今天我們召開全市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，研究分析問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，對做好新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，為加快推進(jìn)X工作布局、落實(shí)新的戰(zhàn)略定位、實(shí)現(xiàn)X奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要批示。X月份，省委召開全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，省委書記X同志出席會議并作重要講話，對我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)黨的建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。剛才，X區(qū)、X、X、X、X集團(tuán)和X控股分別作了發(fā)言，從發(fā)言情況看，我市在加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)上有責(zé)任、有措施、有特色、有實(shí)效，黨委、黨委書記較好地履行了對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極探索推出了一系列符合本地本單位特色的舉措，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)、形成亮點(diǎn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。希望大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、共同提高。下面，我就加強(qiáng)我市國有企業(yè)黨的建設(shè)，講三個(gè)方面的問題：

一、提高認(rèn)識、正視問題，自覺扛起國有企業(yè)黨的建設(shè)的重大責(zé)任

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。我們要從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度，充分認(rèn)識國有企業(yè)的重要地位和作用，聚焦國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的突出問題，自覺扛起國有企業(yè)黨的建設(shè)的重大責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動全市國有企業(yè)黨建工作邁上新臺階。

（一）國有企業(yè)是推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要力量。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。在我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，地位不容否定、作用不可替代。一是從歷史貢獻(xiàn)看，新中國成立以來特別是改革開放以來，通過深化改革、優(yōu)化調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展，國有企業(yè)在事關(guān)國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、國計(jì)民生等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，取得了一批重大的科技創(chuàng)新成果、掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)、承擔(dān)了大量的社會責(zé)任，作出了歷史性的貢獻(xiàn)，功勛卓著、功不可沒！X作為新中國重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)城市，在“一五”“二五”時(shí)期逐步形成了“十大廠礦”等一批“共和國的長子企業(yè)”，通過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，駐洛央企、省企創(chuàng)造了一系列輝煌成就，國產(chǎn)航母、載人航天等國家重點(diǎn)工程中都有“X制造”“X創(chuàng)造”和“X技術(shù)”。在服務(wù)全國大局的同時(shí)，X國有企業(yè)依托自身的產(chǎn)業(yè)、科研、人才等優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)升級，吸納居民就業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。去年，全市國有企業(yè)完成營業(yè)收入X億元、利潤總額X億元，上繳稅金X億元，國有經(jīng)濟(jì)對X全市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到X%。可以說，X國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐地位始終沒有變。二是從地位作用看，國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是我們黨執(zhí)政最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級基礎(chǔ)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。目前，全市擁有X家國企，近X萬職工，X個(gè)企業(yè)黨組織，X萬名黨員，黨員總數(shù)占了全市的八分之一。在長期的改革發(fā)展實(shí)踐中，X國企孕育了偉大的X精神，涌現(xiàn)了X等一批先進(jìn)典型，培養(yǎng)了X等一批“大工匠”，不僅為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更為我們留下了寶貴精神財(cái)富。實(shí)踐證明，這是一支關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的基本隊(duì)伍。三是從歷史使命看，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，國有企業(yè)肩負(fù)著重大的歷史使命。當(dāng)前，全市上下正在深入貫徹省市黨代會精神，加快推進(jìn)X工作布局、落實(shí)省委賦予X的新戰(zhàn)略定位、致力實(shí)現(xiàn)X奮斗目標(biāo)，國有企業(yè)在重大專項(xiàng)實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面，承擔(dān)著重要的責(zé)任、肩負(fù)著光榮的使命。對此，我們要充分認(rèn)識國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動和支撐作用，堅(jiān)決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照“三個(gè)有利于”的原則，堅(jiān)定不移地把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本保證。我們黨是國家治理體系的核心，國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分。國有企業(yè)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，絕不能有絲毫動搖。第一，這是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。新中國成立后，X和其他地方一樣，進(jìn)入了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，一大批優(yōu)秀黨員干部、工程技術(shù)人員響應(yīng)黨的號召，從四面八方奔赴X，自力更生、艱苦奮斗，一拖、洛軸等一批國有企業(yè)建成投用，為新中國工業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。改革開放以來，企業(yè)黨組織帶領(lǐng)廣大黨員和干部職工，凝聚共識、匯集力量，勇于改革、大膽創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)造實(shí)力，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展�？梢哉f，沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就沒有國有企業(yè)的今天，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)改革發(fā)展的“壓艙石”和“源動力”。第二，這是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記深刻指出，沒有精神，沒有領(lǐng)導(dǎo)力，沒有隊(duì)伍，任何國有企業(yè)都是辦不好的。國有企業(yè)經(jīng)過X多年發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，靠的是國家宏觀政策支持、市場環(huán)境保障，靠的是正確的發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)的管理體系、有競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品，但是最根本的是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成了強(qiáng)有力的組織保障體系、干部職工隊(duì)伍。正是國有企業(yè)黨組織緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，才有了企業(yè)的發(fā)展壯大，這是其他國外企業(yè)所不具備、不可比更比不上的獨(dú)特優(yōu)勢。對此，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者都有深刻的體會。第三，這是國有企業(yè)的力量所在。黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。當(dāng)前，國企改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)，全面貫徹黨的理論和路線方針政策，使國有企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)；
必須認(rèn)真落實(shí)黨管干部、黨管人才的原則，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍永葆生機(jī)活力；
必須充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷凝聚職工群眾干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力；
必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的管理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。只有這樣，國有企業(yè)才能真正成為黨和國家最可信賴依靠的力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委和市委決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、參與“一帶一路”建設(shè)的重要力量，成為推動X繼續(xù)前進(jìn)、率先發(fā)展的重要力量。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是亟待解決的緊迫課題。近年來，按照中央、省委和市委的部署，全市國有企業(yè)深入開展黨的主題教育實(shí)踐活動，著力完善黨建制度體系，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作有共識、有行動、有改進(jìn)，也有一定的成效。但是，對照全面從嚴(yán)治黨要求，從前段時(shí)間市委組織部牽頭開展的調(diào)研情況看，對工作的成效不能估計(jì)過高，習(xí)近平總書記指出的國有企業(yè)黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，X同志指出的我省國企黨的建設(shè)“八個(gè)不”問題，在我市都不同程度的存在，有的還比較嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在“六個(gè)不到位”：一是思想認(rèn)識不到位。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者對做好國企黨建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，認(rèn)為經(jīng)營創(chuàng)收是“硬”任務(wù)、黨務(wù)工作是“軟”指標(biāo)，主觀上認(rèn)識模糊，實(shí)踐中把經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)黨建對立起來，把遵循市場規(guī)律與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來，生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益抓得緊，黨要管黨、從嚴(yán)治黨抓得松，造成企業(yè)黨組織職權(quán)不明確、作用難發(fā)揮。調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，有X%的受訪對象認(rèn)為本單位黨組織將黨建工作作為“副業(yè)”。思想認(rèn)識跟不上，工作推進(jìn)肯定打折扣。二是責(zé)任落實(shí)不到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠有力有效，一些國企負(fù)責(zé)人熱衷于當(dāng)“老板”，不抓黨建、不治黨風(fēng)、不講政治擔(dān)當(dāng)，有的班子成員把“一崗雙責(zé)”當(dāng)口號，市屬國企中還有X家未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，對違紀(jì)違法行為監(jiān)督不嚴(yán)、查處不力，導(dǎo)致一些腐敗現(xiàn)象發(fā)生。黨的十八大以來，市紀(jì)委共查辦市屬國有企業(yè)案件X起，給予黨政紀(jì)處分X人、涉及X人是一把手，移送司法機(jī)關(guān)X人、涉及X人是一把手。三是職能作用發(fā)揮不到位。黨組織在企業(yè)地位邊緣化，除書記、副書記外，其他黨委成員進(jìn)入董事會比例很低，在重大問題決策時(shí)說不上話、插不上手、把不了關(guān)，普遍存在人力資源管理部門來管干部、黨政聯(lián)席會和總經(jīng)理會議代替黨委（黨組）研究重大事項(xiàng)等現(xiàn)象。四是組織生活不到位。一些企業(yè)黨組織不按規(guī)定召開民主生活會，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長期不過組織生活，批評與自我批評不嚴(yán)肅不認(rèn)真，有的企業(yè)黨員長期不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，有的企業(yè)高管拿著高薪、卻不認(rèn)真履行繳納黨費(fèi)義務(wù)。全市X個(gè)市管國有企業(yè)黨委中，直到目前尚有X個(gè)未按要求完成換屆，占比X%。五是工作保障不到位。不少市屬企業(yè)黨委班子配備不到位，有X家僅配備了黨組織書記，X家僅配備了副書記。黨務(wù)干部兼職化、業(yè)余化問題突出，絕大多數(shù)市屬國企沒有配備專職副書記和專職黨務(wù)干部，即使配備了專職也不安心黨務(wù)工作，總想“找跳板”、換到生產(chǎn)經(jīng)營崗位上。六是體制機(jī)制不到位。我市國有企業(yè)有中管、省管、市管、縣管，而且還有部門管理等多種類型，央企、省企的黨組織屬地方管理，人、財(cái)、物屬上級管理，但是“屬而不管、管而不實(shí)”“分塊分段、九龍治水”問題還比較突出。黨建考評體系不健全，指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，考核結(jié)果運(yùn)用不夠，正向激勵作用不明顯。對于這些問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，承認(rèn)問題、正視問題、解決問題，堅(jiān)決澄清講國有企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)屬性、忽視政治和社會屬性的模糊認(rèn)識，堅(jiān)決摒棄認(rèn)為國有企業(yè)只要賺錢就行、少講黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決糾正忽視黨的建設(shè)優(yōu)勢、丟掉國有企業(yè)重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的光榮傳統(tǒng)的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)決反對借口同國際接軌、把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營對立起來、弱化甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的錯(cuò)誤做法，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，真正把國有企業(yè)黨的建設(shè)責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動上。

二、明確要求、突出重點(diǎn)，全面提升新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)工作水平

新形勢下國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹落實(shí)；
堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；
堅(jiān)持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍；
堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。這是新形勢下國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的總體要求，指明了國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù)，我們必須不折不扣貫徹落實(shí)。

（一）堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則問題；
中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)管嚴(yán)格。我們要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

一要突出功能定位。黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，關(guān)鍵是把方向、管大局、保落實(shí)。把方向，就是要自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委決策部署，確保國有企業(yè)堅(jiān)持改革發(fā)展正確方向。管大局，就是要堅(jiān)持在大局下行動，緊緊圍繞中央、省委和市委的工作大局，緊緊圍繞聚焦新定位、譜寫新篇章，議大事、抓重點(diǎn)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)科學(xué)決策，推動企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。保落實(shí)，就是要管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)群眾組織，并發(fā)揮其作用，凝心聚力完成企業(yè)中心工作，把中央、省委、市委的決策部署要求不折不扣落到實(shí)處。所以國有企業(yè)黨組織要牢牢把握功能定位，做到既不缺位、也不越位。

二要明確實(shí)現(xiàn)途徑。企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用是具體的而不是抽象的，要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。在組織構(gòu)架上，要完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”，黨委（黨組）班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)入企業(yè)黨委（黨組）班子。在決策程序上，要嚴(yán)格落實(shí)中央要求，把黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層作出決定。在深化改革中，要堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步展開，實(shí)現(xiàn)體制對接、機(jī)制對接、制度對接和工作對接，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。

三要確保落到實(shí)處。在制度設(shè)計(jì)上，要依照黨章黨規(guī)和法律規(guī)定，厘清黨組織和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。在實(shí)際運(yùn)作中，要處理好企業(yè)黨組織和其他治理主體的關(guān)系，企業(yè)其他治理主體要自覺維護(hù)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位，不能借口建立現(xiàn)代企業(yè)制度否定或取消黨的領(lǐng)導(dǎo)；
企業(yè)黨組織要支持股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層依法行使職權(quán)，不能把黨組織直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策和指揮中心。企業(yè)黨委（黨組）書記（兼董事長）主持黨委（黨組）會議研究“三重一大”事項(xiàng)，要充分民主、有效集中，防錯(cuò)糾錯(cuò)；
主持董事會時(shí)，要通過領(lǐng)導(dǎo)黨員來落實(shí)組織意圖，進(jìn)入董事會的黨委（黨組）成員和黨員要按黨組織決定在董事會上發(fā)表意見，進(jìn)入經(jīng)理層的黨委（黨組）成員和黨員要落實(shí)黨組織決定，真正把黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離

黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，是企業(yè)黨建工作生命力的關(guān)鍵所在，也是企業(yè)黨組織活動的主要內(nèi)容和方式。《黨章》明確規(guī)定，國有企業(yè)黨的組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。我們要立足企業(yè)實(shí)際、突出企業(yè)特色，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題加強(qiáng)黨的建設(shè)，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，更好發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用。

一要強(qiáng)化結(jié)合的意識。國有企業(yè)的首要職責(zé)是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，這也是國有企業(yè)黨組織的根本任務(wù)，目標(biāo)同向、任務(wù)一致。一方面，如果沒有黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的充分發(fā)揮，沒有思想上、政治上、組織上的有力保證，國有企業(yè)的改革發(fā)展就會出現(xiàn)偏差；
另一方面，如果脫離生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展形成“兩張皮”，那么黨建工作就會失去生命力。所以說，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營加強(qiáng)黨的建設(shè)，不是降低企業(yè)黨組織的地位和作用，而恰恰是企業(yè)黨建工作擺正了位置、找準(zhǔn)了著力點(diǎn)。對此，要把圍繞生產(chǎn)經(jīng)營加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)黨組織必須遵循的重要原則，把發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用凝聚到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力上來，在融入生產(chǎn)經(jīng)營中增強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的生命力、創(chuàng)造力和影響力。

二要找準(zhǔn)結(jié)合的抓手。圍繞國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，并不是說黨建工作要依附和局限于生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢融入國企領(lǐng)導(dǎo)體制、組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理機(jī)制當(dāng)中，使黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相互融合、相互促進(jìn)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營，以“雙向進(jìn)入、交叉任職”和選拔復(fù)合型干部來完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，以貫徹民主集中制原則和加強(qiáng)程序性制度建設(shè)來完善企業(yè)決策機(jī)制，這是黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的根本。要把黨的基層組織建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)持黨建工作責(zé)任考評與生產(chǎn)經(jīng)營績效考評相結(jié)合、提升黨員素質(zhì)與培育企業(yè)骨干相結(jié)合、黨建主題實(shí)踐活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相結(jié)合，形成黨的組織建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營良性互動的工作格局。要把思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合、與企業(yè)管理相結(jié)合、與解決干部職工現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，調(diào)動職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

三要把握結(jié)合的重點(diǎn)。當(dāng)前，我們正在以理念為引領(lǐng)、以體系為支撐、以專項(xiàng)為帶動、以項(xiàng)目為抓手，加快推進(jìn)X工作布局，推出了X個(gè)重大專項(xiàng)，其中很多都與國企發(fā)展密切相關(guān)，可以說國企大有可為，也應(yīng)該大有作為。大家要圍繞市委市政府中心工作，在奮力實(shí)現(xiàn)新定位、譜寫新篇章中，找準(zhǔn)和把握好結(jié)合重點(diǎn)。要圍繞穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)行、全面深化改革、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，對生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，黨組織要高度關(guān)注、深入研究、科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工共渡難關(guān)；
對深化改革重點(diǎn)任務(wù)，要堅(jiān)持正確方向，突出問題導(dǎo)向，保證中央、省委、市委決策部署的貫徹執(zhí)行，引導(dǎo)廣大干部職工能夠更多理解、支持和參與改革，確保改革順利推進(jìn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，確保人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，也要調(diào)查研究、定向把關(guān)，促進(jìn)國有資本布局不斷優(yōu)化、國有企業(yè)競爭力和帶動力不斷增強(qiáng)。

（三）堅(jiān)持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。我們要堅(jiān)持黨管干部原則，切實(shí)把國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建好、用好、管好。

一要嚴(yán)格選用標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨的干部，必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，這是習(xí)近平總書記講話的明確要求，是好干部標(biāo)準(zhǔn)在國有企業(yè)的具體化，要貫穿于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的始終。需要強(qiáng)調(diào)的是，對黨忠誠是第一要求。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須牢固樹立“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，做到“有令則行、行則迅速，有禁則止、止則徹底”。領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)，就是對黨不忠誠。面對日趨激烈的國內(nèi)外市場競爭，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要敢于正視問題，敢于觸及矛盾，敢于啃硬骨頭，帶領(lǐng)廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。國有企業(yè)黨委（黨組）書記地位重要、職責(zé)重大，既要成為優(yōu)秀的黨委（黨組）帶頭人，善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，善于抓班子帶隊(duì)伍、聚人才強(qiáng)黨建，又要成為經(jīng)營管理的行家里手，有敏銳的市場洞察力，有果敢的戰(zhàn)略決斷力，有堅(jiān)韌不拔、攻堅(jiān)克難的推進(jìn)力，為企業(yè)改革發(fā)展把好舵。作為企業(yè)“一把手”，要切實(shí)增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，敢于喊出讓班子的同志、讓廣大的黨員干部職工向你看齊，真正做到率先垂范、以上率下，真正發(fā)揮好“一把手”的作用，進(jìn)而產(chǎn)生倍增、裂變效應(yīng)，形成推動企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二要規(guī)范選用程序。培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須把堅(jiān)持黨管干部原則和發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來。要保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)，堅(jiān)決遏制用人上的不正之風(fēng)。在董事會、經(jīng)理層選人用人時(shí)，黨組織要在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關(guān)，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。要加強(qiáng)后備力量建設(shè)，把發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮妹缱臃诺揭痪�錘煉摔打、墩苗壯骨，注重把在實(shí)踐中成長起來的良將賢才能夠及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要積極研究推進(jìn)國有企業(yè)干部管理的制度改革，堅(jiān)持組織選拔與市場選聘相結(jié)合，加大市場化的選聘力度，推進(jìn)企業(yè)管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。在這方面我們要積極探索、勇于改革，不斷總結(jié)完善，尤其是在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，要積極探索黨管干部與政府雇員結(jié)合的選人用人路子。要健全退出和懲處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減。

三要強(qiáng)化監(jiān)督管理。黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理，對大家來說，這是莫大的信任，但信任不能代替監(jiān)管。要加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)他們不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等方面的監(jiān)督，堅(jiān)決改變內(nèi)部無人監(jiān)督、外部難以監(jiān)督的問題，堅(jiān)決防止決策一言堂、財(cái)物一支筆、用人一句話。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員掌握很多資源，資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集，有的還掌握著國家的核心技術(shù)，很容易成為“圍獵”的對象，如果對黨不忠誠、要求不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，就可能會“中招”、“落套”，所以一定要加強(qiáng)監(jiān)督工作。要整合監(jiān)督力量，把強(qiáng)化出資人監(jiān)管同落實(shí)管黨治黨責(zé)任結(jié)合起來，把精簡監(jiān)管事項(xiàng)同完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)出資人監(jiān)督、監(jiān)事會監(jiān)督、企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督、外部董事監(jiān)督有效結(jié)合，更多采用市場化、法治化、信息化監(jiān)管方式，認(rèn)真解決市管企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)、監(jiān)督責(zé)任虛化缺位的問題。企業(yè)黨委要加強(qiáng)對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律的監(jiān)督，在重大決策、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售、物資采購、工程招投標(biāo)等方面行權(quán)履職的監(jiān)督，堵塞管理漏洞。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在重大決策上廣泛聽取職工意見，鼓勵職工代表有序參與公司治理。企業(yè)監(jiān)事會要切實(shí)發(fā)揮作用，按時(shí)提交監(jiān)事報(bào)告，指出存在的問題，提出改進(jìn)的建議，決不能掛個(gè)名字、給個(gè)待遇。X月X日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見》，明確提出要圍繞國有企業(yè)、國有資本、境外投資以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督，做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán)。這是讓制度管企業(yè)、管干部、管資本的重大舉措，我們要結(jié)合X實(shí)際，貫徹落實(shí)到位，做到國企國資走到哪里、審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，做到全面覆蓋、不留死角。

四要完善激勵機(jī)制。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛護(hù)，樹立正確激勵的鮮明導(dǎo)向，讓他們能夠放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。這里，關(guān)鍵是要落實(shí)“三個(gè)區(qū)別開來”，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違法違紀(jì)行為區(qū)別開來；
把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)別開來；
把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違法違紀(jì)行為區(qū)別開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意創(chuàng)新的干部。要合理劃定、準(zhǔn)確把握容錯(cuò)的界限，看是出于公心還是源于私利、是無心之失還是有心之過、是履行程序還是破壞規(guī)則、是遵紀(jì)守法還是違法亂紀(jì)，從而為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。要加快建立既符合市場一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制，積極探索與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配方法。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，營造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。

（四）堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松

全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上狠下功夫。要切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。

一是基層組織要建起來。隨著國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、用工方式等發(fā)生了較大變化，黨的組織和工作覆蓋出現(xiàn)了一些盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。要在企業(yè)集團(tuán)、下級企業(yè)、控股企業(yè)、上市公司、參股和混合所有制企業(yè)、投資項(xiàng)目等國有企業(yè)各個(gè)層面構(gòu)建起嚴(yán)密黨建網(wǎng)絡(luò)，同步建立黨的組織、動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，把黨組織建到車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口，做到“工作業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的基層組織就延伸到哪里”。在處置“僵尸企業(yè)”、破產(chǎn)企業(yè)過程中，要做好黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)、黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整等工作，防止出現(xiàn)“有黨員無組織、有組織無上級”現(xiàn)象。黨支部是黨組織開展工作的基本單位，要重視黨支部教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾的主體作用，把支部帶頭人選好、把支部班子建強(qiáng)，整頓軟弱渙散黨組織，讓支部在基層工作中唱主角，真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。要嚴(yán)格按照中央巡視組“回頭看”對河南提出的意見，扎實(shí)推進(jìn)X未按期換屆的國有企業(yè)基層黨組織開展換屆選舉工作。

二是黨員隊(duì)伍要強(qiáng)起來。要以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍思想教育，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模范、提高效益標(biāo)兵，做到重要崗位有黨員、重要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。要重視黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把好入口關(guān)，尤其要注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，對河洛工匠、技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才，黨組織要直接聯(lián)系，重點(diǎn)培養(yǎng)，把他們及時(shí)吸收到黨的隊(duì)伍中來。

三是組織生活要嚴(yán)起來。嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活，是保持干部隊(duì)伍生機(jī)活力的保證。要按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，堅(jiān)持“三會一課”制度，堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度，堅(jiān)持談心談話制度，堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議，切實(shí)用好批評和自我批評這個(gè)武器，突出黨性鍛煉、突出思想交流，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。國有企業(yè)的董事長、黨委書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以普通黨員的身份過雙重基層組織生活。

四是思想工作要抓起來。當(dāng)前，我市一些國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還存在一些困難，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”過程中必然會涉及利益調(diào)整，涉及職工轉(zhuǎn)崗分流等等，做好思想政治工作尤為重要。要切實(shí)用好思想政治工作這個(gè)“傳家寶”，推動思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培育、企業(yè)文化建設(shè)等相結(jié)合，推動解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，在思想上解惑、在精神上解憂、在心理上解壓、在生活上解難，引導(dǎo)職工群眾自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保國有企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，是全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，也是各級黨委和國有企業(yè)黨組織的職責(zé)所系。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把中央、省委和市委關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、抓出成效，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（一）明確責(zé)任、形成合力。知責(zé)明責(zé)才能履職盡責(zé)。

國有企業(yè)黨建工作涉及方方面面，要按照中央、省委的要求，沿著國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理鏈條，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨建責(zé)任清單，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的工作格局。市、縣兩級黨委要把抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，切實(shí)負(fù)起把握方向、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)隊(duì)伍的責(zé)任，從政治上思想上組織上加強(qiáng)對市屬、縣屬國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，建立健全定期研究的工作機(jī)制，每年至少專題研究X次，及時(shí)推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；
主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問國有企業(yè)黨建工作，做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。市委從明年起，每半年要聽取X次國有企業(yè)黨建工作的匯報(bào)、開展X次集中的督導(dǎo)；
市委常委要經(jīng)常深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研，與企業(yè)黨委書記進(jìn)行談心談話，了解情況、解決問題、推進(jìn)工作，傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。組織部門要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，加強(qiáng)對重要問題和政策的研究，做到抓班子與抓黨建有機(jī)結(jié)合。國資監(jiān)管部門要落實(shí)“管資本就要管黨建”的責(zé)任，依法依規(guī)建立和完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，做到國企黨建與國資監(jiān)管、企業(yè)改革發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政、工信、商務(wù)、人力資源和社會保障、審計(jì)、金融等部門要切實(shí)發(fā)揮相關(guān)職能作用，密切配合、形成合力。市屬、縣屬國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，增強(qiáng)管黨治黨意識，把全面從嚴(yán)治黨貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程，抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實(shí)，兩手抓、兩手硬；
黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，在黨的建設(shè)工作上要投入精力、經(jīng)常過問親自抓；
專職副書記要履行直接責(zé)任，專心負(fù)責(zé)、真抓真管具體抓，不能只掛名不負(fù)責(zé)；
紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要敢于動真碰硬，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)；
班子其他同志要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，齊心協(xié)力推動企業(yè)黨建工作的落實(shí)。

（二）完善機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)不健全、工作力量配備不足，企業(yè)黨的工作很難正常開展，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)最終是一句空話。要認(rèn)真開展國有企業(yè)黨務(wù)部門設(shè)置規(guī)范化工作，明確黨務(wù)部門職能和定位，規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置，規(guī)模大、職工多的企業(yè)可根據(jù)工作需要設(shè)置組織部、宣傳部等黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，規(guī)模小、職工較少的企業(yè)要明確綜合性黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。在深化國有企業(yè)內(nèi)部管理體制改革中，必須保證黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，防止以改革為名撤并必要的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。要配齊配強(qiáng)黨建工作力量，根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實(shí)際需要，抓緊做好專職副書記和黨務(wù)干部配備工作，注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的同志做企業(yè)黨建工作，努力打造一支德才兼?zhèn)�、�?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作保障，建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營管理人員雙向交流機(jī)制，落實(shí)同職級、同待遇政策，不斷拓寬黨務(wù)工作人員的晉升通道，使黨務(wù)工作者有干勁、有奔頭；
嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，確保黨組織有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事。

（三）統(tǒng)籌帶動、促進(jìn)發(fā)展。當(dāng)前，我市國有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的成效，最終要體現(xiàn)到把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大上。要把加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作與促進(jìn)國有企業(yè)各項(xiàng)重大任務(wù)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來，在加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作過程中推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要在加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作中把加快構(gòu)建九大體系的任務(wù)落到實(shí)處。要圍繞構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、打通科技創(chuàng)新“四個(gè)通道”等中心工作，認(rèn)真研究謀劃，真正使國企黨建工作圍繞中心、服務(wù)中心、促進(jìn)中心工作的落實(shí)。二要在加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作中把地企合作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。地企合作是今年以來市委作出的重大決策，今天下午我們還要召開第四次地企合作的推進(jìn)會，實(shí)踐證明效果很好，國有企業(yè)這個(gè)“富礦”得到了充分開發(fā)利用，X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的這塊“沃土”，為國有企業(yè)厚植了發(fā)展優(yōu)勢。我們還正在推進(jìn)地企雙方人才雙向掛職工作，選派一批國企領(lǐng)導(dǎo)干部到縣（市、區(qū)）政府掛職，選派一批縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部到國企掛職，這些都是深化地企合作、促進(jìn)地企共贏的具體舉措。三要在加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作中把國有企業(yè)改革的任務(wù)落到實(shí)處。我市國企改革分為四個(gè)層面，即推進(jìn)市屬縣屬國有企業(yè)改革，支持服務(wù)駐洛央企省企深化改革，持續(xù)推進(jìn)市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合，規(guī)范國有資本投資（運(yùn)營）公司監(jiān)督管理。國企黨建工作要圍繞這四個(gè)層面，積極發(fā)揮作用，推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。

（四）科學(xué)考核、嚴(yán)格問責(zé)。動員千遍，不如問責(zé)一次。考核問責(zé)不到位，落實(shí)就會打折扣。要用好考核評價(jià)這個(gè)指揮棒，既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬、又報(bào)黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，把考核結(jié)果同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來，健全考評體系、完善考核內(nèi)容、細(xì)化考核指標(biāo)，提高黨建工作考核權(quán)重，使黨建工作由軟指標(biāo)變?yōu)橛布s束。要進(jìn)一步完善國有企業(yè)黨委書記述職評議的考核辦法，把國企黨建“三單制”管理臺賬落實(shí)情況納入評議考核，充分運(yùn)用評議結(jié)果，督促企業(yè)黨委書記真正知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)對國有企業(yè)巡視巡察工作，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅查處侵吞國有資產(chǎn)、利益輸送等行為，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持有責(zé)必問、失責(zé)必究，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨組工作條例》等規(guī)定，對國有企業(yè)黨的建設(shè)思想不重視、工作不得力的，通報(bào)批評、限期整改；
對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成嚴(yán)重后果的，該誡勉的要誡勉、該組織調(diào)整的要調(diào)整、該紀(jì)律處分的要處分，推動國有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、全面進(jìn)步。

加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，不斷提高全市國有企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，為加快推進(jìn)X工作布局、落實(shí)新戰(zhàn)略定位、實(shí)現(xiàn)X奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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