按照中央、省、市關(guān)于做好處置不合格黨員工作的要求，我區(qū)高度重視，及時(shí)安排部署，按照《有關(guān)文件要求，切實(shí)履行黨組織管黨治黨的政治責(zé)任，扎實(shí)做好處置不合格黨員工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)處置不合格黨員工作基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保處置不合格黨員工作順利推進(jìn)，明確區(qū)屬各黨（工）委書(shū)記是開(kāi)展處置不合格黨員工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)處置不合格黨員工作安排部署和組織實(shí)施，并把處置不合格黨員工作納入黨（工）委的重要議事日程，全面抓好工作的推動(dòng)落實(shí)。

2、做好宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)委對(duì)做好處置不合格黨員工作高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)《黨章》和《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》等有關(guān)文件精神，并就做好此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。區(qū)屬各黨（工）委對(duì)處置不合格黨員工作進(jìn)行全面動(dòng)員、系統(tǒng)部署和廣泛宣傳，為處置不合格黨員工作營(yíng)造輿論氛圍。

3、廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)照《通知》列出的6個(gè)方面情形，結(jié)合民主評(píng)議黨員開(kāi)展走訪調(diào)研和軟弱渙散黨組織整頓工作，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)實(shí)際，根據(jù)不同群體、不同崗位特點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，分層分類(lèi)召開(kāi)座談會(huì)，就如何分類(lèi)細(xì)化不合格黨員的具體表現(xiàn)、如何規(guī)范黨員評(píng)議程序、如何健全不合格黨員正常退出機(jī)制等問(wèn)題廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，提升處置不合格黨員工作的實(shí)效性。

4、深入調(diào)查摸底。結(jié)合基層走訪調(diào)研，認(rèn)真組織開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查工作，通過(guò)調(diào)閱記錄本、黨費(fèi)收繳及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個(gè)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、黨員資格情況。通過(guò)開(kāi)展黨員評(píng)議工作，了解黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況。重點(diǎn)了解掌握超過(guò)半年未與黨組織聯(lián)系的黨員人數(shù)及分布情況，對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，建立完善黨員基本信息臺(tái)賬，真正做到了底子清、情況明、信息準(zhǔn)，為處置不合格黨員做好前期準(zhǔn)備。

（二）精心準(zhǔn)備，細(xì)化處置不合格黨員工作方案

1、細(xì)化工作方案。結(jié)合X實(shí)際，制定了《關(guān)于做好處置不合格黨員工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，廣泛征求各基層黨組織的意見(jiàn)建議，及時(shí)對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)方案進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善，進(jìn)一步推進(jìn)處置不合格黨員工作的開(kāi)展。

2、細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央關(guān)于認(rèn)定不合格黨員的要求，結(jié)合通知規(guī)定的6個(gè)方面的內(nèi)容，將認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為10條。同時(shí)，各黨（工）委根據(jù)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)黨員的不同特點(diǎn)，按照區(qū)里制定的10條共性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體的細(xì)化和分類(lèi)，進(jìn)一步提高了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和針對(duì)性，增強(qiáng)了處置不合格黨員工作的可操作性。

3、細(xì)化評(píng)定程序。根據(jù)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是，嚴(yán)格程序、民主公開(kāi)，教育為主、強(qiáng)化幫扶”的原則，處置不合格黨員階段采取“一會(huì)三評(píng)”（即自評(píng)、互評(píng)、民主測(cè)評(píng)）、初步認(rèn)定、調(diào)查取證、提出處置意見(jiàn)、基層黨(工)委預(yù)審、支部大會(huì)表決、集體研究審批、宣布處置結(jié)果等步驟進(jìn)行。各個(gè)步驟環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)。廣泛發(fā)動(dòng)黨員和群眾，引導(dǎo)參與民主評(píng)議，按照“合格、基本合格、不合格”3個(gè)格次對(duì)黨員進(jìn)行客觀評(píng)定。通過(guò)細(xì)化程序，建立起了科學(xué)、完善、嚴(yán)密、規(guī)范的工作程序。

（三）組織培訓(xùn)，推進(jìn)處置不合格黨員工作開(kāi)展

召開(kāi)全區(qū)處置不合格黨員工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)19個(gè)基層黨（工）委副書(shū)記、組織委員、部分基層黨支部書(shū)記進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《X區(qū)關(guān)于開(kāi)展處置不合格黨員工作的實(shí)施方案》，講解了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確；
闡明了限期改正、勸退、除名等處置不合格黨員的方式，做到程序合法；
準(zhǔn)確把握處置不合格黨員的政策界限，做到處置結(jié)果經(jīng)得起考驗(yàn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)人員的思想素質(zhì)，堅(jiān)定了做好處置不合格黨員工作的信心。目前，全區(qū)各單位高度重視，思想上位，積極組織開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是結(jié)合本單位實(shí)際，制定了處置不合格黨員工作實(shí)施方案，明確了具體的時(shí)間表和路線圖。二是結(jié)合黨的群眾路線民主評(píng)議黨員總結(jié)大會(huì)，對(duì)處置不合格黨員工作做了動(dòng)員部署。三是開(kāi)展了對(duì)黨員黨組織關(guān)系摸底，對(duì)照黨員花名冊(cè)和黨員檔案，逐一進(jìn)行排查，建立了處置不合格黨員工作臺(tái)賬，為后續(xù)工作提供了保障和依據(jù)。

二、進(jìn)展情況

（一）精心準(zhǔn)備，完善方案。一是認(rèn)真學(xué)市關(guān)于處置不合格黨員有關(guān)文件，努力做到吃透精神。二是細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)，認(rèn)真分析研究民主評(píng)議黨員中被民主評(píng)議為“差”的黨員其外在表現(xiàn)和具體成因，分社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織，細(xì)化不合格黨員具體表現(xiàn)，制定了《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的實(shí)施方案》。

（二）組織培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。召開(kāi)了各基層黨（工）委副書(shū)記、組織委員、支部書(shū)記培訓(xùn)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于處置不合格黨員有關(guān)文件要求，學(xué)習(xí)了《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的實(shí)施方案》和《處置不合格黨員工作辦法》，重點(diǎn)對(duì)開(kāi)展這次處置工作的目標(biāo)原則、處置標(biāo)準(zhǔn)及方法、步驟安排等方面作了詳細(xì)解讀。要求各級(jí)黨組織要切實(shí)履行管黨治黨的政治責(zé)任，各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、親自問(wèn)，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，按照黨章要求，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。區(qū)委組織部還派出指導(dǎo)組，指導(dǎo)各基層黨（工）委對(duì)所屬黨組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

（三）嚴(yán)密組織，全面推進(jìn)。全區(qū)X個(gè)基層黨（工）委按照要求已完成不合格黨員處置方案的制定，并對(duì)照不合格黨員具體表現(xiàn)分類(lèi)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把處置不合格黨員政策界限，扎實(shí)開(kāi)展不合格黨員認(rèn)定和處置工作。在工作推進(jìn)中，堅(jiān)持做到有方案、有措施、有步驟、有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并將處置工作與加強(qiáng)黨員日常教育管理等其他工作結(jié)合開(kāi)展。

我區(qū)參加2020年度民主評(píng)議黨員的黨組織X個(gè)，黨員X人，其中，在民主評(píng)議黨員工作中暫無(wú)評(píng)出“差”的黨員。目前，對(duì)照處置不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，正在做進(jìn)一步的摸底排查工作。下一步將結(jié)合年度民主評(píng)議黨員工作，對(duì)不合格黨員進(jìn)行處置。

三、存在問(wèn)題

一是標(biāo)準(zhǔn)難界定。年輕黨員為了生計(jì)常年在外務(wù)工，黨費(fèi)靠家人代繳，黨組織與流動(dòng)黨員的溝通基本上是電話、短信聯(lián)系等方式，流動(dòng)黨員教育、管理出現(xiàn)鞭長(zhǎng)莫及，有時(shí)難以掌握真實(shí)情況。

二是認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一。部分黨員認(rèn)為處置不合格黨員是一項(xiàng)得罪人的工作，礙于面子，覺(jué)得差不多就行了，評(píng)議中有時(shí)不能表達(dá)真實(shí)意見(jiàn)；
有的黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為處置一個(gè)黨員，不僅程序復(fù)雜，還要投入大量精力幫教，覺(jué)得出力不討好。

三是合力難形成。目前，嚴(yán)肅處置不合格黨員的社會(huì)氛圍、輿論氛圍尚未完全形成，基層黨組織負(fù)責(zé)人都認(rèn)識(shí)到處置不合格黨員工作有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，但對(duì)處置不合格黨員工作還存在一定的畏難情緒，各級(jí)黨（工）委牽頭抓總，相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的運(yùn)作機(jī)制還未完全形成，合力不強(qiáng)。

四、下步打算

處置不合格黨員，是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性很強(qiáng)的工作。下一步，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，積極克服工作中遇到的難題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保處置不合格黨員工作規(guī)范有序推進(jìn)。

（一）把處置不合格黨員工作與鞏固主題教育成果結(jié)合起來(lái)。以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機(jī)，通過(guò)黨組織班子成員民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等活動(dòng)，把在民主評(píng)議黨員中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度加以固化，充分發(fā)揮好黨員先鋒模范帶頭作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)和歸屬感。

（二）把處置不合格黨員工作與發(fā)展黨員結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，深入考察黨員入黨動(dòng)機(jī)，強(qiáng)化發(fā)展對(duì)象公推選優(yōu)，提高入黨積極分子公認(rèn)度，優(yōu)化完善發(fā)展黨員程序，進(jìn)一步落實(shí)好發(fā)展黨員公示制，全面考察黨員德能表現(xiàn)，落實(shí)發(fā)展黨員培訓(xùn)制度，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（三）把處置不合格黨員工作與黨員管理結(jié)合起來(lái)。經(jīng)常性地組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨章》和黨的基本路線、基本理論、基本知識(shí)，使廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性意識(shí)。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度、談話制度、思想?yún)R報(bào)制度、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度、黨費(fèi)收繳管理制度等制度規(guī)定，創(chuàng)新活動(dòng)載體，加強(qiáng)與黨員的溝通聯(lián)系，提高日常教育管理水平。積極開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)和思想幫帶等活動(dòng)，扎實(shí)做好黨員承諾踐諾公開(kāi)和評(píng)議，幫助問(wèn)題黨員分析自身存在的問(wèn)題和原因，引導(dǎo)其深刻自我剖析，從主觀上找原因，從思想上尋根源，制定整改措施，明確努力方向。

（四）把處置不合格黨員工作與組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。健全黨的組織體系，選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，使其真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)。

（五）把處置不合格黨員工作與樹(shù)立典型結(jié)合起來(lái)。對(duì)評(píng)議中脫穎而出的先進(jìn)典型大張旗鼓地宣傳表彰，發(fā)揮示范和輻射作用，引導(dǎo)價(jià)值取向和道德追求，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、見(jiàn)賢思齊的良好社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，抓住反面典型，深刻剖析，發(fā)揮教育、警示作用。

（六）把處置不合格黨員工作與開(kāi)展活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員，通過(guò)開(kāi)展“雙重生日會(huì)”活動(dòng)，即在慶賀黨員出生生日的同時(shí)，著重做好慶賀黨員的政治生日（即黨員入黨的時(shí)間）活動(dòng)。通過(guò)建立黨員“政治生日”冊(cè)、贈(zèng)送一份“政治生日”禮物、贈(zèng)送一張“政治生日”賀卡、重溫一次入黨誓詞、開(kāi)展一次談心交心、提一條合理化建議等內(nèi)容的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性觀念、在黨意識(shí)，提高黨員的榮譽(yù)感、使命感和歸宿感，激發(fā)黨員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮自身特長(zhǎng)，積極參加所在社區(qū)的黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，在政策咨詢(xún)、扶貧幫困、平安建設(shè)、宣傳教育、法律援助等公益性活動(dòng)中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，體現(xiàn)自身價(jià)值，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念。

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