X XX 鄉(xiāng) 全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪工作應(yīng)急處置方案

　 為切實(shí)做好全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪工作，根據(jù)中央、省、市、縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

　一、工作目標(biāo)

　認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)信訪工作會(huì)議精神，根據(jù)中央、省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪工作的一系列決策部署和工作要求，我鄉(xiāng)全國(guó)“兩會(huì)“期間信訪工作的目標(biāo)是：在新冠疫情后召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”期間，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京集體上訪和聚集，不發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的重大群體事件，不發(fā)生因工作不當(dāng)引起的負(fù)面炒作。加大矛盾化解和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控力度，做到“北京不去，本地不聚，網(wǎng)上不炒，外地不串”。

　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)議期間全鄉(xiāng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，決定成立全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　組

　 長(zhǎng)：XX（鄉(xiāng)黨委書(shū)記 ）

　 副組長(zhǎng)：XX（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）

　成

　 員：XX（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記）

　XX（鄉(xiāng)人大主席）

　XX（鄉(xiāng)紀(jì)檢書(shū)記 ）

　 XX（鄉(xiāng)常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

　XX（鄉(xiāng)組織員 ）

　 XX（鄉(xiāng)人武部長(zhǎng) ）

　XX（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng) ）

　XX（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

　 XX（鄉(xiāng)政法委員 ）

　XX（主任科員 ）

　 XX（鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng) ）

　XX（鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)）

　各村支部書(shū)記、村委主任。

　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促各村委、鄉(xiāng)直有關(guān)單位做好矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控和信訪信息預(yù)警處置等工作。

　三、工作措施

�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。各村委、鄉(xiāng)直各單位要強(qiáng)化源頭預(yù)防工作，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，通過(guò)拉網(wǎng)式、全景式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患，確保不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)程，真正摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，把握工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)排查出來(lái)的苗頭隱患，要實(shí)施閉合管理，逐一建立

　臺(tái)賬，逐一梳理分析，逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�、隱患消除在萌芽。

�。� 二 ）有效抓好初信初訪的受理辦理。要進(jìn)一步做好信訪事項(xiàng)的受理辦理工作，確保群眾訴求及時(shí)就地解決在初信初訪階段。能夠適用簡(jiǎn)易辦理程序的，不要按普通程序辦；適用普通程序的，要及時(shí)受理辦理并告知進(jìn)展。對(duì)依法不受理的信訪事項(xiàng)，要告知救濟(jì)渠道，釋疑答惑、化解心結(jié)，合理化解。要加大督辦力度，協(xié)調(diào)推動(dòng)責(zé)任主體及時(shí)解決問(wèn)題，對(duì)辦理結(jié)果要認(rèn)真審核把關(guān)。

　（ 三 ）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。各領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要主動(dòng)接訪下訪，鄉(xiāng)辦公室每天安排一名科級(jí)干部到信訪接待場(chǎng)所接待群眾來(lái)訪，做到群眾隨到隨接、隨接隨處理。對(duì)所接待信訪事項(xiàng)要全程負(fù)責(zé)、一盯到底，避免問(wèn)題積累、矛盾激化、信訪上行。

　（ 四 ）及時(shí)妥善處理重要信訪信息。各村委、鄉(xiāng)直各單位要增強(qiáng)政治敏銳性，進(jìn)一步加強(qiáng)重大緊急信訪信息報(bào)送和預(yù)警工作，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)、要事直報(bào)，聚集上訪信息實(shí)現(xiàn) 100%預(yù)警；所有聚集上訪、進(jìn)京上訪、極端上訪預(yù)警信息，直報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)核查處置。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息分析研判，對(duì)揚(yáng)言滋事或大規(guī)模聚集等重要信息，要在第一時(shí)間核查處理。進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，要及時(shí)、主動(dòng)、有序發(fā)布權(quán)威信息，避免炒作。進(jìn)一步加強(qiáng)值班工

　作，完善應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班，確保一旦發(fā)生大規(guī)模集體上訪或突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、妥善處置。

�。� 五 ）切實(shí)強(qiáng)化教育穩(wěn)控和依法處理。要加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的思想引導(dǎo)和宣傳教育，廣泛宣傳全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)的重要意義。對(duì)進(jìn)京訪有苗頭的，一方面要認(rèn)真化解矛盾，解決問(wèn)題；另一方面要積極引導(dǎo)群眾通過(guò)寫(xiě)信、網(wǎng)上信訪的形式向中央國(guó)家機(jī)關(guān)提出訴求。結(jié)合本次省、市、縣排查交辦的重點(diǎn)人員，要加強(qiáng)開(kāi)展自行排查，做到應(yīng)排盡排。對(duì)上級(jí)交辦的重點(diǎn)人員和本級(jí)自行排查的有可能在全國(guó)“兩會(huì)“期間赴省進(jìn)京聚集上訪和極端上訪、以信訪為由尋釁滋事、纏訪鬧訪的重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員，全部建冊(cè)立賬，確定工作班子，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握情況。

　四、工作要求

　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委、鄉(xiāng)直各單位要把為全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境作為重大政治責(zé)任，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)持高位推動(dòng)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好工作。要緊密結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定操作性、針對(duì)性強(qiáng)的具體工作方案，采取過(guò)硬措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，精準(zhǔn)發(fā)力用力，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

　 （二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)全國(guó)“兩會(huì)”期間信訪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織工作人員深入各村委、鄉(xiāng)直各單位實(shí)地督查，進(jìn)一步督促矛盾糾紛排查化解、信訪積案化解、及時(shí)就地處理信訪問(wèn)

　題等制度的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)檢查排查預(yù)警報(bào)告情況，陪訪接返制度落實(shí)情況，重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人教育穩(wěn)控工作落實(shí)情況，查漏補(bǔ)缺、督促整改。

　（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村委、鄉(xiāng)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求，確保信訪事項(xiàng)責(zé)任主體和壓力正確傳導(dǎo)，確保中央、省、市、縣關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)“期間信訪維穩(wěn)工作的部署要求落實(shí)到位。對(duì)工作不負(fù)責(zé)、問(wèn)題該解決不解決，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)思想不重視、制度不落實(shí)、措施不得力，造成不良影響的，從嚴(yán)從快追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究。對(duì)網(wǎng)上串聯(lián)煽動(dòng)發(fā)布不良信息和組織策劃、多次惡意非訪的信訪人員，由鄉(xiāng)派出所牽頭及時(shí)固定證據(jù)并依法處置，切實(shí)形成震懾效應(yīng)。

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