各位代表、同志們：

這次會議，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，繪就了我縣“十四五”發(fā)展藍(lán)圖和2035年美好遠(yuǎn)景，對做好今年工作、確保“十四五”開好局起好步作出了進(jìn)一步安排。會場始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的良好氣氛，彰顯著人民至上、堅守初心的政治立場，展現(xiàn)著干在實處、走在前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是一次向著宏偉目標(biāo)出發(fā)的再動員，是一個邁向高質(zhì)量發(fā)展的新起點，是一次黨心民心的大凝聚，必將進(jìn)一步動員和激勵X萬XX人民，以更加堅定的信心和更加昂揚(yáng)的斗志，投身“五個XX”建設(shè)的偉大實踐。下面，圍繞“十四五”時期“聚力干在實處，建設(shè)五個XX”，我講幾點意見，與大家共勉。

——聚力干在實處，建設(shè)清正XX。辦好XX的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們必須牢固樹立“干在實處、走在前列”的意識，以“清正、清廉、清明”為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，堅持以人民為中心，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，確�，F(xiàn)代化XX建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是全面加強(qiáng)政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。要堅定不移把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一切工作的根本遵循，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

二是全面推進(jìn)法治建設(shè)。法治是最重要的發(fā)展環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，維護(hù)憲法權(quán)威，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治縣各項工作，維護(hù)社會公平正義，建設(shè)更高水平的法治××。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，更好發(fā)揮人大職能作用。要著力提升各級干部的法治思維和法治能力，用法治方式定規(guī)矩、明底線、立誠信，在法治引領(lǐng)下推動××高質(zhì)量發(fā)展。

三是全面凝聚各方力量。要不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，匯聚黨群同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。要堅持憑實績用干部，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓有為者有位，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。要尊重人大代表主體地位，健全代表工作機(jī)制，提升代表工作實效，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。要引導(dǎo)廣大企業(yè)家厚植家國情懷、履行社會責(zé)任，堅定信心、堅守實業(yè)、奮發(fā)有為。

四是全面提升境界標(biāo)準(zhǔn)。要深入開展“學(xué)先進(jìn)、比實績、拼干勁、爭一流”作風(fēng)建設(shè)年活動，教育廣大干部從“糾結(jié)過往、甘居人后”“因循守舊、慣性思維”“擔(dān)當(dāng)不足、活力不夠”的狀態(tài)中解放出來，讓“高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、抓具體、在狀態(tài)、有韌勁”成為××干部作風(fēng)的鮮明標(biāo)識。要牢固樹立正確的政績觀，雷厲風(fēng)行將縣委各項決策部署落地落實，言必行，行必果，用數(shù)字說話，憑實績交卷。

——聚力干在實處，建設(shè)人文XX。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為××經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提振精氣神、凝聚正能量。

一是提高社會文明程度。要把深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育作為首要政治任務(wù)，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，激發(fā)全縣上下投身“五個××”建設(shè)的火熱實踐。要扎實推進(jìn)新時代文明實踐，深入開展“四德”教育和先模人物選樹活動，激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊。要大力弘揚(yáng)誠信文化，完善誠信建設(shè)長效機(jī)制，讓誠信精神蔚然成風(fēng)。

二是傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化。深度挖掘、系統(tǒng)闡發(fā)、活化利用孫子文化、黃河文化、紅色文化，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入新時代、新格局，擦亮“人文××”底色。廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及，構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展體系。進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城和文物保護(hù)，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)傳承利用的歷史責(zé)任。

三是提升公共文化服務(wù)水平。要深入推進(jìn)文化××工程，規(guī)劃建設(shè)博物館、圖書館、文化館，推動公共文化設(shè)施資源共建共享，完善縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。要優(yōu)化文化產(chǎn)品供給和服務(wù)，廣泛開展群眾性文化活動，呵護(hù)好群眾的精神家園。要做強(qiáng)縣級融媒體中心，加快媒體深度融合發(fā)展，講好“××故事”，傳播“××聲音”。

四是推動文旅融合發(fā)展。要大力實施“文旅興縣”工程，用好文化、溫泉、森林、田園等資源優(yōu)勢，運(yùn)用市場化理念和項目化手段，變資源為資本，尋合作興產(chǎn)業(yè)，切實把比較優(yōu)勢變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。要進(jìn)一步完善平臺載體，推動龍頭企業(yè)和文化旅游項目融合發(fā)展，打造知名旅游目的地城市，為××高質(zhì)量發(fā)展賦新能、育新機(jī)。

——聚力干在實處，建設(shè)生態(tài)XX。生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

一是構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。堅持鋪好發(fā)展“底色”，高起點、高水平、高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃，建立城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，做靚縣城、做美鄉(xiāng)村、做精園區(qū)。堅決守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，著力推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二是加快推動綠色低碳發(fā)展。堅持提升發(fā)展“成色”，持續(xù)推進(jìn)“四減四增”，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。聚焦發(fā)展新能源新材料、先進(jìn)裝備制造、化纖繩網(wǎng)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)實施清潔取暖改造，壓減煤炭消費(fèi)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，引領(lǐng)現(xiàn)代生活新時尚。

三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持擦亮發(fā)展“本色”，以對歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，重點加大對大氣、水、土壤污染防治，農(nóng)村污水、黑臭水體治理以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)擦亮“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”金字招牌，讓××人民享受更多藍(lán)天白云、清水綠岸。

四是修復(fù)和保護(hù)自然生態(tài)。堅持增添發(fā)展“亮色”，積極推動沿黃生態(tài)廊道建設(shè)，深度參與黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，做好黃河水資源節(jié)約集約利用大文章。大力實施生態(tài)修復(fù)工程，不斷拓展綠色空間，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)、濕地河湖生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村綠化美化、城區(qū)增綠添彩以及森林公園體系建設(shè)，在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中寫好“××篇章”。

——聚力干在實處，建設(shè)實力XX。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實力弱是××最大的縣情。我們必須堅持“發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”理念，不斷增強(qiáng)綜合實力和核心競爭力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

一是堅定不移做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)。“實力××”的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)，在于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。要大力實施“實業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，重點圍繞打造“四大產(chǎn)業(yè)”集群，精準(zhǔn)確定招引目標(biāo)，精準(zhǔn)確定招商布局、明確招商路徑，進(jìn)一步夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系底盤。要堅持事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化，樹立項目為王理念，為項目全生命周期提供全要素服務(wù)和保障，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐。堅持產(chǎn)才融合、人才聚“惠”，打好“引才”“育才”“用才”“留才”組合拳，打造更有溫度的人才服務(wù)高地，以高質(zhì)量人力資源推進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是堅定不移推動改革創(chuàng)新。要持續(xù)深化改革，深入推進(jìn)“放管服”改革、事業(yè)單位、國有企業(yè)、開發(fā)區(qū)等重點領(lǐng)域改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，搶抓濱惠一體發(fā)展機(jī)遇，主動對接渤�？苿�(chuàng)城“五院十校N基地”建設(shè)，推動“產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合，加快補(bǔ)齊“四新”經(jīng)濟(jì)占比低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、研發(fā)機(jī)構(gòu)少、融資渠道窄等短板，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈“三鏈耦合”。

三是堅定不移擴(kuò)大對外開放。主動融入國際、國內(nèi)雙循環(huán)，搶抓中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，提升利用外資質(zhì)量，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主陣地作用，突出頭部企業(yè)引領(lǐng)，努力將開發(fā)區(qū)打造成對外開放先行區(qū)。高質(zhì)量舉辦孫子文化論壇，文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲，著力打造對外開放品牌。實施“商貿(mào)活縣”工程，做好××商貿(mào)流通支點城市建設(shè)規(guī)劃，爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

四是堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊抓住“流程再造”這個牛鼻子，重點主攻政務(wù)服務(wù)便利化，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全領(lǐng)域流程再造。嚴(yán)格落實“要素跟著項目走”保障機(jī)制，深化“畝均論英雄”，推動“畝產(chǎn)效益”評價規(guī)上規(guī)下企業(yè)全覆蓋，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。樹牢“幫扶是最好的監(jiān)管”理念，實現(xiàn)各項惠企政策的精準(zhǔn)推送，當(dāng)好“金牌店小二”，創(chuàng)造讓企業(yè)和企業(yè)家舒服的環(huán)境。

——聚力干在實處，建設(shè)幸福XX。民心是最大的政治。要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展源自人民、發(fā)展造福人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展評在人民，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

一是堅持人民主體地位。要尊重群眾和基層首創(chuàng)，問計于民、問需于民，站在群眾角度分析問題、解決問題，讓決策謀劃更加符合基層實際、更加貼近群眾期盼。要把人民滿意作為“五個××”建設(shè)的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)辦好民生實事，扎實推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二是著力提升城市品質(zhì)。要加快推動城市重大功能項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大氣力推進(jìn)棚改舊改、斷頭路暢通等民生工程，加快濕地公園、城市綠道、特色街區(qū)和城市綜合體建設(shè)，打造最美“城市會客廳”，提升惠城精致品質(zhì)。要堅持因地制宜，依托各鎮(zhèn)（街道）資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推動以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“小城鎮(zhèn)”建設(shè)，推動新型城鎮(zhèn)一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

三是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。實施好基礎(chǔ)教育綜合改革、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收“雙增”工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程、“e家大救助”服務(wù)保障等改革舉措，讓改革紅利更多惠及人民群眾。堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村安置區(qū)建設(shè)，確保群眾早日搬入新居。啟動新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。當(dāng)前和今后一個時期，是各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期。我們必須樹牢底線思維、紅線意識，堅持人民至上、生命至上，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，堅決守牢疫情防控、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定“四條底線”，下好先手棋、打好主動仗，努力實現(xiàn)從注重風(fēng)險處置向注重風(fēng)險預(yù)防轉(zhuǎn)變，從“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變，筑牢平安穩(wěn)定根基。

各位代表、同志們！使命引領(lǐng)征程，實干鑄就偉業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記黨和人民的重托，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，為民服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、艱苦奮斗，為推動××高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化××而不懈努力，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！最后，在春節(jié)即將來臨之際，祝各位代表、同志們工作順利、身體健康、闔家幸福！并通過大家向全縣人民送上新春的祝福！謝謝大家！

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