同志們：

根據(jù)中央和省、市委部署，今天我們召開市新基建指揮部成員第一次會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，部署我市新基建建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員指揮部各成員單位，以示范為引領(lǐng)，以項(xiàng)目為抓手，全力搶占新基建風(fēng)口，全面鋪開我市新基建工作，新基建布局，為我市高質(zhì)量發(fā)提供強(qiáng)力支撐。剛才，X同志宣讀了“兩辦”通知，三個(gè)單位做了發(fā)言，講的都很好。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)凝聚加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的共識(shí)和合力。X月X日，X書記主持召開新基建專題座談會(huì)，X書記參加，明確要求X等發(fā)達(dá)縣市區(qū)走在前列。X月X日，X市長(zhǎng)在市高新區(qū)召開全市新基建項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，各位縣市區(qū)長(zhǎng)參加并實(shí)地觀摩了小松山推的新基建項(xiàng)目演示。中央和省、市近期召開的系列會(huì)議，都對(duì)新基建工作作了部署，為新基建按下了快進(jìn)鍵，彰顯了以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。那么，如何認(rèn)識(shí)新基建，以新基建為牽引，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“底座”“基石”，對(duì)于引燃“十四五”產(chǎn)業(yè)動(dòng)力新引擎、助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建智慧和諧社會(huì)具有重要意義。

首先，從迎接新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)看，我們必須全力加快新基建建設(shè)。當(dāng)今，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)且分化態(tài)勢(shì)繼續(xù)延續(xù)，經(jīng)濟(jì)全球化遇到波折并進(jìn)入深度調(diào)整期。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技產(chǎn)業(yè)革命，而科技產(chǎn)業(yè)革命也將帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。在這個(gè)過(guò)程中，各國(guó)都在積極尋找新工業(yè)革命的“命門”，以期在未來(lái)發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)。尤其這幾年，世界范圍內(nèi)顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在蓬勃發(fā)展，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正由“導(dǎo)入期”轉(zhuǎn)向“拓展期”，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能正在逐漸形成。比如，在5G網(wǎng)絡(luò)方面，X國(guó)在X年X月就率先開始了大規(guī)模商用。截至今年X月，X國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量已經(jīng)超過(guò)X萬(wàn)。據(jù)全球移動(dòng)供應(yīng)商協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至X年底，全球已有X個(gè)國(guó)家和地區(qū)的X家電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行5G投資，包括測(cè)試及試用、獲得牌照、部署網(wǎng)絡(luò)和啟動(dòng)服務(wù)等。在人工智能技術(shù)領(lǐng)域，X年X月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《國(guó)家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出了美國(guó)優(yōu)先發(fā)展的人工智能的戰(zhàn)略方向及相關(guān)建議，確定長(zhǎng)期投資發(fā)展人工智能。X年X月，美國(guó)新版《國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》又對(duì)X版進(jìn)行了更新。一些國(guó)家和地區(qū)還提出了類似新基建的概念并制定了長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。X年X月，歐盟也發(fā)布了《歐洲新工業(yè)戰(zhàn)略》，制定了打造歐洲數(shù)字未來(lái)戰(zhàn)略，提出了歐洲保持技術(shù)與數(shù)字主權(quán)的舉措，并規(guī)劃了讓歐洲成為全球數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)者的愿景。一個(gè)國(guó)家是這樣，一座城市、一個(gè)地方也是這樣，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、5G技術(shù)，就是方向，就是新引擎，如果我們想要在未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)先，那就必須從現(xiàn)在開始打基礎(chǔ)，新基建就是發(fā)力點(diǎn)，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的希望所在。

二是從中央和省市戰(zhàn)略發(fā)展布局看，我們必須全力加快新基建建設(shè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，迫切需要人工智能、新材料、新能源等重大創(chuàng)新添薪續(xù)力。正是在這種背景下，中央適時(shí)提出了以5G基建及應(yīng)用、光伏電網(wǎng)及特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車及充電樁、人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等X大領(lǐng)域?yàn)楹诵牡男禄�建藍(lán)圖和重點(diǎn)，為未來(lái)我國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們看到，阻擊疫情期間，助力線上交易、遠(yuǎn)程辦公、在線教育，云服務(wù)無(wú)處不在；
從流動(dòng)人員健康監(jiān)測(cè)，到疫情態(tài)勢(shì)研判，大數(shù)據(jù)應(yīng)用身手不凡；
廣泛應(yīng)用機(jī)器人配送、無(wú)接觸方艙CT、紅外人體溫度快速篩檢儀，人工智能嶄露頭角……數(shù)字技術(shù)的普及運(yùn)用，人們愈發(fā)感受到托舉產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。新基建作為新興產(chǎn)業(yè)，一端連接著巨大的投資與需求，另一端連接著不斷升級(jí)的消費(fèi)市場(chǎng)，必將成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的重要支撐。尤其在疫情常態(tài)化、外需持續(xù)緊縮的背景下，新基建作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的一針強(qiáng)心劑，更是未雨綢繆為未來(lái)發(fā)展鋪下的一條康莊路。今年X月X日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于X省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加快建設(shè)網(wǎng)、云、端�！熬W(wǎng)”主要是建設(shè)泛在鏈接的信息通信網(wǎng)絡(luò)。加速發(fā)展融合5G、全光網(wǎng)、衛(wèi)星通信和量子通信等新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，主要通過(guò)骨干網(wǎng)擴(kuò)容、國(guó)際通信樞紐建設(shè)和IPvX（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）升級(jí)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)容量、通信質(zhì)量和傳輸速率�！霸啤敝饕�是構(gòu)建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。加快數(shù)據(jù)中心高水平建設(shè)，推動(dòng)云計(jì)算、邊緣計(jì)算、高性能計(jì)算協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)中心空間集聚、規(guī)模發(fā)展、存算均衡、節(jié)能降耗，提升人工智能、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場(chǎng)景支撐能力，全力打造“中國(guó)算谷”�！岸恕敝饕�是布局全域感知的智能終端設(shè)施。積極部署低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋、強(qiáng)感知的物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善泛在互聯(lián)、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)控制、實(shí)時(shí)協(xié)同的智能感知體系。X同樣高度重視此項(xiàng)工作，在中央X月X日部署后第X天，就召開專題座談會(huì)，明確要求抓緊對(duì)全市新基建工作進(jìn)行梳理研究，拉出重點(diǎn)項(xiàng)目清單，逐一明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位、責(zé)任人，全部平臺(tái)運(yùn)行、在線調(diào)度、在線推動(dòng)。X月X日，X再次召開推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識(shí)、搶抓機(jī)遇，以新基建為突破口，全力以赴抓項(xiàng)目，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)能。會(huì)議對(duì)新基建X個(gè)領(lǐng)域做出了部署，對(duì)相關(guān)政策解讀與培訓(xùn)、加大雙招雙引力度，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)調(diào)度等提出明確要求。我們X作為百?gòu)?qiáng)縣市，在新基建建設(shè)上，領(lǐng)導(dǎo)給予高度關(guān)注，寄予殷切希望。我們必須奮力爭(zhēng)先，積極作為，爭(zhēng)當(dāng)全省和X新基建的排頭兵。

三是從X新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求看，我們必須全力加快新基建建設(shè)。大家知道，這幾年，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，催生了很多新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了很多城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市每年都在重新洗牌，“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，越跑越快，飛速增長(zhǎng)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，我們北方的城市與長(zhǎng)三角、珠三角的城市相比，本來(lái)就見勢(shì)晚、行動(dòng)慢、動(dòng)作遲。現(xiàn)在又到了新基建的“新風(fēng)口”，如果我們?cè)俨荒苊舾胁蹲�，等待觀望，“哪盤菜我們也吃不上”。應(yīng)該說(shuō)，這次省里、市里反應(yīng)還是比較迅速的，我們X也在全省率先正式啟動(dòng)了5G商用。在疫情常態(tài)化的大背景下，在投資壓力持續(xù)加劇的新常態(tài)下，對(duì)X這樣產(chǎn)業(yè)偏黑、結(jié)構(gòu)偏重的城市來(lái)說(shuō)，要想完成全年任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)六�！�，要想在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上有大的作為，我們必須使出渾身解數(shù)，搶占新基建“制高點(diǎn)”。而且，我們X既有數(shù)字經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人、云軌、智能裝備制造的布局和基礎(chǔ)，同時(shí)又面臨著千載難逢的重磅政策機(jī)遇。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年X月底，我國(guó)共發(fā)行專項(xiàng)債X億元，資金全部流向基建領(lǐng)域，其中用于廣義新基建（包含軌道、產(chǎn)業(yè)園、新能源、互聯(lián)網(wǎng)、污水處理、停車場(chǎng)等）X億元、占X%。從PPP數(shù)據(jù)看，截至X月底PPP投資總額X萬(wàn)億元，其中廣義新基建占X%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)又占廣義新基建的X%。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等狹義新基建，隨著政策引導(dǎo)和信息技術(shù)的發(fā)展，也將面臨廣闊的發(fā)展空間。比如，5G基站建設(shè)，中國(guó)移動(dòng)僅今年的建設(shè)目標(biāo)就X萬(wàn)個(gè)，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通上半年就將建設(shè)X萬(wàn)個(gè)，前三季度要完成X萬(wàn)個(gè)。省政府指出，我省年內(nèi)也要建設(shè)X萬(wàn)個(gè)5G基站。專家預(yù)測(cè)，到X年5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)累計(jì)投資將達(dá)到X萬(wàn)億元，累計(jì)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游及各行業(yè)應(yīng)用投資將超過(guò)X萬(wàn)億元。新基建作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能、帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新機(jī)遇、拉動(dòng)有效投資的新引擎，正在成為新的投資熱點(diǎn)，全國(guó)各地紛紛搶灘布局，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)異常激烈。X月份，包括X等X個(gè)省市區(qū)都相繼發(fā)布了X年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃清單，共X個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資X萬(wàn)億元，其中，新基建項(xiàng)目備受關(guān)注和熱捧。我們X如果不能快速布局、迎頭趕上，喪失的不僅僅是當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，更為嚴(yán)重的是在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)落伍。如果新基建不能領(lǐng)先，那么隨后我市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人、智能制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及應(yīng)用場(chǎng)景、智慧城市、產(chǎn)業(yè)融合的拓展也都將面臨支撐能力不足的危險(xiǎn)。大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，搶抓機(jī)遇，快規(guī)劃、快布局、快推進(jìn)，以新基建的快速突破，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化邁進(jìn)。

二、以點(diǎn)帶面，建用并舉，全力全速加快新基建建設(shè)。這段時(shí)間，X和我市采取指揮部+專班模式，初步梳理了新基建項(xiàng)目清單，下步還將研究制定新基建發(fā)展規(guī)劃和新基建三年行動(dòng)計(jì)劃，加快實(shí)施一批“新基建+”示范應(yīng)用項(xiàng)目，包裝策劃、重點(diǎn)引進(jìn)一批配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，出臺(tái)可操作性強(qiáng)的扶持政策，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、5G技術(shù)融入社會(huì)治理、社保、教育、環(huán)保、扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)智慧社區(qū)、智慧交通、智慧城管等系統(tǒng)建設(shè)。大家作為指揮部成員，責(zé)任主體在我們，成效如何在我們，必須迅速行動(dòng)、精心布局，強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推進(jìn)，確保走在省、市前列。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，加緊制定新基建行動(dòng)計(jì)劃。新基建作為全新領(lǐng)域，科學(xué)規(guī)劃是依據(jù)，周密方案是遵循，我們不能“眉毛胡子一把抓”，必須立足X實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃布局。指揮部辦公室要根據(jù)省市指導(dǎo)意見、整體設(shè)想和行動(dòng)計(jì)劃，抓緊編制起草X市新基建發(fā)展規(guī)劃和新基建三年行動(dòng)計(jì)劃。這里面，需要把握的整體思路，我覺(jué)得，既要樹立世界眼光、瞄準(zhǔn)科技前沿，又要結(jié)合X實(shí)際、注重發(fā)揮實(shí)效，既要仰望星空、頂格設(shè)計(jì)，更要腳踏實(shí)地、注重應(yīng)用，既要眼界高遠(yuǎn)、視野開闊，又要貼近實(shí)戰(zhàn)、敢于突破，尤其要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)X長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，前瞻性規(guī)劃布局以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，著力構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，力爭(zhēng)到X年底，我市新基建建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平走在全省前列。要突出把握好四個(gè)“新”：一是對(duì)新基建的認(rèn)識(shí)要“新”。我們X這幾年數(shù)字經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、智能裝備制造、軌道交通等都是在縣級(jí)城市中發(fā)展速度較快的區(qū)域，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，機(jī)遇就在眼前，必須搶抓政策機(jī)遇、投資機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)機(jī)遇和轉(zhuǎn)型機(jī)遇，提前謀劃、超前布局。二是新基建的內(nèi)涵要“新”。堅(jiān)持從市情出發(fā)，發(fā)力“七大領(lǐng)域”，通過(guò)5G率先“全覆蓋”，為我市智慧城市、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)和智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展提供新機(jī)遇；
借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)工業(yè)生產(chǎn)體系，加速我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式變革、技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革；
借力新基建發(fā)展機(jī)遇，加速我市云軌交通建設(shè)，把更多的人才、更多的商機(jī)、更多的資源吸引到X來(lái)；
發(fā)揮我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加速集聚、漸成規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，不斷融入語(yǔ)言識(shí)別、圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等功能，催生一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式；
發(fā)揮京東云、頤高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入數(shù)字活力。三是新基建的主體要“新”。在推進(jìn)新基建的過(guò)程中，必須處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，建立一種讓政府與市場(chǎng)積極性都能得到充分發(fā)揮的共贏合作模式。新基建前期，特別是在規(guī)劃、布局、引資等方面，應(yīng)該充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，而在具體的建設(shè)和投資上，也要敢于進(jìn)一步放開新基建領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓更多的投資主體參與新基建，尤其是對(duì)有一定收益的項(xiàng)目要放心讓民間資本進(jìn)入。四是新基建的建設(shè)方式要“新”。根據(jù)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)與項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐，在新基建的投資方式上，要規(guī)范并推動(dòng)PPP，避免明股實(shí)債，引進(jìn)民間資本應(yīng)提高效率，拓寬融資來(lái)源，讓政府與社會(huì)資本之間的合作更加有效。新基建的這個(gè)“新”字，不同于老基建，內(nèi)涵豐富，包羅萬(wàn)象，希望大家認(rèn)真專研、勤學(xué)善思，不斷拓展視野、拓寬思路，在學(xué)中干、在干中學(xué)，盡快成為謀劃和推動(dòng)新基建建設(shè)發(fā)展的行家里手。

（二）突出項(xiàng)目支撐，切實(shí)加快新基建落地建設(shè)。對(duì)一個(gè)縣級(jí)市來(lái)講，抓新基建，要少玩概念、少提口號(hào)，最重要的是抓好實(shí)實(shí)在在的新基建項(xiàng)目落地、建設(shè)。形象的比喻，什么是5G技術(shù)？如果XG是兩車道，XG就是三車道，XG就是四車道，而5G的速度你就可以想象成X根車道，它的速度是幾何級(jí)數(shù)來(lái)上升，代表著移動(dòng)通信技術(shù)最高速率的應(yīng)用和體現(xiàn)，“5G融入百業(yè)、服務(wù)大眾”成為常態(tài)、現(xiàn)實(shí)。將來(lái)不懂5G、不用5G的人就是瞎子、企業(yè)就是聾子，就無(wú)法正常生活、正常工作、正常生產(chǎn)。X月X日，市里初步明確了今年我市重點(diǎn)推進(jìn)的總投資X億元的X個(gè)新基建項(xiàng)目，其中今年計(jì)劃投資X億元。分領(lǐng)域看，5G基站建設(shè)類項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X億元；
城際高速鐵路和城市軌道交通項(xiàng)目類X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X億元；
新能源汽車充電樁類項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X萬(wàn)元；
大數(shù)據(jù)中心類項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X億元；
人工智能類項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X億元；
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類項(xiàng)目X個(gè)，總投資X億元，X年計(jì)劃投資X億元。正在謀劃的項(xiàng)目X個(gè)，其中：人工智能項(xiàng)目X個(gè)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目X個(gè)，城際高速鐵路和城市軌道交通項(xiàng)目X個(gè)。對(duì)這些在手的項(xiàng)目，指揮部要再梳理、再細(xì)化，切實(shí)把項(xiàng)目納入到“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”和“季度攻堅(jiān)大比拼”中來(lái)，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，把“任務(wù)書”變成“軍令狀”，真正做到緊起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、快起來(lái)、熱起來(lái)。對(duì)在建的，要全力加快進(jìn)度；
成熟的，要抓緊開工；
在手的，要加緊前期，做到“成熟一個(gè)開工一個(gè)”。特別是5G基站建設(shè)工作，這是我市新基建建設(shè)的頭號(hào)工程、基礎(chǔ)性工程，必須加緊推進(jìn)、做出示范。各鎮(zhèn)街要加快站址協(xié)調(diào)，督促站址所在單位、物業(yè)小區(qū)全力配合進(jìn)場(chǎng)施工；
市行政審批局要簡(jiǎn)化規(guī)劃許可的審批流程和手續(xù)，加快審批進(jìn)度；
市房管服務(wù)中心要安排專人督促住宅小區(qū)物業(yè)等單位解決好進(jìn)場(chǎng)難的問(wèn)題；
市鐵塔公司和移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電網(wǎng)絡(luò)公司要主動(dòng)向市公司溝通匯報(bào)，全力爭(zhēng)取上級(jí)支持。要按照年度計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)一步打緊時(shí)間、優(yōu)化方案，抓住當(dāng)前施工黃金時(shí)期，搶工期、趕進(jìn)度，全力以赴、狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目早竣工、群眾早受益，群眾可以暫時(shí)不理解，但干部必須靠上做工作。指揮部各成員單位要全面掀起比學(xué)趕超熱潮，在圓滿完成5G 基站建設(shè)的同時(shí)，全面打好新基建建設(shè)的主動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn)�？傊�，數(shù)字X、智慧X要緊緊圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強(qiáng)企”八個(gè)字的總要求和四大原則（一要統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，二要資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，三要深化應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效，四要政府引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作）來(lái)展開，最終通過(guò)深化數(shù)據(jù)“聚、通、用”，在全市實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)號(hào)（碼）、一張網(wǎng)絡(luò)、一朵云”的集約化、一體化建設(shè)新格局。

（三）強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取，全力爭(zhēng)取新基建項(xiàng)目資金。今年，新冠疫情，加劇了投資的低迷、外需的緊縮和經(jīng)濟(jì)的下行，中央和省、市把破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局、實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六�！钡年P(guān)鍵放在了新基建上，相繼釋放了前所未有的重磅刺激和扶持政策。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券X萬(wàn)億元，比去年增加X(jué)萬(wàn)億元，重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的‘兩新一重’建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。政策機(jī)遇，是空前的，是歷史性的，是牽動(dòng)全局的，誰(shuí)抓得快、抓得緊、抓得實(shí)、抓得硬，誰(shuí)就能贏得先機(jī)、贏得主動(dòng)、贏得發(fā)展。在對(duì)上爭(zhēng)取上，指揮部辦公室要明確專人，具體干好這樣幾件事：一是加強(qiáng)政策投向研究。通過(guò)深研文件、經(jīng)常匯報(bào)、關(guān)注上級(jí)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等各種渠道，密切關(guān)注新基建政策動(dòng)向，認(rèn)真鉆研上級(jí)投資方向，了解資金投放渠道。要吃透政策精神，找準(zhǔn)上級(jí)政策與我市發(fā)展實(shí)際的契合點(diǎn)，做好結(jié)合文章，確保政策發(fā)揮最大效用，努力將政策信息變成項(xiàng)目、變成資金、變成生產(chǎn)力。二是抓好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備。根據(jù)國(guó)家、省市的投資方向，對(duì)全市新基建基本情況進(jìn)行全面調(diào)查，每個(gè)專班都要建立項(xiàng)目庫(kù)，包裝儲(chǔ)備一批新基建項(xiàng)目，并動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)調(diào)整，確保上級(jí)有投向政策，我們手中有符合條件的申報(bào)項(xiàng)目。要圍繞產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈問(wèn)題，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)，包裝策劃一批配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展上門招商、推介洽談，必要時(shí)也可以組織一次新基建產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇或項(xiàng)目洽談會(huì)。三是積極爭(zhēng)跑拼搶對(duì)接。在抓好項(xiàng)目策劃包裝的同時(shí)，要把項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等各項(xiàng)手續(xù)辦好辦齊了，接下來(lái)就看我們會(huì)不會(huì)爭(zhēng)、會(huì)不會(huì)拼、會(huì)不會(huì)搶、會(huì)不會(huì)要了。對(duì)上爭(zhēng)取是個(gè)技術(shù)活，既得有智商，也得有情商，指揮部辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌，各成員單位要積極主動(dòng)，涉及到誰(shuí)，誰(shuí)主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接協(xié)調(diào)，積極去拼、去爭(zhēng)、去搶。在這項(xiàng)工作上，市委、市政府全力支持，希望大家放開手腳、各顯其能，誰(shuí)爭(zhēng)來(lái)?yè)寔?lái)項(xiàng)目和資金，誰(shuí)就是X的功臣。四是全面拓展示范應(yīng)用。我們花大價(jià)錢引來(lái)了華為、南威、京東云、頤高、賽迪、萬(wàn)聲、螞蟻金服等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和珞石、硅步、科比特等工業(yè)機(jī)器人企業(yè)，如何發(fā)揮好這些企業(yè)的作用、融入生產(chǎn)生活、為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政務(wù)提質(zhì)、企業(yè)提效“數(shù)字賦能”，值得深思，至關(guān)重要。要把園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)作為新基建的重點(diǎn)，加快實(shí)施一批“新基建+”示范應(yīng)用項(xiàng)目，抓緊布局“5G+智能制造”試點(diǎn)及推廣，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開展“5G+AI（人工智能）”應(yīng)用，打造人、機(jī)、物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，加快規(guī)劃建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)園、智能化示范工廠。要大力支持企業(yè)加強(qiáng)新基建領(lǐng)域的創(chuàng)新示范應(yīng)用，申報(bào)新基建項(xiàng)目，有基礎(chǔ)、有需求、有動(dòng)力的企業(yè)要爭(zhēng)取成為國(guó)家和省應(yīng)用試點(diǎn)，切實(shí)通過(guò)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，形成加快新基建建設(shè)的合力。新基建規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是必須抓好、必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化“一盤棋”思想，分工協(xié)作，齊抓共管。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。新基建指揮部代表市委、市政府指揮領(lǐng)導(dǎo)全市的新基建各項(xiàng)工作，要加快建立協(xié)同推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)新基建的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)，推動(dòng)一批關(guān)鍵性重大新基建工程落地。指揮部辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，調(diào)度、督導(dǎo)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各工作組、分領(lǐng)域?qū)０喙ぷ魍七M(jìn)中遇到的困難；
負(fù)責(zé)研究我市新基建發(fā)展實(shí)施意見等綜合性文件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、三年行動(dòng)計(jì)劃、年度推進(jìn)方案的編制和制訂，統(tǒng)籌分領(lǐng)域新基建項(xiàng)目的策劃、包裝，匯總建立新基建項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省規(guī)劃盤子；
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)上爭(zhēng)取，開展政策落地專題研究，研究相關(guān)政策與我市的結(jié)合點(diǎn)、落地的支撐條件、具體要件；
負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)培育企業(yè)，匯總建立新基建企業(yè)庫(kù)，統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)參與新基建項(xiàng)目建設(shè)，牽頭研究制定扶持重點(diǎn)培育企業(yè)發(fā)展的政策，確定重點(diǎn)招商企業(yè)，匯總建立新基建招商目標(biāo)庫(kù)，制定具體招商對(duì)接計(jì)劃并組織實(shí)施；
負(fù)責(zé)對(duì)接國(guó)家投融資政策，對(duì)各領(lǐng)域儲(chǔ)備、包裝、實(shí)施的項(xiàng)目，做好投融資政策對(duì)接、支持，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，適時(shí)組織開展“新基建+金融”投融資對(duì)接會(huì)。

（二）密切協(xié)作配合。指揮部七個(gè)專班及各成員單位要牢固樹立整體意識(shí)，自覺(jué)服從指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)和安排調(diào)度，積極主動(dòng)加強(qiáng)橫向溝通、縱向指導(dǎo)，及時(shí)研究解決建設(shè)中遇到的困難問(wèn)題。要積極對(duì)接上級(jí)部門，做好工作銜接，爭(zhēng)取更多的建設(shè)項(xiàng)目落地我市。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，制定各領(lǐng)域發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期行動(dòng)計(jì)劃，謀劃好各類投資參與主體，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與積極性，最大限度發(fā)揮投資帶動(dòng)作用。要著力加大基于新基建創(chuàng)新應(yīng)用的財(cái)政資金扶持力度，擴(kuò)大扶持項(xiàng)目范圍，增加項(xiàng)目扶持資金額度，實(shí)施更大力度的投資稅抵免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)低稅率等優(yōu)惠政策，在新基建企業(yè)融資、貸款、并購(gòu)、重組等方面出臺(tái)更加優(yōu)惠等扶持政策。要積極探索與企業(yè)共建新模式，通過(guò)PPP、BOT、BT、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種合作方式，形成一批政府與企業(yè)合作共建的可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐案例。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，全面放開新基建市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消不合理的投資者資格要求，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)參與投資建設(shè)的渠道。要加強(qiáng)對(duì)新基建的安全監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)安全、平臺(tái)安全和數(shù)據(jù)安全。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。X月X日市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了關(guān)于《做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六�！比蝿�(wù)的實(shí)施意見》、《開展“季度攻堅(jiān)大比拼”活動(dòng)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》、加大“百日攻堅(jiān)”力度推動(dòng)二季度逆勢(shì)上揚(yáng)的工作目標(biāo)及分工方案，目的就是動(dòng)員全市上下保持“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)，增強(qiáng)攻堅(jiān)意識(shí)，切實(shí)做到頭拱地、向前沖，對(duì)完成任務(wù)好的重獎(jiǎng)，完不成任務(wù)的重罰。新基建指揮部及其七個(gè)專班和各成員單位要密切協(xié)同配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮，確保各項(xiàng)工作高效推動(dòng)。對(duì)新基建各項(xiàng)工作任務(wù)，更要壓緊壓實(shí)責(zé)任，聚力全力攻堅(jiān)，一季一對(duì)表，半年一總結(jié)，年底算總賬。指揮部和市委市政府督查室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新基建建設(shè)工作的督導(dǎo)調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格按照專班時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)量，實(shí)行“三色”管理，凡不能按時(shí)完成任務(wù)的，要及時(shí)落實(shí)通報(bào)、約談直至問(wèn)責(zé)等措施。

總之，新形勢(shì)、新基建、新任務(wù)，市委、市政府希望新基建指揮部和七個(gè)專班，不負(fù)重托，不辱使命，說(shuō)了算、定了干、按時(shí)完、走在前，以扎扎實(shí)實(shí)的工作助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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