2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是全面貫徹落實十九屆五中全會精神之年。全局黨建工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹省委、市委關于黨的建設的部署要求，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”和市委“聚力六大突破，實現轉型崛起”的總體思路和要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以著力提升基層黨組織政治功能和組織力為重點，以聚力夯實黨支部標準化建設為基礎，以黨史學習教育為載體，全面推動機關黨的建設各項工作始終走在前、作表率，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，為實現全市能源高質量轉型發(fā)展提供堅強政治保證。

一、筑牢政治之魂，堅決做到“兩個維護”

（一）牢牢把握政治機關根本定位。聚焦能源部門是政治機關的新定位，聚焦能源系統(tǒng)黨建高質量發(fā)展的新課題，協(xié)調推進機關政治、思想、組織、作風、紀律五大建設，引導能源干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持問題導向、質量導向、模范導向，繼續(xù)統(tǒng)籌推進“六型機關”創(chuàng)建工作，努力在學習貫徹新思想上走在前列，在堅決落實黨中央和省、市委決策部署上走在前列，在推動能源高質量發(fā)展上走在前列。

（二）鞏固深化主題教育成果。扎實推進“兩學一做” 常態(tài)化制度化及“不忘初心、牢記使命”主題教育，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題，繼續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。把對黨忠誠和革命優(yōu)良傳統(tǒng)教育等內容，納入黨員干部培訓的必修課程。落實習近平總書記關于加強基層黨建基層治理重要指示要求，重抓政治建設、重抓組織體系、重抓基層支部、重抓難題破解、重抓實干實效、重抓責任落實， 不斷錘煉政治品格、涵養(yǎng)奮斗精神，切實推動主題教育向縱深發(fā)展。

（三）嚴肅落實黨內政治生活。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，大力發(fā)揚斗爭精神，貫徹落實民主集中制，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。按照上級統(tǒng)一部署要求，召開2021年度黨組領導班子民主生活會和黨支部組織生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評�！捌咭弧鼻昂螅�局黨組書記在全局講一堂專題黨課，其他班子成員到基層黨支部講一堂黨課，各黨支部書記至少為所在黨支部講一次黨課。結合能源實際，把中央關于加強黨的政治建設的部署要求細化為具體措施，貫徹到履職盡責全過程和各方面，打造體現能源特色的黨內政治文化品牌，營造風清氣正的機關政治生態(tài)。

（四）堅守意識形態(tài)工作陣地。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強對能源機關落實意識形態(tài)工作的研究，健全制度機制，及時排查風險，層層壓實責任，著力形成齊抓共管的工作格局。抓好各類陣地建設管理，加強涉及能源輿情研判處置，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。加強工作骨干隊伍建設和培訓力度，將意識形態(tài)工作納入機關黨建責任清單和述職評議考核，加強對意識形態(tài)工作責任制落實情況的督查。每半年分析1次意識形態(tài)工作形勢，每季度聽取1次意識形態(tài)工作匯報，每季度組織開展1次能源干部思想動態(tài)調查，每年邀請專家學者作1次意識形態(tài)專題報告。

二、補足精神之鈣，強化思想理論武裝

（五）持續(xù)推進新思想學習貫徹。以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為中心任務，研究制定2021年度學習計劃，堅持每周一支部政治學習制度，每季度集中研討交流1次。認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習習近平總書記“三篇光輝文獻”，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，組織學習《習近平談治國理政第三卷》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等重要理論讀物。組織開展通讀1遍黨章、讀1本紅色經典書籍、觀看1部紅色教育片、上1堂革命傳統(tǒng)教育黨課等活動。加強新思想和十九大精神應知應會的學習，適時組織測試。運用好學習強國APP平臺，加強學習情況的基礎通報，并納入黨建工作考核。

（六）持續(xù)深化理想信念教育。結合能源工作實際，大力加強社會主義核心價值觀經常性教育。深入開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育，深入開展精神文明創(chuàng)建和法治宣傳活動，運用多種形式開展政策宣傳、成就宣傳、形勢教育。培育挖掘宣傳一批能源系統(tǒng)先進典型，定期辦好局機關“微講堂”，引深“道德講堂”，組織讀書薦書等系列活動，深化“六型”機關精神文明建設。

（七）持續(xù)抓實思想政治工作。加強人文關懷，及時掌握黨員干部的思想動態(tài)和利益訴求。黨組書記與黨組成員每年談心談話不少于1次；
黨組成員與分管科室（單位）負責人每年談心談話不少于1次，支部書記與黨員干部每年談心談話不少于1次。各支部每季度至少分析一次干部職工的思想情況，針對存在的問題，提出處理建議，并上報局機關黨總支。

三、夯實組織之基，推動支部規(guī)范提質

（八）以高質量落實黨建制度推進規(guī)范化標準化。深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，推進“支部特色品牌”示范點創(chuàng)建，努力培育出具有標準化品牌效應的基層黨支部。注重抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，探索出以黨支部標準化示范點帶動推動基層黨組織全面進步全面過硬的新路子。逐步建立形成黨支部落實“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議等制度規(guī)定執(zhí)行情況專項檢查機制，全面推進黨支部標準化建設。堅持精準施治、常態(tài)長效，進一步整頓軟弱渙散黨支部，打造助力轉型發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（九）以強化黨員教育管理推進規(guī)范化標準化。強化黨員教育和實踐鍛煉，引導黨員發(fā)揮主體作用，立足本職盡責擔當。建立黨員示范崗，探索推進黨員品牌工程，塑造黨員先鋒模范新形象。注重從青年業(yè)務骨干中發(fā)展黨員，進一步規(guī)范預備黨員轉正、黨費收繳管理、組織關系轉接等工作。建好“六有”黨員活動室，成為黨員干部歸屬感、榮譽感濃烈的政治家園。落實黨內激勵關懷幫扶機制，做好幫扶困難干部職工工作。

（十）以提升黨務干部能力推進規(guī)范化標準化。結合市直工委組織的黨組織書記和黨務干部能力提升班，組織局基層黨務干部進行黨建理論知識培訓。積極選送黨務干部外出培訓，利用“微講堂”開展黨務干部培訓。堅持在干中學、在學中干，努力打造一支政治素質高、業(yè)務能力強的黨務干部隊伍。將基層黨建工作內容作為提升能源干部綜合素質的重要內容納入日常培訓，提升黨支部和黨務干部的政策理論水平。

四、積蓄創(chuàng)新之力，激發(fā)黨建生機活力

（十一）守正抓實傳統(tǒng)載體。按照新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》以及新出臺的《中國共產黨支部工作條例（試行）》，對局基層黨支部工作制度進行梳理完善，對“三會一課”等組織生活制度從內容、程序、方式等方面做出具體規(guī)定，完善基層黨建工作監(jiān)督檢查、壓力傳導、考核評價、結果運用等機制，堅持抓在日常、嚴在經常，著力解決“上熱中溫下冷”“末梢神經”不敏感等問題，切實發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（十二）豐富創(chuàng)新黨日活動。全面落實每周一下午為支部統(tǒng)一學習日、每周五為全局業(yè)務學習日制度，以主題黨日、實踐活動為平臺，組織黨員干部開展學習交流、演講比賽、觀看視頻、知識問答、走訪慰問、社區(qū)服務、扶貧幫困、政治生日、重溫入黨誓詞、讀書薦書、參觀紅色教育基地等自主性、多樣化、非制式活動，豐富組織生活內容和思想內涵。統(tǒng)籌共享黨建帶團建、帶工青婦，增強群團工作政治性、先進性和群眾性。在“三八”、“七一”期間各開展1次特色主題教育活動，并納入黨建活動常態(tài)運行軌道。健全完善工會活動小組，規(guī)范活動內容、保障活動經費，開展常態(tài)化、經常性的群眾文體活動。

（十三）緊貼實情創(chuàng)新驅動。圍繞落實全面從嚴治黨要求、推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合、激發(fā)黨員先進意識等新形勢下基層黨建工作的熱點、難點問題，組織開展專題調研，為推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。深化“信息化+黨建”探索實踐，完善用好黨員管理（全國版）、黨員管理（廣東版）和“三晉先鋒”平臺信息系統(tǒng)，重點在增強系統(tǒng)統(tǒng)計填報的規(guī)范性、及時性、準確性和完整性上提檔升級，提高基層黨建信息化水平，倒逼黨支部在落實黨建制度、提高黨建質量上下功夫、見成效。結合運用“兩微一網”、學習強國等信息媒體，搭建基層黨建工作新陣地，為推進和展現基層黨建工作拓展更多方式、搭建更大舞臺。以文明單位創(chuàng)建帶動基層黨建創(chuàng)新意、出亮點，積極爭創(chuàng)評為市直文明單位。

五、編織安全之網，強化作風紀律監(jiān)督

（十四）長鳴警鐘，增強自覺。利用支部學習日、黨員活動日，集中學習以及市紀委監(jiān)委有關作風紀律建設要求和公開曝光的腐敗典型案例，組織黨員干部赴廉政警示教育基地開展現場教學、開展到法院旁聽等活動，不斷上牢擰緊廉政思想弦。加強對科級干部、關鍵崗位以及新提任、新錄用黨員干部理想信念、黨規(guī)黨紀、從政道德、崗位廉政等方面的教育，強化“八不準”工作紀律教育。

（十五）反對“四風”，轉變作風。認真落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神，鞏固深化“四風”集中整治成果。緊盯新動向新表現，上半年組織開展1次“回頭看”。落實局領導班子成員下基層調研工作制度，班子成員每年調研不少于3次，幫助解決1—2個實際問題，提交1篇調研報告。創(chuàng)新工作方式，持續(xù)做好為基層減負工作。

（十六）嚴格執(zhí)紀，強化震懾。堅持抓早抓小、防微杜漸，馳而不息抓好中央八項規(guī)定及實施細則精神的落地落實。在重大節(jié)假日，以倡議書、公開信的方式對全體黨員干部進行警示提醒。加強對黨員干部的日常監(jiān)督，堅持把紀律挺在前面，加強廉政談話制度落實，適時適情開展約談、函詢、誡勉，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，讓“嚴是愛、松是害”成為共識。

六、擔當主體之責，提升黨建效能水平

（十七）不斷壓實管黨治黨政治責任。堅持“書記抓、抓書記”，領導干部履行“一崗雙責”，組織黨支部書記與局黨組簽訂黨建工作任務責任書，建立黨組書記負總責、總支書記具體抓、局領導班子成員履行“一崗雙責”、黨支部書記推進落實的黨建責任體系。年底，突出政治建設，開展年度黨支部書記述職評議和民主測評，持續(xù)強化黨內職務是第一職務、黨建責任是第一職責的思想自覺、崗位認同和成果導向。

（十八）完善“雙推進雙考核”工作機制。牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，繼續(xù)落實月度例會與黨務雙推進制度，同步匯報黨務和業(yè)務工作進展情況。局機關黨總支通報講評黨務工作，印發(fā)黨建工作提示單，編發(fā)黨建工作簡報。結合實際，修訂完善黨建工作年度考核辦法，年底繼續(xù)實行黨務業(yè)務“雙百分”制考核，有效發(fā)揮黨組織在政治上的核心作用和業(yè)務上的保障作用，推動能源業(yè)務與基層黨建同部署、同檢查、同落實、同考核，做到“兩手抓、兩手硬”。

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