對于村“兩委”(黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第十屆村委會)換屆選舉調(diào)研報告
發(fā)布時間:2020-11-16 來源: 調(diào)查報告 點擊:
關(guān)于村 “ 兩委 ”( (黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第十屆村委會)
)
換屆選舉的調(diào)研報告
村“兩委”換屆選舉,是農(nóng)村政治生活中的一件大事,也是我 國 基 層 民 主 自 治 的 重 點 和 難 點 工 作 。
今 年 是 我 縣 村 級 黨 組織 領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 和 第 十 屆 村 委 會 換 屆 選 舉 年 , 如 何 選 出 一 批 信 得過 、 素 質(zhì) 硬 、 用 得 上 的 優(yōu) 秀 村 干 部 , 事 關(guān) 全 鎮(zhèn) 的 安 定 團 結(jié) 、和諧穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。為切實做好“兩委”換屆選舉工作,確保村級黨組織和第十屆村委會換屆工作圓滿完成,按照《XX 縣村“兩委”換屆選舉工作縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點包抓工作方案的通知》要求,鎮(zhèn)人大成立了村“兩委”換屆調(diào)研組 ,深入到全鎮(zhèn)7 個行政村采取入戶走訪、群眾座談等形式,廣泛征求基層干部 和 黨 員 、 群 眾 對 本 次 村 “兩 委 ”換 屆 選 舉 工 作 的 意 見 和 建 議 ,就 選 舉 的 不 利 因 素 、 突 出 問 題 、 上 屆 村 委 會 的 運 轉(zhuǎn) 情 況 、 選民 的 參 與 態(tài) 度 、 參 選 人 數(shù) 、 后 備 干 部 狀 況 等 情 況 進 行 了 詳 細了解,掌握了換屆選舉前的第一手資料,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、換屆選舉進展情況 目前我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作正在健康有序進行,其中 5 個村 已 經(jīng) 順 利 完 成 村 級 黨 組 織 換 屆 并 成 立 村 委 換 屆 選 舉 委 員
會,預(yù)計 5 月底完成村委換屆;剩余一個村由于涉及行政村區(qū)劃調(diào)整,村支部候選人已經(jīng)產(chǎn)生,預(yù)計 6 月初完成村兩委換屆。
二、存在的問題 (一)宗族觀念嚴重 雖然農(nóng)民的法制觀念逐漸增強,但宗族因素對村民的 影響并 未 消 失 , 仍 然 影 響 著 村 民 的 行 為 , 影 響 著 農(nóng) 村 民 主 政 治 建設(shè) 的 健 康 發(fā) 展 。
我 鎮(zhèn) 部 分 村 在 選 舉 中 存 在 幾 大 姓 候 選 人 相 互競 爭 , 后 面 宗 族 人 員 推 波 助 瀾 , 選 舉 過 程 充 滿 火 藥 味 。
這 種宗族宗派行為在一定程度上直接影響“兩委”換屆選舉,造成同姓 黨 員 中 的 候 選 人 容 易 當 選 , 真 正 有 能 力 、 素 質(zhì) 高 的 單 門 小姓黨員卻不一定當選,影響了支部選舉的公正性。
(二)后備干部培養(yǎng)不足 大部分村兩委干部年齡結(jié)構(gòu)老化,經(jīng)濟建設(shè)和政治建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”作用不明顯。有的村現(xiàn)有村干部普遍年齡偏大,學歷偏 低 , 村 級 后 備 干 部 資 源 普 遍 缺 乏 , 選 擇 余 地 不 大 , 即 使 有年 紀 輕 、 文 化 程 度 較 高 的 農(nóng) 村 青 年 參 加 競 選 , 也 會 因 為 多 年讀 書 在 外 , 不 在 村 上 居 住 , 缺 乏 群 眾 基 礎(chǔ) , 同 時 缺 乏 較 為 強大 的 經(jīng) 濟 實 力 而 難 以 被 選 出 來 。
因 此 , 干 部 年 輕 化 、 知 識 化難以實現(xiàn)。
。ㄈ┠軇偃未甯刹康娜藴p少 農(nóng)村能勝任村干部的人減少,選舉競爭不激烈,主要原因有 :
一 是 村 干 部 選 拔 標 準 更 加 規(guī) 范 統(tǒng) 一 。
根 據(jù) 村 干 部 從 事 農(nóng)村工作的實際工作要求,選拔干部的標準開始從年齡、思想、文 化 、 能 力 等 方 面 提 出 的 要 求 更 高 , 符 合 條 件 的 人 選 更 少 。二 是 培 養(yǎng) 力 度 不 夠 。
近 幾 年 來 對 農(nóng) 村 后 備 干 部 培 訓(xùn) 、 培 養(yǎng) 力度 不 夠 , 能 選 拔 到 村 班 子 崗 位 上 的 人 很 少 。
三 是 人 才 流 失 嚴重。一些文化素質(zhì)高、懂經(jīng)濟、會管理的“能人”不愿意當“村官”。還有一些人,一怕當干部干工作得罪人 ;二怕耽擱了自己的事,影響自己致富 ;三怕干工作得不到相應(yīng)的補償,因而不愿意當村干部。
。ㄋ模┤藨舴蛛x現(xiàn)象嚴重
根據(jù)調(diào)研情況來看,當前全鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商選民占了相當?shù)?比 例 , 還 有 部 分 舉 家 外 出 。
在 人 口 流 動 到 外 地 的 同 時 , 也有 外 地 人 口 流 動 到 本 地 , 存 在 選 民 重 復(fù) 登 記 現(xiàn) 象 , 人 戶 分 離現(xiàn) 象 日 趨 嚴 重 , 由 于 村 民 流 動 大 , 在 登 記 選 民 時 造 成 村 與 村或 村 與 居 的 重 復(fù) 登 記 , 選 民 登 記 難 度 越 來 越 大 。
同 時 由 于 村民 委 員 會 選 舉 時 間 跨 度 較 長 , 外 出 較 遠 的 村 民 不 愿 意 回 來 參加 選 舉 , 委 托 代 寫 選 票 又 受 到 有 關(guān) 規(guī) 定 的 局 限 , 增 加 了 選 舉組織的難度。
三、意見及建議
(一)嚴厲打擊違法違紀行為,著力營造風清氣正的換屆選 舉 環(huán) 境 。
一 要 加 強 宣 傳 引 導(dǎo) , 教 育 黨 員 群 眾 珍 惜 、 正 確 行使 自 己 的 民 主 權(quán) 利 , 增 強 民 主 法 制 意 識 , 嚴 格 按 照 候 選 人 資格條件,從本村絕大多數(shù)群眾的利益出發(fā),選好自己的“當家人”。二要嚴肅換屆紀律,堅持鎮(zhèn)紀委、民政站、司法所、派出 所 等 部 門 和 鎮(zhèn) 黨 委 政 府 聯(lián) 動 , 密 切 關(guān) 注 各 種 不 良 動 態(tài) , 及時 將 問 題 苗 頭 解 決 在 萌 芽 狀 態(tài) 。
對 宗 族 、 宗 派 和 各 種 非 組 織活 動 干 擾 妨 礙 換 屆 選 舉 工 作 的 行 為 , 要 理 直 氣 壯 地 予 以 制 止和 糾 正 , 對 以 暴 力 、 威 脅 、 欺 騙 、 賄 賂 、 偽 造 選 票 、 沖 擊 選舉會場等一些嚴重違法違紀行為,堅決依法打擊。
。ǘ┎扇《喾N形式和有效方式,拓寬后備干部的推選范圍 。
在 鎮(zhèn) 黨 委 和 村 級 黨 組 織 推 薦 的 基 礎(chǔ) 上 , 利 用 村 民 代 表 大會 、 黨 員 大 會 、 群 眾 座 談 會 等 形 式 , 讓 廣 大 黨 員 群 眾 推 薦 后備 干 部 , 從 不 斷 改 善 拓 寬 村 級 組 織 的 文 化 結(jié) 構(gòu) 、 年 齡 結(jié) 構(gòu) 、性 別 結(jié) 構(gòu) 入 手 , 從 退 伍 軍 人 、 大 中 專 畢 業(yè) 生 、 種 養(yǎng) 大 戶 、 科技 示 范 戶 、 回 鄉(xiāng) 創(chuàng) 業(yè) 人 員 、 致 富 能 手 中 選 拔 。
確 實 把 政 治 上靠 得 住 、 真 心 為 民 、 不 圖 私 利 、 有 能 力 率 領(lǐng) 廣 大 村 民 發(fā) 展 致富 的 人 推 出 來 選 上 來 。
同 時 , 要 建 立 后 備 干 部 培 養(yǎng) 制 度 , 采取 有 崗 培 訓(xùn) 、 上 崗 鍛 煉 、 掛 職 鍛 煉 、 多 崗 培 養(yǎng) 等 方 式 讓 他 們既 熟 悉 農(nóng) 村 工 作 方 法 和 辦 事 程 序 , 又 切 實 提 高 為 群 眾 服 務(wù) 的能力。
(三)提高村干部待遇,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。現(xiàn) 階 段 我 縣 農(nóng) 村 基 層 干 部 待 遇 較 低 , 村 干 部 的 工 作 積 極 性 受到 影 響 。
同 時 村 干 部 晉 升 渠 道 狹 窄 , 村 干 部 看 不 到 希 望 。
合理 提 高 村 干 部 報 酬 , 拓 寬 晉 升 渠 道 , 解 決 他 們 的 切 身 利 益 ,顯 得 越 來 越 重 要 。
為 了 鼓 勵 激 勵 大 學 生 、 能 人 等 充 實 到 村 兩委 班 子 , 從 而 更 好 的 為 村 子 謀 長 遠 , 為 老 百 姓 辦 實 事 , 建 議縣相關(guān)部門要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平,建立穩(wěn)定的工資增長機制,不 斷 改 善 村 干 部 的 經(jīng) 濟 待 遇 。
酌 情 加 大 補 貼 和 轉(zhuǎn) 移 支 付 力 度并 每 年 拿 出 適 當 名 額 從 優(yōu) 秀 村 干 部 中 選 拔 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 干 部 , 讓 村 干部尤其是副職干部“在職有奔頭,卸任有想頭,工作有勁頭”。
(四)加大政策和法律宣傳,周密細致做好選民登記工作。繼續(xù)加大政策法律宣傳,使依法依規(guī)開展好村“兩委”換屆選舉的 氛 圍 覆 蓋 到 村 村 組 組 、 家 家 戶 戶 , 使 換 屆 工 作 成 為 一 場 廣泛 的 法 治 宣 傳 教 育 活 動 , 對 依 法 治 國 、 依 法 治 村 意 義 重 大 。同 時 , 要 提 前 做 好 周 密 細 致 的 核 實 摸 底 工 作 , 切 實 搞 準 搞 實選 民 人 數(shù) 、 身 份 、 資 格 以 及 目 前 所 在 位 置 等 , 為 準 確 無 誤 地做好選民登記打好基礎(chǔ)。
民法典學習宣傳標語
1、民法典 讓生活更美好
2、讓民法典走到群眾身邊 走進群眾心里
3、民法典與生活同行
4、民法典 人民美好生活的法治保障
5、美好生活,民法典相伴
6、從“法”到“典”,開啟民事權(quán)利保護新時代
7、民法典,人民群眾權(quán)益的保障書
8、切實實施民法典,依法保障人民合法權(quán)益
9、民法典:新時代的人民法典
10、以民法典實施強化全民法治信仰
11、民法典:社會生活百科全書
12、民法典是一部鐫刻和保護人民權(quán)利的法典
13、貫徹實施民法典 為人民美好生活保駕護航
14、民法典護航美好生活
15、樹民法信仰,“典”法之光芒
16、‘典’亮生活,伴民同行
17、民法典,拉近法律與生活的距離
18、民法典 回應(yīng)時代需求 滿足人民需要
19、民法典 守護你
20、美好生活 法典相伴
21、學習民法典,護航新時代美好生活
22、認真學習貫徹民法典開啟民事權(quán)利保護新時代
23、學好用好民法典,推進全面依法治國
24、貫徹實施好民法典,讓民法典深入人心
25、切實實施民法典,依法保障人民合法權(quán)益
26、民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律
27、.把民法典納入國民教育體系,加強對青少年民法典教育
28、.民法典是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果
29、.學習民法典,踐行人民至上理念,維護群眾合法權(quán)益
民法典學習宣傳標語
1
切實學習宣傳民法典 更好推進全面依法治國
2
民 法 典 頒 布 實 施 是 推 進 國 家 治 理 體 系 和 治 理 能力現(xiàn)代化的題中之義
3
民 法 典 的 頒 布 實 施 有 力 地 推 動 了 我 國 人 權(quán) 事 業(yè)的發(fā)展
4
深 入 學 習 貫 徹 實 施 民 法 典 依 法 保 護 民 事 主 體合法權(quán)益
5
民 法 典 的 頒 布 實 施 將 進 一 步 提 升 社 會 主 義 市 場經(jīng)濟的法治化水平
6
民 法 典 為 國 家 治 理 體 系 和 治 理 能 力 現(xiàn) 代 化 提 供堅強法治保障。
7
民 法 典 頒 布 實 施 是 發(fā) 展 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 、 鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的客觀需要
8
民 法 典 實 施 水 平 和 效 果 , 是 衡 量 各 級 黨 政 機 關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。
9
民法典夯實了人民當家作主的法治根基
10
實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。
11
以保證民法典有效實施為重要抓手,推進法治政府建設(shè)
12
民法典是一部保障人民權(quán)利、推動國家治理的法律寶典
13
民法典頒布實施是推進全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略舉措。
14
民 法 典 頒 布 實 施 是 深 入 貫 徹 落 實 習 近 平 總 書記 全 面 依 法 治 國 新 理 念 新 思 想 新 戰(zhàn) 略 、 推 進 中 國 特 色 社 會 主義法律體系建設(shè)的重大成果。
15
民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性法律。
16
頒 布 實 施 民 法 典 是 完 善 中 國 特 色 社 會 主 義 制度的重大成就
17
民法典是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的法典
18
講好民法故事,傳播民法知識,推動形成全社會尊法、學法、守法、用法良好氛圍。
19
切實貫徹實施民法典 譜寫法治中國新篇章
20
民 法 典 為 人 民 群 眾 提 供 了 全 生 命 周 期 的 權(quán) 益保障
21
民 法 典 是 推 進 中 華 民 族 偉 大 復(fù) 興 的 權(quán) 利 保 障書和私權(quán)保障的宣言書。
22
深 入 推進 民 法 典學 習 宣 傳實 施 全面 提 升 法治酒泉建設(shè)水平
民法典學習宣傳標語
1.切實推進民法典實施更好保障人民權(quán)益
2.民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性 法律
3.要把民法典納入國民教育體系,加強對青少年民 法典教育
4.加強民法典重大意義的宣傳教育,是堅持以人民 為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求
5.加強民法典重大意義的宣傳教育,是發(fā)展社會主 義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求
6.加強民法典重大意義的宣傳教育,是提高我們黨 治國理政水平的必然要求
7.民法典是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果
8.中國特色社會主義法治建設(shè)的根本目的是保障人 民權(quán)益
9.堅定不移走中國特色社會主義法治道路
10.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一
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