié)前局辦公室在城市管理工作群發(fā)出節(jié)日提醒，嚴(yán)格“十二個嚴(yán)禁”，要求黨員干部帶頭放好樣子、作好表率，嚴(yán)防“節(jié)日病”反彈，實行早打招呼早提醒，時刻筑牢思想防線。及時性風(fēng)險排查。局黨委班子成員、科室負(fù)責(zé)人、各下屬單位中層以上 48 名干部按照市紀(jì)委的部署，按層級做好崗位廉政風(fēng)險點排查防控，著重在思想道德、崗位職責(zé)、其他廉政風(fēng)險點等方面進行深入細(xì)致的排查，并制定防控措施。局黨委還就加大源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，提高內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部防控。制定了廉政風(fēng)險防控管理教育制度、決策制度、執(zhí)行制度和責(zé)任追究制度，用以規(guī)

　范、制約、警示每個公職人員。動態(tài)性明查暗訪。局考核辦和領(lǐng)導(dǎo)錯時督查強化平時的正常檢查和督查，突出中秋、國慶前夕的明查暗訪，重點檢查在崗履職、工作狀態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律、廉政建設(shè)、自身形象、任務(wù)完成等情況，堅持動真碰硬、不打和牌、通過嚴(yán)格考核，激發(fā)斗志，推動工作落實。

　6、中心工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)序時跟進完成。歌詠比賽組織有力。以高度的責(zé)任感、使命感、榮譽感，組織系統(tǒng) 100 多名干部職工代表城管系統(tǒng)參加市國慶節(jié) 70 周年全市歌詠比賽，局黨委班子成員率先參與，利用節(jié)假日休息日積極排練，一展歌喉，歌頌祖國，齊唱《走向復(fù)興》，經(jīng)過激烈角逐，從全市 30 支代表隊中脫穎而出，登上了市國慶歌詠大會舞臺壓軸演出，充分展示城管人的精神風(fēng)采。違法建設(shè)嚴(yán)查快處。以違法建設(shè)視為城管人的生命線，始終保持查違拆違高壓態(tài)勢，按照“三零”原則，強化源頭防控、做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，本月份共查處各類違法信息

　 178 件，拆除 52 處，拆除面積 2486 平方米。揚塵污染跟蹤督查。堅持每周組織人員對市區(qū)建筑工地渣土揚塵的督查，聯(lián)合住建局、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等職能部門，對大市區(qū)所有施工場地實地進行一次拉網(wǎng)式的檢查，檢查和督查中發(fā)現(xiàn)噴淋裝置使用頻次不高，場地泥土裸露突出，渣土車輛駛出場地未沖洗或渣土覆蓋不嚴(yán)密等現(xiàn)象及時進行現(xiàn)場交辦，督促整改，確保市區(qū)揚塵污染得到有效遏制。餐廚垃圾全程監(jiān)控。組織執(zhí)法人員錯時跟蹤查處非法處置泔水偷運行為，做實做好非洲豬瘟防控。人居環(huán)境序時推進。大力度督促各鎮(zhèn)區(qū)加快推進公廁新建改造提

　升，目前 99 座新建改造公廁已完成 58 座，力爭到 10 月底全部竣工。停車收費超前謀劃。積極做好市區(qū)第一批海陵游園、寺前街、頤年園等 5 個停車場智能改造后停車收費試行準(zhǔn)備工作，就收費宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人員定位、票據(jù)使用、程序操作等工作進行超前安排，為 10 月中旬收費試運行打下基礎(chǔ)。大橋亮化精心實施。海陵大橋是東臺標(biāo)志性工程，在方案設(shè)計、燈具品質(zhì)、投光效果均融入具有東臺特色文化元素。為保證大橋國慶前夕順利通車，局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，路燈所精心組織，科學(xué)安排，抽調(diào)骨干，加快施工進度，節(jié)前全部安裝完畢并調(diào)試放亮。海陵南路南延段的燈桿、燈具也提前安裝調(diào)試放亮，成為市民群眾前往觀看城市夜景的理想去處。房屋征收穩(wěn)推快進。在前期 10 戶非產(chǎn)權(quán)人順利交房的基礎(chǔ)上，對剩余的 32 戶國有土地征收戶及時公布實施方案，廣泛征求意見，用戶自主確定中介公司重新進行丈量評估。

　二、考核結(jié)果 9 月份各單位績效考核綜合得分：執(zhí)法大隊 93.32 分，環(huán)衛(wèi)處 95.07 分，路燈管理所 93.5 分，數(shù)字化中心 94 分，停車管理中心 93 分，機關(guān)平均得分 94.13 分。

　執(zhí)法大隊二級考核排名末兩位分別是西溪中隊、城東中隊；環(huán)衛(wèi)處二級考核排名末兩位是設(shè)施股、垃圾清運所。末兩位中隊（所）排序偏后的主要原因是：執(zhí)法案卷未按規(guī)定完成，違法建設(shè)查處處置不及時；工作主動性不強，服務(wù)水平質(zhì)量不高。

　三、存在問題 1、精細(xì)化長效化管理仍有差距。主要表現(xiàn)為：錯時管理尤其上下班高峰期，一些節(jié)點重要區(qū)域管理不到位，存在流動攤點集聚占道經(jīng)營，影響人車通行；沿街的小吃店、浴室、棋牌室等公共場所門前車輛停放不規(guī)范；部分路段廣告店牌、霓虹燈缺字少角或破損更換不及時；示范路少數(shù)商戶裝修未圍擋，門前裝潢垃圾堆放時間偏長；垃圾清掃清運不夠及時，垃圾桶溢滿、桶身不潔、桶蓋不蓋時有發(fā)生，少數(shù)垃圾收運車滴漏現(xiàn)象不止，個別灑水車無音樂提醒，易造成行人避而不及，部分河道水面漂浮物較多；燈桿牛皮癬小廣告屢禁不止，少數(shù)干道亮化率偏低等。

　2、事業(yè)心責(zé)任感擔(dān)當(dāng)精神不足。主要表現(xiàn)在：推進部門單位重點工作、中心工作缺乏動力，謀劃少、效率低；任務(wù)交辦（信訪、創(chuàng)文）講原因、搞選擇、打折扣，群眾信訪不能正確對待，化解矛盾糾紛缺乏耐心細(xì)致的精神，形成互相踢皮球。區(qū)域違法建設(shè)巡查過度依賴信息員，后續(xù)監(jiān)控措施不到位，被上級誡勉談話。

　3、隊伍建設(shè)人員管理有待進一步提升。主要表現(xiàn)在：上下班制度不能嚴(yán)格遵守，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的行為不能有效制止，聽之任之；自我要求不嚴(yán)，少數(shù)同志只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，在崗在位不在狀態(tài)或做與本職工作無關(guān)的事；形象樹立不夠，著裝不規(guī)范、舉止不文明、執(zhí)法車輛隨意停放等。

　四、幾點建議

　1、提高站位，抓好主題教育。當(dāng)前“不忘初心、牢記使命”主題教育在全面展開，各總支（支部）或單位（部門）都要按照局黨委制定的方案和統(tǒng)一部署，把主題教育作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，自覺處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，扎實抓好學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四個環(huán)節(jié)，做到規(guī)定動作一個不能少，自選動作要有特色，以創(chuàng)文攻堅、兩爭一創(chuàng)、聚焦民生、作風(fēng)建設(shè)成效作為主題教育的最大檢驗。

　2、全力以赴，抓好工程推進。進入四季度是檢驗城建工程、創(chuàng)文工程、為民辦實事工程推進完成的關(guān)鍵，各單位、部門主要負(fù)責(zé)人都要壓力上心、責(zé)任上肩。在建工程明確專人到點，督促施工單位倒排序時、掛圖作戰(zhàn)，節(jié)假日不休息，搶時間、趕晴天，加快推進工程進度。待建工程主動對接，及時溝通，加快完成各項手續(xù)審批，力爭早開標(biāo)、早施工。一時難以上馬的工程，要列出原因，說明情況，及時上報市有關(guān)部門。

　3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好月度工作。要多措并舉抓好各項整治工作，補短板、強弱項，嚴(yán)防反彈，盯死看牢露天燒烤、油煙排檔、噪音擾民，強化防塵、降塵、壓塵的防控；要高度凝神安全維穩(wěn)，強化隱患排查整改，杜絕各類安全事故發(fā)生，強化重點人員責(zé)任包保，及時鈍化各類矛盾糾紛；要瞄準(zhǔn)目標(biāo)攻堅房屋征收，強舉措、抓主動、求突破，力爭產(chǎn)權(quán)戶協(xié)議交房完成 60%以上。

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